RAPPORT SPÉCIAL

À LA SUITE DE GRAVES INONDATIONS, LA SITUATION ALIMENTAIRE DEVIENT PRÉOCCUPANTE DANS CERTAINES RÉGIONS DE L'INDONÉSIE

1^er décembre 2000

La semaine dernière, des pluies torrentielles - les pires enregistrées depuis des décennies - ont provoqué des inondations et des glissements de terrain. Près d'une centaine de personnes auraient été tuées dans le nord et l'ouest de Sumatra. Alors que les secours se poursuivent, on craint que le nombre de victimes n'augmente compte tenu des centaines de personnes encore disparues et des nouvelles pluies prévues avec l'arrivée de la mousson du nord-est. De graves pénuries alimentaires sont signalées dans les régions les plus touchées, dont Solok, Pesisir Selatan, Tanah Datar, Padang Paiaman et Pasaman, encore très difficile d'accès.

De manière générale, en dehors des précipitations sans précédent de la semaine dernière, la décennie 90, certaines années, a été marquée par des conditions météorologiques inégales et défavorables. A deux reprises, la production rizicole a considérablement baissé en raison de fortes sécheresses : en 1994, tout d'abord, puis en 1997/98, en raison des perturbations liées au phénomène El Niño. Le dernier déluge dans la région survient après les graves inondations de la mousson qui ont ravagé plusieurs autres pays de l'Asie, le Cambodge, le Viet Nam, la Thaïlande, l'Inde et le Bangladesh ayant été les plus durement frappés.

Outre les pertes humaines et matérielles, des milliers d'hectares de riz de la saison sèche, dont la récolte était imminente, ont subi des dégâts. La pluviométrie est un facteur décisif pour la production agricole du pays, notamment au moment de la principale saison des pluies qui s'étend d'octobre à mars. La production annuelle de riz, qui, en moyenne, a été de quelque 32 millions de tonnes (riz usiné) les cinq dernières années, est assurée à 60 pour cent lors de la saison humide et à 40 pour cent lors de la saison sèche.

Sumatra est le second producteur de riz de l'Indonésie, après Java, et fournit, en temps normal, de 20 à 25 pour cent de la production annuelle totale, près de 45 pour cent de celle-ci provenant des provinces du nord et de l'ouest. Le tableau ci-dessous présente la production vivrière à Sumatra en 1998/99.

Production vivrière à Sumatra, 1998/99 (en milliers de tonnes)

Province	Total paddy	Maïs	Haricot de soja	Manioc	Patate douce	Arachides
Banda Aceh	1 343	480	87	81	34	12
Sumatra Nord	3 174	400	34	448	120	26
Sumatra Ouest	1 802	50	9	94	36	9
Riau	391	36	8	65	13	4
Jambi	530	14	13	70	19	2
Sumatra Sud	1 690	94	17	478	42	12
Bengkulu	378	55	7	103	94	8
Lampung	1 944	948	44	1 690	49	9
Sumatra	11 255	1 647	219	3 028	407	84
% du total national	23	20	17	20	22	13

Selon les rapports, les cultures de caoutchouc de l'île, l'une des principales zones de production, n'ont pas subi de graves dégâts; toutefois, les réseaux de transports et de communications ont été perturbés par les inondations, ce qui s'est reflété au niveau des approvisionnements et de la commercialisation par une augmentation des prix.

En dépit des récentes inondations, la situation alimentaire continue en général à se stabiliser en Indonésie aux lendemains de la crise économique qui a touché l'Asie en 1997/1998 et des perturbations météorologiques liées à El Niño qui ont affecté la production. Ces bouleversements ont érodé les moyens de subsistance d'une grande partie de la population, notamment dans les zones urbaines, ce qui a aggravé les niveaux de pauvreté et la vulnérabilité face à l'insécurité alimentaire.

La production de riz usiné, pour l'année civile en cours, atteindra sans doute le volume satisfaisant de 33 millions de tonnes, soit 3 pour cent de plus que l'an dernier et environ 4 pour cent de plus que la moyenne quinquennale. Cette hausse de production est imputable à la longue saison des pluies et à l'incidence peu élevée des ravageurs et des maladies. Les surfaces récoltées sont restées, en moyenne, égales à 11,6 millions d'hectares.

Compte tenu du volume satisfaisant de la production rizicole cette année, les importations devraient s'établir à environ 2,2 millions de tonnes pour l'année civile en cours, soit quelque 12 pour cent de moins que la prévision antérieure. En 1998/99, les importations de riz ont atteint le niveau record d'environ 6 millions de tonnes. Le tableau ci-dessous indique les importations de riz, en moyenne, depuis les années 70 jusqu'en 2001.

Malgré une situation globalement satisfaisante, la sécurité alimentaire reste toutefois préoccupante dans certaines régions touchées par des troubles intérieurs, notamment à Aceh, à la pointe nord-ouest de Sumatra, qui, de plus, a été très affectée par les récentes inondations.