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焦点问题 / 2000

精打细算地用水

粮农组织预计,到2030年如果发展中国家仅用14%多一 点的水,可使粮食产量显著提高
 
本文是根据农业部土地及水利开发司为第二届世界水资源论坛(3月17-22日在 荷兰海牙召开)准备的一篇报告Crops and drops撰写的。 有关论坛的更多信息见粮农组织的新闻和要点。下载Crops and drops (pdf.文件,4MB)。
2015年前,预计全球人口将以1.1%的速率增长, 随后将更加缓慢。到2030年人口将由现在的60亿增长至81亿,大约增长33%。结果, 这期间的粮食需求将会增加,但速度较慢。粮食需求的增加可通过以下三个途径得到 满足:
  • 提高农业产量;
  • 增加可耕地面积;
  • 加大复种强度(每年种植的次数)

     过去三十多年,绝大部分增长(四分之三以上)是产量的增长,这主要归功于绿 色革命。今后三十年,预计发展中国家还会增长,其中产量增长69%,复种强度增长 12%,其余是可耕地面积的增长。

     作物产量的增加多少是灌溉地,其中发展中国家占四分之三。目前,发展中国家的农田 约20%为灌溉地,其产量占总产量的40%。过去30年,灌溉面积每年约扩大2%,1962-1996年间,总面积大约增加了9400万公顷。与1962年相比,1996年发展中国家的灌溉 面积几乎翻了一番。

     粮农组织对93个发展中国家在这一问题上所做的分析实在令人鼓舞。在1996-2030年间 ,这些国家的灌溉用水总量预计仅增长14%,从目前的1840立方千米/年增至2030年的 2060立方千米/年,增长速度低于预计的灌溉地收获面积的增长速度。多数差额可解释为提高了预期的灌溉效率,导致减少了每公顷灌溉地所需的灌溉水量。灌溉用水减少的小 部分原因是由于一些国家改变种植模式所致,例如中国,把水稻改该种成小麦可能会发 生实质性转变:水稻所需的灌溉用水通常是小麦的两倍。

提高旱地和灌溉地的产量     粮农组织认为,提高旱地农业的生产率会对全球粮食生产产生重大影响,因为世界上约 60%的粮食仍靠旱地农业提供。然而,增产潜力很大程度上靠降雨模式。在干旱地区, 雨水集留既可以减少风险又可以提高产量。雨水的集留方式多种多样:

  • 利用地里的微观结构直接给特定作物或种植行浇水(就地存水)
  • 截留上游排水并引入庄稼地(截水引灌)
  • 将上游的排水截留于水库、池塘或其它设施中,以备干旱季节使用(积水补灌)

     近几十年来,灌溉农业一直是是粮食产量极为重要的源泉。通过灌溉可获得 的最高产量比雨灌农业可获得的最高产量高两倍以上。甚至低投入的灌溉农业也比高投 入的雨灌农业更丰产。这就是精确控制作物根系吸收水分的好处。

     可以制定一些政策、制度和法规来提高不同的水平的用水生产率。在个人消费上,鼓励 消费者少食耗水食物-例如多食面食少食大米,多食禽肉少食牛肉,这些政策可以明显提高水的利用率。在地方上,先进的灌溉管理可以从多方面提高用水效率:实施这一行动 的最佳途径就是赋予实际使用灌溉水的人权力,让他们计划和管理他们自己用水的供给 ,至少在地方一级应这样做。此外,必须提高透明度和增加责任性,为节水制定激励机 制。在江河流域,主要重点是改善用水的整体性,不仅在制定土地和用水计划方面,而 且还应在诸多其它用水户当中,例如水电计划、工业用水和城市生活用水。


人类和用水
     对于世界上最好和最新异的技术来说,如果人们无法应用它,看不见其益处或者无法理 解它,这种技术则毫无用处。性别平等至关紧要 。妇女和男人在获得水资源上享有平等的权利,即使他们在保护和使用水资源上的作用 不同。阶级平等也至关重要-在水资源应如何管理上最需要发言权的,以及最清楚水资 源应如何管理的人们,往往是那些贫穷的女性小农。
   
为了更加美好的未来      粮农组织相信,未来城乡居民将享拥有安全的生活和足够的营养。在如此的未来中,农 民可以把握自己的生计和资源基础,你们和非农民可以运用自己的才智和获得的物质资 源,生产所需的所有粮食。年轻人可以居住在他们自己的农村社区,帮助照料老人,并 过着安稳的生活。农村地区可以跟城市一样,享有教育、文化和社会服务以及各种就业 机会,可以获得当地和其他各地生产的粮食,拥有与市场、管理中心以及整个经济密切 相连的交通和通讯。

     乡村男女可以分享全球生活标准的改善以及体现在生活质量、健康和休闲方面的各种益 处。农业及其它活动的开展将与环境和谐一致,河流、湖泊、地下水清澈洁净,健康的 自然生态系统环绕周围并融为一体。实现了有效的和可持续性的水资源管理。在平等的 基础上,在人人拥有机遇的、公平的经济环境中,获得水资源和其它农业资源。

     如此美好的未来决不会从天而降:人民需要享有人权、政治权和经济权。社会的形成应 当使人人甚至其最脆弱的成员都有粮食吃和有水喝。每一代人均有义务为其后代保护自 然和农业遗产,因此当今的生产不会降低子孙后代生产生活必需产品的能力。最为重要 的是,无论男女在事关他们的决策上,包括与水资源的分配和管理有关的决策,必须具 有发言权。决策机构必须下放到尽可能低的层次,人们应能获得作出决策所必需的信息 。

文章由粮农组织多媒体组提供(GII)

  • 有关农业用水的更多信息,见我们的“水资源开发与管理处” (英文)网页。

2000年4月 出版
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