Gestión y conservación forestales

Conformidad de la ley forestal

Prácticas para reducir la incidencia y el impacto de la explotación maderera ilegal

Ejemplo de deforestación y explotación maderera ilegal, Malawi

Enlaces relacionados

"Observancia de la legislación forestal" (Estudio sobre montes nº 145, 2005)

¿Qué problema se abordó, dónde?

Se realizan operaciones ilegales en el sector forestal cuando se explota, transporta, trata, compra o vende madera violando la legislación nacional. Las causas de las operaciones ilegales en el sector forestal son, entre otras, una política y un marco jurídico deficientes, una capacidad mínima para hacer cumplir las normas, una insuficiencia de datos e información sobre los recursos y las operaciones ilegales en el sector forestal así como la corrupción en el sector privado y la Administración. Las estrategias para mejorar el cumplimiento de la ley en el sector forestal deben basarse en la evaluación de las causas subyacentes a los actos ilegales y en la determinación de los medios para potenciar la lucha contra la corrupción. En los últimos años se han adoptado varias iniciativas internacionales para luchar contra el problema de la corrupción y las actividades forestales ilegales. Sin una voluntad política general de mejorar la observancia de la normativa forestal, las posibilidades de éxito de cualquier medida adoptada sólo son limitadas. Se ha adquirido experiencia mediante estudios casos realizados en Bolivia, Camboya, Camerún, Ecuador, Honduras, Indonesia, Malasia, Mozambique, Nicaragua y Perú.

¿Cómo?

Las estrategias destinadas a hacer frente al problema de las actividades ilegales han de ser globales e incluir una amplia gama de opciones técnicas, institucionales, jurídicas y de políticas para desincentivar las actividades ilegales y facilitar las actitudes y los comportamientos legales. Se puede adoptar una serie de medidas para simplificar y racionalizar las políticas y normas forestales. Paralelamente, los gobiernos pueden aumentar la eficacia la administración forestal pública y reforzar la capacidad para hacer cumplir la legislación forestal del siguiente modo:

• concediendo prioridad y centrando estratégicamente las medidas de la Administración forestal pública para hacer cumplir la ley en acciones, regiones o actores clave;
• aumentando la capacidad operacional de la administración forestal para detectar y acabar con los crímenes forestales, por ejemplo mediante la restructuración o creación de nuevos órganos institucionales y aumentando la dotación y rendimiento del personal;
• promoviendo mejores vínculos interinstitucionales a nivel nacional y local;
• estableciendo asociaciones con los actores pertinentes de las ONG, la sociedad civil o el sector privado para apoyar el cumplimiento y/o la vigilancia;
• fomentando el desarrollo y utilización de la certificación forestal independiente y los códigos empresariales de conducta voluntarios;
• estableciendo acuerdos bilaterales con determinados socios comerciales o acuerdos multilaterales en los que participan un gran número de países importadores y exportadores para limitar el comercio ilegal de madera de construcción;
• utilizando los programas para hacer cumplir la normativa forestal de las organizaciones internacionales que se ocupan de la utilización de los recursos naturales;
• permitiendo a los ciudadanos, con el apoyo en caso necesario de las ONG y los agentes públicos, que contribuyan a la vigilancia y detección de delitos forestales.

¿Próximo ámbito?

Áreas con problemas persistentes de cumplimiento de la legislación forestal.