L’analyse économique de l’accès aux, l’échange et l’utilisation durable des ressources phytogénétiques
Le programme de recherche sur l’économie et les ressources naturelles de la Division de l'économie du développement agricole (ESA) a pour objectif de mettre en rapport la gestion des ressources naturelles et la sécurité alimentaire, la réduction de la pauvreté et le développement durable. Le programme de recherche se centre sur deux domaines principaux: l’analyse économique de l’accès aux, l’échange et l’utilisation durable des ressources phytogénétiques et les paiements pour services environnementaux dans le cadre de paysages agricoles.
La préservation de la biodiversité dans l'agriculture est principalement assurée par les communautés d'agriculteurs, qui tirent leurs moyens de subsistance de ressources génétiques issus de sources très diversifiées. L'accès aux ressources génétiques détermine de manière décisive la capacité des agriculteurs et des communautés agricoles d'utiliser de façon rationnelle la biodiversité agricole en cherchant à satisfaire leurs besoins de production et de consommation.
Pour promouvoir la gestion durable de la biodiversité, il importe donc d'évaluer les filières d'accès aux ressources génétiques et de repérer les obstacles susceptibles d'entraver la circulation des ressources et leur impact possible au niveau des exploitations agricoles, sur la gestion des ressources génétiques et la production agricole. Il est tout aussi important de comprendre le contexte écologique, institutionnel et socio-économique dans lequel les agriculteurs opèrent et l'impact sur la demande et l'utilisation de ressources génétiques au niveau de l'agriculteur.
La Division de l'économie agricole et des aspects économiques du développement (ESA) de la FAO a mis au point un programme de travail pour répondre à ces besoins d'information, intitulé Tirer parti du marché pour promouvoir l’utilisation durable des ressources phytogénétiques. Ce programme est mené à bien avec le concours d'autres Divisions de la FAO, telles que la Division de la production végétale et de la protection des plantes et le Service droit et développement, et le soutien du Programme de partenariat FAO/Pays-Bas.
Tirer parti du marché pour promouvoir l’utilisation durable des ressources phytogénétiques
Le programme prévoit l’élaboration de mesures de l’accessibilité des ressources phytogénétiques sur les marchés des semences agricoles et des céréales pour certaines cultures alimentaires de base et leur mise en rapport avec les effets sur la sécurité alimentaire et la diversité phytogénétiques à l'échelle de l'exploitation. Une de nos principales hypothèses est que plus les niveaux de diversité obtenue par le système d'approvisionnement de semences sont élevés, plus le bien-être des agriculteurs et la biodiversité agricole à l'échelle locale s’améliorent. L’étude est centrée sur les marchés qui constituent une source de plus en plus importante de semences, en particulier pour les agriculteurs pauvres. Un problème particulier pour le programme est l’élaboration de mesures de l’accessibilité à l’échelle du marché qui tiennent compte de la diversité phytogénétique.
Dans le cadre de ce programme, des études de cas ont été mises en place dans cinq pays, chacune portant sur une ou deux cultures choisies pour leur importance en termes de sécurité alimentaire et de diversité locale, ainsi que sur une mesure de politique ou réglementaire susceptible d’influencer l'accessibilité des semences et des ressources phytogénétiques sur le marché. Mexique-maïs Kenya-pois cajan/sorgho Mali-sorgho/millet Bolivie-pomme de terre Inde-riz, millet
Dans le cas particulier de la Bolivie, l'étude de cas porte également sur l'aspect de production du marché et sur ses effets sur le fonctionnement des systèmes agricoles et sur les variétés de pommes de terre plantées sur place. Cette partie du projet est associée à un programme de travail parallèle appelé « Établir des liens entre les petits producteurs de pommes de terre et le marché tout en préservant l’environnement (LISFAME) » dans le cadre duquel une autre étude de cas est en cours en Équateur. Pour en savoir plus, veuillez consulter http://www.fao.org/es/ESA/lisfame/fr/index.htm
Paiements pour Services écosystémiques de paysages agricoles - PESAL
Les écosystèmes agricoles sont la source de la vie sur Terre et fournissent d'une façon directe des moyens d'existence à plus de la moitié de la population mondiale, et à pratiquement les trois quarts des plus pauvres au monde. Les décisions portant sur l’utilisation des terres ont des répercussions directes sur les ressources hydriques locales et les valeurs esthétiques lucratives; elles peuvent également avoir des effets sur le changement climatique et sur la biodiversité à l'échelle mondiale. Faute d'une législation appropriée et d'une application effective, rares sont les incitations qui pousseraient les agriculteurs, les pêcheurs et les aménageurs de forêts à prendre des décisions écologiquement rationnelles si celles-ci ne vont pas leur apporter un bénéfice direct; il importe donc qu’ils reçoivent une compensation de la part de ceux qui profitent de l’adoption de telles pratiques.
Le concept de paiements pour les services environnementaux (PSE) s’est rapidement développé au cours des dernières années; il se présente comme un mécanisme susceptible de faciliter ces transferts et de créer des incitatifs à l’adoption d’un aménagement durable des terres qui devrait déboucher sur des gains de productivité à l’échelle de l’exploitation, une augmentation des revenus et une amélioration de la sécurité alimentaire. Dans ce contexte, la Division de l'économie du développement agricole (ESA) élabore actuellement un projet axé sur les mécanismes de Paiements pour services écosystémiques de paysages agricoles -PESAL afin de soutenir la mise au point de PSE là où ils peuvent servir à l’adoption d’un aménagement durable des terres et contribuer au développement rural- Pour en savoir plus, veuillez consulter le site du PESAL.
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