FAO au Cabo Verde

Cabo Verde accueille la première Réunion du Comité de Pilotage et l’Atelier de formation du Projet « Initiative Pêche Côtière - Afrique de l’Ouest »

Des pêcheurs cap-verdiens vont bénéficier du Projet « Initiative Pêche Côtière - Afrique de l’Ouest » (FAO@Rui Almeida Santos)
19/07/2019

Mindelo - Le Cabo Verde, avec le Sénégal et la Côte d'Ivoire, est l'un des trois pays africains couverts par le Projet « Initiative Pêche Côtière - Afrique de l’Ouest », financé par le GEF (Global Environnement Facility), Convention d'Abidjan/PNUE, d’agences gouvernementales et d’autres partenaires, d’une valeur d’environ 52 millions de dollars sur une période de 5 ans (septembre 2018 - mai 2022) et mis en œuvre par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). L’objectif général est de renforcer les chaînes de valeur de la gouvernance, de la gestion et de la pêche en mettant en œuvre une approche écosystémique de la pêche, des instruments internationaux pertinents et des partenariats de gouvernance innovants dans les trois pays d’Afrique de l’Ouest.

Ce projet comprend trois composantes : i) Amélioration de la gouvernance et de la gestion des pêches, ii) Renforcement de la chaîne de valeur des produits de la mer et, iii) Communication stratégique, suivi et évaluation et diffusion des meilleures pratiques aux niveaux local, national, régional et mondial.

Les principaux résultats attendus sont les suivants: (i) politiques et stratégies nationales cohérentes et efficaces en matière de pêche (ii) plans de gestion mis en œuvre et créant des avantages durables (iii) amélioration de la qualité des produits de la pêche et des conditions de travail dans la chaîne de valeur (iv) résultats du projet sont partagés avec des partenaires nationaux, régionaux et internationaux.

Les objectifs spécifiques du projet sont : (i) d’appuyer la mise en œuvre d’une approche écosystémique de la pêche (AEP) et une meilleure application des instruments internationaux, en capitalisant des expériences existantes, (ii) d’axer les interventions sur des sites spécifiques, (iii) de porter une attention particulière à la pêche artisanale tout en ciblant tout type de pêche, et (iv) de mutualiser des expériences aux niveaux national, régional et global.

Dans la mise en œuvre du projet, au-delà d’un Comité Technique National composé de représentants des secteurs public et privé, il existe un Comité de Pilotage qui supervise la gestion du projet. Ce comité est composé des administrations des pêches et de l'environnement des trois pays, de la FAO, de la Convention Abidjan/PNUE, du FEM, des représentants de la société civile et du secteur industriel privé, ainsi que des représentants d'organisations régionales et d'autres partenaires concernés.

Les 15 et 16 juillet 2019, à Mindelo, sur l'île de São Vicente, s'est tenue la première réunion du Comité de Pilotage du projet, à laquelle ont participé environ 30 participants des 3 pays, dont des fonctionnaires de la FAO, le PNUE et la coordination régional du projet.

Le Secrétaire d'État adjoint à l'Économie Maritime, M. Paulo Veiga, qui a présidé l'ouverture de la réunion, au nom du gouvernement, a remercié la FAO pour l'organisation de l'événement au Cabo Verde et souligné l’importance de celui-ci, et a dit que dans le pays «de nombreuses communautés côtières dépendent des activités de pêche comme source de revenu et d’emploi, avec des possibilités limitées de diversification économique. Afin de définir les politiques et d'évaluer les impacts socio-économiques, il est essentiel d'identifier et soutenir les zones les plus dépendantes de la pêche ».

Il a rappelé que plus de 99,9% du territoire cap-verdien est constitué de la mer, des 22 municipalités qui n'en ont pas deux n'ont pas de zone côtière et, selon le Ministère de l'Économie Maritime, des communautés de pêcheurs de pêche artisanale, plus de 5 000 pêcheurs vont en mer presque tous les jours, fournissant environ 30 000 emplois. Par conséquent, M. Paulo Veiga soutient qu'il est urgent et stratégique de créer des politiques publiques capables de relancer la prospérité des communautés, en utilisant la mer, des améliorations d'infrastructures et des incitations à la création et à la mise en œuvre de projets de développement innovants.

La Représentant de la FAO au Cabo Verde Mme. Ana Laura Touza, a pour sa part déclaré que « l’Initiative Pêche Côtière - Afrique de l'Ouest » avait été conçue sur la base des faiblesses des politiques de la pêche, de la faible participation des communautés côtières au processus de décision et de la mauvaise qualité des produits qui entraînent des pertes énormes dans le secteur post-capture (jusqu'à 25% et, parfois, jusqu'à 50% en Afrique, en particulier dans la pêche artisanale) ».

Elle a ajouté que « dans le cadre de ce projet IPC, la FAO aura l'occasion de travailler avec le gouvernement cap-verdien pour améliorer la chaîne de valeur du secteur de la pêche en introduisant des techniques qui ajoutent de la valeur au produit et peuvent améliorer les conditions de vie des populations dépendantes de l'activité ».

Le Représentant de la FAO a également rappelé la problématique de genre, soulignant que « à cet égard, une attention particulière sera accordée aux femmes qui représentent une main-d'œuvre importante dans les activités post-capture, tout en facilitant l'accès du consommateur aux produits de la pêche ».

Conclusions et Recommandations

Après avoir examiné le rapport d'activité annuel (octobre 2018 à mars 2019), le cadre de résultats du projet, les plans annuels de chacun des pays, la stratégie de communication et proposition du budget, le Comité de Pilotage a approuvé les documents soumis et a laissé un ensemble de conclusions et de recommandations, notamment:

- que le Secrétariat de la FAO examine la composition du Comité de Pilotage et propose des solutions pour améliorer la présence et la participation de ses membres;

- que le Secrétariat de la FAO et les équipes nationales améliorent la visibilité du projet pour encourager l'adhésion aux activités;

- que les équipes nationales chargées d'identifier les activités prévues dans les plans de travail nationaux, pouvant être mises en œuvre en partenariat entre les trois pays et avec d'autres projets dans les pays et dans la région;

- que les équipes de pays établissent des priorités et mettent en évidence dans les plans de travail les activités les plus pertinentes pour le projet en tenant compte des résultats attendus;

- que le Secrétariat de la FAO et les équipes nationales veillent à ce que les ONG travaillant dans le secteur soient mieux informées des activités du projet et participent autant que possible à la mise en œuvre de celles-ci.

- que le Comité de Pilotage discute plus en détail des risques lors de la mise en œuvre du projet lors de sa prochaine réunion.

Parmi les recommandations, on distingue:

- il a été noté qu'il était important que les trois pays mettent en place leurs comités techniques nationaux respectifs, car ils constituent des plateformes importantes pour la participation et la communication des parties prenantes dans le pays;

- la nécessité de s'assurer de la participation des gouvernements / administrations nationales dès le départ a été soulignée;

- compte tenu de la complexité de problèmes tels que la cogestion, la certification et les conditions de travail, les avantages seraient optimaux s'ils étaient résolus dès le début par le projet; une planification minutieuse et la participation des parties prenantes sont donc nécessaires; les trois pays pourraient partager les mêmes approches, notamment en ce qui concerne la cogestion, tout en reconnaissant qu'il existe une dimension nationale à prendre en compte;

- il a été reconnu que la mise en place d'équipes de projet nationales nécessitait un temps considérable; l'urgence de commencer à mettre en œuvre les activités prévues dans les plans de travail a été soulignée;

- l'importance d'assurer la communication entre le secrétariat de la FAO et les équipes nationales, ainsi qu'au sein des équipes de projet nationales, a été soulignée.

- le Comité de Pilotage a noté que les budgets des plans de travail nationaux étaient en cours d'élaboration. Une fois finalisé et compilé, le budget sera partagé avec le Comité pour information;

Atelier de formation de l’ « Initiative Pêche Côtière - Afrique de l’Ouest »

Par la suite du Comité de Pilotage, les équipes techniques des trois pays ont participé à un atelier de formation du 16 au 19 juillet 2019 sur des sujets tels que les Directives volontaires de la FAO visant à assurer la durabilité de la pêche artisanale, l’intégration du genre et la chaîne de valeur dans la pêche artisanale, l’approche écosystémique de la pêche et l'outil d'évaluation de la performance des pêches (FPAT) pour renforcer les capacités techniques des équipes nationales avec des outils de support technique pour la mise en œuvre des activités du projet.

Il faut rappeler que tout au long du projet, les équipes nationales et les consultants recrutés devront appliquer un ensemble d'instruments internationaux pertinents au secteur de la pêche et évaluer l'impact des mesures mises en œuvre dans le cadre du projet IPC, cela démontre l’importance de cette formation pour les 3 pays.

Tout au long de la mise en œuvre du projet IPC-AO, les équipes nationales devront se familiariser avec un ensemble d'instruments internationaux, notamment ceux relatifs à l'approche écosystémique de la pêche (AEP), aux directives volontaires sur la pêche artisanale et aux questions d'égalité Homme - Femme le long de la chaîne de valeur de la pêche et de l'outil d'évaluation de la performance des pêches (FPAT).

Cette formation, qui a été dispensée par d'éminents spécialistes de la FAO, a été suivie par des chefs de projet et des coordinateurs, des consultants nationaux et des représentants des administrations des pêches des trois pays membres du projet.

Il convient de noter que l'Assemblée Générale des Nations Unies a déclaré l'année 2022 l'Année Internationale de la Pêche Artisanale et de l'Aquaculture au cours de laquelle la FAO dirigera une série d'initiatives et d'activités.