搜寻
杂志 主页 | 焦点问题 | 档案文件

焦点问题 / 2006

在黎巴嫩的一个实验室进行食品质量检验

新的模式:质量

粮农组织农业部以全新的面貌迈入2006年,拥有一个新的、更广泛的职能和一个新设立的部门,即营养和消费者保护司。农业部助理总干事路易丝·弗雷丝科对这些变化以及它们如何使粮农组织改善向成员国提供的服务做了说明。

农业部的职能发生了哪些变化?
“从根本上讲,农业部的职能进一步扩大,涵盖了从农场到餐桌的整个食物链,它涉及从产前活动到面向消费者分配产品的各个环节。因此,除了执行粮农组织的农业生产和支持系统的主要计划以外,本部现在还负责食品质量和消费者保护工作,包括与世卫组织合办的联合食品标准计划。这项工作原本由经济及社会部的食品及营养司(ESN)负责,现在该司已被转至农业部,名为营养及消费者保护司。我们这项新的职责可以说是一个创举,因为在粮农组织大多数成员国的政府机构中尚没有将农业和食品质量结合在一起的情况。这将是一个很好的范例。”

什么是促进这些变化的因素?
“上述改变是为确保粮农组织在不断变化的全球环境中保持其重要性和高效率的改革进程的组成部分,是对千年发展目标的响应。它们也是对本组织的工作和粮食及农业部门若干年来所取得的发展成就的肯定和巩固。”
“我们注意到当今存在的三个趋势。首先,全球的数据显示,人口的增长速度比预计的要快得多 – 在发展中国家人们正在减少孩子的生育数量并推迟生育时间。与此同时,经济发展速度的提高比预期的更快,而对农产品的需求激增。随着经济的增长,我们看到人们对食物喜好的迅速变化以及对食品质量标准的要求越来越高。第三个因素是农业对环境的影响,以及经济增长通常对我们的自然资源造成的压力。”
“从这些趋势中可以看出,我们需要探讨我们看待世界的方式。当前的挑战包括如何生产人们(也包括从健康的角度来看)所需要的各类粮食和农产品,以及如何实现最佳生产体系 – 最大限度地减少对环境的不利影响并确保最高生产力。农业和粮食部门现在必须着眼于从生产到消费的整个食物链,而且包括环境方面的问题。在未来,农业将不会像过去数十年那样,它受供应方面支配的程度不会太大,相反,它将在很大程度上受供求互动的影响,受新的要求和标准以及新技术的影响。”

“我们正在经历一个从产量、热能和面积到生活质量、环境质量和营养质量等质量问题的‘模式变化’。农业和粮食部门现在必须着眼于从生产到消费的整个食物链,而且包括环境方面的问题。”
“因此说,我们正在经历一个从产量、热能和面积到生活质量、环境质量和营养质量等质量问题的‘模式变化’。由于对流行病的恐惧,食品质量问题无疑成为公众思考的首要问题 – 目前发生的禽流感便是其征兆,它使人们认识到公众健康和农业之间的关系。质量问题的另一个方面便是人们越发关注在发展中国家和发达国家中肥胖症的发生。”

农业部最近的工作是如何来适应这一新的方向的?
“在过去的三、四年间,粮农组织农业委员会(农委会)对若干问题进行了审议,其中包括以促进安全营养的食品供应为目的‘食物链方法’ 的发展、良好的农业规范以及实现生物安全,即对与粮食和农业相关的生物和环境危险的管理所需的全球性方法的必要性。农委会一份关于全球化在畜牧生产中的影响的文件也将食品安全作为主题。”
“我们工作中所有这些新的重点表明,各国在食物链中的相互联系不仅体现在国家一级,而且是具有国际性的。巴西生产的产品会被用来喂养中国的家禽,而这些家禽一部分在当地消费,另一部分会被运往世界各地。正是这些广泛的网络构成了农业和粮食的未来。食物链不仅是地方性的,实际上它将整个地球包含在内,以至于每一个人每天都与一个更大的联合体相关联。这也意味着每一位公民都应关心在世界其它地方发生的事情。”

各国在农业部提供的服务中将会看到哪些变化?

“希望保持自身特点和生活方式的人们所拥有的合作与多样化意识正在加强…”
“我们的任务是帮助各国就其农业和粮食部门的未来作出重要抉择。这些抉择要反映出国家的优先重点、其民众的认同,以及每一个国家和政府在农业对环境的长期影响方面所表现出的责任感。从政治上讲,我们也可以看到世界不再分为两大阵营。希望保持自身特点和生活方式的人们所拥有的合作与多样化意识正在加强。我们不能简单地传递一份蓝图或配方 – 食物链的理念就是在不同的国家和不同的条件下采取不同的办法。”
“我们肩负的新的使命和新设立的营养及消费者保护司将使我们能够巩固食物链方式,并将食品质量、标准制定和营养信息纳入生产环节。我相信我部的每一位员工都对这一新的角色感到振奋,同时也明白随之而来的重大责任。随着时间的推移,农业对世界劳动力的需要将会不断减少,因此该领域的“支持者”将会减少。但是地球上的每一个人都是食物的消费者,所以每一个人实际上都是农业部的支持者。”


* 路易丝·弗雷丝科(Louise O. Fresco) 于2006年6月1日离来粮农组织。弗雷丝科博士现已在阿姆斯特丹大学任教授一职,专业重点为国际发展和可持续性问题
  • 请阅读焦点问题以了解更多相关信息:保护食物链、全球化与畜牧业、良好农业规范和生物安全
  • 请访问我们新的营养及消费者保护司的网站
  • 请阅读更多有关粮农组织改革的文章
2006年1月出版
杂志: 主页 | 焦点问题 | 档案文件  指南: 网站地图 © FAO, 2006