هذا المجلد هو جزء من سلسلة دراسات حيازة الأراضي التي تصدرها إدارة حيازة الأراضي التابعة لقسم التنمية الريفية في منظمة الأغذية والزراعة. وتؤدي حيازة الأراضي دوراً حيوياً فى تحقيق التنمية الريفية المستدامة. فالتغير التكنولوجي المتزايد والتكامل الاقتصادى يتطلبان من واضعي السياسات ورجال التخطيط وخبراء التنمية والمنتجين الريفيين أن يعيدوا النظر فى ترتيبات المؤسسات التي تتولى إدارة موضوعات مثل: من هم أصحاب الحقوق وما هي الموارد التي تقع عليها تلك الحقوق، ولأي غرض، ولأى مدة.
وقد وضع هذا المجلد لدعم العاملين في مشروعات التنمية الريفية وبرامجها، وليس خاصاً بالعاملين في الإصلاح العقاري أو في الإدارة العقارية. وكثيراً ما يحدث أن تكون قضايا حيازة الأراضى موضع إهمال أو سوء فهم فط تدخلات التنمية الريفية ويكون لذلك آثار طويلة المدى وسلبية إلى حد بعيد. ولهذا فقد وضعنا الدليل العملي الحالي لمساعدة الناس على أن يروا أين تقع قضايا حيازة الأراضى وكيفية تأثيرها على مشروعات التنمية الريفية وبرامجها.
ويجمع هذا الدليل الدروس المستفادة من استعراض كتابات كثيرة جداً إلى جانب الخبرة المكتسبة خلال سنوات طوال من العمل فى مشروعات التنمية الريفية.
وهو جزء من برنامج إدارة حيازة الأراضي الهادف إلى الاستجابة لاهتمامات منظمة الأغذية والزراعة بالأمن الغذائي وتخفيف وطأة الفقر. ولا شك أن التنمية الزراعية والريفية المستدامة هي مجال حاسم من مجالات النشاط، وأن تحسين الحصول على الأراضى من جانب الفقراء (وخصوصاً النساء والأقليات وغيرهما من المجموعات المحرومة) ممن يريدون العمل في الأغراض الزراعية هو جانب أساسي غالبا ما لا يحظى بالاهتمام الواجب ولا بالفهم المطلوب. ولا يحاول هذا الكتاب، ولا بقية الكتب في هذه السلسلة، أن يدعي بأنه آخر ما قيل فى الموضوع ولكنه يعكس ما اكتشفته منظمة الأغذية والزراعة والمتعاونون الدوليون الكثيرون معها من "الممارسات الجيدة" من أجل التنمية الزراعية والريفية المستدامة. والمقصود منه أن يكون أداة فى يد الموظفين الفنيين في البلدان الأعضاء وغيرهم من كبار المسؤولين عن التنمية الريفية، إلى حانب الموظفين الميدانيين التابعين للمنظمة ويتطلع قسم التنمية الريفية في منظمة الأغذية والزراعة إلى التعاون في هذا المجال مع جمهور متزايد دائماً.
Maximiliano Cox
مدير
قسم التنمية الريفية
