Les expéditions céréalières d'aide alimentaire pourraient s'accroître légèrement en 2001/02
Contrats céréaliers d'aide alimentaire en 2000/01
Les expéditions non céréalières d'aide alimentaire ont baissé radicalement en 2000
D'après les premières indications, le total des expéditions céréalières d'aide alimentaire en 2001/02 (juillet/juin) devrait passer à 9,5 millions de tonnes (en équivalent céréales), soit 1 million de tonnes de plus qu'en 2000/01. Cet accroissement sera probablement satisfait par des expéditions plus importantes à partir des États-Unis et du Japon, tandis que le Pakistan et l'Inde, qui comptent habituellement parmi les pays bénéficiaires de l'aide alimentaire, pourraient aussi devenir donateurs pour la campagne actuelle. L'augmentation prévue des expéditions d'aide alimentaire s'explique en partie par les besoins accrus en Afghanistan, mais les craintes suscitées par la faiblesse des cours mondiaux et l'abondance relative des stocks de certains pays sont peut-être aussi un facteur important.
Tandis que la situation alimentaire mondiale est généralement meilleure que lors de la dernière campagne, de nombreux pays sont encore confrontés à des urgences et la demande d'aide alimentaire reste élevée. En particulier, les expéditions d'aide alimentaire vers l'Afghanistan devraient augmenter fortement pendant cette campagne. Même avant le début des opérations militaires, l'Afghanistan était aux prises avec une grave crise alimentaire après trois années consécutives de forte sécheresse. Au début d'octobre, le Programme alimentaire mondial (PAM) a annoncé qu'il se préparait à livrer 52 000 tonnes d'aide alimentaire par mois pour nourrir les plus vulnérables. Parmi d'autres pays d'Asie, les flux d'aide alimentaire vers la République démocratique populaire de Corée et le Bangladesh devraient rester importants, bien qu'inférieurs à l'année précédente.
En Afrique, malgré de meilleures récoltes dans plusieurs pays, les conflits civils et les mauvaises récoltes localisées dans de nombreuses régions, maintiennent les besoins d'aide alimentaire à des niveaux élevés et les pénuries alimentaires persistent. Début novembre, le Zimbabwe, pays qui satisfait généralement à ses besoins d'importation par des achats commerciaux, a lancé un appel d'aide à la communauté internationale et pourrait bénéficier d'aide alimentaire cette année. En Amérique latine et Caraïbes, la situation alimentaire reste précaire dans de nombreuses régions, surtout à cause de catastrophes naturelles; et les expéditions vers plusieurs pays, notamment le Honduras, Cuba, le Pérou et le Nicaragua devraient dépasser les volumes de l'année précédente.
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1996/97
|
1997/98
|
1998/99
|
1999/2000
|
2000/2001
estim. | ||||
( . . . . . . . . . . . . . . . . . milliers de tonnes . . . . . . . . . . .. . . . . . . . )
| ||||||||
MONDE
|
5 605
|
6 241
|
11 250
|
11 168
|
8 464
| |||
PFRDV
|
4 691
|
5 480
|
8 404
|
7 561
|
7 399
| |||
Afrique
|
2 061
|
2 281
|
2 581
|
2 955
|
3 051
| |||
Subsaharienne
|
1 871
|
2 172
|
2 530
|
2 853
|
2 733
| |||
Autres pays
|
190
|
109
|
50
|
102
|
318
| |||
Asie
|
2 526
|
3 132
|
5 365
|
4 227
|
4 357
| |||
Asie de l'Est et du S.E
|
685
|
1 015
|
2 598
|
1 580
|
2 032
| |||
Asie du Sud
|
906
|
1 127
|
2 003
|
1 519
|
1 112
| |||
Autres pays
|
934
|
989
|
763
|
1 128
|
1 214
| |||
Amérique latine et
|
||||||||
les Caraïbes
|
611
|
553
|
984
|
827
|
690
| |||
Autres pays
|
407
|
275
|
2 320
|
3 159
|
367
| |||
D'après les dernières informations fournies par le PAM, les expéditions totales de céréales en 2000/01, pour l'aide alimentaire fournie tant dans le cadre d'activités de programmes et projets que pour les opérations d'urgence, se sont montées à 8,5 millions (en équivalent céréales), soit près de 3 millions de tonnes ou 24 pour cent de moins qu'en 1999/2000 (tableau A.10), principalement à cause d'une forte réduction des expéditions vers la Fédération de Russie. Même à ce niveau réduit, les expéditions d'aide alimentaire par les principaux donateurs ont dépassé les "engagements minimaux" fixés dans le cadre de la Convention relative à l'aide alimentaire (CAA) de 1999. Il convient de noter que la CAA de 1999 fixe le total
annuel minimum garanti à environ 5 millions de tonnes (en équivalent blé). Comme pour la campagne précédente, l'aide alimentaire d'urgence a représenté environ la moitié des expéditions totales.
La baisse du volume des expéditions céréalières d'aide alimentaire en 2000/01 a été plus prononcée pour le blé, avec environ 2,6 millions de tonnes. Les expéditions de céréales secondaires ont aussi diminué, de plus de 400 000 tonnes. En revanche, celles de riz ont augmenté de plus de 300 000 tonnes. Les expéditions céréalières totales pour l'aide alimentaire destinée à l'ensemble des pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) ont légèrement fléchi en 2000/01, à 7,4 millions de tonnes soit quelque 160 000 tonnes de moins qu'en 1999/2000. Les plus fortes baisses ont été enregistrées pour le Bangladesh (260 000 tonnes), l'Éthiopie (250 000 tonnes), l'Indonésie (177 000 tonnes), l'Inde (172 000 tonnes) et le Rwanda (127 000 tonnes). Cependant, les expéditions vers quelques pays ont aussi augmenté, à savoir la République démocratique populaire de Corée (651 000 tonnes), le Kenya (204 000 tonnes) et l'Érythrée (130 000 tonnes).
L'aide alimentaire en céréales en provenance des États-Unis a baissé d'environ 2,5 millions de tonnes en 2000/01, passant à 4,7 millions de tonnes; les expéditions vers la Fédération de Russie sont tombées des 1,9 million de tonnes fournies en 1999/2000 à un volume d'à peine 127 000 tonnes. Cependant, même à ce niveau réduit, les États-Unis ont été le plus gros donateur, couvrant à eux seuls plus de 55 pour cent des expéditions mondiales en
2000/01. Les expéditions céréalières au titre de l'aide fournie par quelques autres donateurs importants, notamment la CE et le Canada, ont également nettement reculé en 2000/01. La baisse des expéditions de la CE a été la plus prononcée puisque ses expéditions totales ont baissé de plus de 33 pour cent, à 1,5 million de tonnes. Cette diminution est associée en majeure partie à la réduction des expéditions vers la Fédération de Russie et la République démocratique populaire de Corée. Par contre, les expéditions du Japon qui ont plus que doublé, s'élèvent à 720 000 tonnes, principalement à cause d'expéditions accrues de riz vers la République démocratique populaire de Corée.
Après une brusque remontée à un volume proche du record en 1999, les expéditions totales de produits non céréaliers au titre de l'aide alimentaire en 2000 (janvier-décembre)1/ sont tombées à 1,2 million de tonnes, représentant une baisse de 700 000 tonnes, soit 38 pour cent. La baisse est due en grande partie à la forte réduction des expéditions des États-Unis à destination de la Fédération de Russie, que n'ont pas compensé les contributions accrues du Canada et de plusieurs pays d'Europe. Les expéditions totales de produits non céréaliers vers la Fédération de Russie ont augmenté, passant à plus de 1 million de tonnes en 1999, mais sont retombées à 93 000 tonnes en 2000. Les expéditions totales vers les PFRDV, en tant que groupe, ont dépassé 890 000 tonnes, soit 32 pour cent de plus qu'en 1999. Cette augmentation est due à l'accroissement des volumes expédiés vers plusieurs pays, notamment l'Indonésie (72 000 tonnes), l'Éthiopie (48 000 tonnes), la République démocratique populaire de Corée (28 000 tonnes), l'Éryhrée (22 000 tonnes) et le Yémen (12 000 tonnes).
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1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
estim. |
Variation de 1999
| ||
( . . . . . . . . . . . . . . . . . . milliers de tonnes . . . . . . . . . . . . . . . . .)
| |||||||
Beurre liquide
|
1.1
|
0.4
|
0.2
|
0.2
|
0.2
|
0.0
| |
Fruits secs
|
6.7
|
2.6
|
0.2
|
2.4
|
1.9
|
-0.5
| |
Matières gras./comestib.
|
9.0
|
4.3
|
6.9
|
1.0
|
1.8
|
0.8
| |
Poisson et produits
|
15.9
|
14.5
|
10.2
|
16.0
|
7.6
|
-8.4
| |
Viande et produits
|
8.0
|
8.6
|
4.2
|
234.5
|
25.0
|
-209.5
| |
Lait
|
25.9
|
17.3
|
24.9
|
55.2
|
41.5
|
-13.7
| |
Autres produits laitiers
|
4.0
|
0.9
|
0.2
|
1.3
|
0.7
|
-0.6
| |
Légumineuses
|
508.2
|
405.5
|
433.8
|
1 178.0
|
586.3
|
-591.7
| |
Sucre
|
49.3
|
49.2
|
26.7
|
32.0
|
48.7
|
16.8
| |
Huiles végétales
|
285.4
|
286.3
|
355.0
|
319.3
|
376.8
|
57.5
| |
Autres produits
|
73.4
|
105.1
|
52.6
|
64.6
|
91.9
|
27.3
| |
Total
|
987.1
|
894.8
|
914.7
|
1 904.5
|
1 182.6
|
-721.9
| |
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
estim. | ||||
( . . . . . . . . . . . . . . . . . milliers de tonnes . . . . . . . . . . .. . . . . . )
| ||||||||
MONDE
|
987
|
895
|
915
|
1 904
|
1 183
| |||
PFRDV
|
637
|
607
|
677
|
676
|
893
| |||
Afrique
|
392
|
313
|
302
|
308
|
385
| |||
Asie
|
255
|
275
|
341
|
319
|
362
| |||
Amérique latine et les
|
||||||||
Caraïbes
|
148
|
170
|
232
|
172
|
259
| |||
Autres pays
|
193
|
136
|
39
|
1 105
|
177
| |||
La diminution des expéditions de légumineuses est pour beaucoup à l'origine de la réduction du volume total des dons non céréaliers en 2000. Les expéditions de légumineuses ont diminué de moitié à 586 000 tonnes tombant sur les 1,2 million de tonnes enregistrées en 1999, alors que les expéditions vers la Fédération de Russie sont tombées de 750 000 tonnes en 1999 à 32 000 tonnes seulement en 2000. Les expéditions de viande (y compris les produits carnés), autre catégorie importante de produits non céréaliers destinés à l'aide alimentaire, ont également subi une contraction en 2000. Globalement, le volume de viande pour l'aide alimentaire est passé de 4 000 tonnes en 1998 à 234 000 tonnes en 1999 pour retomber ensuite à 25 000 tonnes en 2000. Comme pour les légumineuses, la diminution des expéditions de viande a été provoquée en grande
partie par une réduction de l'aide alimentaire à la Fédération de Russie.
Par contre, les expéditions d'huiles végétales pour l'aide alimentaire se sont situées en 2000 au niveau le plus élevé enregistré en sept ans, avec 377 000 tonnes, soit 18 pour cent de plus qu'en 1999. Jusqu'à 100 pays dans le monde reçoivent des huiles végétales en guise d'aide alimentaire. Les plus gros bénéficiaires en 2000 sont notamment le Pérou (72 428 tonnes), la Fédération de Russie (39 818 tonnes), l'Éthiopie (39 805 tonnes), l'Inde (22 397 tonnes), Madagascar (19 490 tonnes), la République démocratique populaire de Corée (19 113 tonnes). Le surcroît de volume livré au Pérou, à la Fédération de Russie et à l'Éthiopie est responsable de la quasi totalité de l'accroissement des expéditions totales en 2000.
