FAO/SMIAR - Perspectivas Alimentarias No. 5 , Noviembre 1999 pa9911 p. 6

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COMERCIO 1/


El aumento de la demanda podría determinar un crecimiento del 4 por ciento de las importaciones mundiales de cereales en 1999/2000

Desde el informe anterior, el pronóstico relativo al comercio mundial de cereales en 1999/2000 ha vuelto a aumentar en 3 millones de toneladas, situándose en 221 millones de toneladas, debido principalmente a que la demanda de trigo y cereales secundarios ha sido más fuerte de lo previsto. A nivel de pronóstico, las importaciones mundiales de cereales superarían en 8 millones de toneladas, o sea casi 4 por ciento, al volumen del año anterior.

SITUACIÓN GENERAL DE LAS IMPORTACIONES MUNDIALES DE CEREALES - PRONÓSTICO PARA 1999/2000

      Trigo Cereales secundarios Arroz (elaborado) Total
1998/99 1999/2000 1998/99 1999/2000 1999 2000 1998/99 1999/2000
( . . . . . . . . millones de toneladas . . . . . . . . )
Asia 45,8 48,3 52,7 53,7 13,5 12,8 112,1 114,8
Africa 22,2 23,1 11,6 13,4 4,8 5,0 38,5 41,5
América Central 5,6 5,7 11,6 11,6 1,4 1,5 18,6 18,9
América del Sur 12,1 11,7 7,0 6,5 1,4 1,6 20,6 19,9
América del Norte 2,9 2,7 3,2 3,5 0,6 0,6 6,7 6,8
Europa 8,2 10,0 6,2 7,2 1,4 1,4 15,8 18,6
Oceanía 0,4 0,5 0,1 0,1 0,3 0,3 0,9 0,8
MUNDO 97,4 102,0 92,3 96,0 23,5 23,3 1/ 213,2 221,3
Países en desarrollo 75,6 78,4 60,6 62,3 20,1 19,8 156,3 160,5
Países desarrollados 21,8 23,6 31,7 33,7 3,4 3,5 56,9 60,9

La expansión prevista en las importaciones mundiales de cereales se distribuye por partes iguales entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Sin embargo, es probable que en los países desarrollados la mayor parte del incremento de las importaciones de cereales de este año se concentre sólo en algunas naciones, mientras que en los países en desarrollo, y en particular en los que pertenecen a la categoría de los países de bajos ingresos con déficit de alimentos, el aumento estaría distribuido entre varios países. Con respecto a las perspectivas para los cereales tomados individualmente, la expansión prevista del comercio mundial se debería al aumento de la demanda de importación de la mayoría de los cereales, excepto el arroz.

El comercio internacional de trigo y harina de trigo (en equivalente en grano) en 1999/2000 (julio/junio) se cifra en 102 millones de toneladas, 1 millón de toneladas más de lo indicado en el informe de septiembre y 4,6 millones de toneladas, o sea 5 por ciento, más que el año anterior, debido principalmente al aumento de las importaciones de algunos países de Asia, Europa y Norte de Africa.

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En Asia, las importaciones totales de trigo podrían aumentar en más de 2,5 millones de toneladas respecto al año anterior, debido al incremento de la demanda de importación en algunos países afectados por la sequía, principalmente la República Islámica del Irán. También se pronostica un crecimiento de las importaciones del Pakistán, aunque incierto debido a los acontecimientos políticos que han tenido lugar recientemente en ese país. También se prevé que China (Continental) volverá al mercado internacional y comprará más trigo que el volumen reducido del año pasado. En Filipinas, se pronostica un ligero aumento de las importaciones debido a una demanda más fuerte del sector moli-nero. Se supone, en cambio, que a causa de los ba-jos precios del maíz la República de Corea comprará más maíz y reducirá la porción de sus importaciones de trigo que normalmente se destina a piensos. Tam-bién se prevé una disminución de las importaciones de Bangladesh y la India, como consecuencia de las cosechas abundantes que han obtenido. Según los pronósticos, también disminuirán las importaciones de Indonesia, debido principalmente a la situación económica interna y a los problemas relativos a la balanza de pagos.

graphEn Africa, las importaciones totales de trigo en 1999/2000 se cifran ahora en 23 millones de toneladas, volumen ligeramente superior al indicado en el informe de septiembre, y cerca de 1 millón de toneladas más que el año anterior. Como en la mayoría de los años, las importaciones de los países del Norte de Africa representarían alrededor del 70 por ciento del total. Este año, las importaciones de Marruecos deberían de aumentar en alrededor de 700 000 toneladas, a 2,8 millones de toneladas, a raíz de una fuerte disminución de la producción debida a la sequía. Es de suponer que también Argelia importará un volumen ligeramente mayor, mientras que las importaciones de Egipto, el mayor importador mundial de trigo, es probable que se mantengan en torno a los 7 millones de toneladas del año anterior. En cambio, según los pronósticos, las importaciones de Sudáfrica se duplicarán a 1 millón de toneladas, debido a dos años consecutivos de malas cosechas.

Las importaciones totales de trigo por parte de Europa se pronostican en 10 millones de tonela-das, 1,8 millones de toneladas más que el año ante-rior. Se prevé que varios países aumentarán este año sus importaciones, entre ellos Albania, Croacia, Eslovaquia y la Federación de Rusia. Las de la Fede-ración de Rusia se cifran en 3,5 millones de tonela-das, 1,4 millones de toneladas más que el año ante-rior, aunque el resultado definitivo dependerá mucho de la ayuda alimentaria y/o arreglos comerciales en condiciones de favor acordados con la CE y los Estados Unidos. En América Latina y el Caribe, las importaciones totales de trigo se cifran en alrededor de 17,4 millones de toneladas, volumen ligeramente inferior a las estimaciones del año anterior. Pero en casi todos los países de la región es probable que el volumen sea semejante al de 1998/99. La única excepción importante sería el Brasil, donde las im-portaciones podrían descender ligeramente a causa del aumento de los remanentes y de unas cosechas buenas.

Con respecto a las perspectivas de las ex-portaciones de trigo, habida cuenta del aumento de la demanda mundial de este año y la disminución de las disponibilidades exportables en algunos de los pe-queños países exportadores, tales como Hungría, Rumania, la República Arabe Siria, Turquía y Ucrania, se pronostica un fuerte aumento de las ex-portaciones de los cinco principales exportadores tra-dicionales. Las exportaciones totales de los grandes exportadores en 1999/2000 (julio/junio) se cifran ac-tualmente en 91,3 millones de toneladas, 10 millones de toneladas, o sea 12 por ciento, más que el volu-men del año anterior. Es probable que los principales beneficiarios sean el Canadá (4,6 millones de tonela-das más), la CE (2,3 millones de toneladas más) y los Estados Unidos (3 millones de toneladas más), mien-tras que las exportaciones de la Argentina y Australia deberían mantenerse casi sin modificaciones res-pecto al año anterior.

El pronóstico relativo al comercio mundial de cereales secundarios en 1999/2000 (julio/junio) ha aumentado a 96 millones de toneladas, 1,5 millones de toneladas más que el pronóstico anterior y 3,7 millones de toneladas más que el volumen de las importaciones estimado el año pasado. La revisión al alza realizada más recientemente concierne principal-mente a los países de Africa y América del Sur. Con respecto a los diversos tipos de cereales secunda-rios, el aumento del comercio de este año se prevé principalmente en el maíz, la cebada y el sorgo. El co-mercio mundial de maíz se cifra actualmente en 69 millones de toneladas, alrededor de 2 millones de to-neladas más que el año anterior y el volumen mayor desde 1995/96. Se pronostica una expansión de más de 1 millón de toneladas de las importaciones mun-diales de cebada, a 17 millones de toneladas, que sería el volumen mayor desde 1994/95. Las importa-ciones de sorgo se cifran en 7 millones de toneladas, volumen cercano al registrado en 1997/98 y 400 000 toneladas más que el año anterior. Entre los otros cereales secundarios, se prevé una pequeña dismi-nución de las importaciones de centeno, mientras que las de avena y mijo es improbable que varíen mucho respecto al año anterior.

Se prevé que las importaciones agregadas de Asia alcanzarán alrededor de 54 millones de tone-ladas, 1 millón de toneladas más que el año anterior, aproximadamente. El aumento mayor debería produ-cirse en la República de Corea, donde las importacio-nes de maíz de este año podrían aumentar a expen-sas de una disminución de las compras de trigo, debi-do a que las perspectivas para el precio del maíz en los mercados internacionales son más favorables. También se pronostica un ligero aumento de las importaciones de cereales secundarios (principal-mente cebada y maíz) de la República Islámica del Irán, como consecuencia de la sequía. Según los pro-nósticos, las importaciones de Africa superarán los 13 millones de toneladas, casi 2 millones de tonela-das más que el año anterior. Se supone que las importaciones de cebada y maíz de la mayor parte de los países del Norte de Africa se mantendrán cercanas a los volúmenes del año anterior. Pero en la región subsahariana las importaciones totales (princi-palmente maíz) podrían superar los 5 millones de toneladas, alrededor de 1,5 millones de toneladas más que el año anterior debido a las malas cosechas obtenidas este año en varios países.

En Europa, las importaciones totales de cereales secundarios podría superar los 7 millones de toneladas, 1 millón de toneladas más que el año anterior. El aumento mayor debería producirse en la Federación de Rusia (800 000 toneladas más), a la vez que también aumentarán las de algunos otros países, como Polonia, Rumania y Eslovenia, según los pronósticos, debido a una mengua de su produc-ción interna. En América Central, México, el mayor importador de la región, debería de aumentar sus compras de sorgo, pero reducir ligeramente sus im-portaciones de maíz. En América del Sur, el pronóstico relativo a las importaciones del Brasil ha aumentado este mes a 1,3 millones de toneladas, 400 000 toneladas más que el informe anterior, pero un volumen todavía ligeramente inferior al del año an-terior. La revisión al alza efectuada más recien-temente se debe principalmente a las previsiones de un incremento más rápido de la utilización de piensos internos. Es probable que debido a los buenos resultados de las cosechas de maíz disminuyan las importaciones de algunos otros países de América del Sur.

Pasando a las exportaciones, los envíos totales de cereales secundarios de los cinco principales exportadores en 1999/2000 (julio/junio) se pronostican en torno a los 81 millones de toneladas, volumen semejante a la estimación del año anterior. Entre los grandes exportadores, los envíos de la Argentina son los que más podrían aumentar (en alrededor de 700 000 toneladas), seguida de la CE (400 000 toneladas ) y los Estados Unidos (200 000 toneladas ). En cambio, es probable que las exportaciones del Canadá se mantengan en el nivel del año pasado, mientras que se prevé una disminución de alrededor de 1,5 millones de toneladas de los envíos de cebada de Australia. Dado que el volumen total de las exportaciones de los cinco principales exportadores se mantendrá inalterado respecto al año anterior, se prevé que el aumento de la demanda mundial de importación de este año se cubrirá principalmente con un incremento de las exportaciones de China, que este año ha obtenido buenas cosechas y dispone de grandes cantidades de existencias. En cambio, se prevé que los suministros de algunos de los países exportadores más pequeños, tales como Turquía y la República de Sudáfrica, serán limitados debido a una disminución de la producción interna.

Aunque el volumen del comercio internacional de arroz en 1999 (enero/diciembre) no debería alcanzar el récord establecido el año pasado, es probable que sea mayor de lo previsto. En base a las compras y/o compromisos de importación efec-tuados hasta ahora por algunos de los grandes paí-ses importadores, el pronóstico relativo al comercio mundial de arroz en 1999 ha aumentado 800 000 toneladas con respecto al último informe, situándose en alrededor de 23,5 millones de toneladas, volumen todavía inferior en 4 millones de toneladas al del año pasado.

En base a las expediciones efectuadas hasta la fecha, el pronóstico de las importaciones de Bangladesh se ha ajustado al alza en 300 000 toneladas respecto del informe de septiembre a 1,8 millones de toneladas. Aun así, se prevé que las im-portaciones totales de 1999 serán inferiores a los 2,5 millones de toneladas del año anterior a causa de una recuperación de la producción interna. Las importaciones de la República Islámica del Irán se pronostican ahora en 900 000 toneladas, 100 000 to-neladas más de lo previsto debido al empeoramiento de las perspectivas de la producción. Se señala que el país está buscando otro acuerdo bilateral con Tailandia para la compra de otras 300 000 toneladas de arroz, a entregarse al final de 1999 o principios del 2000. También se ha aumentado, en 200 000 tonela-das, el pronóstico de las importaciones de Nigeria, a 850 000 toneladas, en base a las fuertes compras de arroz sancochado que sigue efectuando particular-mente a Tailandia. También aumentaron las compras del Brasil, Singapur y el Iraq, en un total de alrededor de 300 000 toneladas. En cambio, las expediciones a China (Continental), principalmente de arroz de alta calidad de Tailandia, se pronostican ahora en 150 000 toneladas, 50 000 toneladas menos de lo in-dicado en el informe anterior, debido a que las impor-taciones efectuadas hasta ahora han sido más lentas de lo previsto. En Indonesia, el mayor importador mundial de arroz, el Gobierno cambió su política rela-tiva al comercio del arroz y prohibió al sector privado importar arroz de calidad inferior, decisión que debe-ría limitar mucho las importaciones. El pronóstico de las importaciones de Indonesia en 1999 se mantiene inalterada en 3,5 millones de toneladas, alrededor de un 40 por ciento menos que en 1998. Según informes oficiales recientes, el país está tratando de reducir o, si es posible, eliminar para el año 2001 la necesidad de importar arroz, aumentando la producción arrocera y fomentando el consumo de otros comestibles ricos en carbohidratos. Según los pronósticos, las importa-ciones totales de arroz de la CE en 1999 estarán cercanas a la estimación de alrededor de 600 000 toneladas del año pasado.

Por lo que se refiere a las exportaciones, el pronóstico relativo a los envíos de arroz de China (Continental) se ha elevado en 250 000 toneladas respecto al informe anterior a alrededor de 2 millones de toneladas. Fuentes oficiales indican que ya se han exportado aproximadamente 1,6 millones de tonela-das de arroz durante los primeros ocho meses de 1999. El pronóstico de las exportaciones de Viet Nam se ha ajustado al alza en 300 000 toneladas a un ni-vel récord de 4,3 millones de toneladas, que coincide con el objetivo revisado del Gobierno para 1999. Las exportaciones totales de los nueve primeros meses del año se estiman en poco más de 3,8 millones de toneladas, más que en todo el año 1998. El pronós-tico de los envíos previstos de Tailandia, el principal exportador mundial de arroz, ha aumentado en 200 000 toneladas respecto al informe anterior a 5,7 millones de toneladas, alrededor de 700 000 tonela-das menos que el volumen récord del año pasado. Durante los primeros nueve meses del año el país ex-portó alrededor de 4,7 millones de toneladas de arroz, con un promedio mensual de 520 000 toneladas. Para el resto del año, los envíos mensuales deberían alcanzar un promedio de alrededor de 300 000 tone-ladas para alcanzar el volumen de las exportaciones pronosticado. En la Argentina, los exportadores de arroz continúan en la búsqueda de mercados que ab-sorban algo de los excedentes con que cuenta el país después de una cosecha sin precedente, dado que Brasil, su cliente tradicional y socio en el Mercosur, es probable que importe menos debido al aumento de su producción interna. Se señala que, en un esfuerzo por ayudar a los agricultores a afrontar la baja con-siguiente de los precios, los gobiernos provinciales de la Argentina han ejecutados planes destinados a re-ducir los costos de interés de los préstamos.

Según pronósticos provisionales, el comercio mundial del arroz para el año 2000 estará cercano al volumen previsto en 1999, siempre y cuando no se produzcan crisis importantes en la oferta y/o demanda. Los actores principales deberían ser los mismos: Tailandia, Viet Nam y los Estados Unidos, los principales exportadores; Indonesia, Bangladesh, Filipinas y el Brasil, los principales importadores.


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