ANNEXE 3. CONCEPTION, UTILISATION ET TRAITEMENT DES FICHES DE DONNÉES

La présente annexe décrit en détail la conception et l'utilisation des fiches de données. Elle comprend un tableau général sur les décisions à prendre concernant la conception, et un exposé sur chacun des points à traiter. Vient ensuite un tableau sur les décisions à prendre concernant l'utilisation et la gestion des fiches de données, avec une note explicative. Deux types de fiches de données sont étudiés, les fiches de travail (rapports) et les fiches socioculturelles (entretiens). Les principes exposés s'appliquent de même à l'élaboration de formulaires pour la collecte d'autres types de données.

La plupart des administrations s'occupant des pêches dans le monde traitent une partie au moins des données collectées dans le cadre de bases de données informatisées dans deux cas: pour l'administration et la gestion des pêcheries, et pour la recherche scientifique, opérationnelle et économique. D'une manière générale, le premier de ces objectifs est de répondre aux besoins immédiats de l'administration quotidienne des licences, des contingents et de l'effort de pêche, ainsi que des éléments statutaires de la législation des pêches. Le second objectif est beaucoup moins urgent mais la saisie des données dans des bases informatisées aux fins de la recherche n'est pas moins essentielle.

Ce qui est particulièrement important, c'est la rapidité du traitement et cela dépend entièrement de l'utilisation de l'information. Est-elle destinée à la gestion des quotas et de l'effort, auquel cas la rapidité est essentielle? Ou doit-elle servir à des recherches statistiques analytiques et générales? En ce cas, l'adjonction des données provenant des fiches de travail aux séries chronologiques concernant les captures et l'effort est moins urgente mais, même ainsi, le délai entre la réception des données et leur traitement en informations utiles devra rarement dépasser trois mois si l'on veut éviter que les fiches de travail ne s'accumulent et ne s'égarent.

JOURNAUX DE BORD/FICHES DE TRAVAIL

CONCEPTION

DÉCISIONS À PRENDRE CONCERNANT LA CONCEPTION
TYPE DE DONNÉES INDISPENSABLES	· Identificateurs: fiches de travail, navires et engins en exploitation; date. · Captures conservées et rejets: poids total, des espèces cibles et autres, d'espèces individuelles; ou nombres et poids moyens. · Effort: emplacement; nombre total d'engins, temps passé, distance; chiffres détaillés par journée ou par engin calé/relevé, etc.
SOUHAITABLES	· Production: produits transformés par espèce, type de produit, calibres; par poids ou nombre de caissettes, plus moyenne par caissette. · Environnement: vent (vitesse, direction, échelle de Beaufort); température de l'eau (en surface, au niveau de l'engin, sur le fond); état de la mer, couvert nuageux, profondeur de l'eau.
PRÉCISION DES DONNÉES	· Poids/volume: unités de 1, 10, 100 ou 1000 kilogrammes ou tonnes; livres/tonnes; autre mesure. Indiquer si le poids est estimé ou calculé au moyen de facteurs de conversion à partir de la transformation. · Poids de l'espèce ou catégorie d'espèces: poids effectif ou proportion du poids total. · Température: degré ou dixième de degré, centigrade ou Fahrenheit. · Profondeur: mètres, brasses ou pieds; à l'unité ou la décimale la plus proche.
VÉRIFICATION DES DONNÉES	· Effort: double enregistrement dans le temps et position au début et à la fin, et sur la distance; · Poids/volume: double enregistrement par estimation des captures et par enregistrement de la production au moyen de facteurs de conversion.
NORMALISATION	· Choix du formulaire: entre · un formulaire commun à toutes les pêcheries, ou · un formulaire spécifique pour la pêcherie; et · titres communs sur les formulaires: identificateurs, opérations, captures, production, environnement, confirmation, cases réservées au service concerné.
PRÉSENTATION	· Codes: utiliser les normes internationales ou créer des codes pour les espèces, l'environnement, les opérations, les engins de pêche, les produits, les calibres, etc. · Langue: utiliser la langue nationale/régionale/une langue étrangère ou une combinaison de ces langues; · Cases à cocher: à utiliser à la place des codes ou des descriptions quand les choix sont limités.
COPIES ET NUMÉROTATION	· Copies: combien et pour qui: généralement trois copies pour le navire, la compagnie, l'administration des pêches, plus des copies facultatives pour la recherche, la municipalité, etc.; · Numérotation: numéro d'identification du journal de bord sur la page de couverture, les fiches étant numérotées par ordre de succession. Identificateur des fiches de travail, comprenant le type, le lot, le numéro de série de la fiche (à utiliser comme clé primaire dans le traitement des données contenues dans les fiches de travail); · Lot: identificateur correspondant à une nouvelle année, un nouveau modèle, un nouveau tirage; · Distribution: décider qui garde quelle copie; si le journal entier doit être présenté ou seulement les fiches de travail appropriées; estimer, pour chaque journal de bord, le nombre de pages suffisant par sortie/campagne et tenir compte des conditions de rapidité du traitement des données.
CONCEPTION DU TRAITEMENT DES DONNÉES POUR FACILITER LES OPÉRATIONS	· Regroupement des opérations: les informations communes à toutes les fiches de travail concernant la même pêcherie sont placées dans des cases similaires (position, dimension et forme) correspondant aux écrans de saisie des données; · Identificateurs: fiche, navire, date et autres domaines clés, placés au même endroit sur toutes les fiches de travail (si la fiche de travail est enregistrée, on peut utiliser l'identificateur de la fiche comme clé primaire pour récupérer directement les détails concernant le navire, pour vérification et pour diminuer le nombre de données à saisir).
INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES	· Rapport radio: détails des transmissions; · Associations: DCP, bouées, requins, mammifères marins, oiseaux, etc.; · Fond marin: fond accidenté, épaves, câbles, etc.; · Croquis: forme des bancs, forme du fond de pêche, etc.; · Espace blanc: espace laissé aux pêcheurs pour qu'ils prennent leurs propres notes concernant l'équipage, l'engin, le navire, les fournitures, etc.
ERGONOMIE	· Disposition: trouver une disposition logique, conforme à la succession des opérations de pêche ou des événements à consigner (s'adresser, si possible, à un graphiste professionnel); · Espace: veiller à ce que la dimension générale de la fiche et l'espace réservé à chaque donnée à saisir soient suffisants; · Identification de l'espace: veiller à une bonne identification (mots, codes ou graphismes) et délimitation des espaces, par exemple des cases à cocher, des têtes de colonnes, des numéros, etc.; · Journal de bord: décider des inscriptions extérieures (identificateur du navire, etc.) et de l'endroit où seront imprimées les instructions concernant la façon de remplir et de soumettre le formulaire.
COMMODITÉ D'UTILISATION ET DURABILITÉ	· Utilisation: s'efforcer d'utiliser une sorte de liasse séparant les formulaires remplis; · Fournir des enveloppes pré-adressées, ou des fiches de travail dont le revers est pré-imprimé servant d'enveloppes une fois pliées; · Les différentes copies des fiches de travail doivent être facilement identifiables, soit par le texte soit par l'emploi de papiers de couleurs différentes. · Durabilité: qualité du papier: copies sans papier carbone; éventuellement imperméable à l'eau et aux taches de graisse; · Fournir des chemises autocollantes, réutilisables, ou des journaux de bord à couverture rigide.

Décisions à prendre concernant les types de données

Après avoir pris quelques décisions concernant les données qu'il est possible de collecter durant une opération de pêche, il faut décider de celles qui sont nécessaires et celles qui ne sont que souhaitables. Il est évident que l'estimation fondamentale de la capture (ou production) et de l'effort aux fins de la recherche et de la surveillance sera, selon toute probabilité, indispensable, mais encore faut-il établir exactement la façon dont ces données doivent être collectées. Dans le cas de la pêche au chalut, l'emplacement et la profondeur des activités de pêche et le temps d'utilisation de l'engin doivent-ils être enregistrés sur la base du trait de chalut? L'estimation de la capture doit-elle être donnée globalement en tant que montant total, ou ventilée par groupes d'espèces ou par espèces? Ou être donnée séparément pour l'espèce cible seulement, pour d'autres espèces et pour les rejets?

Une bonne partie de ces décisions dépend du type de traitement qui sera fait en aval et des objectifs dudit traitement. Par exemple, si l'on dispose d'informations extrêmement détaillées sur les captures par trait de chalut et sur l'effort pour des pêcheries utilisant des chaluts démersaux, il est possible d'analyser les données recensées pour en tirer des estimations de la zone exploitée et du volume qui seront utilisées directement pour évaluer la biomasse. Des données extrêmement détaillées sur la composition par espèce, elles aussi directement tirées des enregistrements effectués à bord, peuvent servir à étayer des études de la dynamique des populations et des modifications de l'environnement et de la pêcherie. Les données concernant la production, qui fournissent des renseignements détaillés sur les espèces, les produits et les calibres, jointes à d'autres informations, peuvent apporter des renseignements sur la structure d'une population qui serviront aussi à évaluer le stock et à en étudier la dynamique. Les caractéristiques des séries de données recensées varieront donc aussi en fonction de leur utilisation et des techniques d'analyse qui sont indispensables ou souhaitables aux fins de la recherche halieutique et de l'aménagement des pêcheries.

Degré de précision requis

Une fois que l'on a décidé du type et de l'étendue des données, il est très important aussi d'évaluer le degré de précision requis. Cette décision aura de multiples conséquences au stade 1) de la conception du formulaire d'enregistrement, 2) de la compilation et du traitement des données et 3) de la réalisation des analyses ultérieures. Le poids des captures doit-il être mesuré en unités de 1 kg, 10 kg, 100 kg ou 1000 kg? La position doit-elle être précisée à la seconde près? Doit-elle être enregistrée en dixièmes de minutes? La capture totale estimée doit-elle être accompagnée d'une estimation de la proportion relative des espèces/groupes d'espèces entrant dans sa composition; ou le volume de chaque espèce doit-il être estimé séparément? Les données concernant la production doivent-elles être enregistrées pour toutes les espèces, types de produits et calibres? Le poids de la caissette doit-il être enregistré comme poids brut ou au net de l'emballage et autres matériaux?

Pour les données concernant l'environnement, les mesures peuvent être rendues plus compliquées aussi par le type de données à recueillir et par le fait qu'il faudra parfois utiliser ou mettre au point des codes pour représenter les données concernant par exemple, l'état de la mer, la couleur de la mer. La température de l'eau doit-elle être enregistrée au degré ou au dixième de degré près?.

Conception

Bien que les types de données concernant une pêcherie déterminée puissent être très variés, la conception d'un bon système de fiches de travail et de journaux de bord tient tout d'abord à la relative simplicité de leur utilisation par les pêcheurs et par les enquêteurs. Il est bon ensuite que les méthodes de traitement des données soient prises en compte dans la conception et la présentation du formulaire. Enfin, les méthodes utilisées pour l'exploitation du document doivent apparaître explicitement dans les formulaires eux-mêmes. Des détails concernant les relations qui existent entre la conception des fiches de travail et les bases de données seront donnés plus loin. On examinera ici les attributs généraux des fiches de travail, notamment leur conception, leur utilisation et leurs modalités d'envoi.

Normalisation et utilisation de modes de présentation communs

À l'intérieur d'un secteur halieutique national ou régional, il faut s'efforcer de s'en tenir à un système unique de types de données et de formulaires. On a souvent essayé de se limiter à un formulaire type pour toutes les pêcheries mais, compte tenu de ce que les besoins de données sont de plus en plus complexes et de plus en plus étendus, il s'avère souvent que, pour certaines pêcheries, les données figurant sur un formulaire normalisé sont trop rudimentaires. Pour d'autres pêcheries, les données demandées sur les formulaires sont trop complexes et parfois inutiles. Néanmoins, certaines parties des formulaires peuvent se prêter à la normalisation et à l'emploi de modes de présentation communs. On peut en tenir compte quand on élabore une fiche de travail.

Fiches d'enregistrement spécialement conçues pour les pêches

Il est possible de décrire des modes de présentation communs pour l'enregistrement de certains groupes de données (voir têtes de colonnes et identificateurs courants ci-après) mais il est préférable que les fiches destinées à des pêcheries spécifiques se limitent à saisir les données dont on a besoin. Il n'y a donc aucune raison de préparer un registre avec des espaces pour l'enregistrement de la production si les navires ne débarquent que du poisson frais rond entier; de même, si les registres peuvent être remplis ligne par ligne sur une base journalière (disons pendant une semaine ou un mois avec un seul formulaire), il n'est pas nécessaire d'avoir une fiche d'enregistrement pour chaque jour.

Enregistrement et copies

Si l'on impose aux pêcheurs l'obligation de tenir un journal de pêche, les services des pêches auront alors la responsabilité d'en administrer la réception et le traitement d'une manière telle que tant les autorités du pêcheur ou la compagnie auront l'assurance qu'ils ont fait leur devoir. Sur les pêcheries complexes, dont les flottilles sont nombreuses et qui utilisent plusieurs types de fiches d'enregistrement, l'administration d'enregistrements quotidiens et mensuels peut être une très lourde tâche. Il n'y a donc pas vraiment d'autre alternative que d'attribuer des fiches/livres de bord à chaque navire et de consigner leur retour à l'autorité compétente. Cela peut se faire de diverses façons. Les numéros appartenant en propre à chaque livre de bord peuvent être préimprimés sur les carnets, tandis que les détails concernant le navire sont inscrits à la main. Les fiches d'enregistrement peuvent, elles aussi, être préimprimées avec des numéros qui se suivent, de manière qu'une série de fiches appartenant à un même carnet puissent être enregistrées avec un premier et un dernier numéro. On peut alors contrôler que le carnet entier ou les fiches ont bien été renvoyés.

Il faudra aussi décider du nombre d'exemplaires de chaque fiche en fonction des besoins particuliers de l'autorité compétente, de la compagnie et du pêcheur. Il faudra aussi dire qui doit conserver le journal rempli une fois que toutes les fiches ont été renvoyées. Restera-t-il à bord du navire, ou le pêcheur ne conservera-t-il que la copie de chaque fiche? Dans le premier cas, il sera plus facile de manipuler le document à bord sous forme de carnet et les inspections pourront porter sur un carnet complet et non sur les seules copies présentes à bord à ce moment-là. Toutefois, cela rend la gestion du document plus difficile pour l'autorité compétente, le risque étant que les fiches individuelles se perdent avant d'être traitées. Néanmoins, dans ce cas, l'envoi des fiches individuelles peut donner à l'autorité compétente un accès immédiat à l'information dès le premier débarquement ou dès la première inspection, sans avoir à attendre que le journal soit rempli avant d'être envoyé.

La gestion des fiches et des journaux doit donc être soigneusement étudiée avant de passer à l'impression. Si les journaux doivent être conservés par le navire, il faut alors que les fiches soient numérotées; si les journaux sont envoyés au complet à l'autorité, il peut suffire alors de numéroter le carnet lui-même.

Il arrive souvent que des renseignements supplémentaires soient demandés ou que la conception générale du journal change. Pour préserver la continuité des bases de données quand les types et quantités de données varient, il faudra identifier le lot de formulaires d'enregistrement particulièrement conçu pour une pêcherie. Par exemple, la séquence d'identification d'une fiche d'enregistrement donnée pourra être PTA00050, qui signifie PT (palangre thonidés), A (numéro du premier lot), 00050 (numéro de la fiche). De même, le numéro de série d'un journal peut être PDB00100-150, qui signifie PD (poissons démersaux), B (numéro du second lot), 100-150 (numéros consécutifs des fiches contenues dans le journal). Un tel système a pour avantage supplémentaire qu'il permet d'indexer, dans toute la base de données, les journaux/fiches d'enregistrement attribués à un navire de sorte que, au moment de la saisie des données provenant d'une fiche, l'identificateur primaire de la fiche d'enregistrement peut être utilisé pour accéder aux données concernant le navire (nom, indicatif d'appel, compagnie, etc.). Les données informatisées concernant le navire peuvent alors être vérifiées par rapport aux données figurant sur la fiche et les données peuvent être retrouvées directement, ce qui dispense d'inscrire sur chaque fiche les données d'identification.

Têtes de colonnes et identificateurs communs

Il est souhaitable de mettre au point des modèles de fiches d'enregistrement (et donc de bases de données) qui tiennent compte des besoins particuliers d'information des différentes pêcheries. Les fiches d'enregistrement présentent néanmoins de nombreuses caractéristiques communes qui peuvent être élaborées et utilisées sur différentes fiches d'enregistrement. Les têtes de colonnes et les identificateurs communs applicables à toutes les pêcheries sont notamment les suivants:

Identificateurs: Nom du navire, nom de la compagnie, indicatif radio international et signal d'appel, numéro de licence, numéro de la sortie, etc.

Colonnes concernant les opérations:

• Engin de pêche - description (au moyen de codes)
• Environnement - conditions de l'eau (température, hauteur des vagues, couleur, etc.) ou conditions météorologiques (température de l'air, vitesse et direction du vent, etc.)
• Opérations - activités et espèces cibles, résultats de la pêche (identifiés au moyen de codes ou de descriptions préétablis)
• Production - identification des espèces, présentation des produits au moyen de données utilisant des codes préétablis, etc.

Comme il a été dit dans la section précédente, les identificateurs communs (comme le numéro de la fiche d'enregistrement ou le numéro de la sortie de pêche) peuvent être utilisés de diverses manières:

• pour accéder au programme correct de saisie des données concernant une pêcherie déterminée;
• pour vérifier la validité et le caractère complet des données et
• pour donner aux opérateurs chargés de la saisie des données un moyen de traiter des données similaires provenant de toutes sortes de formulaires d'une manière qui leur est familière, ce qui contribue à l'exactitude et à l'efficience.

Ergonomie, durabilité et commodité d'emploi

Les principales caractéristiques concernant l'ergonomie, la durabilité et la commodité d'emploi des fiches/journaux d'enregistrement sont souvent négligées. La disposition d'une fiche d'enregistrement doit tenir compte des méthodes de travail du pêcheur et du navire. L'espace disponible pour chaque rubrique à inscrire doit être adapté au niveau de précision voulu; il doit aussi se trouver à l'emplacement approprié pour qu'il y ait une continuité logique des données à saisir en fonction de la succession des événements se produisant pendant la pêche.

Les fiches d'enregistrement doivent pouvoir durer pendant toute la période qu'elles couvrent: quotidienne, hebdomadaire, mensuelle ou continue (fiche après fiche). La qualité du papier est donc importante et devra, dans certains cas, être résistante à l'eau ou à la graisse. Les fiches doivent être aussi d'un emploi commode en indiquant clairement ce qui est demandé (une notice détaillée d'instructions doit accompagner les fiches) et, si l'on demande plusieurs copies, il faudra fournir une liasse sans papier carbone et les différents exemplaires devront être identifiés comme suit: exemplaire 1 destiné au service des pêches, exemplaire 2 destiné à la compagnie, exemplaire 3 destiné au pêcheur, ou bien employer des papiers de couleurs différentes.

Théoriquement, l'emploi de classeurs résistants et réutilisables contenant le journal de bord, les instructions concernant le mode d'emploi, un espace pour d'autres fournitures (notes, enveloppes préadressées, crayons, calculette, calendrier, agenda, etc.) constituera un “kit” qui aidera les pêcheurs à maîtriser l'utilisation des journaux et à les conserver en bon état.

Langue

Sur les pêcheries où peuvent se trouver des opérateurs/pêcheurs étrangers appartenant à des nations opérant en eaux lointaines, des entreprises mixtes ou simplement des employés d'origine étrangère, il est souhaitable de prévoir une certaine forme d'assistance linguistique dans la conception des fiches d'enregistrement. Pour cela, on peut entre autres:

• réduire au minimum les descriptions écrites en les remplaçant par des codes;
• fournir des instructions (avec des exemples) dans la langue étrangère;
• identifier les têtes de colonnes et rubriques dans les deux langues; et]
• composer la liasse de manière que l'exemplaire 1 destiné au pêcheur soit dans la langue étrangère et les exemplaires 2 et 3 dans la langue nationale, pour faciliter son utilisation par le pêcheur.

On sera sûr ainsi qu'il n'y aura pas d'erreurs de traduction ou d'interprétation.

JOURNAUX D'ENREGISTREMENT - DÉCISIONS À PRENDRE CONCERNANT LEUR UTILISATION
ENREGISTREMENT ET DÉLIVRANCE	Objet: Suivre le retour des fiches d'enregistrement par comparaison avec d'autres sources de renseignements concernant l'activité des navires (comme les fiches concernant l'organisation des sorties, les débarquements, les mouvements portuaires). Méthode: · Enregistrer les numéros des journaux/fiches d'enregistrement dans un registre papier, ou de préférence dans la base de données, en notant l'identificateur, avec le premier et le dernier numéro de la série. · Inscrire, sur la couverture du carnet, les identificateurs du navire, l'autorité ou la personne ayant délivré le carnet et la date de délivrance. · Préparer suffisamment de journaux/fiches d'enregistrement à l'avance pour couvrir la sortie de pêche, la campagne de pêche ou toute autre période dont il sera décidé.
INSTRUCTIONS CONCERNANT LA MANIÈRE DE REMPLIR LES JOURNAUX	Objet: Faire en sorte que les pêcheurs des navires (ou autres personnes) sachent comment remplir les fiches. Méthode: · Instructions sommaires imprimées sur la face intérieure ou au dos de la couverture du carnet, ou encarts donnant quelques indications concernant notamment les codes utilisés dans la fiche en question. · Des instructions détaillées concernant le mode d'emploi devraient être fournies aux pêcheurs, gestionnaires de flottilles, pêcheurs littoraux, armateurs, observateurs et inspecteurs, pour instruire toutes les personnes concernées de la manière précise dont les fiches doivent être remplies.
FORMATION DES PÊCHEURS ET JOURNAL DU PÊCHEUR	Objet: Convaincre les pêcheurs, les compagnies et les services des pêches que tout a été fait pour aider les pêcheurs à remplir les fiches d'enregistrement et à les envoyer. Méthode: · Il existe probablement de nombreuses méthodes en fonction de la pêcherie (formelles, ad hoc, vidéo/démo; observateurs, inspecteurs ou chercheurs). · Former les gestionnaires des flottilles, qui formeront à leur tour les pêcheurs. · Encourager le pêcheur à utiliser la fiche d'enregistrement comme livre de bord principal, de manière à prévenir les erreurs de transcription (voir: espace réservé en blanc pour les annotations personnelles des pêcheurs).
DÉCLARATION DES PÊCHEURS, DES OBSERVATEURS ET DES INSPECTEURS	Objet: Les fiches d'enregistrement doivent être signées car elles constituent (souvent) des documents juridiques, qui doivent être remplis et renvoyés comme constituant une représentation authentique des activités de pêche. Méthode: · Les pêcheurs signent la fiche d'enregistrement (tous les exemplaires). · Les observateurs vérifient le contenu des fiches par comparaison avec des observations indépendantes (capture, effort, emplacement, etc.) et signent. · Les inspecteurs signent si l'inspection a eu lieu en mer ou si la fiche a été reçue à terre.
ENVOI	Objet: Les fiches d'enregistrement doivent être renvoyées conformément aux prescriptions légales/administratives. Méthode: · Distribution des exemplaires: décider qui reçoit quelle copie de la fiche d'enregistrement; le journal reste-t-il sur le navire ou est-il envoyé au service des pêches quand il est rempli, le navire garde-t-il des fiches amovibles, etc.? · Délais: décider de l'intervalle de temps qui doit s'écouler entre le retour au port et l'envoi du journal/fiches d'enregistrement compte tenu du mode de transmission et de la distance entre le point de réception et, par exemple, l'inspecteur/observateur ou le service, ou la poste.
ENREGISTREMENT DU RETOUR DES FICHES	Objet: Garder une trace vérifiable du document entre sa délivrance et son envoi de manière à s'assurer que les prescriptions légales/administratives sont remplies; assurer la pleine couverture des données. Méthode: Noter l'identificateur du journal/fiches d'enregistrement, la date/heure du retour et la personne qui les réceptionne, dans un registre papier ou de préférence dans la base de données.
TRAITEMENT DES FICHES D'ENREGISTREMENT	Objet: Mettre à jour la base de données en temps opportun. Méthode: Saisir les données dans la base de données en temps opportun; décider si les données sont nécessaires aux fins de gestion des quotas ou autres besoins immédiats (à traiter rapidement), ou pour la recherche (un court délai est tolérable).

UTILISATION DES JOURNAUX D'ENREGISTREMENT

Enregistrement et délivrance

Les journaux devraient être enregistrés et délivrés pour permettre au service des pêches de suivre le rythme des retours. C'est une méthode qui permet d'estimer l'étendue des données, notamment quand on a besoin de données de recensement pour établir des statistiques de la production, et qui fournit les informations nécessaires aux méthodes d'évaluation et d'analyse des stocks. La “chasse aux documents” est souvent négligée dans la pratique administrative mais constitue une part essentielle des tâches confiées au service des pêches. Sur les petites pêcheries cela peut être relativement simple, mais sur les grandes pêcheries où opèrent des centaines, voire des milliers de navires de pêche, il est indispensable de repérer quotidiennement les fiches d'enregistrement manquantes. Le non-retour des fiches, lorsque celles-ci sont obligatoires, devrait entraîner des sanctions légales ou administratives et, donc, les annotations concernant leur enregistrement, leur délivrance et leur retour fourniront les preuves nécessaires pour intenter une action en justice.

Instructions concernant la manière de remplir les fiches et formation des pêcheurs

Bien que la simplicité soit souhaitable concernant tous les types de données et leur couverture quotidienne, elle n'est pas toujours possible, et il peut arriver que l'on ait besoin de quantités de données présentées sous des formes complexes; pour obtenir des descriptions, il sera souvent nécessaire de codifier les données. Il faudra donc toujours fournir des instructions détaillées aux pêcheurs concernant la manière de remplir les formulaires. Ces instructions doivent être imprimées sur les pages de couverture des carnets (et dans les langues appropriées). Théoriquement, les pêcheurs devraient recevoir une certaine préparation avant toute introduction, et chaque fois qu'un nouveau lot de fiches d'enregistrement, dont le contenu ou la disposition seront modifiés, remplacera le formulaire initial.

Conservation de l'information et mécanismes assurant une tenue active

Les réglementations prévoient généralement que les fiches d'enregistrement sont remplies chaque jour et envoyées avant un certain nombre de jours suivant le retour au port. Les procédures appliquées à cet effet tournent en grande partie autour d'un contrôle actif du respect de ces prescriptions par le biais des rapports fournis par les observateurs, les inspecteurs, et par un système d'enregistrement. Un registre permettra d'identifier les fiches qui ne sont pas rentrées au bout d'un certain temps et de déclencher une mesure de suivi, y compris une action en justice.

À utiliser par les pêcheurs comme livre de bord

Sur les grandes pêcheries industrielles, la plupart des pêcheurs tiennent aussi leur propre journal de bord mais, dans le cadre de la petite pêche, cela n'est pas toujours fait ni même faisable. Les fiches d'enregistrement peuvent donc remplacer les autres formes de livres de bord, peut-être en prévoyant dans le formulaire des espaces dans lesquels les pêcheurs pourront prendre des notes qui les concernent plus spécialement, par exemple sur l'équipage, les approvisionnements, l'entretien, etc.

Données concernant les captures et la production

Les données concernant la capture se fondent généralement sur l'expérience du pêcheur au moment où il débarque le poisson, mais ne fourniront jamais qu'une indication approximative du tonnage réel débarqué. La capture peut être enregistrée par casier, par trait de filet ou par toute autre mesure de l'effort, mais elle peut aussi être estimée d'après les données de la production, généralement à la journée ou par équipes de transformation. Les données concernant le poisson transformé seront généralement enregistrées par caissette, poids par espèces, type de produits et calibres. (Voir plus loin la section sur les méthodes d'enregistrement de ces données.)

Vérification de l'effort

Il existe de nombreuses manières de concevoir les fiches destinées à enregistrer et donc à vérifier l'effort de pêche appliqué. Dans la plupart des cas, il s'agit d'enregistrer le temps pendant lequel l'engin a été activement employé, ou la superficie/volume d'eau traversé par l'engin. Dans la mesure du possible, il conviendra d'enregistrer à la fois le temps et la distance correspondant à la même opération.

ENVOI ET ENREGISTREMENT

Vérification par des observateurs et des inspecteurs

Quand des observateurs sont à bord, ils ont généralement pour tâche d'effectuer leurs propres déterminations des données figurant sur les fiches, depuis la zone pêchée jusqu'à l'effort appliqué, la capture totale et sa composition spécifique. À intervalles réguliers (jour, semaine ou au débarquement) ces agents doivent comparer leurs informations avec celles du pêcheur et se mettre d'accord avec lui sur la manière exacte de remplir la fiche d'enregistrement sur laquelle ils apposent leur signature.

Déclaration des pêcheurs

Quand les fiches d'enregistrement sont exigées par la loi (loi et réglementation de la pêche), il importe de s'assurer que les pêcheurs attestent, par une déclaration signée, l'exactitude des renseignements fournis.

Délais de présentation

Les services des pêches souhaiteront généralement recevoir et traiter les données des fiches d'enregistrement le plus tôt possible. Le calendrier de cette opération dépend d'un certain nombre de facteurs dont:

• les caractéristiques opérationnelles de la pêcherie (longueur des sorties, éloignement du site de débarquement et moyens de communication);
• les exigences des services des pêches (envoi de chaque fiche au moment du débarquement ou du retour au port, ou envoi du livre de bord entier quand celui-ci a été rempli), qui à leur tour dépendent des conditions de traitement et d'analyse des données: les données sont-elles utilisées pour la recherche ou pour la gestion des quotas/effort?

Si la loi prescrit que les fiches doivent être remplies quotidiennement, il n'y a pas de raison de retarder leur envoi après retour au port. S'il est possible d'insister sur un envoi immédiat dans les endroits où les services des pêches sont représentés, il faut tenir compte des délais de transmission quand il s'agit de sites éloignés.

Enregistrement du retour des fiches

Dans le cadre de la “piste de vérification” qui suit à la trace les fiches sur papier, il faut enregistrer la réception de ces fiches. De cette manière, on compare immédiatement les retours avec les fiches délivrées ce qui permet d'avoir une couverture complète des données concernant la flottille.

CONCEPTION DES FICHES D'ENREGISTREMENT ET BASES DE DONNÉES

Le traitement des séries de données de plus en plus complexes figurant sur les fiches peut être une tâche difficile. Non seulement les flottilles produisent de grandes quantités de données, mais aussi ces données sont envoyées presque chaque jour. Garder une trace de ces enregistrements suppose un effort sérieux de la part de l'administration, une attention au détail et un suivi rigoureux si l'on ne veut pas que les données recensées s'accumulent en piles non traitées ou que l'on ne s'aperçoive pas qu'il en manque et que les données sont incomplètes.

Conception du point de vue des écrans de saisie des données

La saisie des données dans des systèmes de traitement, qu'elle soit manuelle ou informatisée, doit être aussi simple et aussi précise que possible. Pour cela, on peut, entre autres solutions, veiller à ce que la conception des fiches d'enregistrement reflète de quelque manière les méthodes de traitement. La suite logique des données figurant sur la fiche doit se retrouver dans une “configuration” équivalente dans le traitement des données. Les écrans de saisie des données peuvent être élaborés de manière à reprendre les différents espaces d'une fiche d'enregistrement, comme suit:

Informations initiales: nom, licence et IRCS du navire; nom du pêcheur; numéro de la sortie ou date de début de la sortie, numéro de la fiche d'enregistrement, date (s'il s'agit d'un journal quotidien des captures).

Engins de pêche et opérations générales de pêche: identification de l'engin utilisé (ce jour-là), renseignements sur l'environnement, zone générale de pêche si l'emplacement précis de chaque activité de pêche (trait de filet, ligne ou casier calé) n'est pas identifié.

Opérations et captures: pour chaque activité de pêche, l'espèce cible, la date (s'il s'agit d'une fiche hebdomadaire, mensuelle ou continue), date et position au début de l'opération, date et position à la fin de l'opération (latitude/longitude ou code du carré sur la grille, ou code de la zone), profondeur de l'engin et profondeur du fond, résultats, poids ou nombre de la capture et des rejets (total, groupe d'espèces ou espèces).

Production: pour chaque jour ou équipe, et pour chaque espèce, type de produit et calibre, poids total des caissettes ou nombre de caissettes normalisées.

Codification et mesures

Autant que possible, il faut utiliser des codes et des mesures normalisés. Cela simplifie l'enregistrement sur les fiches mais est aussi très utile pour la conception de la base de données. Les codes peuvent être alphanumériques ou simplement numériques et peuvent fonctionner comme des clés pour récupérer et vérifier les données. Dans certains cas, il existe des codes internationaux qui peuvent être utilisés; sinon, il est possible d'élaborer simplement des codes et de les utiliser à condition que les pêcheurs soient clairement instruits de ce qu'ils décrivent et de ce à quoi ils servent.

Espèces: le code en trois lettres utilisé dans de nombreuses listes internationales d'espèces est le plus utile car il peut être mis dans la base de données accompagné des noms scientifiques et vernaculaires en diverses langues.

Engins de pêche: il n'existe pas de codification normalisée acceptée, peut-être parce qu'il y a énormément de variantes en usage, mais il devrait être possible d'élaborer une liste de codes dès que l'on connaît les caractéristiques de la pêcherie. On peut en ajouter quand de nouveaux engins sont introduits; ces codes devraient être alphanumériques pour que les variantes d'un même type d'engin puissent être identifiées, par exemple PD01, où PD = palangre démersale, 01 = écartement des hameçons type 1, etc.

Déploiement de l'engin: code permettant d'identifier la façon dont l'engin a été calé, le résultat du trait effectué (accroché, perdu, etc.), le type d'appât utilisé, les panneaux/portes d'échappement, les grilles/DET, etc.

Produit: code permettant d'identifier le type de produit, à savoir PR (poids ronds ou poids vert), EV (éviscéré), EEV (écaillé et éviscéré), ETE (étêté et éviscéré), ETQ (étêté et équeuté), FN (filet non paré), FP (filet paré), PF (farine de poisson), HP (huile de poisson), etc.; le code identifiant le calibre peut correspondre à des normes de l'industrie ou de la société, auquel cas les banques de données peuvent contenir des tableaux des correspondances, si besoin.

Environnement: code international pour l'état de la mer, le couvert nuageux, la direction du vent, etc.

Des mesures standards doivent aussi être adoptées pour le poids (kilogramme ou tonne, livre ou tonne), la température (°F ou °C), la profondeur (brasses ou mètres), la vitesse du navire et du vent (nœuds ou kilomètres), la latitude et la longitude (degrés, minutes et secondes, ou degrés et dixièmes de minutes), etc.

Cases à cocher et leur utilisation

Pour certains types de données, il est possible d'utiliser des cases à cocher ou des graphiques au lieu d'inscrire des descriptions ou des codes. Cela facilite l'enregistrement mais simplifie aussi les procédures de saisie des données, par exemple pour les renseignements concernant l'environnement tels que l'état de la mer, la direction du vent, le couvert nuageux, ou le type d'engin et d'opération (au port, transbordement, navigation, pêche, panne, etc.).

Les numéros de série et leur enregistrement

Si les fiches d'enregistrement ont des numéros de série et que leur délivrance est enregistrée par rapport à un navire, il suffira de saisir le numéro de la fiche pour que le système l'indexe en regard de tous les détails concernant le navire et donc remplisse automatiquement une bonne partie des renseignements initiaux. Les opérateurs chargés de la saisie des données peuvent alors les confronter aux données enregistrées à titre de premier niveau de détection des erreurs.

Vérification des activités par rapport au type et conditions de la licence

Outre l'acceptation des données, un système de traitement des fiches peut aussi effectuer toute une série d'analyses préliminaires, en particulier vérifier que les activités des navires enregistrées sur la fiche correspondent à sa licence et aux conditions générales de pêche. L'identificateur du navire et la date peuvent être immédiatement utilisés pour savoir si, en fait, la pêche était autorisée ce jour-là, dans le cas disons où l'effort est limité avec des périodes d'immobilisation, ou s'il existe des d'ouverture et de fermeture de la campagne. Le navire et la zone de pêche diront si la pêche a eu lieu dans la zone autorisée. L'engin de pêche, l'espèce cible, les captures accessoires admissibles, etc., peuvent tous être vérifiés par rapport aux conditions de la licence. Si l'on repère des anomalies, on peut soit suspendre la saisie des données correspondant à cette fiche, soit poursuivre la saisie mais ensuite rédiger un rapport à ce sujet.

Détection des erreurs et utilisation de facteurs d'extrapolation

Les systèmes informatiques n'offrent pas seulement la possibilité de vérifier si la pêche consignée ou sur la fiche était autorisée, mais aussi l'échelle et le type de données saisies. La vérification de l'étendue des données doit être faite pour toutes les données critiques, afin de prévenir des anomalies telles que des positions improbables (latitude/longitude situées dans le rayon d'action de la pêcherie) ou des masses improbables (tonnes à la place de kilogrammes par exemple).

L'application de facteurs d'extrapolation à la masse de poissons enregistrée peut être utilisée au moment de la saisie des données ou plus souvent de leur analyse. Les données brutes doivent être stockées car ce sont celles que le pêcheur a enregistrées et que c'est sur cette base que l'on pourra contester l'information si les enregistrements sur papier et ceux de la base de données diffèrent suite à l'emploi de facteurs d'extrapolation.

Livres de bord électroniques

Les livres de bord électroniques peuvent être utilisés de diverses manières. Ils sont encore en cours de mise au point. Essentiellement, ils peuvent constituer une manière simplifiée de traiter des données qui peuvent être transmises directement au service des pêches, donc d'éviter des erreurs et des frais de transcription et de saisie des données. Ils peuvent aussi servir à simplifier, en premier lieu, le processus de saisie des données. Par exemple, durant toute la sortie de pêche d'un navire donné, il ne sera pas nécessaire d'inscrire les identificateurs du navire, qui seront simplement ajoutés à la fiche de données concernant cette sortie. Le livre de bord passera automatiquement à la journée suivante, ou indiquera la date et l'heure de chaque saisie de données par le pêcheur, ce qui facilitera la bonne identification de l'effort de pêche s'il est plus de minuit.

Les journaux de bord électroniques permettent aussi de multiplier la saisie automatique des données par des raccordements à des senseurs, tels que le GPS, ce qui simplifie encore la saisie des données (voir la section sur le SSN).

Codification et mesures

Les mêmes codes doivent être utilisés pour les fiches d'enregistrement et pour les fiches de débarquement. Il est possible toutefois d'adapter facilement l'écran de saisie des données pour employer des interfaces utilisateurs comportant davantage de descriptions alors que seules les codes seront insérés dans la base de données. Les mesures utilisées seront fixées dans le système lui-même.

Interfaces avec les senseurs

En principe, les journaux de bord électroniques seront intégrés avec d'autres systèmes embarqués, comme le GPS, le logiciel et l'équipement de navigation, et les senseurs environnementaux et techniques. Grâce à une interface spécifique, par exemple en pressant une touche (ou en cliquant sur la case correspondant à la position de la pêche sur l'écran) on vérifiera et introduira automatiquement la latitude et la longitude depuis une unité GPS. À cette position de circonstance, comme de l'engin calé par le fond/engin chaluté, s'ajouteront la date et l'heure, et il peut être possible d'ajouter aussi la température à la surface de l'eau, la température au niveau de l'engin, la profondeur du fond et de l'engin ou d'autres données environnementales.

Stockage des données et communications

Il est clair que l'environnement difficile d'un pont de bateau n'est pas un lieu idéal pour le matériel informatique et il faudra veiller à stocker les données au moyen de procédures de sauvegarde sur ruban ou sur disque, ce qui peut bien sûr être automatisé. Même l'impression immédiate et le stockage sur papier seront un moyen supplémentaire d'assurer la sécurité des données. Les imprimés et les fichiers de données pourront être tous deux fournis au service des pêches dès le retour au port du navire. Toutefois, les moyens modernes de communication, comme l'accès à l'Internet pour l'envoi de messages électroniques, peut être une solution d'avenir.

Sorties de données résumées

Un des aspects les plus attrayants des journaux de bord électroniques sera leur aptitude à établir des résumés directement destinés aux archives du navire, du pêcheur et de la compagnie ou du service des pêches, indépendamment des détails qu'ils contiennent. Il peut s'agir de cartes de pêche, de résumés concernant l'environnement et, bien sûr, les pêcheurs pourront analyser leur base de données au fil du temps pour évaluer ou retrouver leur fond de pêche favori.

QUESTIONNAIRES/ENTRETIENS SOCIOCULTURELS

Les trois objectifs fondamentaux de la recherche socioculturelle sur les pêches sont les suivants:

Comprendre la valeur sociale et culturelle de la ressource pour les exploitants et pour leur communauté. Pour cela, il faut décrire et recenser les manières dont la ressource, sa récolte et sa transformation sont perçues et appréciées en tant que mode de vie. La pêcherie, ses activités et ses produits peuvent être mêlés à de nombreux détails de la vie quotidienne, concernant par exemple la façon dont les personnes passent leur temps, s'assurent de quoi vivre, fondent une famille, se font des amis, et/ou constituent une communauté, les institutions auxquelles ils participent (écoles, églises, clubs, administrations, etc.). Des comparaisons entre et parmi les différents groupes aident à identifier de possibles sources de conflits et de possibilités de compromis.

Décrire les multiples communautés (discontinues et superposées) dont les parties prenantes se considèrent comme membres. En dehors du comportement des individus, il importe de comprendre la culture ou la société dans son ensemble. Pour cela, il faut cartographier les réseaux et les institutions de parties prenantes, évaluer le degré de chevauchement de ces associations et leurs objectifs tant parmi les communautés d'exploitants et/ou de transformateurs qu'entre ces mêmes communautés et d'autres qui sont moins directement liées à la récolte ou à la transformation. Il est indispensable aussi d'évaluer les institutions qui gèrent les pêches, car leurs convictions et leurs impressions sont aussi essentielles pour comprendre la pêcherie et son comportement que celles du secteur de la pêche et des communautés de pêcheurs. Nous avons besoin de comprendre ces différentes sphères individuellement, mais aussi la façon dont elles interagissent et influent les unes sur les autres.

Renforcer l'efficacité de l'aménagement des pêcheries. Pour cela, il faut identifier a) les cas dans lesquels l'accès aux ressources doit être restreint pour garantir leur viabilité future et l'option ou les options qui entraîneront le moins de perturbations et de dislocations sociales et économiques à la population ou à la communauté de pêche concernée, b) en toutes circonstances, les cas d'impact différencié ou de conflits potentiels et l'équité de ces impacts telle qu'elle est ressentie et c) les régimes de gestion locale des ressources qui promettent.

La présente section donne des détails concernant la conception et l'utilisation de trois formulaires permettant de réunir des données socioculturelles de base: un questionnaire s'adressant aux armateurs/pêcheurs/membres d'équipage, un questionnaire concernant les ménages de pêcheurs et un questionnaire sur les communautés de pêche. Chaque section est conçue de manière à pouvoir être utilisée indépendamment. Elle fournit des renseignements généraux concernant l'utilisation de chaque formulaire et de ses catégories de données, et un tableau général des décisions à prendre concernant la conception de chaque formulaire. Des recherches plus poussées devront être faites par des sociologues, mais les formulaires ci-après présentent des exemples des données qui peuvent être collectées par un agent recenseur bien entraîné.

L'environnement socioculturel ne peut être étudié isolément des données et problèmes économiques et biologiques. Les convictions d'ordre culturel interagissent avec l'état de la ressource biologique, les contraintes institutionnelles de la société et les conditions économiques. Il est donc impératif que tous les formulaires socioculturels comportent des variables permettant de les relier à d'autres séries de données - biologiques, économiques et opérationnelles.

Ces données sont utilisées principalement pour analyser les politiques, mesurer les indicateurs de l'aménagement et pour la recherche. En tant que telles, elles sont généralement rassemblées une fois par an au plus et parfois à des intervalles plus longs (trois, cinq ou dix ans). Une fois réunies, cependant, les données doivent être saisies aussi rapidement que possible dans les bases de données pour faciliter leur vérification et leur validation. Si l'on attend davantage pour informatiser les données et effectuer les premières analyses, il sera parfois impossible de vérifier la provenance des données ou les raisons d'éventuelles anomalies.

QUESTIONNAIRE/ENTRETIEN ARMATEURS/PÊCHEURS/ÉQUIPAGE

Ce questionnaire s'adresse à chaque propriétaire de navire, patron pêcheur et membre d'équipage. Il sert à recueillir plusieurs types de données utilisées à diverses fins:

• Les identificateurs sont de deux types: 1) ceux qui permettront de relier ces données à d'autres ensembles, comme les registres des navires, les licences des pêcheurs, les entretiens sur les sorties (captures, effort, coûts variables, valeur) et le questionnaire sur des ménages; 2) ceux qui permettent de suivre le questionnaire lui-même au moyen du système de vérification des données, par exemple numéro du sondage, agent recenseur, codificateur.
• Les données démographiques individuelles qui 1) permettront d'obtenir des descriptions générales de la population de poissons et d'établir des profils des pêches par pays; 2) constitueront les données de base nécessaires pour analyser le mode de répartition des revenus de la pêche, la dépendance alimentaire à l'égard du poisson, etc., par pêcherie; et 3) permettront d'analyser l'évolution des modalités de la pêche, qui peuvent se rattacher au lieu de résidence, aux origines ethniques, à l'âge du pêcheur, à son niveau d'instruction, etc.
• Les données concernant les ménages servent à faire des recoupements avec les données du questionnaire des ménages. En ajoutant ici ces questions, on obtiendra aussi un minimum de données sur les ménages au cas où on ne disposerait pas de questionnaires des ménages.
• Les données sociales permettent de mesurer le degré d'organisation sociale au sein de la communauté de pêche ainsi que la place que les pêcheurs occupent dans la société au sens large. Elles fournissent davantage de détails sur les pêcheurs que celles qui sont demandées dans le questionnaire sur le ménage, qui concerne l'ensemble du ménage.
• · Les données concernant l'emploi sont importantes pour analyser la dépendance à l'égard de la pêche tant pour l'individu que pour le ménage. Elles peuvent aussi servir à évaluer les coûts d'opportunité, car elles fournissent des données sur l'expérience de l'individu dans des emplois en dehors de la pêche et le choix probable d'une autre occupation si cela devient nécessaire ou souhaitable. Elles sont une vérification des données contenues dans le questionnaire sur le ménage et fournissent aussi un ensemble minimum de données quand on ne dispose pas de questionnaires sur les ménages.
• Les données concernant la pêche servent à recouper les données provenant des entretiens sur la sortie de pêche. En l'absence d'un registre des navires, les données sont parfois la seule façon de relier des individus à des types de navires et à des pêcheries. Si ce lien avec les types de pêcherie/flottille ne peut être établi, les données provenant de ce questionnaire ne seront pas très utiles.

QUESTIONNAIRE ARMATEURS/PÊCHEURS/ÉQUIPAGES - DÉCISIONS À PRENDRE
TYPES DE DONNÉES INDISPENSABLES SOUHAITABLES	· Identificateurs et données sur la pêcherie: numéro d'immatriculation du navire ou données sur la taille du navire et les engins, numéro de licence du pêcheur ou son nom et son adresse, agent recenseur, codificateur, numéro de l'échantillon (pour vérifier la piste papier). · Données démographiques: âge, ethnicité, langue utilisée et facilité de parole, situation matrimoniale, nombre d'enfants, état de santé, niveau d'éducation, etc. · Emploi actuel, antécédents professionnels et préférences professionnelles du déclarant: expérience dans des emplois autres que la pêche, activités possibles si dans l'impossibilité de pêcher. · Données sociologiques: appartenance à la pêcherie et à d'autres organisations/associations. · Données concernant le ménage: taille du ménage, par sexe et adultes/enfants. · Emploi actuel des autres membres du ménage du déclarant et revenu du ménage: pour chaque membre du ménage, emploi par catégorie (pêche, lié à la pêche, agriculture, etc.).
PRÉCISION DES DONNÉES	· Âge: peut être collecté d'après l'âge réel, les catégories de recensement ou par groupements localement significatifs (apprentis, patrons, retraités). L'âge réel est souvent préférable, car il peut généralement être converti dans les autres catégories, au besoin. Quand l'âge réel n'est pas connu, les catégories locales sont les données les plus utiles. · Origines ethniques: généralement collectées d'après les catégories normalement utilisées dans le recensement national, ce qui facilite la comparaison avec les données de ces recensements. Sinon, on peut utiliser des distinctions localement significatives. Si les deux séries de catégories sont différentes, il peut être important de collecter des données pour les deux. · Connaissances linguistiques et langue principalement parlée à la maison: si le recensement national utilise des catégories linguistiques, il est préférable de les utiliser. Sinon, on peut se servir de gradations telles que “pas très bien”, “assez bien”, “très bien”; ou “médiocre”, “moyen”, “excellent”. · Statut armateur/équipage: les options précises varieront selon la pêcherie, mais les plus courantes sont “propriétaire du navire (non pêcheur)”, “pêcheur (non propriétaire)”, “pêcheur/propriétaire”, “officier”, “ingénieur”, “cuisinier”, “matelot”, “autres”. · Saison: le nombre et le type de saisons varieront selon la situation géographique. Il peut par exemple y avoir “printemps”, “été”, “automne” et “hiver”, ou bien “saison des pluies” et “saison sèche”. · Situation matrimoniale: on distingue généralement entre “marié”, “célibataire”, “concubin (non marié mais vivant ensemble)”, “divorcé”, etc. Il faut parfois définir aussi le terme “marié”. Dans certains pays, le mariage peut être divisé en mariage civil, mariage religieux et mariage coutumier. · Nombre de personnes composant le ménage: cette donnée est ventilée en hommes adultes, femmes adultes et enfants. Dans de nombreuses cultures, les emplois sont propres au sexe ou à l'âge, ou supposés l'être. Il est donc important de dénombrer ces groupes séparément. Il peut être souhaitable de distinguer, parmi les enfants, les garçons des filles. En outre, dans chaque cas, il sera important de fixer un âge servant de ligne de partage entre les adultes et les enfants; les recenseurs devront donc confirmer que les déclarants répartissent les membres de leur ménage selon le même critère. Dans certaines cultures, cet âge peut être de 18-21 ans; dans d'autres il peut n'être que de 12-15 ans. · Catégories d'emploi: la “pêche” peut être uniquement commerciale ou inclure la pêche de loisir. Les caractéristiques des activités “liées à la pêche” varieront sans aucun doute d'un endroit à l'autre, mais incluront généralement toute personne associée à la transformation après récolte (soit en tant que propriétaire ou employé d'une grande usine de transformation, soit en tant que très petit opérateur tel que décortiqueur de crevettes), les vendeurs de poisson en gros et au détail et les personnes employées dans des activités de soutien direct (vendeurs de combustible, fournisseurs de glace, marchands de fournitures pour bateaux, chantiers navals). Autres catégories courantes: “agriculture”, “aquaculture”, “étudiant à plein temps” et “autres”. Dans certains endroits, il peut être souhaitable d'utiliser d'autres catégories spécifiques telles que “activités extractives”, “secteur électronique”, etc. suivant le profil général des emplois et branches d'activités de la région ou du pays. · Ménages: il faut définir qui constitue un membre d'un ménage. Les membres d'un ménage comprennent à la fois 1) ceux qui vivent sur le même lieu de résidence et 2) ceux qui ont été absents pendant moins d'un an (par exemple un étudiant ou un travailleur migrant saisonnier). Les membres d'un ménage peuvent être apparentés ou non, pour autant qu'ils habitent ensemble et participent aux revenus et aux dépenses.
VÉRIFICATION DES DONNÉES	Choix du formulaire Doit toujours inclure: · Les têtes de colonnes communes des formulaires: identificateurs, liens avec les données concernant les navires, liens avec les données concernant les ménages, cases réservées au service. Choisir entre: · Un formulaire commun à toutes les pêcheries ou un formulaire propre à la pêcherie. · Un formulaire commun pour les propriétaires et les non propriétaires.
NORMALISATION	· Codes: utiliser les normes internationales ou nationales, ou créer des codes pour l'espèce cible, l'engin de pêche, l'ethnie, la langue. · Langue: utiliser la langue nationale/régionale/étrangère ou une combinaison d'entre elles. · Cases à cocher: à utiliser à la place de codes ou de descriptions quand les choix sont limités.
PRÉSENTATION	· Exemplaires: combien, pour qui - déclarant, service des pêches, plus des exemplaires facultatifs pour la recherche, la municipalité, etc. · Numérotation: identificateur du questionnaire sur la première page, plus feuillets numérotés à la suite, ou inscrire sur chaque feuillet le type, le lot, le numéro de série (utilisé comme clé primaire pour le traitement des données des questionnaires). · Lot: identificateur, nouvelle année, nouveau modèle, nouveau tirage.
MÉTHODE	Choix de la méthode: · Formulaire utilisé comme questionnaire, c'est-à-dire fourni au déclarant qui le remplit puis le renvoie au service des pêches. · Formulaire utilisé à l'occasion d'un entretien, c'est-à-dire rempli par un recenseur qui pose les questions au déclarant et enregistre lui-même les réponses.
EXEMPLAIRES ET NUMÉROTATION	· Regroupement de l'information: les renseignements communs à tous les formulaires concernant la pêcherie ou les propriétaires sont placés dans des cases similaires (emplacement, taille et forme) pour correspondre aux écrans de saisie des données. · Identificateurs: formulaire, navire, identificateur des déclarants, date et autres champs-clés placés au même endroit sur tous les formulaires.
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES	· Espace blanc: espace réservé au recenseur pour qu'il note d'autres observations faites par les déclarants ou ses propres observations.
CONCEPTION DU TRAITEMENT DES DONNÉES	· Disposition: observer une disposition logique, les informations liées entre elles étant regroupées (s'adresser si possible à un graphiste professionnel). · Espace: réserver une place et un espace suffisants à la saisie de chaque donnée. · Identification de l'espace: veiller à une bonne identification (mots, codes ou graphismes) et délimitation de l'espace réservé aux données, par exemple pour les cases à cocher, les têtes de colonnes, les numéros, etc. · Formulaire: décider des inscriptions externes (nom du déclarant, etc.) et de l'emplacement où seront imprimées les instructions concernant la façon de remplir le questionnaire et de l'envoyer.
ERGONOMIE	· Utilisation: pour les questionnaires, fournir des enveloppes préadressées ou des questionnaires dont le verso est préimprimé pour, une fois plié, former une enveloppe.

QUESTIONNAIRE/ENTRETIEN SUR LES MÉNAGES DE PÊCHEURS

Ce questionnaire est distribué, dans une communauté de pêche, à chaque ménage comptant au moins un pêcheur. Le déclarant doit être un adulte. Il rassemble plusieurs types de données utilisés à des fins différentes:

• Les identificateurs sont de deux types: 1) ceux qui permettront de relier ces données avec d'autres séries de données telles que les registres des navires, les licences des pêcheurs, les données provenant des entretiens sur la sortie de pêche et le questionnaire armateur/pêcheur/équipage; 2) ceux qui permettront de suivre le questionnaire lui-même tout au long du système de vérification, à savoir numéro de l'échantillon, recenseur, codificateur, etc.
• Les données démographiques concernant le ménage 1) permettront d'obtenir des descriptions générales des communautés de pêche pour les profils des pêches par pays, et 2) fourniront les données de base nécessaires pour analyser le mode de distribution du revenu de la pêche, la dépendance alimentaire à l'égard du poisson, etc., au niveau du ménage et de la communauté, et pour analyser les impacts.
• Les données sociologiques mesurent le degré d'organisation sociale au sein de la communauté de pêche, ainsi que la place que les pêcheurs occupent dans la société au sens large.
• Les données concernant la pêche sont importantes pour analyser la dépendance du ménage à l'égard de la pêche. Ces données recoupent aussi celles qui sont recueillies dans le questionnaire armateur/pêcheur/équipage.
• Les données concernant la dépendance alimentaire: servent à évaluer la dépendance relative des différents ménages de pêcheurs, flottilles et communautés à l'égard du poisson en tant que source de nourriture.
• Les données concernant la pêcherie: en l'absence d'un registre des navires, on a besoin de données descriptives concernant les navires pour relier les individus aux types de navires et aux pêcheries. Si ce lien avec les types de pêcherie/flottille ne peut être établi, les données provenant de ce questionnaire ne seront pas très utiles. S'il existe des registres des navires, il ne faut alors collecter que le numéro d'immatriculation du navire auquel chaque pêcheur est associé.
• Les données concernant l'infrastructure, permettent d'évaluer la qualité de vie des ménages de pêcheurs du point de vue de l'état général de l'infrastructure de la communauté, telle qu'il ressort des données tirées du questionnaire sur les institutions et l'infrastructure de la communauté de pêche.

QUESTIONNAIRE SUR LES MÉNAGES DE PÊCHEURS - DÉCISIONS À PRENDRE
TYPES DE DONNÉES INDISPENSABLES	· Identificateurs et données sur la pêcherie: numéro d'immatriculation du navire ou données sur la taille du navire et les engins, numéro de licence du pêcheur ou son nom et son adresse, agent recenseur, codificateur, numéro de l'échantillon (pour vérifier la piste papier). · Données sociologiques: appartenance à la pêcherie et à d'autres organisations/associations. · Données démographiques concernant le ménage: taille du ménage, par sexe et adultes/enfants. · Emploi actuel des autres membres du ménage du déclarant et revenu du ménage: pour chaque membre du ménage, emploi par catégorie (pêche, lié à la pêche, agriculture, etc.). · Données concernant l'infrastructure: plomberie, électricité, communications, etc.
PRÉCISION DES DONNÉES	· Origines ethniques: généralement collectées d'après les catégories normalement utilisées dans le recensement national, ce qui facilite la comparaison avec les données de ces recensements. Sinon, on peut utiliser des distinctions localement significatives. Si les deux séries de catégories sont différentes, il peut être important de collecter des données pour les deux. · Connaissances linguistiques et langue principalement parlée à la maison: si le recensement national utilise des catégories linguistiques, il est préférable de les utiliser. Sinon, on peut se servir de gradations telles que “pas très bien”, “assez bien”, “très bien”; ou “médiocre”, “moyen”, “excellent”. · Statut armateur/équipage: les options précises varieront selon la pêcherie, mais les plus courantes sont “propriétaire du navire (non pêcheur)”, “pêcheur (non propriétaire)”, “pêcheur/propriétaire”, “officier”, “ingénieur”, “cuisinier”, “matelot”, “autres”.
PRÉCISION DES DONNÉES	· Nombre de personnes composant le ménage: cette donnée est ventilée en hommes adultes, femmes adultes et enfants. Dans de nombreuses cultures, les emplois sont propres au sexe ou à l'âge, ou supposés l'être. Il est donc important de dénombrer ces groupes séparément. Il peut être souhaitable de distinguer, parmi les enfants, les garçons des filles. En outre, dans chaque cas il sera important de fixer un âge servant de ligne de partage entre les adultes et les enfants; les recenseurs devront donc confirmer que les déclarants répartissent les membres de leur ménage selon le même critère. Dans certaines cultures, cet âge peut être de 18-21 ans, dans d'autres il peut n'être que de 12-15 ans. · Catégories d'emploi: la “pêche” peut être uniquement commerciale ou inclure la pêche de loisir. Les caractéristiques des activités “liées à la pêche” varieront sans aucun doute d'un endroit à l'autre mais incluront généralement toute personne associée à la transformation après récolte (soit en tant que propriétaire ou employé d'une grande usine de transformation, soit en tant que très petit opérateur tel que décortiqueur de crevettes), les vendeurs de poisson en gros et au détail et les personnes employées dans des activités de soutien direct (vendeurs de combustible, fournisseurs de glace, marchands de fournitures pour bateaux, chantiers navals). Autres catégories courantes: “agriculture”, “aquaculture”, “étudiant à plein temps” et “autres”. Dans certains endroits, il peut être souhaitable d'utiliser d'autres catégories spécifiques telles que “industries extractives”, “secteur électronique”, etc. suivant le profil général des emplois et branches d'activités de la région ou du pays. · Ménages: il faut définir qui constitue un membre d'un ménage. Les membres d'un ménage comprennent à la fois 1) ceux qui vivent sur le même lieu de résidence et 2) ceux qui ont été absents pendant moins d'un an (par exemple un étudiant ou un travailleur migrant saisonnier). Les membres d'un ménage peuvent être apparentés ou non, pour autant qu'ils habitent ensemble et participent aux revenus et aux dépenses.
VÉRIFICATION DES DONNÉES	· Tête des colonnes: toujours inclure dans le formulaire: les identificateurs, les liens avec les données concernant les navires, les liens avec les données concernant les ménages, des cases réservées au service.
NORMALISATION	· Codes: utiliser les normes internationales ou nationales, ou créer des codes pour l'espèce cible, l'engin de pêche, l'ethnie, la langue. · Langue: utiliser la langue nationale/régionale/étrangère ou une combinaison d'entre elles. · Cases à cocher: à utiliser à la place de codes ou de descriptions quand les choix sont limités.
PRÉSENTATION	· Exemplaires: combien, pour qui - déclarant, service des pêches, plus des exemplaires facultatifs pour la recherche, la municipalité, etc. · Numérotation: identificateur du questionnaire sur la première page, plus feuillets numérotés à la suite, ou inscrire sur chaque feuillet le type, le lot, le numéro de série (utilisé comme clé primaire pour le traitement des données des questionnaires). · Lot: identificateur, nouvelle année, nouveau modèle, nouveau tirage.
MÉTHODE	Choix de la méthode: · Formulaire utilisé comme questionnaire, c'est-à-dire fourni au déclarant qui le remplit puis le renvoie au service des pêches. · Formulaire utilisé à l'occasion d'un entretien, c'est-à-dire rempli par un recenseur qui pose les questions au déclarant et enregistre lui-même les réponses.
EXEMPLAIRES ET NUMÉROTATION	· Regroupement de l'information: les renseignements communs à tous les formulaires concernant la pêcherie ou les propriétaires sont placés dans des cases similaires (emplacement, taille et forme) pour correspondre aux écrans de saisie des données. · Identificateurs: formulaire, navire, identificateur des déclarants, date et autres champs-clés placés au même endroit sur tous les formulaires.
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES	· Espace blanc: espace réservé au recenseur pour qu'il note d'autres observations faites par les déclarants ou ses propres observations.
CONCEPTION DU TRAITEMENT DES DONNÉES	· Disposition: observer une disposition logique, les informations liées entre elles étant regroupées (s'adresser si possible à un graphiste professionnel). · Espace: réserver une place et un espace suffisants à la saisie de chaque donnée. · Identification de l'espace: veiller à une bonne identification (mots, codes ou graphismes) et délimitation de l'espace réservé aux données, par exemple pour les cases à cocher, les têtes de colonnes, les numéros, etc. · Formulaire: décider des inscriptions externes (nom du déclarant, etc.) et de l'emplacement où seront imprimées les instructions concernant la façon de remplir le questionnaire et de l'envoyer.
ERGONOMIE	· Utilisation: pour les questionnaires, fournir des enveloppes préadressées ou des questionnaires dont le verso est préimprimé pour, une fois plié, former une enveloppe.

QUESTIONNAIRE CONCERNANT L'INFRASTRUCTURE ET LES INSTITUTIONS DE LA COMMUNAUTÉ DE PÊCHE

Ce questionnaire est adressé à chaque communauté de pêche. Le recenseur/observateur obtiendra certaines de ces données par observation des éléments de l'infrastructure, et d'autres en consultant les statistiques locales et les services des pêches. Le questionnaire rassemble plusieurs types de données, utilisés à des fins différentes:

• Les identificateurs sont de deux types: 1) ceux qui permettront de relier ces données au questionnaire sur les ménages de pêcheurs; 2) ceux qui permettront de suivre le questionnaire au moyen du système de vérification des données, à savoir le numéro de l'échantillon, le recenseur, le codificateur.
• Les données démographiques notées ici sont des statistiques sommaires d'état civil disponibles auprès d'autres institutions.
• Les données relatives à l'infrastructure et aux institutions de la pêche et liées à la pêche indiquent la dépendance relative de la communauté à l'égard de la pêche et sont utiles aussi pour estimer les opportunités et l'éventuelle nécessité d'investir dans de nouvelles infrastructures. Les données sur les institutions halieutiques et liées à la pêche, comme les associations et coopératives de pêcheurs, seront importantes pour analyser la structure de l'aménagement et les interfaces possibles en matière de cogestion.
• Les données concernant l'infrastructure et les institutions éducatives sont nécessaires aux fins de comparaison avec les données concernant l'éducation fournies par le questionnaire armateur/pêcheur/équipage et par le questionnaire sur les ménages de pêcheurs, afin d'évaluer la situation des pêcheurs et des ménages de pêcheurs par rapport à l'ensemble de la communauté.
• Les données concernant l'infrastructure et les institutions liées au transport et aux communications sont nécessaires aux fins de comparaison avec les données provenant du questionnaire sur les ménages de pêcheurs afin d'évaluer la situation des pêcheurs et des ménages de pêcheurs par rapport à l'ensemble de la communauté.
• Les données concernant les infrastructures et les institutions communautaires générales sont nécessaires aux fins de comparaison avec les données provenant du questionnaire sur les ménages de pêcheurs afin d'évaluer la situation des pêcheurs et des ménages de pêcheurs par rapport à l'ensemble de la communauté.

QUESTIONNAIRE SUR L'INFRASTRUCTURE ET LES INSTITUTIONS DES COMMUNAUTÉS DE PÊCHE - DÉCISIONS À PRENDRE
TYPES DE DONNÉES INDISPENSABLES SOUHAITABLES	· Identificateurs et données sur la pêcherie: numéro d'immatriculation du navire ou données sur la taille du navire et les engins, numéro de licence du pêcheur ou son nom et son adresse, agent recenseur, codificateur, numéro de l'échantillon (pour vérifier la piste papier). · Infrastructure et institution: y inclure des données par catégorie d'activités de pêche et liées à la pêche, des données sur l'éducation, les transports et les communications, et la communauté en général. · Données démographiques: population totale, hommes et femmes; statistiques d'état civil: taux de natalité, taux de mortalité, immigration/émigration; taux de criminalité.
PRÉCISION DES DONNÉES	· Ces données sont le plus souvent des dénombrements réels ou de simples réponses oui/non.
VÉRIFICATION DES DONNÉES	· Inclure sur tous les formulaires les têtes de colonnes habituelles: identificateurs, liens avec les données concernant les navires, liens avec les données concernant les ménages, cases réservées au service.
NORMALISATION	· Langue: utiliser la langue nationale/régionale/étrangère ou une combinaison d'entre elles. · Cases à cocher: à utiliser à la place de codes ou de descriptions quand les choix sont limités.
PRÉSENTATION	· Exemplaires: combien, à qui - généralement deux exemplaires: service des pêches plus exemplaire facultatif pour la recherche, la municipalité, etc. · Numérotation: identificateur du questionnaire sur la première page, plus feuillets numérotés à la suite. · Identificateur du questionnaire, y compris le type, le lot, le numéro de série de la fiche (utilisé comme clé principale dans le traitement des données des questionnaires). · Lot: identificateur, pour une nouvelle année, un nouveau modèle, un nouveau tirage.
MÉTHODE	· Le formulaire doit être utilisé comme un entretien, c'est-à-dire être rempli par un recenseur/observateur qui pose les questions ou enregistre les observations.
EXEMPLAIRES ET NUMÉROTATION	· Regroupement des informations: les renseignements communs à tous les formulaires de questionnaires sont placés dans des cases similaires (emplacement, taille et forme) et correspondent aux écrans de saisie des données. · Identificateurs: identificateurs du formulaire, date et autres champs clés placés au même endroit sur tous les formulaires.
RENSEIGNEMENTS SUPPLÉMENTAIRES	· Espace blanc: espace réservé au recenseur pour consigner des observations supplémentaires.
TRAITEMENT DES DONNÉES	· Disposition: observer une disposition logique, les informations liées entre elles étant regroupées (s'adresser si possible à un graphiste professionnel). · Espace: réserver une place et un espace suffisants à la saisie de chaque donnée. · Identification de l'espace: veiller à une bonne identification (mots, codes ou graphismes) et délimitation de l'espace réservé aux données, par exemple pour les cases à cocher, les têtes de colonnes, les numéros, etc.] · Formulaire: décider des inscriptions externes (nom du déclarant, etc.) et de l'emplacement où seront imprimées les instructions concernant la façon de remplir le questionnaire et de l'envoyer.