Apéndices

Apéndice 1
Recomendaciones de la Conferencia Técnica FAO/PBI sobre prospección, utilización y conservación de los recursos de genes vegetales
Roma, 18 – 26 septiembre 1967

A. Recomendaciones de carácter general

PREAMBULO

Los recursos genéticos de las plantas de las cuales vivimos están desapareciendo de una manera rápida y desastrosa. Conforme avanza el desarrollo tanto en las regiones menos adelantadas como en las más avanzadas del mundo, las reservas de variación genética, acumuladas en las variedades primitivas que se han cultivado por cientos o miles de años y en los bosques primitivos, dotados de un margen de variación que parece inagotable, han sido o están siendo desplazadas por cultivares uniformes y de alto rendimiento, y por las plantaciones forestales.

Lo que por un lado supone un progreso inevitable y esencial, por el otro resulta una pérdida lamentable, tanto para los países en desarrollo como para los desarrollados. En una época en que el aumento continuo de la eficiencia productiva es más esencial que nunca para nuestra existencia, el mejoramiento genético y la introducción de plantas, que quizás constituyen el arma más poderosa para mejorar la agricultura, están viéndose rápidamente privados de las materias primas de que dependen.

Esta “erosión” de nuestros recursos biológicos puede afectar gravemente a las futuras generaciones que, con justa razón, nos acusarán de falta de responsabilidad y previsión. Pero ya en este mismo momento sentimos esta privación porque muchos, la mayoría podría decirse, de dichos recursos genéticos, no se encuentran a la disposición de fitotécnicos, agrónomos, forestales y horticultores del mundo entero para su empleo general. Y esto no sólo se refiere a las variedades primitivas de cultivo, sino también a los parientes silvestres de las especies cultivadas, a los que recurrimos cada vez más como fuentes de resistencia a enfermedades y plagas, cualidades nutricionales concretas, etc.; y a las especies silvestres de bosques, prados y pastizales.

Los esfuerzos que se hacen para la producción y recogida de estos recursos inestimables son, en escala mundial, insuficientes, están orientados por intereses de países o instituciones particulares o no se dispone de una manera general de sus resultados y a veces ni se conocen. Tampoco se hacen esfuerzos concertados, o convenidos internacionalmente, por preservar el material que se ha reunido o conservar poblaciones importantes en habitat naturales, en centros de genes o en otros lugares. Los pocos ejemplos de acuerdos bilaterales o multilaterales indican lo que puede lograrse en una esfera más amplia.

En la reunión preparatoria de la Conferencia se escucharon las exposiciones de importantes científicos procedentes de muchos países acerca de las bases biológicas en que descansan las mutaciones en las plantas útiles para el hombre y la forma en que pueden explorarse, evaluarse y encauzarse para satisfacer las necesidades del hombre y se discutió cómo podrían resultar más fructíferos los esfuerzos nacionales gracias a una coordinación concertada y a la cooperación internacional.

RECOMENDACIONES

CONSIDERANDO

que la erosión de los centros de origen genético ha procedido aceleradamente durante el período transcurrido entre la última Reunión Técnica de la FAO sobre Prospección e Introducción de Plantas, celebrada en 1961, hasta el punto de que muchos observadores han informado de un notable deterioro de los recursos de genes vegetales;

CONSIDERANDO ADEMAS

que las recomendaciones de la Conferencia, aunque excelentes, habían tenido escaso efecto por la posible razón de que eran pocas las que podían cumplirse fácilmente y porque no se logró constituir algún grupo permanente que pudiera dejar pesar la influencia de su entusiasmo y pericia tanto dentro como sobre la FAO, y coordinar otras influencias semejantes en los países con vistas a reforzar el interés nacional, internacional y de la FAO;

Y CONSIDERANDO TAMBIEN

que se estima obligación nacional e internacional el descubrir, conservar y poner los recursos mundiales de genes vegetales a disposición de todos los que en la esfera local, nacional o internacional pueden obrar en provecho del hombre si acceden a ellos;

RECONOCIENDO POR ULTIMO

la urgente necesidad de proteger contra toda nueva destrucción los recursos genéticos vegetales del mundo, actualmente conocidos o no, de cultivares primitivos y de especies afines silvestres y de otra clase, y aptas para ser empleadas por el hombre en pro del mejoramiento continuo de los cultivos agrícolas y forestales;

ESTA CONFERENCIA recomienda urgentemente a la FAO, a los Estados Miembros y a las organizaciones internacionales interesadas, que se inicie un programa de acción para los próximos años y se establezca una organización que pueda llevarlo a cabo.

A ESTE FIN, la Conferencia recomienda además

1) que la FAO asuma una responsabilidad mayor en cuanto a la coordinación de los esfuerzos nacionales e internacionales encaminados a la prospección, conservación y utilización de recursos de genes vegetales en la esfera de la agricultura y la silvicultura, incluyendo los que ya despliegan los institutos que se ocupan del almacenamiento y conservación de plasma germinal, los institutos de investigación, los jardines botánicos, los arboretos de selección forestal, los servicios de intercambio de semillas e información, y las organizaciones internacionales interesadas en fitogenética a través de funcionarios de sus oficinas centrales en las Direcciones de Fitotecnia y de Montes y dos cuadros permanentes de función activa, compuestos por autoridades reconocidas en las esferas científicas pertinentes;

2) que se realicen, estimulen y coordinen sobre una base local o regional inventarios del material vegetal amenazado de destrucción inminente o que se considere esencial para el mejoramiento de las plantas, ya se encuentre en las colecciones existentes o en el campo, prestando atención especial a las regiones donde es mayor el peligro de erosión genética y de acuerdo con las prioridades relativas a las especies;

3) que se realicen, estimulen y coordinen, de acuerdo con las prioridades relativas a las especies y a las regiones, programas cooperativos nacionales y regionales de prospección y recogida, con el apoyo de los Estados Miembros y la cooperación de científicos e instituciones especializados en determinadas condiciones locales y regionales y en grupos especiales de plantas;

4) que las instituciones establecidas en zonas adecuadas y que se ocupan principalmente del estudio de la variación de los grupos de plantas, sirvan como centros de capacitación superior en prospección y recogida de plantas, así como de centros para la prospección regional, donde existan los medios adecuados o puedan proporcionarse mediante la financiación internacional en cooperación con los gobiernos interesados;

5) que se realice, estimule y coordine la evaluación, utilización e intercambio de cultivares primitivos y de otro tipo y de sus parientes silvestres, junto con materiales genéticos de partida, incluyendo los de mutación, existentes en las colecciones;

6) que, para aumentar el valor de tales esfuerzos, se realicen, estimulen y coordinen programas internacionales uniformes para el tratamiento, almacenamiento y localización de información genética relativa a las colecciones de plasma germinal, las cuales van cobrando importancia a medida que aumenta el material vegetal disponible y resulta más complicada su evaluación. Estos programas dependerán de la cooperación de muchos especialistas e instituciones especializadas y de la uniformación de los datos climáticos, ecológicos, fitogeográficos y taxonómicos que pueden ayudar a la prospección y utilización;

7) que las diversas actividades que entraña la conservación, las cuales constituirán una de las responsabilidades más exigentes de los dos cuadros de la FAO y del personal interesado de las oficinas centrales, y que dependerán de la colaboración de especialistas e instituciones que trabajan en todas las regiones y centros de origen genético se realicen, estimulen y coordinen tomando medidas adecuadas para la conservación en los lugares de origen, colecciones, bancos de semillas, jardines botánicos y arboretos, así como preparando un plan urgente y de la más alta prioridad, de acción nacional e internacional, que incluya la preparación de planes para la conservación y almacenamiento internacional de plasma germinal;

8) que en vista del interés manifestado por el PNUD en estas actividades, del cual se tomó nota con satisfacción, se estudie la participación del Fondo Especial de las Naciones Unidas en el desarrollo de la investigación y capacitación en prospección y recogida de plantas;

9) que, como los muchos proyectos que supone la ejecución del programa esbozado en las recomendaciones de esta Conferencia necesitarán apoyo financiero, y las partidas del presupuesto de la FAO son absolutamente insuficientes para proporcionar la asistencia y coordinación necesarias, y dada la necesidad urgente de poner en práctica las propuestas que encierran estas recomendaciones para evitar graves pérdidas en nuestros recursos genéticos y poder poner inmediatamente dichos recursos a disposición de todos, deberán aumentarse inmediata y considerablemente las consignaciones presupuestarias de las Direcciones de Montes y Producción Vegetal para que dichas recomendaciones puedan cumplirse.

B. Recomendación sobre el sector forestal

62. La Reunión toma nota de que, desde un punto de vista práctico, existe una cierta diferencia entre los problemas de la prospección, utilización y conservación de los recursos de genes de especies arbóreas forestales y los de las plantas de cultivo. Toma asimismo nota de la separación orgánica que existe dentro de la FAO entre la Dirección de Producción y Protección Vegetal y la Dirección de Montes e Industrias Forestales, cada una con sus propios problemas y presupuestos.

En vista de la urgente necesidad de coordinar y financiar internacionalmente la prospección, utilización y conservación de los recursos de genes forestales, y de la notable insuficiencia de las actuales partidas presupuestarias, la reunión recomienda:

1. Que el Director General de la FAO establezca un comité de expertos para planear, coordinar y apoyar los esfuerzos de la Organización en materia de prospección, utilización y conservación de los recursos genéticos de árboles forestales. Sería esencial que dicho comité se reuniera una vez en cada uno de los dos años del próximo bienio para preparar un programa detallado a corto plazo, así como un programa a plazo más largo.

2. Que el presupuesto de la Dirección de Montes e Industrias Forestales se aumente en 100 000 dólares para el siguiente bienio con objeto de comenzar la ejecución del programa de acción que el Comité prepare. Se sugiere, si fuere necesario y a reserva de la aprobación del Comité, que determinará también las prioridades relativas a especies y regiones, que la cantidad mencionada anteriormente se distribuya del modo siguiente:

Apéndice 2
Lista de participantes

en la Primera Reunión del Cuadro de Expertos de la FAO en
Recursos Genéticos Forestales

FAO

R.G. Fontaine, Jefe de la Subdirección de Ordenación Forestal

O. Fugalli, Jefe de la Sección de Repoblación Forestal

R.L. Willan, Sección de Repoblación Forestal

J.C. Westoby, Director Interino, Dirección de Montes e Industrias Forestales, quien dio la bienvenida a los miembros del Grupo de Expertos en la sesión inaugural. El Sr. L.J. Vernell, Ayudante del Director de Montes e Industrias Forestales, asistió a la sesión de clausura.

Apéndice 3
Programa

Cuadro de Expertos de la FAO en Recursos Genéticos Forestales

Primera Reunión

Roma, 21 – 25 octubre 1968

Sección I     Planificación a plazo medio para el decenio entrante (1970–79)

1. Prospección y recolección

2. Conservación

3. Evaluación

4. Utilización

Integración de las etapas que anteceden

Sección II     Programa de actividades para 1970–71

1. Selección de zonas y especies para las expediciones

2. Metodología que ha de seguirse en la prospección y recolección

3. Estimaciones detalladas de las necesidades de personal y equipo, y la duración y financiación de las expediciones

4. Servicios para el almacenamiento y distribución de las semillas. Pago de las semillas. Investigaciones sobre métodos de almacenamiento de semillas

5. Procedimientos detallados y uniformes para la evaluación

6. Selección de institutos de investigación existentes para prestarles ayuda financiera, especies y zonas para la recolección de semillas, métodos y condiciones de financiación.

7. Aprovechamiento de los proyectos vigentes de PNUD/Fondo Especial. Posibilidades de llevar a cabo proyectos internacionales de recogida de semillas financiados por el PNUD

8. Publicidad

Sección III     Actividades conexas de la Dirección de Montes e Industrias Forestales y de otras organizaciones

1. Segunda Consulta Mundial sobre Genética Forestal y Mejora del Arbol

2. Nueva edición del Catálogo de Semillas Forestales

3. Manual propuesto para la realización de ensayos de especies forestales

Sección IV     Varios

1. Posibilidades de aplicar en el sector forestal el sistema internacional de normalización, integración y mecanización del registro, la elaboración y localización de datos sobre cultivos

2. Manual del PBI sobre la metodología aplicable a los recursos de genes vegetales

3. Composición del Grupo de Expertos. Fecha y lugar de la próxima reunión

Apéndice 4
Lista de especies y de prioridades por regiones

1. Zona occidental de los Estados Unidos de América y Canadá

2. Zona oriental de los Estados Unidos de América y Canadá

3. Mexico

4. Centroamérica y Sudamérica

5. Europa septentrional

6. Región mediterránea, Europa meridional y Cercano Oriente

7. Australia/Papua/Nueva Guinea

8. Asia

(a) Asia septentrional, Nordoriental y central

(b) Asia sudoriental

9. Africa

(E) signífica en peligro de extinción o de grave merma del “fondo” de genes