Tipo de información |
Existencia de series de información (1) |
Existencia de sistemas de recolección de información (2) |
Institución que realiza la recolección y el análisis de la información forestal (3) |
IRF |
- |
+ |
Sistema Nacional de Areas de Conservación, esta información se presenta como informes anuales y en algunos casos por temas específicos con datos anuales. |
ISE |
+ |
+ |
Banco Central y el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos |
IME |
+ |
+ |
Dirección Sectorial de Energía, del Ministerio del Ambiente y Energía. (Documento Anual "Balance Energético" ). |
IPFNM |
- |
- |
Ver nota al pie de este cuadro (1). |
IAFB |
- |
- |
Ver nota sobre este punto, después del cuadro (2). |
ICUT |
+ |
+ |
Instituto Meteorológico Nacional, Ministerios de Agricultura y Ganadería, Ambiente y Energía, Centro Científico Tropical. |
IPF |
+ |
+ |
Cámara Costarricense Forestal, genera información que obtiene a través de sus asociados. |
Sobre este punto, no hay institución que tenga una responsabilidad clara, lo que se conoce es muy poco sobre recolección de estos datos. El Proyecto OLAFO del CATIE, ha venido realizando investigaciones en este campo.
Con respecto a "IAFB", se hizo un trabajo de la FAO por Silvander, para el año 1977, después de este estudio no se ha realizó nada, hasta el año 1998, que el Proyecto TROF " Inventario del Recurso Arbóreo Fuera del Bosque" de la Comunidad Económica Europea, como parte del INCO International Cooperation Programme and the Science, Research and Development Programme, DG XII, esta desarrollando una metodología de inventario y monitoreo de los recursos arbóreos fuera del bosque, para el apoyo de la planificación regional, con áreas de estudio en América Central, el Coordinador de este proyecto es el Dr. Christoph Kleinn, del CATIE.
40.40 %
Bosques naturales |
1,915.892.00 ha |
Plantaciones |
149.659.00 ha |
Total cubierta forestal |
2,065.551.00 ha |
5200 ha
|
Bosques naturales |
480.000 m_ |
Plantaciones |
128.000 m_ |
Total corta |
608.000 m_ |
Madera aserrada 450.000 m_
Para los siguientes puntos:
Chapas y tableros de todo tipo; Pulpa; Papel; no fue posible obtener información
De los siguientes puntos no fue posible obtener información:
Madera aserrada; Chapas y tableros de madera; Pulpa y Papel.
De los siguientes puntos no fue posible obtener información:
Madera aserrada; Chapas y tableros de madera; Pulpa y Papel.
Sobre Silvicultura e Industria, no se logró encontrar datos
0.76 %, esto de acuerdo a los datos del Banco Central.
Aunque para el año 1999 la Cooperación en los Sectores Forestal y Maderero, Convenio Costarricense - Alemán, realizó una investigación titulada " Las estadísticas para el Sector Forestal de Costa Rica " (Versión Preliminar), donde se hace un análisis extenso de como mejorar el sistema de contabilidad nacional, ya que se llega a determinar que la participación del sector forestal es de un 5, 49 % del PIB nacional. Habiendo su diferencia con el dato que reporta el Banco Central antes citado
Por lo que se han hecho esfuerzos para hacer una inclusión más exacta del sector forestal en el Sistema de Cuentas Nacionales.
Con la actual Ley Forestal se reestructuro el sector forestal, en las siguientes instituciones y organizaciones:
- Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO)
- Oficina Costarricense de Implementación Conjunta (OCIC)
- Oficina Nacional Forestal (ONF)
- Cámara Costarricense Forestal (CCF)
- Junta Nacional Forestal Campesina (JUNAFORCA)
Los recursos de financiamiento de las instituciones, se describen seguidamente:
- SINAC: Presupuesto de Gobierno; Cooperación Internacional.
- FONAFIFO: Presupuesto de Gobierno; Apoyo de Cooperación Internacional y Negociación de Servicios Ambientales.
- ONF: Aporte del Estado y de los socios; venta de servicios.
- CCF: Aporte de los socios; venta de servicios.
- JUNAFORCA: Aporte de los socios; venta de servicios.
Las instituciones forestales coordinan con instituciones como Ministerios: de Agricultura y Ganadería; Educación Pública; Hacienda; Seguridad Pública; Relaciones Exteriores; Comercio Exterior y Salud; Colegio de Profesionales Forestales; Sistema Bancario Nacional; Asamblea Legislativa; Universidades; Grupos Ambientalistas; Sector Privado.
Dentro de las diferentes instituciones que realizan investigación forestal, podemos citar a la Universidad Nacional; Instituto Tecnológico de Costa Rica; Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza; Centro Científico Tropical; Organización de Estudios Tropicales; Universidad de Costa Rica; UICN; ONG's (FUNDECOR, AMBIO, COSEFORMA) y Proyectos Privados.
• Sistemas de Información Geográfica funcionando en el país
Lugar de operación del SIG
Muchas instituciones y personas que tenían un conocimiento sólido en esta herramienta, han continuado con ella en la década de los 90. Entre ellas tenemos: CATIE, UCR, UNA, Instituciones Estatales, Centros de Investigación, Fundaciones, Empresas e Instituciones.
En el SINAC tenemos que la Unidad Técnica trabaja con datos geoespaciales, así como, otras áreas de conservación en forma más lenta.
Sistema operativo de SIG
El sistema es muy simple, solo existen dos personas capacitadas. Una de ellas trabaja en Sistemas de Información y otra en Procesamiento Digital, la cual se enfatiza en información para el Sistema Nacional de Areas de Conservación.
A pesar del esfuerzo que se realiza para cubrir todo el país, la información es utilizada con otros fines que no son para la planificación del recurso forestal.
Cobertura de información satelital
Procesamiento digital para el manejo del uso de la tierra (cobertura boscosa).
La Técnica de procesamiento digital es de suma importancia y muy eficiente como apoyo en el manejo de los recursos naturales, debido al extraordinario potencial que ofrece para analizar grandes superficies de la cubierta terrestre a un costo y tiempo razonable.
Nuestro país a partir de la década de los 90 comienza hacer uso de esta técnica, con la cual se posibilita su ordenamiento con miras a un manejo sostenible.
Para 1996, el SINAC inicia con las primeras capacitaciones y compras de equipo necesarios para aplicar esta técnica, a través de un proyecto con la FAO.
A nivel nacional en coordinación con cuatro instituciones, se realiza el procesamiento digital de todo el país de imágenes Landsat para determinar la cobertura de la tierra y así cumplir con los requisitos de fijación y mitigación de los gases de invernadero en el Cambio Climático.
Antigüedad de información del SIG
En el caso del SINAC desde el año 1996. Otras instituciones a finales de la década de los 80.
Otros antecedentes de SIG en el país
El Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, es quien tiene más años de manejar sistemas de información geográfica, hay un laboratorio para procesamiento de imágenes de satélite.
El CIEDES, CCT y FONAFIFO, elaboraron el mapa de cobertura del país, con imágenes de Landsat para los años 1986 y 1996 - 97.
En la Universidad Nacional, se ubica el Laboratorio de Teledetección y Sistemas de Información Geográfica.
Almacenamiento de la información forestal
Quién la almacena
En el país cada institución, genera sus datos, ya sean de precios, superficie plantada, cobertura boscosa, mapas y otros, que en ocasiones son esfuerzos interinstitucionales. Pero siempre cada institución u organización, almacena la información en forma individual.
Dentro del SINAC se dan dos niveles: nacional Sistemas de Información y regional Areas de Conservación.
Como se almacena
Del conocimiento que se tiene, la información se registra en forma de hojas electrónicas, en otros casos en bases de datos (aquellas instituciones que cuentan con recursos), y también en ocasiones solo se dispone de listados de datos sin estar disponibles en formato digital.
En el SINAC se almacena en CD's o Zip, también en Disketts.
Como se actualiza
La información se actualiza dependiendo del tipo de datos que son, en el caso del SINAC todo lo que se refiere a permisos forestales, área plantada, áreas bajo el sistema de servicios ambientales, áreas afectadas por incendios, tenencia de tierras en áreas protegidas, control y protección forestal, investigación forestal entre otros, se actualiza cada año, pues mucha de esta información se genera en el que hacer diario de la institución.
En otras organizaciones o instituciones, la información no se genera en forma tan periódica, por lo que se actualiza cada dos años o más.
Difusión de la información forestal
Páginas WEB
Diferentes instituciones que están en el sector forestal, tienen sus paginas WEB, en las cuales presentan información general sobre el sector, seguidamente se presenta una lista de todos los sitios de Internet.
Ministerio del Ambiente y Energía
Sistema Nacional de Areas de Conservación, del Ministerio de Ambiente y Energía.
Universidad Nacional de Costa Rica:
Escuela de Ciencias Ambientales:
Instituto Nacional de Investigación y Servicios Forestales:
Centro Internacional de Política Económica; Gestión Ambiental, Innovación y Valoración de los Recursos Naturales
http://www.una.ac.cr/cinpe/cin/proare.htm
Laboratorio de Teledetección y Sistemas de Información Geográfica
http://www.una.ac.cr/ambi/telesig
Instituto Tecnológico de Costa Rica:
Escuela de Ingeniería Forestal:
http://www.itcr.ac.cr/carreras/forestal/index.html
Centro de Investigación en Integración Bosque - Industria:
http://www.itcr.ac.cr/carreras/forestal/ciibi.htm
Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
Instituto Nacional de Biodiversidad
Junta Nacional Forestal Campesina
http://www.infoagro.go.cr/junaforca/
Colegio de Ingenieros Agrónomos
http://www.ing-agronomos.co.cr
Organización de Estudios Tropicales
Centro Científico Tropical
Universidad de Costa Rica:
Laboratorio de Productos Forestales y el Centro de Investigación en Desarrollo Sostenible, pueden ser accesados por medio de la siguiente dirección:
Comisión Nacional de Certificación Forestal
Fundación Neotrópica
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
También hay organizaciones que no tienen paginas WEB, pero su accionar en el sector forestal del país es muy importante, por lo que se brinda una lista de las direcciones electrónicas.
Fundación de Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central, FUNDECOR
Fundación AMBIO
Cooperación en los Sectores Forestal y Maderero
Convenio Costarricense - Alemán.
Cámara Costarricense Forestal
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
Salidas gráficas
Con respecto a esta información, de las páginas WEB se puede obtener la información, ya sean cuadros, gráficos o mapas.
Venta de información
El Sistema Nacional de Areas de Conservación, tiene a la venta diversos documentos, los cuales tratan temas generales.
De todo el listado de instituciones que se citan en el punto de las paginas WEB, algunas generan documentos que venden al público.
Publicaciones periódicas
Algunas instituciones tienen publicaciones como revistas, módulos de capacitación, anuarios estadísticos y otros.
Caracterización de la información forestal
Confiabilidad de la información
En el caso del Sistema Nacional de Areas de Conservación, se tiene el Sistema de Mejoramiento Continuo de la Calidad (SEMEC), en el cual se registra la gestión que realiza cada una de las oficinas regionales y subregionales del sistema, para dar una mayor confiabilidad a la información generada. Se tiene tres años de estar implementando el manejo de la información que las oficinas regionales envían en forma trimestral.
Calidad de la información que emana de los sistemas de recolección
Dicha información se presenta en informes anuales, en los cuales hay cuadros, gráficos, tablas y otros.
Cobertura de la información, a nivel del país, regiones forestales, bosques nativos, plantaciones.
La información es para todo el país, y se reporta para las once áreas de conservación del SINAC (Ver figura 1).
En las otras instituciones la información es para una zona específica, o también algunas tienen cobertura nacional.
De acuerdo al documento de Políticas Forestales y Plan Nacional de Desarrollo Forestal, del Ministerio del Ambiente y Energía, del 15 de junio del 2000; se definieron entre varias políticas generales las siguientes, que se consideran son más orientadas al futuro del sector forestal:
- Se fortalecerán los mecanismos e instrumentos económicos ( fiscales, monetarios y crediticios) para la adecuada promoción, valoración, internalización, retribución y financiamiento de las actividades relacionadas con la producción de bienes y servicios derivados del bosque, que permitan la reactivación del sector forestal en sus diferentes fases (investigación, establecimiento, manejo, industrialización, promoción, comercialización) mediante instrumentos existentes y novedosos, procurando la justa distribución de beneficios.
- Se consolidara una capacidad nacional de investigación y desarrollo en los diferentes aspectos de la actividad forestal, con miras a garantizar la competitividad del sector comercial forestal nacional dentro de parámetros de calidad y sostenibilidad y propiciando la mayor eficiencia administrativa del Estado sin comprometer los objetivos de conservación y desarrollo del capital natural del país.
- Se consolidará un sistema de información geográfica que sirva como plataforma para: mantener un registro actualizado de la situación de los recursos forestales, facilitar la toma de decisiones en las diferentes áreas de la política y administración forestal y la incorporación adecuada de los resultados de la actividad en el sistema de cuentas nacionales.
• Descripción de logros, problemas y una visión de futuro para fomentar y mejorar la disponibilidad y análisis de información forestal en el país y su divulgación.
El país ha logrado generar una cultura forestal bastante importante, que permitió variar el rumbo del sector forestal de la década de los setenta, panorama de deforestación, ínfima reforestación y nula protección de los recursos boscosos. Al finalizar esa década se inició el sistema de incentivos forestales para la reforestación, el Sistema de Parques Nacionales tuvo una consolidación muy importante, se implementó el manejo de los bosques, hasta llegar a años recientes donde se estableció el Sistema de Pago de Servicios Ambientales.
Todos estos esfuerzos, fueron decididos sobre una base de información tal vez no tan amplia y fuerte, pero si se inició con procesos de recolección de datos y otros, que se han venido mejorando con el pasar de los años.
Uno de los problemas sobre el acceso de información generada por instituciones u organizaciones, es que no utiliza formatos uniformes que facilite la comparación, esto por almacenarse en forma individual, no es tan accesible, además de que no es muy periódica, otro inconveniente es la confiabilidad de los datos.
A futuro se debe hacer un esfuerzo nacional (instituciones, organizaciones, fundaciones, etc.) para tener un sistema nacional de información del sector forestal, bajo el cual se recolecten, procesen y elaboren datos, que luego se publiquen en documentos, se disponga de ellos en bases de datos automatizadas y en sitios de Internet.
• Señale algunas de sus ideas sobre acciones que podrían contribuir a mejorar la información forestal en el contexto regional y subregional.
Debe definirse cual es la información más importante de conocer, requerida y a publicar, porque se han visto datos que no son necesarios, que realmente dirige la atención en tiempo y recursos de técnicos, que podría estar siendo canalizada a definir información más concisa y a preparar mejores resultados de salidas de información.
Integrar esfuerzos nacionales en establecimiento de un sistema nacional de información forestal.
Hay que dar facilidades de mejores equipos y capacitación, para que en las regiones y subregiones, se pueda realizar un trabajo más diligente en la recolección, procesamiento y difusión de la información.
• Descripción de la función que cumple el sector privado, en la recopilación, procesamiento, análisis y divulgación de información forestal.
Si se toma en cuenta la lista de las organizaciones, fundaciones y otros, que se presentó en el punto de paginas WEB, estos entes son muy importantes en la recolección de información, procesamiento, análisis y divulgación.
En cuanto a empresas forestales, en el país hay tres empresas transnacionales, que son Flora y Fauna S.A., STON Forestal y Bosques de Puerto Carrillo, que también generan información y llegan hasta la divulgación a nivel internacional, pues el rango de acción de ellas es a ese nivel.
• Señale recientes evoluciones/cambios en las instituciones vinculadas a la información forestal.
Con la Ley Forestal N° 7575 de abril de 1996, se implementaron cambios en la conformación del sector orientado a la creación y fortalecimiento de nuevas estructuras, los que ya fueron presentados en el punto descripción de la institucionalidad del país de este informe.
• Describa situaciones de apoyo (proyectos) provenientes de la Cooperación Internacional, para mejorar la información forestal en su país.
Se viene realizando dentro del marco de la CCAD, una cooperación con la NASA de los Estados Unidos, para obtener un mapa de cobertura de bosques para los países de Centroamérica, a través de análisis de imágenes de satélite.
Con el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio), el SINAC también realiza un Proyecto de Cobertura Vegetal de cinco regiones del país, llamado ECOMAPAS con fondos del GEF.
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en coordinación con la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Ministerio del Ambiente y Energía, con apoyo técnico y financiero de FAO, están llevando a cabo el "Proyecto Apoyo al Programa de Encuestas Agropecuarias" el objetivo es construir un Marco Muestral Probabilístico de Areas que sirva como herramienta para establecer un Programa Periódico de Encuestas Agropecuarias con el cual llenar el vacío de información estadística confiable, oportuna y periódica que existe en el sector agropecuario.
• Sistemas de publicación y difusión de información forestal en su país.
En el país no existen sistemas de este tipo, pues cada institución hace esfuerzos individuales y no hay una sistematización de la información.
• Mecanismos actuales de cooperación e intercambio de información a nivel nacional. Indicar si existe alguna red.
Hasta el momento no han existido estos mecanismos en el país, pero dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, viene trabajando una comisión interinstitucional para implementar la política general " Se consolidará un sistema de información geográfico y gerencial sobre los recursos y la actividad forestal del país que proporcione la información oficial del sector", teniéndose como objetivo a futuro tener una Red de Información Forestal.
Bajo la Convención de Biodiversidad, se viene trabajando en " Clearing - House Mechanism " que pretende recolectar la información del país sobre este tema.
Con la F.A.O. y el CATIE, el Sistema Nacional de Areas de Conservación viene coordinando acciones desde el año 1999, para apoyar la labor que el CATIE ha establecido con FAO dentro del marco del World Forest Survey (Establecimiento de áreas piloto).
• Mecanismos actuales de cooperación e intercambio de información entre su país y otros países de la Región. Indicar si se participa en alguna red de información forestal.
Con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, se está trabajando en el Sistema de Información Mesoamericano de Biodiversidad (SIMEBIO).
Fuera de esto no hay ninguna cooperación regional para el intercambio de información.
• Nuevas áreas (sectores) importantes de información que se prevén para los próximos años.
Implementación de un sistema de estadísticas forestales, para conocer el aporte del sector forestal dentro del sistema de cuentas nacionales.
El campo de la gerencia, nuevos productos forestales y mercados internacionales.
Servicios Ambientales generados por los bosques.
• Señale algunas de sus ideas sobre acciones que podrían contribuir a mejorar la información forestal en su país
Realizar diagnostico de la información forestal en los países, que permita conocer cuales son las deficiencias en este campo, para luego implementar las soluciones a los problemas encontrados.