Incluye productos como musgos y líquenes, follajes, gomas, resinas, jugos y extractos vegetales, bambú, carbón vegetal, materias vegetales de las especies utilizadas principalmente en cestería, productos vegetales no expresados ni comprendidos en otra parte, raíces de regaliz, raíces de ginseg, goma arábiga, achiote, bellotas y castadas de indias, roten.
A comienzos de la década de los 80 el monto de las exportaciones anuales se encontraba por debajo de los $EE.UU. 500.000, mientras las importaciones ascendían a $EE.UU. 1.000.000. Al iniciar los 90`s, las exportaciones no habían presentado cambio alguno, mientras las importaciones ascendían a una cifra cercana a los $EE.UU. 2.000.000. En el año 91 se inicia un aumento en la tasa de crecimiento de las importaciones y durante los siguientes años aumentaron, al pasar en 1996 a $EE.UU. 5.000.000 anuales y en el 2001 en $EE.UU. 6.000.000. Las exportaciones empezaron a reaccionar a mediados de la década, para ubicarse en el 96 en $EE.UU. 1.500.000 y para el 2001 en $EE.UU. 4.000.000.
Este grupo de productos tradicionalmente ha mantenido una balanza comercial deficitaria. El comportamiento se puede dividir en dos períodos: (i) el primero comprendido entre 1980 y 1993 que se caracteriza por presentar una baja tendencia de crecimiento de las exportaciones y de las importaciones. Este comportamiento obedeció a las políticas proteccionistas de la economía colombiana; (ii) el segundo a partir de 1992, en donde la tasa de crecimiento se aumenta y la brecha entre las importaciones y exportaciones se hace mayor, debido entre otros factores a la apertura económica colombiana y la dinamización de la economía. Se puede proyectar un comportamiento similar al histórico, nada hace pensar que esta condición cambie; este sector no es muy sensible al aumento de la tasa de devaluación.
Las gráficas siguientes ilustran la situación:
Grupo CIIU 1220. Extracción de Madera
Incluye productos como: maderas en bruto de coníferas; maderas tropicales en bruto; madera en bruto incluso descortezada, dasalburada o escuadrada; flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera.
Este grupo ha mantenido un comportamiento estable durante las dos últimas décadas, presentando valores anuales inferiores a $EE.UU. 500.000 tanto en importaciones como en exportaciones. El total acumulado de la balanza comercial presenta un déficit de $EE.UU. 9.613.622 en el año 2001, debido principalmente a las importaciones de los años 1992/93/94, las cuales ascendieron a mas de $EE.UU. 8.000.000.
Durante el periodo 1992 a 1994 se presentó un repunte en el sector de la construcción, al pasar de 10.893.782 mt2 de construcción en 1991 a 16.533.293 mt2 en 1994, situación que dinamizó la actividad productora de este grupo. Sin embargo, al no mantenerse el crecimiento constructor se deprime la producción de este grupo.
La situación se ilustra en las gráficas siguientes.
Hay muchas expectativas en el comportamiento del sector de la construcción de vivienda de interés social, misma que es política de gobierno y que en el último año ha presentado una reactivación debida a las positivas políticas de crédito.
Grupo CIIU 331. Industria de la Madera y sus Productos.
Incluye la madera y sus productos y tiene los siguientes subgrupos:
3311: Aserraderos, talleres de acepilladura y otros talleres para trabajar madera.
3312: Fabricación de envases de madera y artículos menudos de caña.
3319: Fabricación de productos de madera y de corcho n.e.p.
a. Subgrupo CIIU 3311. Talleres de Acepilladura
La balanza comercial muestra en primer término que al iniciar la década de los 80`s, el sector presentó disminuciones en la producción; sin embargo, las exportaciones se mantuvieron por encima de las importaciones y en los años 80-82 presentaron las mayores exportaciones de la década. De la misma forma, la importaciones fueron bajas, a excepción de los años 83-84 en valor que superó las exportaciones en más de un 50%.
En la década de los 90s se incrementaron significativamente las importaciones y se ubicaron por encima de las exportaciones. Desde el año 92 hasta el 97 las importaciones alcanzaron valores de los $EE.UU. 27.000.000 al año, mientras las exportaciones se situaron en los $EE.UU. 20.000.000. A partir del año 98 la producción nacional reaccionó y se inició un ciclo de autoabastecimiento y excedentes para la exportación.
Resumiendo, el resultado final de la balanza comercial de este sector para los 80s fue superavitaria en $EE.UU. 11.329.000 al año, y la de los 90s fue deficitaria en $EE.UU. -9.972.000.
A corto y mediano plazo no se ve ninguna posibilidad de exportar volúmenes significativos de madera aserrada, debido a: (i) que no hay bosques manejados que generen volúmenes sostenidos de madera en troza; (ii) a una industria del aserrío obsoleta; y (iii) a la difícil situación de orden público y social en las regiones productoras. Por estas razones la producción nacional continuará siendo básicamente para el mercado interno, siendo factible que se realicen algunas importaciones.
La siguiente gráfica ilustra la situación:
b. Subgrupo CIIU 3312. Fabricación de envases de madera y artículos menudos de caña.
Durante la década de los 80s este sector presentó una marcada tendencia exportadora, alcanzando el mayor volumen en ventas en 1982, con una cifra cercana a los $EE.UU. 4.000.000. Al iniciar los 90s y con la apertura económica, se incrementaron la exportaciones en más de un 150%, al pasar de $EE.UU. 2.000.000 en 1989 a $EE.UU. 5.500.000 en 1991; luego se desplomaron las exportaciones hasta tocar fondo en 1996 y registrar unas exportaciones de menos de $EE.UU. 500.000. El sector no se ha recuperado ni ha tomado la dinámica que registró en años anteriores.
Un comportamiento contrario presentan las importaciones, ya que durante los 80s el mercado nacional fue abastecido por la producción nacional y registraba bajos valores de importaciones. En la medida que se desplomaron las exportaciones y cedió la producción nacional, el mercado interno buscó el abastecimiento en el mercado internacional, de ahí el repunte de las importaciones a partir de 1995.
El subsector presenta en estos momentos una condición de estabilidad, con una balanza comercial deficitaria, tendencia que se puede mantener en los próximos años. Las políticas del gobierno para impulsar las sectores exportadores no tradicionales, aún no ha generado el impacto esperado en este grupo.
La gráfica anterior ilustra la situación:
c. Subgrupo CIIU 3319. Fabricación de Productos de Madera y de Corcho.
Las cifras correspondientes a las exportaciones no muestran un comportamiento definido (estacionalidad, ciclicidad y tendencia); durante la década de los 80s se presentaron grandes variaciones, caso especial el período 83-86, las cuales pasaron de $EE.UU. 1.200.000 en 1983 a casi $EE.UU. 8.000.000 del año 1986. Las exportaciones iniciaron una tendencia a la baja durante la primera mitad de la década de los 90. A partir de 1998 reaccionaron positivamente e iniciaron un ciclo de crecimiento tal como se presentaba a mediados de los 80. Los efectos de la política de no revaluación del peso colombiano han logrado que este grupo de productos se reactive positivamente.
En cuanto a las importaciones, éstas se mantuvieron estables durante los 80s; al iniciar los 90s y gracias a la apertura económica comenzaron a ascender y ya para mediados de la década la balanza comercial estaba deficitaria. En el 2001 la balanza se hizo positiva.
La gráfica siguiente ilustra la situación:
Según el DANE y sus indicadores de competitividad para todo el grupo CIIU 331, desde el año 1997 hasta el 2001, los registros para Tasa de penetración de importaciones de la industria (TPI) corroboran los datos de los análisis e indican que cada vez el mercado interno se abastece más de productos importados de este grupo. De otra parte, la Tasa de apertura exportadora-TAE de la industria, presenta una dinámica exportadora creciente muy favorable.
Año |
TPI |
TAE |
1997 |
9.9 |
4.1 |
1998 |
9.6 |
8.38 |
1999 |
11.2 |
11.9 |
2000 |
11.3 |
16.8 |
2001 |
16.7 |
19.7 |
Este grupo incluye los muebles y accesorios excepto los que son principalmente metálicos.
Tradicionalmente este sector ha mantenido una balanza comercial superavitaria. Sin embargo, se presentan dos períodos que reflejan cierto comportamiento; (i) el primero de 1980 a 1992, en el cual la tendencia de crecimiento de las exportaciones e importaciones fue estable, con exportaciones entre los $EE.UU. 5.000.000 (1980) y $EE.UU. 6.00.000 (1992), mientras que las importaciones se ubicaron por debajo de un millón de dólares; (ii) el segundo de 1992 a 2002, con una dinámica exportadora que evidencia un aumento de los mercados externos y una mejoría en ventajas competitivas debidas a la mayor devaluación. Las exportaciones pasaron de $EE.UU. 6.000.000 (1992) a $EE.UU. 40.000.000 (2001). Las importaciones también se incrementaron, pero a partir de 1996 iniciaron una tendencia a la baja y se ubicaron en $EE.UU. 10.000.000 en el 2001
Se prevé la entrada de nuevos mercados y esto impulsará aún más las exportaciones. Las importaciones no presentan grandes variaciones debido a la relativa poca competencia y a una industria bien establecida para el mercado nacional.
El análisis de competitividad que realiza el Departamento Administrativo Nacional de estadística-DANE basado en los indicadores Tasa de Penetración de Importaciones-TPI y la Tasa de Apertura Exportadora-TAE para este grupo, es el siguiente:
Año |
TPI |
TAE |
1997 |
11.34 |
5.0 |
1998 |
7.9 |
6.6 |
1999 |
8.8 |
10.5 |
2000 |
13.7 |
20.5 |
2001 |
14.1 |
35.4 |
El TPI permite observar un leve crecimiento creciente del componente de muebles importados en el mercado nacional. Esta tendencia puede permanecer si la dinámica de los mercados externos continua y las estrategias de mercadeo de sus productos para Latinoamérica son más agresivas.
La TAE permite observar una dinámica expansiva que se debe al ingreso de nuevos mercados y al apoyo que los Estados Unidos han dado a este sector en el manejo de las ventajas arancelarias. Se prevé que continúe este comportamiento, puesto que las condiciones comerciales con los EE UU no han cambiado y las condiciones preferenciales se mantienen.
Las siguientes gráficas ilustran la situación:
Grupo CIIU 341. Fabricación de papel y sus productos
El grupo está conformado por los siguientes subgrupos :
Subgrupo 3411: Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón;
Subgrupo 3412: Fabricación de envases y cajas de papel y de cartón;
subgrupo 3419: Fabricación de artículos de pulpa, papel y cartón N.E.P.
a. Subgrupo CIIU 3411. Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón.
La producción nacional no suple la demanda interna de estos productos, por este motivo la balanza comercial tradicionalmente ha sido deficitaria. Mientras que la importaciones han mostrado una tendencia creciente desde la década de los 80s, las exportaciones solo crecen a partir de 1991 con la apertura económica.
Las cifras de importaciones son significativas en la medida que, mientras estas registran $EE.UU. 80.000.000 (1980), las exportaciones no alcanzan el millón de dólares. Para el 2001 las importaciones ascienden a $EE.UU. 260.000.000 y las exportaciones a unos $EE.UU. 70.000.000.
No se evidencia un cambio en la estructura de este subsector. Las importaciones seguirán su tendencia al alza y las exportaciones no crecerán debido a que no hay un crecimiento de capacidad instalada o nuevas empresas en el país y a un aumento del mercado interno
La siguiente gráfica ilustra la situación.
b. Subgrupo CIIU 3412. Fabricación de envases y cajas de papel y de cartón.
Este subsector tuvo su auge a principios de la década de los 80 cuando el país tenía una agroindustria bananera importante, esta era la mayor demandante de productos de este sector. Hasta el año 1987, las exportaciones promediaban los $EE.UU. 27.000.000 anuales. Luego del retiro de las empresas empacadoras, el sector colapsó, situación que se refleja en la caída de las exportaciones, cifra que llegó a los $EE.UU. 2.000.000 en 1989. A partir del año 2001 y dado el cambio en la situación socio política de la región productora de banano, la industria se ha reactivado y por consiguiente se presenta un repunte en las exportaciones, alcanzando una cifra cercana a los $EE.UU. 20.000.000. Se espera que este sector de la economía continúe su crecimiento y con ello el subsector de fabricación de envases y cajas de papel y de cartón.
Las importaciones tradicionalmente han sido bajas en comparación con las exportaciones. Hasta el año 88 las cifras no superaban los $EE.UU. 5.000.000. A partir de 1992, se presenta un crecimiento originado por una leve reactivación de la economía, para luego disminuir en la crisis de 1998. Actualmente la tendencia es a la baja y el valor de las importaciones es cercano a los $EE.UU. 6.000.000. Se estima que la tendencia permanecerá, debido a la dinámica de la producción nacional.
c. Subgrupo CIIU 3419. Fabricación de artículos de pulpa, papel y de cartón.
Antes de la apertura económica de 1991 las exportaciones y las importaciones de los productos pertenecientes a este subgrupo no sobrepasaban los $EE.UU. 20.000.000, siendo muy estable su relación. A partir de 1991 se incrementaron significativamente las importaciones hasta alcanzar un valor de $EE.UU. 90.000.000 en 1997. Durante el mismo período las exportaciones crecieron pero sus valores fueron inferiores. A partir del año 97 cayeron las importaciones hasta niveles cercanos a los $EE.UU. 70 millones en el 2001; mientras tanto el crecimiento sostenido de las exportaciones hizo positiva la balanza a partir de 1999 y las ventas se ubicaron en niveles superiores a $EE.UU. 120 millones en el 2001.
El análisis de competitividad de este subgrupo, basado en los indicadores TPI y TAE muestra lo siguiente, basado en los registros promedio de los trimestres por año:
Año |
TPI |
TAE |
1997 |
23.2 |
8.6 |
1998 |
23.5 |
9.4 |
1999 |
24.7 |
11.4 |
2000 |
24.4 |
11.8 |
2001 |
25.1 |
16.5 |
El TPI permite observar una marcada estabilidad del componente de productos importados en el consumo nacional. No se esperan cambios en el comportamiento debido a los expuesto en párrafos anteriores.
La TAE muestra tendencia positiva y el leve repunte de las exportaciones en el 2001, que se debe a unas mejores condiciones de venta por la devaluación del peso colombiano respecto al dólar norteamericano. No se esperan grandes cambios en los próximos años.
