饥饿和贫困使社会动乱的可能性增加,大多数居民生活在农村地区或者刚刚迁移到城市。 目前关于迅速现代化的不安感在粮食和农业领域尤其突出。 在农业领域具有共同及负责任开展行动的必要性以及更为重要的是,具有共同和负责任开展行动的潜力。
农业在许多方面因其本身的成功而受害。科学发展带来农业革命化,使生产率大大提高。世界作为一个整体变得更加富裕,饮食情况好转。国际贸易繁荣,食物价格较低。在所有地区,农民为世界市场生产。世界许多地区的饮食多样化。
但是进展不平衡。有8亿人仍然长期挨饿,其中大部分人生活在农村地区,这些地区因降雨量低、土壤贫瘠、基础设施不足及制度不健全而农业发展受到限制。它们真正是世界上脆弱的地区。企图煽动社会动乱及拒绝现代化的人们可以在这些地区找到沃土。
农业进展往往不平衡,因为我们着重解决短期生产问题而不注意长期生态和经济可持续性。消费者责备农业生产不安全和没有味道的食物,这些食物感染疯牛病和沙门氏菌;环境保护主义者责备农业使地表水遭污染,湖泊干涸及森林遭受毁坏。全球化产生了重大直接和间接影响:种子和农药工业的所有权集中,遗传生产的一致性及地方品种和地方食物的消失。
可悲的怪事是,农业在国民生产总值中所占的百分比下降所产生的假象是该部门如果没有完全遭到破坏则无关紧要,而回到传统的方法将对目前有所改进。这种反现代的观点的最终结果是盲目地拒绝生物技术,从而使技术应付新的生态和社会挑战的潜力完全丧失。
相互联系感日益强烈。但是还需要增加农业和粮食生产问题的全球所有感以及认识到消除饥饿和贫困的共同责任感。如果发展援助作为有助于世界政治联合的一个手段,发展援助也许增加。
因此农业和粮食安全的前进道路是什么?具体可以做些什么工作来利用农业处理当今世界的一些基本问题? 首先,我们必须认识到农业是解决办法的一部分而不仅仅是一个问题。在世界许多地区,农业发展是社会稳定和公平的关键。如果透明和公正地处理革新,农业发展可能有助于减轻对现代化和变革速度的微妙而未说出的担心。农业还在减少气候变化影响方面发挥作用。如果适当采用科学手段,我们有足够的科学手段实现可持续集约化。
同时,二十一世纪的农业必须准备面对新的发展,其中许多发展同全球化和现代化有关。主要有:
更多超国家管理机制-世贸组织、生物多样性公约、关于气候变化的京都议定书、知识产权法规、欧洲联盟和北美自由贸易协定等区域组织。其中许多管理机制并非在农业部门发起,但农业将需要适应并“保护其范围”。 在重新制定农业方针方面,民间社会的作用至关重要。需要认真寻求由科学推动的革新与消费者关注,包括道德方面之间的平衡。食品安全将成为衡量农业信用的手段。 农业将不仅仅是每公顷生产多少卡路里或干物质。社会将增加对农业的要求,主要是保护环境价值如生物多样性和农场或社会一级的其它增值。保护收入和农村生计在南方和北方同样重要。 将为全世界发展精准农业技术,考虑到具体生产制度的条件。虽然新的科学领域现在看来是在生物技术领域,但只有通过对特定地区的土地和水管理进行研究才能使农民缩小产量差距。 畜牧业将大幅度增长。人畜共犯病及其它动物疾病,其中许多立即产生跨界影响,日益令人关注,产生重大贸易影响。 国际工业投入和加工业的更加集中看来不可避免,然而中等规模和地方工业的动态对于健康的商业发展可能至关重要。 今后的研究、发展和政策将不能孤立地看待农业,而是需要考虑到从物理环境和生产到消费及健康的整个链。
在重新制定农业方针方面,民间社会的作用至关重要。需要认真寻求由科学推动的革新与消费者关注,包括道德方面之间的平衡。食品安全将成为衡量农业信用的手段。
农业将不仅仅是每公顷生产多少卡路里或干物质。社会将增加对农业的要求,主要是保护环境价值如生物多样性和农场或社会一级的其它增值。保护收入和农村生计在南方和北方同样重要。
将为全世界发展精准农业技术,考虑到具体生产制度的条件。虽然新的科学领域现在看来是在生物技术领域,但只有通过对特定地区的土地和水管理进行研究才能使农民缩小产量差距。
畜牧业将大幅度增长。人畜共犯病及其它动物疾病,其中许多立即产生跨界影响,日益令人关注,产生重大贸易影响。
国际工业投入和加工业的更加集中看来不可避免,然而中等规模和地方工业的动态对于健康的商业发展可能至关重要。
今后的研究、发展和政策将不能孤立地看待农业,而是需要考虑到从物理环境和生产到消费及健康的整个链。
于2001年12月发表