I. LA RÉGION D’AGADEZ

Située au nord du Niger, la région d’Agadez est un carrefour important entre le Maghreb et l’Afrique subsaharienne. Fief des sociétés minières, la région est connue pour ses beaux sites historiques et touristiques, notamment le désert du Ténéré.

A - Les problèmes de développement et les solutions envisagées

LES PROBLÈMES LOCAUX ET RÉGIONAUX DE DÉVELOPPEMENT

Les contraintes:

• phénomène de la désertification;
• enclavement interne et externe;
• éloignement de certaines localités à potentiel;
• coût élevé des matériaux;
• émigration des populations rurales;
• insuffisance des points d’eau;
• pauvreté des sols;
• faible pluviosité;
• mode de gestion traditionnelle de l’espace pastoral;
• problèmes d’appropriation des terres irrigables;
• salinité des eaux et sols;
• absence d’institutions fiables de commercialisation des produits agro-pastoraux;
• pratique illégale de chasse;
• prédominance du commerce informel.

Les atouts:

• potentialités pour la verrerie et la fibre optique et les composants électroniques;
• importantes réserves minières;
• cheptel important;
• carrefour commercial;
• potentialités touristiques;
• importantes réserves d’eaux souterraines;
• importantes terres fertiles (l’Irazher);
• existence de sociétés minières.

Les solutions envisagées:

• promouvoir une agriculture durable et productrice de revenus;

• assurer la sécurité alimentaire;

• promouvoir des formes d’organisation autonomes des producteurs;

• accroître le taux de scolarisation en milieu rural et urbain;

• encourager la scolarisation de la jeune fille en milieu rural;

• rapprocher au mieux les écoles des centres des résidences des populations et réduire les taux de déperdition, notamment en milieu rural;

• développer l’alphabétisation des adultes et la post-alphabétisation;

• préserver et développer les valeurs culturelles et sportives chez la jeunesse;

• améliorer l’état de santé de la population de la région à travers les objectifs intermédiaires;

• approcher les populations des centres de santé;

• améliorer l’accessibilité à tous les niveaux de centres de santé et des structures de référence;

• accroître les moyens matériels, financiers et humains de différentes structures sanitaires;

• organiser la participation communautaire dans la prise en charge des soins médicaux;

• augmenter la couverture vaccinale;

• contrôler le respect de textes réglementaires et conventions signés entre l’Etat et les titulaires des permis de recherche et/ou d’exploitation;

• intégrer la dimension environnementale dans les activités des sociétés minières;

• favoriser la relance des activités touristiques et artisanales;

• organiser et dynamiser l’activité commerciale et industrielle;

• soutenir la production et la création d’emplois;

• relancer le secteur bancaire;

• doter la région en réseaux routier et aérien fiables;

• améliorer le taux de maillage des points d’eau;

• redéfinir le rôle de l’administration centrale;

• recentrer la fonction d’appui/conseil et d’assistance aux populations.

LES ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT:

• assurer la sécurité alimentaire;
• préserver et développer la culture de la paix;
• améliorer la performance du système éducatif;
• améliorer les prestations sanitaires;
• relancer les activités touristiques et artisanales;
• préserver et restaurer l’environnement.

LES OBJECTIFS DE LA RÉGION EN MATIÈRE DE COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Ces objectifs portent sur les secteurs prioritaires tels que:

• la culture de la paix;
• le développement rural;
• l’amélioration des cadres de vie;
• la protection de l’environnement.

B - Les activités de communication menées dans la région

LES DOMAINES D’ACTIVITÉS DE LA COMMUNICATION POUR LE DÉVELOPPEMENT

Il s’agit essentiellement du développement rural, du secteur social, de l’ossature économique et des infrastructures qui l’accompagnent ainsi que des mécanismes institutionnels, juridiques et politiques organisant le cadre d’exécution des politiques sectorielles.

L’INVENTAIRE

C - Les problèmes institutionnels et les besoins en matière de communication pour le développement dans la région

LES CONTRAINTES:

• vétusté des équipements des télécommunications;

• caractère encore marginal de l’utilisation des équipements informatiques et de l’Internet;

• insuffisance des émissions de la station régionale de l’ORTN et de la Radio nomade, tant sur le plan qualitatif que par leur portée spatiale;

• coût élevé des appareils et dénuement total des populations;

• double emploi constaté dans les activités des projets dans la région;

• confusions créées au niveau des communautés par les différences d’approches et les contenus des programmes de communication des différents intervenants;

• problèmes de maintenance de ces radios;

• insuffisance des moyens financiers mobilisés par les radios communautaires;

• inexistence de la presse écrite dans la région;

• faiblesse des moyens d’exploitation;

• inexistence d’infrastructures propres et appropriées pour les radios communautaires;

• incapacité des radios communautaires à s’autofinancer;

• manque de formation du personnel;

• dysfonctionnement dans les structures de gestion;

• absence de textes législatifs spécifiant les radios communautaires et les radios privées (règlements fiscaux).

LES BESOINS EXPRIMÉS:

• la modernisation, l’extension et l’accessibilité aux réseaux de télécommunication;
• l’extension de la couverture TV;
• la valorisation des langues nationales;
• la mise à disposition d’un personnel qualifié et en nombre suffisant;
• la dotation des radios en matériels de production adéquats;
• la revitalisation des radios communautaires;
• la consolidation de la liberté de la presse;
• une plus grande autonomie à la radio régionale en matière de gestion, de production et de diffusion;
• la revitalisation de la presse rurale;
• le renforcement de l’environnement lettré;
• la création d’unités de production des outils de communication de proximité.

RECOMMANDATIONS GÉNÉRALES

À L’ATTENTION DU GOUVERNEMENT:

• la réhabilitation et la modernisation des infrastructures de télécommunication;

• l’accessibilité de la région aux équipements informatiques;

• la création d’un cadre régional d’harmonisation et d’orientation des plans de communication de l’ensemble des intervenants (projets, acteurs de développement);

• l’implication des populations dans l’élaboration d’un Plan de communication communautaire;

• la réhabilitation des centres de réception TV communautaires;

• une subvention pour les radios privées, en l’occurrence Nomade FM Agadez;

• la création d’un cadre légal de suivi des radios communautaires;

• l’élaboration d’un statut juridique spécifique aux radios communautaires;

• la dynamisation des campagnes d’alphabétisation et de postalphabétisation.

À L’ATTENTION DES RESPONSABLES DE L’ORTN:

• l’extension de la couverture radiophonique et télévisuelle à l’ensemble de la région;

• la dotation de la station régionale en moyens logistiques et financiers, en sources d’énergie de substitution en adéquation avec ses missions;

• le renforcement des moyens de production et de diffusion de la station locale;

• le renforcement des capacités professionnelles du personnel de la radio régionale;

• la diffusion des émissions des radios-clubs par la station régionale et les radios communautaires;

• l’augmentation du temps d’antenne de la radio régionale.

À L’ATTENTION DES SOCIÉTÉS MINIÈRES:

• s’investir davantage en vue d’une plus grande implantation des outils de communication dans la région.

À L’ATTENTION DES PARTENAIRES:

• renforcer la capacité professionnelle du personnel des radios communautaires;

• utiliser les radios communautaires pour la diffusion de leurs programmes d’information et de sensibilisation;

• favoriser l’émergence de journaux en langues locales.

À L’ATTENTION DES ASSOCIATIONS:

• pérenniser les radios communautaires en développant un partenariat convergent avec les partenaires au développement.

RECOMMANDATIONS SPÉCIFIQUES

À L’ATTENTION DE L’ÉTAT ET DES PARTENAIRES:

• accélérer la mise en œuvre des engagements pris par les accords de paix (Ouagadougou, Alger, N’Djamena) pour assurer le financement des projets et programmes, en mettant l’accent sur l’aspect «Plans de communication»;

• accélérer l’organisation de la table ronde des bailleurs de fonds sur le développement à moyen terme de la zone pastorale.