Poverty and food security are heterogeneous phenomena in most countries; types and depth of poverty, measured in different ways, vary between and within countries and regions. Poverty mapping in its various forms involves techniques that permit sufficient disaggregation of a poverty measure to local administrative levels or small geographical units. All poverty-mapping techniques imply alternative schemes for weighting a particular poverty index, and may imply alternative poverty ranking of the chosen unit. The methods used vary from participatory poverty profiles to sophisticated econometric techniques; most are under continuing development. Each has different data requirements and implementation costs, and different advantages and disadvantages. Statistical error and possible bias are significant issues in poverty mapping.
The purpose of this paper is to discuss poverty and food-security mapping in terms of relevance and available options for analysis, policy design and implementation in the rural sectors of developing countries. The paper presents and compares the range of poverty and food-security mapping methodologies in use in order to provide guidance as to their potential and appropriateness in different policy applications. This is done by studying in detail a number of applications of poverty mapping to policy questions.
La pauvreté et la sécurité alimentaire constituent, dans la plupart des pays, des phénomènes particulièrement hétérogènes. Mesurées selon diverses méthodes, elles varient toutes deux, de même que la gravité de la pauvreté entre et dans les pays, les régions ou autres unités géographiques ou administratives. La cartographie de la pauvreté, sous différentes formes, requiert l'utilisation de techniques permettant une ventilation suffisante des mesures de la pauvreté aux différents niveaux de l'administration locale ou des petites unités géographiques. Toutes les techniques de cartographie de la pauvreté impliquent la mise en oeuvre de différents types de mécanismes pour pondérer un indice donné de pauvreté et peut donner lieu à différents types de classement en fonction de la pauvreté de l'unité en question. Les méthodologies appliquées sont variées et vont des profils de pauvreté fondés sur la participation aux techniques économétriques de pointe, dont la plupart font l'objet d'un processus continu d'élaboration. Chacune pose différentes exigences en termes de données et de coûts opérationnels et présente des avantages et des désavantages sur le plan de la mise en oeuvre. Les questions des erreurs statistiques et des biais eventuels sont cruciales en matière de cartographie de la pauvreté.
Cette étude vise à analyser la pertinence et les options disponibles de la cartographie de la pauvreté et de la sécurité alimentaire aux fins de l'analyse et de la conception et application de mesures dans le secteur rural des pays en développement. On y présente et compare un vaste éventail de méthodologies alternatives actuellement utilisées en matière de cartographie de la pauvreté et de la sécurité alimentaire afin d'apporter certaines orientations quant aux possibilités et à la pertinence de ces méthodologies dans différents cas de figure, et ce moyennant l'examen approfondi d'un certain nombre d'applications de la cartographie de la pauvreté à l'action gouvernementale.
La pobreza y la inseguridad alimentaria son realidades enormemente heterogéneas en la mayoría de los países. Estos dos aspectos y la magnitud de la pobreza, medidos en diversas formas, varían no súlo entre países, regiones u otras unidades administrativas y geográficas, sino también al interior de los mismos. La cartografía de la pobreza, en todas sus diversas formas, incluye técnicas que permiten un desglose suficiente de una medida de pobreza a nivel administrativo local o de pequeñas unidades geográficas. Todas las técnicas de cartografía de la pobreza consideran esquemas alternativos para ponderar un índice de pobreza en particular y pueden contemplar ordenamientos distintos según la pobreza de la unidad elegida. Las metodologías utilizadas son diversas, desde perfiles participativos de pobreza hasta complejas técnicas econométricas, y la mayoría está en continuo desarrollo. Cada una de ellas requiere datos y costos de implementaciún distintos, y su aplicaciún tiene ventajas y desventajas. Los temas de error estadístico y los posibles sesgos son problemas claves en la cartografía de la pobreza.
El objetivo de este documento es examinar la relevancia y las opciones de la cartografía de la pobreza y de la seguridad alimentaria en el análisis y en el diseño e implementaciún de políticas en el sector rural de los países en desarrollo. Presentamos y comparamos una gran selecciún de las metodologías alternativas de cartografía de la pobreza y de la inseguridad alimentaria que se utilizan, con el fin de proporcionar cierta orientaciún en lo que respecta a las posibilidades y adecuaciún de estas metodologías para las distintas políticas. Para este efecto, hemos hecho un estudio detallado de varias aplicaciones de cartografía de la pobreza a problemas en materia de políticas.
