El propósito de las proyecciones realizadas en este reporte, tanto para el caso de la oferta como de la demanda, es examinar las posibilidades de mercado y hacer un análisis de las limitaciones de las áreas disponibles. Aunque en el pasado el uso no racional de la tierra fué bastante común, se considera que en el futuro se hará un uso más racional y sostenible de la tierra, especialmente debido a que la ciudadanía está mejor educada.
En este estudio, usando el año 2000 como base, analiza si es posible llegar a un equilibrio entre la oferta y la demanda. En el cuadro siguiente se observa que la diferencia entre ambos no es constante, la diferencia promedio es de 3,477 metros cúbicos al año. Se asume, por lo tanto, que estos métodos de pronóstico son compatibles, con un diferencia mínima entre la oferta promedio y la demanda promedio.
Asimismo, es importante mencionar las siguientes observaciones: la base de crecimiento en la población resultan en una tendencia creciente y uniforme de la demanda, pero presenta un incremento menor a medida que pasa el tiempo. Mientras que, la base histórica extrapolada para la oferta y modificada por efectos del programa de reforestación, da como resultado tendencias con altas y bajas en sus tasas de crecimiento, también se presenta el caso de decrecimiento; como se puede apreciar en la proyección, donde se presenta una disminución en la reforestación a partir de 1996 (1996 - 4,611 ha, 1997 - 5,032 ha, 1998 - 3,061 ha).
Respecto al manejo racional de los bosques y las plantaciones, es necesario considerar que el marco de referencia es el actual régimen de administración forestal. Sin embargo, los resultados que se presentan en el pasado no son halagadores, tomando en cuenta la deforestación, cambio de uso del suelo (o el corte de árboles “fuera del bosque”) y la tendencia a efectuar el aprovechamiento forestal con altos volúmenes por hectárea (60% de los árboles existentes), para poder lograr un aprovechamiento más económico, y luego tratar de volver y cortar nuevamente en el bosque residual. Todos estos factores han dejado empobrecidos a los bosques actuales o los han marginados en zonas casi inaccesibles.
Un análisis del balance de la oferta total y la demanda total no es suficiente para determinar si realmente en el mercado hay un equilibrio adecuado. Los productos de madera fabricados con madera proveniente del bosque natural (BN) requieren generalmente la utilización de maderas finas, que en gran parte no pueden ser sustituidos por maderas que provienen de plantaciones (PL). Por lo tanto, en el siguiente cuadro se presenta la estimación de los excedentes o déficits en la cantidad de madera para estas dos clases principales de madera.
El dilema en el corto y mediano plazo es que siempre habrá un déficit en la oferta de las maderas finas del bosque natural y por el otro lado, habrá un exceso de las maderas más comunes provenientes de las plantaciones. El aparente balance inicial fue una simplificación del problema que ha resultado de la poca planificación y estrategia de desarrollo de la reforestación. Además, como se ha observado anteriormente, las posibilidades de producción son bajas considerando los bosques naturales de producción disponibles para la industria debido tanto a las restricciones administrativas como a los bajos niveles de densidad dentro los rodales forestales disponibles actualmente16.
Cuadro 8. Resumen de la Comparación Inicial Entre Proyección de Oferta y de Demanda de área forestal (ha)
Año |
Oferta Tofal1/ |
Demanda Total 2/ |
2000 |
865,890 |
969,937 |
2001 |
971,293 |
1,057,529 |
2002 |
1,055,526 |
997,625 |
2003 |
1,090,094 |
1,106,867 |
2004 |
1,064,972 |
1,165,746 |
2005 |
1,167,515 |
1,249,574 |
2006 |
1,384,948 |
1,302,378 |
2007 |
1,301,024 |
1,351,499 |
2008 |
1,419,731 |
1,398,303 |
2009 |
1,592,712 |
1,450,409 |
2010 |
2,275,055 |
1,502,214 |
2011 |
2,577,516 |
1,570,857 |
2012 |
2,511,850 |
1,633,956 |
2013 |
2,375,230 |
1,705,840 |
2014 |
2,458,615 |
1,775,782 |
2015 |
2,974,376 |
1,845,364 |
2016 |
1,565,840 |
1,922,115 |
2017 |
1,623,035 |
2,002,013 |
2018 |
1,333,380 |
2,087,760 |
2019 |
1,320,687 |
2,179,854 |
2020 |
1,316,859 |
2,276,046 |
1/ Proyección basado en estimaciones de área disponible y una administración del manejo y de la extracción de madera de PL y de BN
2/ Proyección basado en estimaciones de la demanda para los principales productos.
Cuadro 9. Resumen del Análisis de la Oferta y Demanda con los Dos Principales Maderas Disponibles. (m3)
Año |
Consumo PL |
Exceso |
Consumo BN |
Déficit |
2000 |
163,801 |
1,474 |
806,136 |
(82,201) |
2001 |
143,226 |
65,696 |
914,303 |
(173,734) |
2002 |
169,451 |
238,682 |
828,175 |
(122,530) |
2003 |
207,097 |
296,164 |
899,769 |
(201,180) |
2004 |
249,951 |
353,865 |
915,795 |
(217,207) |
2005 |
290,201 |
486,647 |
959,373 |
(260,784) |
2006 |
297,632 |
1,037,600 |
1,004,746 |
(306,158) |
2007 |
304,969 |
1,202,454 |
1,044,381 |
(345,793) |
2008 |
312,128 |
1,191,165 |
1,081,774 |
(390,171) |
2009 |
319,853 |
1,082,623 |
1,123,793 |
(439,106) |
2010 |
327,593 |
933,161 |
1,165,388 |
(487,548) |
2011 |
340,474 |
1,490,620 |
1,218,378 |
(530,614) |
2012 |
343,515 |
140,678 |
1,275,978 |
(590,346) |
2013 |
347,272 |
178,868 |
1,341,006 |
(657,507) |
2014 |
350,748 |
(25,403) |
1,404,343 |
(722,978) |
2015 |
354,092 |
(45,014) |
1,467,420 |
(788,187) |
2016 |
358,055 |
(64,431) |
1,537,017 |
(859,916) |
2017 |
362,206 |
(82,804) |
1,609,539 |
(934,572) |
2018 |
366,829 |
(100,747) |
1,687,408 |
(1,014,573) |
2019 |
371,951 |
(118,524) |
1,771,089 |
(1,100,388) |
2020 |
377,344 |
(135,937) |
1,858,567 |
(1,189,998) |
16 FUNDACOR (2003) informa que en su zona las áreas que están siendo aprovechado actualmente como lugares de “árboles fuera del bosque”, fueron hace pocos años clasificados como bosques con dosel cerrado. Se estima que más que 30 por ciento representa un cambio de uso. Es decir, no solamente la extracción bajo administración está debilitando el rodal, sino que hay modalidades de cambiar el bosque a otros usos y resultan en la denominada “deforestación”. Ver Anexo 14, se presenta unos escenarios sobre el corte sostenible tanto en bosques naturales como en plantaciones.
