ANTECEDENTES Y PREPARATIVOS

6. Al tratar, por una parte, de cumplir la recomendación hecha por el Comité de Pesca (COFI) de la FAO en 2001 y, por otra parte, seguir las conclusiones de la primera Consulta de Expertos de la FAO sobre subvenciones pesqueras^[1], se vio con claridad que la falta de datos detallados sobre la naturaleza, la magnitud y el impacto de las subvenciones en el sector constituía un obstáculo notable a los progresos. El Departamento de Pesca de la FAO decidió entonces como primera medida técnica tratar de elaborar la metodología que permita obtener datos cuantitativos pertinentes para evaluar los efectos de las subvenciones. Una Guía que ayude a identificar y evaluar las subvenciones e informar sobre ellas - sin entrar en sus potenciales efectos secundarios fuera de las empresas beneficiarias - podría constituir el primer paso en una estrategia que, en una segunda y posteriores etapas, ayudaría a elaborar indicadores cuantitativos de la importancia de estos efectos secundarios (en el comercio, el medio ambiente y el desarrollo), así como a facilitar su análisis.

7. Durante 2002, el Departamento de Pesca de la FAO preparó un proyecto de "Guía para la identificación, evaluación y presentación de informes de las subvenciones en el sector pesquero" (la Guía). Se realizaron los trabajos siguientes:

· se preparó un primer anteproyecto;

· se obtuvo la aprobación para probar el proyecto de Guía realizando un estudio de las subvenciones pesqueras en cuatro Estados Miembros (un país con economía en transición, un país de bajos ingresos, un país de ingresos medios superiores y un país en desarrollo);

· Se firmaron cartas de acuerdo con oficinas/organizaciones de los países interesados para la ejecución de estudios prototipo;

· el Departamento FI, por medio de misiones sobre el terreno, proporcionó respaldo técnico y supervisión a organizaciones/instituciones nacionales contratadas para la utilización del proyecto de Guía en la preparación de estudios prototipo^[2];

· se volvió a redactar el proyecto de Guía basándose en la experiencia obtenida de los estudios prototipo; y

· se sometió la segunda versión del proyecto de Guía a un examen por expertos, el cual constituyó la base para la tercera versión que se presenta a esta Consulta.