Marco de políticas

Un marco de políticas para el sector de la bioenergía generalmente está formado por políticas de diversos sectores a saber: agrícola, energético, medio-ambiental y de comercio. La interacción entre las políticas de ámbito nacional, regional e internacional así como de políticas de inversiones y comercio determinará el entorno favorable e influenciarán de modo decisivo el alcance del desarrollo de la bioenergía.FAO/G. BizzarriFAO/G. Bizzarri

Los principales objetivos de políticas que han motivado la expansión del sector de biocombustibles incluyen la seguridad energética, la mitigación del cambio climático, el desarrollo rural y agrícola y para algunos países productores de biocombustibles, la diversificación de la exportación. El apoyo del gobierno generalmente se realiza bajo forma de subsidios a la producción y exoneración de impuestos, mandatos de mezclas de combustibles y aranceles. Dichos instrumentos han creado distorsiones en los mercados favoreciendo la producción doméstica y a veces el empleo de tecnologías ineficientes. Las distorsiones generadas en los mercados también han afectado el comercio internacional, privando a los países en desarrollo de la oportunidad de aprovechar de las ventajas comparativas en la producción de materia prima.

La expansión del sector de la bioenergía también puede justificar el incremento del apoyo del sector agrícola de muchos países a través del fortalecimiento de sus políticas e instituciones. Muchos desafíos y oportunidades asociados con la producción de bioenergía sostenible, especialmente aquellos relacionados con la producción de materia prima para biocombustibles líquidos, son similares a los relacionados con la intensificación y expansión agrícola. Entre las medidas que puedan garantizar que la producción de bioenergía reduzca la pobreza y el hambre se deberán incluir entre otras, el apoyo de Asimismo, regulaciones medioambientales serán necesarias para garantizar que el impacto de la producción de bioenergía en la tierra, la biodiversidad, el agua y los suelos sean minimizados. En algunos casos ya existen modelos para mitigar los riesgos que conlleva la producción a gran escala de biomasa, especialmente a la producción asociada con materia prima para la producción de biocombustibles líquidos.

Normas internacionales y otros modelos de certificación para la producción, conversión, uso y comercio de sistemas de bioenergía que protejan tanto el medio ambiente como a la sociedad son esenciales. Se están realizando esfuerzos para alinear programas existentes y formular criterios internacionales sobre biomasa para la producción de bioenergía que sean lo suficientemente flexibles para tomar en cuenta la variedad de condiciones medioambientales y socio-económicas de la agricultura y la energía de cada país.

El trabajo de la FAO

A lo largo de los años la FAO ha proporcionado servicios de asesoría a países en el ámbito nacional y local para el diseño e implementación de políticas, estrategias y programas de bioenergía así como de proyectos relacionados con las agro-industrias y otros socios relevantes del sector de la energía rural.

LA FAO contribuyó a la publicación de las Naciones Unidas sobre bioenergía llamada "UN-Energy: Sustainable Bioenergy - A Framework for Decision Makers".

Asimismo, la FAO con el apoyo del gobierno Italiano está hospedando la Secretaría de la Asociación Mundial de la Bioenergía (Global Bioenergy Partnership GBEP por sus siglas en inglés) lanzada en 2006 para apoyar el desarrollo de la energía renovable. la GBEP reúne a las partes interesadas del sector público, privado y de la sociedad civil para promocionar la bioenergía para el desarrollo sostenible. Sus actividades se basan en tres pilares estratégicos: seguridad energética, seguridad alimentaria y desarrollo sostenible. Las funciones principales de la Asociación son:

  • promover diálogos de alto nivel sobre políticas de bioenergía y facilitar la cooperación internacional;
  • apoyar la creación de políticas en el ámbito regional y nacional así como el desarrollo de mercados;
  • facilitar el uso eficiente y sostenible de biomasa y desarrollar proyectos en sectores de la bioenergía;
  • favorecer el intercambio de información, destrezas y tecnologías a través de colaboración bilateral y multilateral;
  • facilitar la integración de la bionergía en los mercados energéticos abordando obstáculos específicos en la cadena de producción.

También busca crear un foro para desarrollar marcos de políticas para:

  • sugerir reglas y herramientas para la promoción de biomasa sostenible y el desarrollo de bioenergía.
  • facilitar las inversiones en bioenergía;
  • promover el desarrollo e implementación de proyectos;
  • favorecer la investigación, el desarrollo y actividades comerciales de bioenergía.

La Asociación Mundial de la Bioenergía recientemente ha formado un grupo de acción que trabaja en la armonización de metodologías para el análisis del ciclo vital y el desarrollo de normas para su medición. También han compilado un inventario de actuales iniciativas sobre desarrollo sostenible de bioenergía.

Para mayor información sobre sus actividades por favor visite http://www.globalbioenergy.org/

 

 

última actualización: viernes 25 de septiembre de 2009