布基纳法索博博迪乌拉索地区的农民面临着与非洲苏丹萨赫勒地区所面临的同样的问题。 人口的增长和高投入农耕方式已经造成生物多样性和土壤肥力的损失以及收成的减少。牧民和种植者之间的冲突正在增加，而该区域的主要经济作物棉花极易受到世界市场价格变化的影响。对大多数博博迪乌拉索地区的农民来说，可持续农业和乡村发展的目标越来越遥远。
但是，这些农民中的一小批人在实现可持续农业和乡村发展方面正在取得进步。在粮农组织的一个项目的帮助下，他们采用了一系列综合技术，包括通过豆类和谷类混作来保持土壤肥力、种植大豆来扩大收入来源以及在旱季生产饲料来喂养牲畜。粮农组织于去年将国家一级的利益相关者召集在一起，把这些创新方法归纳为一套“良好农业规范”并加强体制结构以便实施这些规范。
对粮农组织来讲，在博博迪乌拉索地区推行的良好农业规范为在整个苏丹-萨赫勒地区实现可持续发展的努力提供了很好的模式。它同时也为本组织完善可持续发展方式指明了方向。在提交给农业委员会的一份报告中，粮农组织提出了突出与可持续农业和乡村发展相关活动重点的框架，要求更加重视良好农业规范、可持续生计和自然资源的综合管理。
全球共识。作为1992年地球首脑会议在21世纪的全面行动计划，《21世纪议程》第14章专门论述可持续农业和乡村发展。而粮农组织作为第14章的任务主管机构，在此后的10年中就实施可持续农业和乡村发展的概念框架实现了全球共识，并逐渐将新的方法纳入可持续农业和乡村发展议程的核心部分。2002年在里约热内卢召开的可持续发展首脑会议重申第14章是可持续农业和乡村发展行动的有效框架，并对实现其目标再次作出国际承诺。
作为最初的构想，可持续农业和乡村发展具有多方面的内容，包括食物链和水土资源的可持续性，以及与农业及农村可持续发展进程相互作用的贸易设想，从而确保适当生计和粮食安全。报告认为，“这些问题依然有效，但是目前拟解决的这些问题所在的环境却发生了变化。”随着联合国的《千年发展目标》在2000年得到通过，世界致力于以人权为基础的经济社会发展的新理念，以根除贫困和饥饿为中心，促进人力资源的开发，确保环境的可持续性并建立全球发展的伙伴关系。
报告认为，在这一框架内，与粮农组织的可持续农业和乡村发展相关的工作必需对包括全球化、农业商业化、城市化、农业和信息技术革命、流行病、冲突和复杂的紧急情况等在内的新的挑战作出反应。为了应付这些新的挑战，粮农组织的可持续农业和乡村发展工作组提出了三个“计划重点”，以便更加重视粮农组织在可持续农业和乡村发展上的相关工作并保持其连续性。
可持续生计：首先，该报告建议采取行动，将来自粮农组织有关可持续生计计划的良好规范纳入主流活动。例如，从一系列自1988年开始在洪都拉斯伦皮拉苏尔地区革新项目中汲取了不少经验。当地农民通过与推广人员一道工作，开发出可持续农林兼作的生产系统，事实证明这种方式比传统的坡地刀耕火种方式更具生产力和抗旱能力。向农业社区提供的大量支持服务使他们能够获得多种生计来源，发展新的企业并应对变革。伦皮拉苏尔地区的模式目前通过由联合王国国际发展部提供主要资助的粮农组织生计支持计划在全世界范围推广应用。
生计支持计划和粮农组织专业人员部门间小组一道工作，开展小组方法试验，并致力于在国家一级完善可持续生计原则的实施方法。 生计支持计划有关生计多样化和企业发展的开创性工作已经被纳入粮农组织更为广泛的生计计划之中，并预计将使受益人口的生计得到“引人注目的改善”，从而在2015年之前降低贫困和饥饿的发生率。粮农组织在渔业和畜牧部门的其它减贫举措也同样为扩大推广活动提供经验。
综合生产体系的可持续集约化：报告认为良好农业规范对粮农组织可持续农业和乡村发展工作中第二个主要重点极为重要。良好农业规范让生产者和食品部门对消费者的广泛关注作出反应，特别是关于自然资源的保护和粮食产品进入食品链时的质量和安全性的关注。粮农组织良好农业规范方法的根本在于保护环境、确保食品质量和安全以及提高生产力的规范应当能够使农民从现有的市场中获取更多收入并充分利用新的市场机遇。
应成员国的要求，在拉丁美洲和加勒比地区、布基纳法索、肯尼亚、纳米比亚、南非和泰国开展了有关良好农业操作规范的项目、研讨会、培训和研究。这一方法要求制定一套最基本的原则，作为确定具当地特色的操作规范的基础。例如，在布基纳法索举办的一个由政府决策人员、棉花商、农民联合会、研究人员、推广工作者和妇女团体参与的多方利益相关者研讨会，确定了发展良好农业规范方面存在的制约因素和优先重点，并为能力建设和完善的政策建立了成功 的机制。粮农组织已经开展的有关良好农业规范的多学科工作正在帮助生产专家将食品安全和质量的要求纳入其技术建议之中，帮助食品安全专家更好地理解可持续性在农场一级的重要性。
粮农组织的方法是一种非指令性规范，不会发展成为新的国际强制性标准或法规。相反，由有关的利益相关者定义的地方一级良好农业规范均是从现有的国际法规框架和推动自愿应用良好农业规范的较为广义的原则中获得启示。
自然资源综合管理：第三个重点将扩大粮农组织生态系统方法，实现保存土地和水资源、保护生物多样性以及保持和可持续管理农业遗产系统。自1992年地球首脑会议以来，本组织取得的主要成就之一是2004年6月开始生效的《粮食和农业植物遗传资源国际条约》的成功谈判。条约的主要目标是农业生物多样性的保护和可持续使用以及公平和平等分享从其利用中所产生的利益。粮农组织还制定了一项全球家畜遗传资源管理战略。
该文件寻求农委会的批准，使粮农组织继续通过拟议的计划重点继续对可持续农业和乡村发展提供支持，使粮农组织在可持续农业和乡村发展方面的工作更加协调一致，以及筹备2006年的世界土地改革和农村发展会议，动员全球的力量来提高农村穷人获得土地资源和支持服务的机会。
阅读完整的农委会文件全文 “可持续农业和乡村发展以及良好农业规范” 另见我们的焦点文章：全球化和畜牧业 和 保障食物链的安全 获取整套农委会文件 2005年4月出版