|
Hishamunda, N.; Subasinghe, R.P.
Développement de
l'aquaculture en Chine: rôle des politiques gouvernementales
FAO
Document technique sur les pêches. No. 427. Rome, FAO, 2003. 69
p.
RESUME
Ce rapport analyse les raisons et les facteurs qui ont conduit
au développement de l'aquaculture en Chine, spécialement le
rôle des politiques gouvernementales. L'objectif est de comprendre
l'avenir de ce secteur et de rendre l'expérience chinoise disponible au
reste du monde, particulièrement aux pays en développement, dans
leurs efforts de développement de l'aquaculture en vue de contribuer
à la sécurité alimentaire et à l'économie
nationale. L'aquaculture chinoise semble s'être développée
grâce aux politiques tournées vers l'autosuffisance alimentaire et
aux raisons économiques. Celles-ci comprennent la création
d'emplois, spécialement dans les communautés rurales, la
création et l'accumulation de biens immobiliers et des richesses aux
niveaux national, local et individuel ainsi que le gain de devises
nécessaires à l'achat de biens d'équipement pour la
reconstruction de l'économie après la libération du joug
étranger et la fin des conflits internes en 1949.
Le secteur aquacole s'est surtout développé sous
deux régimes politiques successifs: le modèle égalitaire
sous le régime de la Planification Centralisée de 1949 à
1978, et le régime d'Economie d'Ouverture du Marché à
partir de 1978. Dans le premier cas, des contrôles sévères
étaient imposés à tous les stades, de la production
jusqu'au marché. Ainsi, le manque de prise en compte d'apports des
producteurs et des consommateurs, ainsi que de la situation de l'offre et de la
demande dans les processus de prise de décision sur le choix de la
production et de la consommation était monnaie courante. Le
développement était alors très lent. Dans le
deuxième cas, le plus efficace, des réformes économiques et
de politiques aquacoles ont été menées pour permettre aux
producteurs de prendre leurs propres décisions sur la production et le
marché. L'attention était portée sur la pleine utilisation
des ressources productives, y compris le facteur humain, le choix des zones
d'élevage, les bas-fonds et les terres inondées. On a
également fait la promotion des investissements dans la recherche et la
technologie, la diversification des espèces élevées
incluant des espèces indigènes et importées, les
espèces à haute valeur commerciale, la création d'un
système de vulgarisation atteignant les couches les plus basses de la
société, et la mise en place et l'amélioration constante
des cadres politique, juridique et réglementaire favorables.
Grâce à des politiques gouvernementales
entreprenantes, une planification adéquate, des technologies de
production fondées sur des résultats scientifiques, une gestion
appropriée, et une demande mondiale sans cesse croissante pour les
produits aquacoles, l'aquaculture chinoise peut être, et sera
probablement, stable, durable et compétitive à la fois au niveau
national comme au niveau international. D'importantes leçons peuvent
être tirées de l'expérience chinoise: (1) l'aquaculture peut
être développée d'une manière durable pour
créer des emplois, produire à manger et améliorer les
revenus et les moyens de subsistance des populations rurales et urbaines,
diminuant ainsi la faim et la pauvreté; (2) le moteur d'une aquaculture
économiquement forte et durable est la volonté du Gouvernement et
sa détermination à mettre en place des politiques
appropriées favorisant l'essor du secteur; c'est aussi la demande du
marché pour les produits aquacoles; (3) la pleine utilisation des
facteurs de production, y compris les ressources humaines, les
améliorations permanentes des cadres politique, juridique et
réglementaire favorables au développement du secteur, et des
avancées scientifiques dans les technologies de production renforceront
le secteur aquacole et assureront sa durabilité, faisant ainsi de
l'aquaculture un sérieux contributeur à la croissance de
l'économie nationale.
|
