19 juin 2001

1. VUE D'ENSEMBLE

Une mission FAO/PAM d'évaluation des récoltes et des approvisionnements alimentaires s'est rendue en Angola du 5 au 27 mai 2001 afin d'estimer la production vivrière de la saison 2000/01 ainsi que les besoins d'importations céréalières et d'aide alimentaire pour la campagne 2001/02 (avril/mars). À la suite des réunions d'information organisées par le Ministère de l'agriculture et du développement rural (MINADER) et par le Ministère de l'assistance sociale et de la réinsertion (MINARS), la mission a effectué des visites sur le terrain dans 8 des 18 provinces, accompagnée de représentants officiels du MINADER et d'observateurs de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), de l'Union européenne (UE) et de l'Agence canadienne de développement international (ACDI). Un programme détaillé de la mission, des documents préparatoires et d'autres informations de base ont été fournis par l'Unité de la sécurité alimentaire au MINADER, qui bénéficie du soutien de la FAO, par l'Unité de cartographie et d'analyse de la vulnérabilité (VAM) du Bureau du PAM en Angola et par les bureaux auxiliaires du PAM dans les provinces. Il avait été prévu de visiter 10 provinces, mais la situation sur le plan de la sécurité, très changeante, a contraint la mission à modifier son programme à la dernière minute. Finalement, une réunion de fin de mission a été organisée au MINADER pour la présentation des conclusions.

La situation sur le plan de la sécurité s'est quelque peu améliorée, maintenant que le Gouvernement a le contrôle militaire de tous les grands centres provinciaux et de la plupart des municipalités, les zones sécurisées ayant été étendues aux alentours des chefs-lieux. Cependant, l'UNITA continue à lancer des attaques de guérilla dans de nombreuses régions, limitant ainsi les zones où le Gouvernement, les organismes d'aide et les ONG peuvent opérer à celles situées à proximité des centres administratifs. L'essentiel de l'aide alimentaire et des produits de base doit encore être acheminé par avion depuis Luanda. L'insécurité et le mauvais état des routes continuent à entraver les activités commerciales. Bien que très peu de personnes déplacées aient pu réintégrer leurs foyers d'origine, des progrès notables ont été réalisés dans l'attribution de terres dans les zones sécurisées. On a recensé 218 000 personnes déplacées et rapatriées actives dans l'agriculture pendant la campagne 2000/01. De nouvelles personnes déplacées continuent à arriver et leur nombre est actuellement estimé à 2,7 millions, contre 2,6 l'an dernier. Environ 1,34 million de personnes ont encore besoin d'une aide alimentaire.

La superficie ensemencée en céréales secondaires pour la campagne 2000/01 est estimée à 995 000 hectares, soit 13 pour cent de plus par rapport à 1999/2000. La production est estimée à 557 000 tonnes, contre 500 000 tonnes pour la dernière campagne. L'augmentation de la production est due dans une large mesure à l'accroissement des semis, résultat de l'amélioration de la sécurité ; à l'octroi de terres à des personnes déplacées, à la croissance naturelle de la population ainsi qu'à une meilleure distribution des intrants agricoles. Malgré une période de grande sécheresse vers le milieu de la campagne dans le nord du pays, les conditions météorologiques ont été généralement favorables dans les principales zones de cultures céréalières du centre et du sud. La récolte de maïs est estimée à 429 000 tonnes, soit 9 pour cent de plus que l'année dernière, l'augmentation des semis étant, en partie, annulée par les pertes de cultures dans les provinces du nord. La production de mil et de sorgho combinés est estimée à 148 000 tonnes, soit une hausse de près de 30 pour cent, reflétant un fort accroissement de la superficie ensemencée plantée et les pluies bénéfiques tombées dans le sud. La production de haricots est estimée à 70 000 tonnes, soit une baisse de 10 pour cent par rapport à l'année dernière, en raison des périodes de sécheresse qui ont touché le nord. On estime à 5,3 millions de tonnes la production de manioc pour la campagne 2000/01, contre 4,4 millions de tonnes l'an dernier, accroissement dû à l'augmentation des superficies ensemencées et aux rendements supérieurs.

La situation générale des disponibilités alimentaires devrait s'améliorer au cours de la campagne de commercialisation 2001/02 (avril/mars), en raison de l'amélioration de la production vivrière. Les prix du maïs sont stables ou baissent avec l'arrivée des nouvelles cultures sur le marché. Cependant, la perturbation des activités commerciales a donné lieu à des écarts de prix importants d'un marché à l'autre. Malgré la meilleure production de cette année et la réduction du nombre de personnes déplacées nécessitant une assistance, 1,34 million de personnes déplacées auront encore besoin d'une aide alimentaire d'urgence en 2001/02. Alors que la situation alimentaire de ces populations demeure extrêmement grave, les distributions d'aide alimentaire sont entravées par l'insécurité et le mauvais état des routes.

Le déficit alimentaire de la campagne 2001/02 est estimé à 581 000 tonnes de céréales, en baisse par rapport à l'an dernier. Ce chiffre comprend 48 000 tonnes de maïs, 107 000 tonnes de riz et 250 000 tonnes de blé. Selon les prévisions, les importations commerciales devraient représenter 405 000 tonnes, de sorte que 176 000 tonnes devront être couvertes par l'aide alimentaire. Par rapport à ces besoins, les annonces de contributions et les stocks d'aide alimentaire à la fin du mois de mai se chiffraient à 33 000 tonnes.

2. GÉNÉRALITÉS ET CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE¹

L'Angola a une superficie totale de 1,247 million de kilomètres carrés et une population estimée à 13,7 millions. Le pays est doté d'importantes ressources naturelles, notamment de vastes gisements de pétrole et de gaz, des minéraux précieux, en particulier des diamants, et possède une importante capacité hydroélectrique grâce à ses nombreux cours d'eau. Ce pays dispose d'un énorme potentiel agricole avec des sols fertiles dans la région du nord et sur les hauts plateaux du centre, où la pluviométrie normale dépasse les 1 000 millimètres. Le bétail est concentré dans le sud, moins arrosé et, de surcroît, moins peuplé que les autres régions. Le pays possède de vastes ressources marines et fluviales, en particulier la pêche ainsi qu'un secteur forestier important.

Cependant, l'ensemble de la société angolaise en général n'a retiré jusqu'à présent que peu d'avantages de ces ressources et un pourcentage élevé et croissant de sa population vit en dessous du seuil de pauvreté, notamment dans les zones urbaines. Les richesses sont concentrées entre les mains de 10 pour cent de la population, dont le revenu a augmenté de 43 pour cent entre 1995 et 1998, contrairement au reste de la population. La guerre civile qui a commencé après l'indépendance en 1975 continue de sévir dans de vastes régions du pays. Outre ce facteur, des politiques monétaires et budgétaires floues et mal adaptées ont contribué à l'instabilité sociale et économique, l'inflation ayant atteint un taux de 268 pour cent à la fin de 2000.

Dans le cadre d'un programme du FMI sous supervision nationale, le Gouvernement de l'Angola s'est engagé à entreprendre toute une série de réformes visant à promouvoir la stabilité macro-économique et la transparence budgétaire, à lutter contre la pauvreté et à mettre un terme aux interventions de l'État sur le marché, cause de distorsions et d'inefficacité. Les principales réformes consisteront à moderniser le système fiscal et le service douanier du pays, à réactiver la cour des comptes publics et à privatiser plusieurs entreprises publiques. Jusqu'à présent, la mise en _uvre de ce programme a été très inégale, les mesures d'assainissement monétaire et budgétaire s'étant révélées insuffisantes. Cependant, le Gouvernement améliore la transparence dans les affaires publiques, notamment en apportant son concours à une étude diagnostique du secteur pétrolier, comme convenu avec le FMI.

Le PNB réel a augmenté au cours des cinq dernières années, même si le taux de croissance a continuellement baissé de 1996 à 1999, passant de 11,7 à 2,7 pour cent, pour connaître une reprise, à 4,9 pour cent en 2000. La production totale de pétrole ne devrait pas varier en 2001, de sorte que le taux de croissance réelle du PNB devrait se situer juste au-dessus de 2 pour cent. Cette croissance, stimulée par le pétrole, caractérisée par un coefficient fort de capitaux est tributaire des importations, n'a qu'un effet d'entraînement limité sur les secteurs de l'économie ou sur l'emploi. En revanche, malgré sa contribution relativement faible au PNB (moins de 7 pour cent) par rapport au pétrole (61 pour cent) et à l'exploitation minière (9 pour cent), le secteur agricole est un énorme gisement d'emplois capable d'occuper la plus grande partie de la population rurale et d'assurer des disponibilités alimentaires.

Avant l'indépendance en 1975, la production alimentaire était abondante et le pays était l'un des principaux exportateurs de maïs et de café. Le manioc est le premier produit de base dans le nord/nord-est et le maïs sur les hauts plateaux du centre, alors que le millet et le sorgho sont les cultures les plus importantes de la région sèche du sud. Le bétail occupe une place importante en Angola, où l'on compte plus de 3 millions de têtes. En raison de la situation de guerre, le pays s'est appuyé ces dernières années sur les importations alimentaires - aussi bien les importations commerciales de blé et de riz que l'aide alimentaire en maïs et en haricots - pour répondre aux besoins nationaux. Dans la plupart des zones de conflit, l'agriculture est pratiquement tombée au niveau de subsistance, ne dégageant que peu ou pas d'excédents commercialisables et n'autorisant qu'une activité commerciale très limitée.

Le Gouvernement et les ONG déploient des efforts considérables pour fournir des terres et des intrants agricoles en quantité suffisante aux ruraux déplacés. Si ces populations ne parviennent que rarement à l'autosuffisance, faute d'avoir accès à des terres arables en quantité suffisante ou à des intrants agricoles fournis en temps opportun, quelque 218 000 personnes déplacées sur un total de 2,7 millions ont pu être installées.

3. PRODUCTION ALIMENTAIRE EN 2000/2001

3.1 Systèmes de culture

La proportion estimée de terres utilisées dans chacune des régions pour les principales cultures vivrières - maïs, mil /sorgho et manioc - se présente comme suit: 10 pour cent, moins de 1 pour cent et 59 pour cent, respectivement, dans le nord; 50 pour cent, 8 pour cent et 11 pour cent dans les régions du centre; 35 pour cent, 42 pour cent et 6 pour cent dans les régions du sud. Cependant, les variations entre les différentes provinces de chaque région peuvent être importantes pour certaines cultures, et cela a été pris en compte dans les estimations des superficies cultivées. La production de maïs est concentrée dans quelques provinces du centre du pays, dont trois (Huambo, Benguela et Bie) représentent au moins 40 pour cent de la production totale.

Bien que la mission n'ait pu visiter que 8 des 18 provinces, elle a couvert les trois principales zones agricoles. Elle s'est rendue dans les provinces de Malanje et Lunda Sul, dans le nord et dans celle de Moxico, dans le nord-est, où la principale culture vivrière est le manioc. Dans la région centrale, la principale région de culture du maïs, la mission s'est rendue dans les provinces de Bie, de Huambo et de Benguela. Dans le sud, où le sorgho et le mil sont les principales cultures et où le bétail est important, la mission a visité les provinces de Huila et de Kunene.

Parmi les autres cultures importantes figurent le haricot, l'arachide, la patate douce, le riz et la pomme de terre. Le niébé peut se ranger dans les plantations de haricots. La polyculture constitue la norme, et il est courant de voir des cultures de maïs et de haricots associées à des cultures d'arachides, de manioc et de patates douces. Le maïs n'est pas toujours consommé sous forme de céréales transformées, en particulier dans les provinces du nord à forte concentration de manioc, où ce produit est traditionnellement consommé vert. Dans le sud, une grande partie des récoltes de sorgho sert à la fabrication de bière et de boissons non alcoolisées.

La production horticole (tomate, oignon, chou, poivron, carotte, potiron) est importante, en particulier dans les zones de basses terres (nakas), où l'on trouve de l'eau d'irrigation pendant la saison sèche. Parmi les fourrages verts importants on peut citer les feuilles de manioc, les feuilles de potiron, les feuilles d'hibiscus et les feuilles d'amarante, qui peuvent aussi être séchées aux fins de stockage ou commercialisées. La banane, la mangue, l'ananas, les agrumes, le fruit de la passion, le tabac et la canne à sucre sont tous cultivés comme cultures vivrières ou de rapport.

3.2 Pluviométrie

En Angola, les précipitations varient entre 20 mm sur la côte du sud-ouest et environ 2 000 mm dans les parties du nord-est, les principales zones de cultures vivrières du centre de l'Angola recevant environ 1 200 à 1 400 mm de pluies. Il y a deux saisons des pluies dans les régions du nord et du centre: septembre-décembre et février-avril. Cependant, dans le sud, il n'y a qu'une saison, qui commence en octobre. Pendant la saison 2000/01, les pluies cumulées ont été dans l'ensemble satisfaisantes, mais mal réparties.

Dans le nord, la saison des pluies a commencé avec environ un mois de retard, de sorte que la plupart des cultures ont été semées en octobre/novembre au lieu de septembre/octobre. La maturation des cultures, en particulier le maïs et le haricot, n'était pas suffisamment avancée leur permettre de survivre à la sécheresse qui a suivi en décembre/janvier. Même le manioc n'a pas réussi à s'implanter avec les premières pluies. Les fortes pluies de mars/avril ont permis d'effectuer une plantation tardive de manioc., et, lorsque la mission s'est rendue dans les provinces du nord en mai, les agriculteurs étaient encore en train de semer, comptant sur la rosée pour maintenir en vie les boutures de manioc pendant la saison sèche.

Dans les provinces du centre, la saison des pluies a commencé avec un léger retard. Les précipitations étaient généralement irrégulières et en dessous des valeurs normales pour octobre et novembre. Cependant, la situation s'est améliorée à partir de décembre lorsque des pluies abondantes et bien réparties sont tombées.

La plupart des provinces du sud n'ont pas reçu suffisamment de pluie jusqu'à la fin octobre pour que l'on puisse commencer à planter. Cependant, ce sont des régions où l'on sème plus tard que dans le reste du pays, voire jusqu'en décembre, de sorte qu'il n'en a pas résulté une réduction de la superficie plantée. Les pluies tombées à partir de novembre ont été bonnes, profitant au développement végétatif et à la croissance des cultures. Mais des précipitations excessives en mars et avril ont provoqué localement des inondations et endommagé les cultures.

3.3 Approvisionnements en intrants

La fourniture de semences, d'outils et d'engrais aux agriculteurs et aux personnes déplacées a été une opération de grande envergure et généralement couronnée de succès pendant la campagne agricole 2000/01, associant 27 ONG. Le Gouvernement par l'intermédiaire du Programme national d'assistance en cas d'urgence et d'aide humanitaire (PNEAH), a également fourni des semences, des outils et des engrais.

Les principaux types de semences distribués ont été le maïs (2 926 tonnes), le haricot (752 tonnes), le niébé (319 tonnes), le mil (313 tonnes), le sorgho (464 tonnes) et l'arachide (695 tonnes), pour un total de 5 472 tonnes. En outre, 5,4 millions de boutures de manioc et environ 700 kg de semences de légumes ont été distribuées. Les distributions d'intrants ont aussi porté sur 426 307 houes, 151 179 machettes, 99 305 haches et 1 539 tonnes d'engrais.

Fin décembre 2000, un total de 294 880 familles avaient bénéficié d'une assistance de la part d'ONG, dont 83 200 familles de personnes déplacées qui n'avaient pas été réinstallées.

Les quantités totales de semences distribuées par le Gouvernement et les ONG pour la campagne agricole 2000/01 ont été nettement supérieures à la distribution de l'année précédente, lorsque des difficultés logistiques avaient également entraîné des retards de distribution.

3.4 Superficie cultivée

La superficie totale cultivée pour la campagne 2000/01 est estimée à 2,2 millions d'hectares, contre 1,7 million d'hectares en 1999/00. Cette importante expansion est due à un certain nombre de facteurs, notamment une situation améliorée sur le plan de la sécurité et un accès plus facile à la terre, mais aussi le retour des personnes déplacées dans leur propre pays, la fourniture nettement accrue de semences et d'outils ainsi que la croissance naturelle de la population. Avec l'amélioration de la sécurité, survenue l'année dernière, le Gouvernement a élargi son programme pour réinstaller des personnes déplacées sur des terres se trouvant dans les zones sécurisées de chaque province pour la campagne 2000/01. Le tableau 1 montre la superficie totale cultivée au 31 décembre 2000 tant par les familles d'agriculteurs résidents que par les personnes déplacées. La superficie moyenne cultivée par les 431 854 personnes déplacées est de 0,58 hectare par famille, contre 1,54 hectare pour les agriculteurs résidents. Pratiquement chaque famille de personnes déplacées, réinstallées ou non, est susceptible de cultiver une parcelle, ne serait-ce que le petit espace autour de leur hutte. Cependant, il semble que les zones réellement recolonisées dans certaines provinces pourraient être inférieures aux chiffres officiels. Faute de preuves vérifiables du contraire, les présentes estimations s'appuient sur les superficies initialement déclarées.

Une plus grande sécurité au moment des semis a permis non seulement d'étendre les superficies cultivées par les personnes déplacées qui avaient déjà des difficultés d'accès à leurs terres (champs périurbains), mais aussi d'en faciliter l'exploitation.

Comme indiqué ci-dessus, les grandes distributions d'intrants agricoles aux personnes déplacées et aux exploitants installés, effectuées tant par le Gouvernement que par les ONG, ont été un autre facteur important d'expansion des superficies cultivées pour cette campagne.

Les superficies cultivées en maïs pour la campagne 2000/01 sont estimées à 755 261 hectares, soit un accroissement de 10 pour cent par rapport à 1999/00. Les superficies cultivées en sorgho et mil ont connu une expansion de 21 pour cent, représentant au total 239 520 hectares, tandis que la surface cultivée en manioc aurait, selon les estimations, augmenté de 4 pour cent et représenterait 558 000 hectares. Les tableaux 2 et 3 donnent des détails par province.

Tableau 1. Superficie cultivée en 2000/01

Source : Unité de la sécurité alimentaire au MINADER (GSA - Gabinete de Seguranca Alimentar).
Note : Les chiffres concernant les familles déplacées d'exploitants agricoles comprennent les rapatriés locaux et les personnes déplacées qui ne sont pas officiellement réinstallées.

3.5 Rendement des cultures

Les cultures de maïs, de haricots et d'arachides semées dans les provinces du nord, à savoir Malanje, Lunda Norte, Lunda Sul, Kuanza Sul et Moxico, ainsi que dans la région du centre, ont été gravement touchées par une sécheresse prolongée en décembre/janvier. Bien que plusieurs zones aient été ensemencées, les rendements ont, de manière générale, beaucoup diminué du fait du temps sec. Les rendements de haricots s'en sont également ressentis. En revanche, dans les principales provinces de cultures céréalières de Huambo (centre) et de Huila (sud), les rendements du mil et du maïs sont estimés à la hausse par rapport à l'année dernière en raison d'une pluviométrie particulièrement favorable. Dans l'autre grande province céréalière de Benguela (centre), les rendements sont inférieurs à ceux de l'année dernière, en raison des inondations qui ont endommagé de vastes zones de culture. L'arrivée tardive des pluies dans les provinces du sud de Kunene et Kuando Kubango a été sans conséquence pour les superficies cultivées , et les bonnes précipitations qui ont suivi ont été bénéfiques au développement végétatif. Les rendements des céréales dans le sud se situent autour du niveau de l'année précédente, malgré les dégâts provoqués localement par les inondations de mars/avril.

Les variations provinciales et les effets de la sécheresse de la mi-saison et des inondations ont été pris en compte dans les calculs de rendement présentés dans les tableaux 2 et 3. De façon générale, les rendements moyens sont estimés à 0,57 tonne/ha pour le maïs, c'est-à-dire qu'il n'a pratiquement pas varié par rapport à l'année dernière; 0,62 tonne/ha pour le mil et le sorgho, contre 0,53 tonne/ha pour la dernière campagne et 0,3 tonne/ha pour le haricot, inférieur au niveau de l'année dernière, qui était de 0,4 tonne/ha.

Les cultures de manioc, plus résistantes au temps sec, n'ont pas souffert de la sécheresse dans les principales zones du nord.

3.6 Prévisions concernant la production vivrière pour 2000/01

La récolte de maïs pour la saison 2000/01 est estimée à 429 000 tonnes, soit une hausse de 9 pour cent par rapport à l'année précédente. L'augmentation de 12 pour cent enregistrée dans les superficies ensemencées a été en partie annulée par les pertes subies dans les provinces du nord. La production de mil et de sorgho, estimée à 148 000 tonnes, est en hausse de 40 pour cent, traduisant la forte expansion des superficies ensemencées et les effets bénéfiques des pluies tombées dans le sud. Globalement, la production de céréales secondaires a augmenté de 15 pour cent pour atteindre 557 000 tonnes, c'est-à-dire un niveau supérieur à la moyenne des cinq dernières années. La production de haricots est estimée à 71 000 tonnes, ce qui représente une baisse de 10 pour cent par rapport à l'année précédente, imputable également aux sécheresses survenues dans le nord. La production de manioc pour 2000/01 est estimée à 5,3 millions de tonnes, contre 4,4 millions de tonnes l'an dernier, cette différence s'expliquant par des plantations plus importantes et des rendements supérieurs.

La production d'arachides et de patates douces est présentée au tableau 3. La forte augmentation de leur production reflète essentiellement les accroissements substantiels des superficies cultivées.

Tableau 2. Surfaces, rendements et production des principales cultures vivrières en 2000/01

Source: Unité de la sécurité alimentaire du MINADER (Gabinete de Seguranca Alimentar - (GSA)), les rendements de maïs ayant été ajustés par la mission pour tenir compte des mauvaises récoltes dues à la sécheresse et aux inondations dans certaines provinces.

Tableau 3. Superficies, rendements et production d'autres cultures principales en 2000/01

Source: Unité de la sécurité alimentaire du MINADER (Gabinete de Seguranca Alimentar - (GSA)), les rendements de maïs ayant été ajustés par la mission pour tenir compte des mauvaises récoltes dues à la sécheresse et aux inondations dans certaines provinces et pour obtenir des rendements de manioc plus réalistes.

Le tableau 4 et le graphique 1 montrent la tendance de la production céréalière de 1993/94 à 1999/2000 et les prévisions pour 2000/01. Bien que la production ait sensiblement fluctué, les chiffres indiquent une tendance à la hausse.

Tableau 4. Production de céréales secondaires de 1993/94 à 2000/01 (en milliers de tonnes)

3.7 Élevage

Le cheptel a été décimé dans les principales zones de conflit, à l'exception des volailles, des porcs et des chèvres élevés en basse-cour, mais la mission a constaté la présence d'un cheptel bovin en bonne santé dans la province de Kunene, dans le sud. La chasse, la pêche et la collecte de chenilles et d'autres produits de la savane offrent d'autres sources de protéines animales tout en représentant des produits commercialisables et d'importantes ressources de survie. À la suite des pluies abondantes tombées au cours de cette campagne agricole dans le sud, les conditions étaient dans l'ensemble favorables aux pâturages et à l'élevage.

4. SITUATION PAR REGION ET PAR PROVINCE

L'Angola compte 18 provinces et, cette année, des considérations de sécurité ont restreint à huit d'entre elles le programme de visite sur le terrain de la mission . Les provinces visitées ont été Malanje, Lunda Sul, Bie, Huambo, Benguela, Moxico, Kunene et Huila. L'Unité de la sécurité alimentaire du MINADER, le VAM/PAM et les bureaux des ONG, qui ont des projets dans ces provinces, ont fourni des informations sur la situation prévalant dans d'autres provinces.

4.1 Région du nord

La région du Nord comprend neuf provinces et constitue la principale zone productrice de manioc de l'Angola. Les chutes de pluies y ont été mal réparties et une sécheresse de grande ampleur a touché la plus grande partie de la région, avec des incidences importantes sur le rendement des cultures pour les premières semailles. Si la sécurité s'est améliorée l'année dernière, un certain nombre d'incidents graves se sont produits dans l'ensemble de la région. En fait, deux des provinces où la mission avait prévu de se rendre ont dû être rayées du programme en raison d'offensives lancées en mai.

Cabinda

On estime à 24 000 familles le nombre d'exploitants agricoles actifs dans la région de Cabinda au cours de cette campagne agricole, qui exploitent environ 31 000 hectares. Le manioc est le principal produit de base, et l'on prévoit une production de 175 000 tonnes. L'arachide est également une importante culture vivrière. Par ailleurs, il n'y a pas de problème de sécurité avec l'UNITA dans la région de Cabinda et les actions menées par le mouvement séparatiste (FLEC) ne semblent pas avoir affecté les activités agricoles.

Zaire

En 2000/01, la province de Zaire comptait 47 000 familles actives dans l'agriculture, cultivant 47 000 hectares. Le manioc est aussi la principale culture vivrière et l'on prévoit pour 2001 une production de 324 000 tonnes. Les zones sécurisées sont généralement proches de la côte.

Uige

La région d'Uige compte environ 171 000 familles d'agriculteurs qui cultivent 237 000 hectares. Le manioc est le principal produit de base et l'on prévoit pour 2001 une production de 1,7 million de tonnes. Le maïs et l'arachide sont aussi des cultures importantes et leur production devrait se situer aux alentours de 8 000 et de 3 000 tonnes, respectivement. La banane et la patate douce tiennent aussi une bonne place. On signale des chutes de pluies inégalement réparties dont le total est inférieur à la normale. La plupart des municipalités ne sont toujours pas sécurisées et l'on observe un afflux continu de personnes déplacées vers des zones plus sûres.

Bengo

Environ 40 000 familles pratiquent l'agriculture sur 42 000 hectares de terres. On prévoit une production de 4 000 tonnes de maïs et de 233 000 tonnes de manioc. La patate douce, les haricots et les légumes sont aussi des ressources importantes. Il existe un certain nombre d'exploitations agricoles à vocation commerciale et l'irrigation est assez développée. Les ONG ont distribué des outils à main et des semences de maïs, de haricots et d'arachides. La mission devait se rendre dans la région de Bengo, mais une offensive menée par l'UNITA contre la ville de Caxito début mai a fait de nombreuses victimes, de sorte que la visite sur le terrain a été annulée. Il y avait eu auparavant un nouvel afflux de personnes déplacées vers Caxito en provenance de Nambuangongo.

Luanda

La province rattachée à la capitale n'est pas une zone agricole importante, mais 8 500 familles y mènent une activité agricole, et l'on estime à 9 500 hectares la superficie cultivée. Les chutes de pluies annuelles sont normalement faibles dans cette région et l'irrigation y est importante. Le nombre d'exploitants agricoles à vocation commerciale est élevé. La campagne agricole a été normale et l'on prévoit pour 2000/01 une production d'un peu moins de 1 000 tonnes de maïs, de 800 tonnes de haricots et de 48 000 tonnes de manioc. Il n'y a pas eu de distribution de semences ou d'outils dans la province.

Kuanza Norte

La population agricole représente 68 000 familles qui cultivent 84 000 hectares. La production prévue pour les cultures principales est de 3 000 tonnes de maïs, 2 000 tonnes de haricots et de 482 000 tonnes de manioc. La deuxième période de semis a été plus favorable que la première grâce à des chutes de pluies plus abondantes. Depuis décembre, un certain nombre d'incidents sont survenus à Ndalatando, capitale de la province, et dans les municipalités au nord-ouest de la province. La situation sur le plan de la sécurité s'est nettement détériorée depuis, à la suite d'une attaque menée par l'UNITA le 21 mai contre une municipalité située à seulement 50 km de la capitale de la province. Plusieurs ONG étaient actives dans cette région, et WVI a signalé que dix membres de son personnel avaient disparu après cette action.

Malanje

On estime que 138 000 familles exploitent 163 000 hectares de terres. La production de la culture de base, le manioc, devrait atteindre, selon les estimations, 946 000 tonnes cette année. Dix camps de réinstallation de personnes déplacées ont été aménagés dans la zone sécurisée autour de la ville de Malanje, mais la superficie moyenne des parcelles n'est que de 0,15 hectare par famille, apparemment en raison des difficultés pour obtenir suffisamment de terres des résidents locaux et des pénuries de semences et de boutures, notamment de manioc. La saison des pluies a commencé fin octobre au lieu de septembre et les pluies ont été mal réparties. WVI procède à un nombre impressionnant d'essais et de multiplication de semences et boutures sur des cultures traditionnelles ainsi que sur du sésame et des tournesols, avec des variétés provenant de divers pays de la SADC. La pénurie de bois de feu et les dégâts causés à l'environnement représentent un problème majeur. Outre les trois essences locales, 4 000 hectares de forêts d'eucalyptus auraient été détruits dans les environs de Malanje pour répondre aux besoins de bois de feu et de charbon de bois.
Lunda Norte

Environ 58 000 familles cultivent cette année 43000 hectares. Il ressort des rapports que les premiers semis de maïs, de haricots et d'arachides ont souffert de la sécheresse de mi-campagne, mais les plantations de manioc devraient produire 263 000 tonnes plus tard dans l'année.

Lunda Sul

La province de Lunda Sul est touchée par l'exploitation des mines de diamant, qui attire les jeunes gens hors des campagnes. On estime à 44 000 le nombre de familles exploitantes, cultivant 41 000 hectares de terres. Comme dans les provinces de Malanje et de Lunda Norte, les premiers semis ont succombé à la sécheresse, mais la récolte de manioc était prometteuse au moment de la visite et l'on prévoit une production de 243 000 tonnes.

4.2 Région du centre

La région du centre compte cinq provinces et représente la principale zone productrice de maïs du pays. Environ 60 pour cent de la production céréalière de 2000/01 devraient provenir de cette région. Les pluies ont été bonnes dans l'ensemble, quoique les pluies torrentielles de la fin de saison aient provoqué des inondations, en particulier dans la province de Benguela. La situation sur le plan de la sécurité s'est nettement améliorée dans la région, comme en témoignent les importants mouvements de personnes et de marchandises, à l'intérieur de la zone et, dans une certaine mesure, à destination de la région du sud.

Kuanza Sul

Le nombre de familles menant une activité agricole ici est estimé à 98 000 pour une superficie cultivée de 146 000 hectares. Comme pour les provinces du nord, les premiers semis n'ont pratiquement rien donné à cause de la sécheresse, mais le problème s'est compliqué du fait des pluies torrentielles et des inondations qui ont anéanti le peu qui avait survécu. Les semis de manioc lors des secondes pluies ont été très importants, et l'on prévoit une récolte de 208 000 tonnes cette année. Selon Africare, les personnes déplacées réinstallées se sont vu attribuer 0,5 hectares de terre par famille. À l'exception de Sumbe, la capitale de la province, les seules municipalités connaissant une situation satisfaisante sont Seles, Porto Amboin et Conda. Les mécanismes de survie sur le littoral sont la collecte de bois de feu, la production de charbon de bois, la chasse, la pêche, les travaux occasionnels ainsi que le ramassage et la vente de pierres de construction.

Benguela

On estime à 165 000 le nombre de familles exploitantes, qui ont cultivé au cours de cette campagne agricole 207 000 hectares de terres. Les récoltes de maïs sont prometteuses malgré les pertes provoquées par les inondations et l'on prévoit une production de 64 500 tonnes: 18 500 tonnes de mil/sorgho et 43 400 tonnes de manioc. La situation sur le plan de la sécurité s'étant améliorée, le trafic des régions de Lobito ou Benguela vers la province de Bie a été rouvert. Les municipalités de Cubal et Ganda sont reliées par des convois militaires. Par rapport à l'année dernière, une plus grande quantité d'outils à main, de semences et d'engrais a été distribuée, malgré les retards survenus dans la distribution. Les terres attribuées aux personnes déplacées dans le périmètre irrigué du littoral étaient en moyenne de 0,25 hectare par famille, mais de 0,25 à 0,5 hectare par famille à l'intérieur.

La population cultive de plus en plus de sorgho, cette culture étant plus résistante à la sécheresse. Dans les zones littorales comme dans les zones intérieures, des programmes de bonification des terres et d'expansion des réseaux d'irrigation sont en cours.

Huambo

Le nombre de familles pratiquant l'agriculture est estimé à 273 000 pour une superficie cultivée totale de 419 000 hectare. Les pluies ont été bonnes et la production vivrière devrait être supérieure à celle des années précédentes pour atteindre 155 000 tonnes de maïs, 25 000 tonnes de mil/sorgho, 20 000 tonnes de haricots et 109 000 tonnes de manioc. La situation sur le plan de la sécurité s'est améliorée et, à l'heure actuelle, cinq municipalités (Huambo, Caala, Longonjo, Ukuma et Ekunhas) sont directement couvertes par les activités humanitaires qu'il est prévu de lancer à Bailundo. De nets progrès ont été enregistrés sur le plan de la distribution, effectuée en temps voulu, selon les besoins et en quantités suffisantes, d'outils agricoles manuels, de semences et d'engrais, et les superficies consacrées au sorgho, plante résistante à la sécheresse, ont été accrues dans la province, en particulier dans le nord . La mission a observé de petites superficies de blé et CONCERN a indiqué sa participation à l'introduction du soja. Les rendements des cultures de haricots ont baissé de 30 à 35 pour cent à cause des pucerons. On observe aussi une hausse des superficies consacrées à la patate douce.

Bie

Le nombre d'agriculteurs dans la province de Bie est estimé à 170 000, pour une superficie cultivée de 200 000 hectares. On prévoit une production de maïs de 49 000 tonnes, plus 12 800 tonnes de haricots, 1 800 tonnes d'arachides et 182 500 tonnes de manioc. Le périmètre de sécurité autour de Bie a été élargi et le nombre de personnes déplacées a augmenté dans la commune de Kuito, où l'assistance humanitaire est accessible. La situation sur le plan de la malnutrition à Kuito serait, dit-on, alarmante du fait de l'arrivée constante de personnes déplacées, souvent en mauvais état. D'après Africare, cinq enfants et trois adultes meurent chaque jour de malnutrition . La pluviométrie a été plus favorable que l'année dernière, même si la saison des pluies a commencé plus tard. La distribution de terres aux personnes déplacées s'est améliorée: à Kuito, chaque famille de personnes déplacées a reçu 0,5 hectares. On rapporte que certaines personnes déplacées ont planté une partie des semences distribuées par les ONG (par exemple, CARE) dans les communes d'où elles venaient et, d'autres, sur les terres où elles s'étaient elles-mêmes installées dans les environs de Kuito. Sur un plan global, on s'attend dans cette province à une meilleure récolte que l'an dernier.

Moxico

On estime le nombre d'agriculteurs de Moxico à 69 000. cultivant73 000 hectares de terres. La mission n'a pas vu de champs de maïs, cette culture ayant apparemment succombé à la sécheresse ou ayant été détruite par les pluies torrentielles de fin de saison. La pluviométrie a été globalement bonne, mais mal répartie. Même situation pour les haricots et les arachides, mais les plantations de manioc ont été extensives; or, c'est traditionnellement la principale culture vivrière de base de la province. On prévoit pour 2001 une récolte de 211 000 tonnes. L'accès est très difficile en raison de la grande insécurité, mais au moins à Luena, capitale de la province, l'attribution des terres et la fourniture d'intrants se sont améliorées par rapport à l'année dernière.

4.3 Région du sud

La région se compose de quatre provinces et représente la principale zone productrice de mil et de sorgho. C'est aussi la région la plus sèche de l'Angola. En 2000/01, les pluies ont commencé avec du retard, mais ont été ensuite abondantes. Dans la principale province productrice de Huila, l'intensité et la fréquence des précipitations ont favorisé le développement végétatif. Partout, les pluies ont été trop abondantes en décembre et en janvier, provoquant localement des inondations, principalement dans les provinces de Namibe et de Kunene. La majeure partie du cheptel de l'Angola se trouve dans la région du sud, de sorte que les pluies abondantes ont aussi profité aux pâturages et à l'élevage. Par rapport aux autres régions du pays, celle-ci jouit d'une meilleure situation sur le plan de la sécurité et l'on signale un trafic plus intense de personnes et de marchandises à l'intérieur de la zone et, dans une certaine mesure, vers la région du centre.

Namibe

La province de Namibe est en grande partie aride. Les agriculteurs, dont le nombre est estimé à seulement 12 400, cultivent 14 000 hectares. La production prévue pour 2000/01 est de 3 600 tonnes de maïs et 1 600 tonnes de mil/sorgho. En mars/avril, les inondations ont largement endommagé habitations et infrastructures, touchant 6 000 familles et, dans la commune de Bibala, 75 pour cent des cultures plantées en janvier ont été perdues. La destruction de trois ponts routiers et ferroviaires par les fortes pluies d'avril a perturbé les liaisons routières avec les provinces de Huila et de Benguela et les liaisons ferroviaires avec la province de Huila. L'instabilité dans des communes voisines des provinces de Benguela et de Huila a eu un effet négatif d