Con las condiciones actuales por las que atraviesa el sector forestal en Honduras, existe mucha incertidumbre por lo que pueda ocurrir a corto y mediano plazo, principalmente porque el marco legal en el cual se enmarca la actividad del sector todavía no esta claro, a la fecha todavía no se tiene la nueva ley forestal aprobada, aunque ha tenido dos años de concertación con todos los actores involucrados, el proyecto de ley todavía se encuentra en el Congreso Nacional y no se tiene seguridad de su aprobación.
Las perspectivas se analizan y proyectan de acuerdo a las tendencias históricas y los visos de cambio que pudieran darse por las condiciones propias de otros sectores que están relacionados.
A futuro para efecto del presente documento se considera que pueden derivarse perspectivas en base a dos escenarios posibles:
• Escenario 1: que la política de Estado con respecto al desarrollo del Sector Forestal se mantenga como hasta ahora.
• Escenario 2: que la política de Estado se oriente a desarrollar el sector forestal aplicando estrictamente las leyes, brindando financiamientos, promoviendo el desarrollo de la industria, incentivando y educando a la población para realizar la actividad forestal en forma sostenible.
4.1.1 Recursos forestales naturales y plantados
La tendencia a futuro con el escenario 1, es la disminución de las áreas forestales naturales, mas por la presión social (para el 2020 tendremos una población de 10.5 millones de habitantes) para otros usos no forestales, que por el uso mismo o sobre explotación que se diera al bosque para demanda de materia prima que necesitaría la industria nacional y, que en la actualidad no ha logrado superar la oferta que ofrecen los bosques hondureños. Los bosques se reducen, se fragmentan y pierden su calidad genética. No aumenta la superficie de los bosques.
No se tendrá escasez de materia prima para la industria, ya que no hay tendencia a aumento de número de industrias ni a un aumento a la capacidad instalada de las mismas, el número de industria se ha mantenido estable a lo largo de tres décadas, con variaciones no significativas, con una utilización media de su capacidad instalada. Si la aplicación de las normas técnicas que contemplan los planes de manejo se aplicaran en forma rigurosa el recurso forestal natural podría mantenerse mas o menos estable, pero la falta de aplicación rigurosa de los planes de manejo, y la demanda de la población por madera para consumo domestico, y presión por acceso a la tierra podrá afectar la oferta de recursos forestales naturales en el futuro.
Bajo escenario 2: el bosque se mantendrá como hasta ahora en superficie, se compensa el aumento de la demanda con las medidas aplicadas, se aumentan las superficies con fines comerciales producto de la aplicación de la ley de incentivos, en el bosque Latifoliado aumenta la demanda por especies no tradicionales, se abrirán oportunidades para exportar madera como materia prima a la par de productos elaborados.
4.1.2 Oferta de madera en pie (plantaciones y bosque natural)
Bajo escenario 1: en los últimos 30 años la demanda de materia prima ha tenido un promedio de 0.9 millón de metros cúbicos de madera en rollo, por las características de la industria forestal hondureña esta tendencia se mantendrá, la oferta actual de madera en rollo es mas del doble de la capacidad real instalada de las industrias, es probable que al 2020 se puedan tener con planes de manejo todos los bosques de confieras, no bajo manejo, y que la oferta de madera llegue a unos 4.0 millones de m3 asumiendo que se formularan 1.5 millones de ha. de planes de manejo en los próximos 17 años, unas 90,000 ha por año. Aunque no se llevara ha cabo esta meta la oferta de materia prima no tendrá crisis ya que si actualmente la industria no consume lo que aporta la CAP de los planes de manejo actuales, se esta acumulando un volumen que a lo largo de dos décadas podría acumular un volumen equivalente a la demanda nacional actual por 10 años. Desde que COHDEFOR comenzó a subastar los bosques nacionales que están bajo manejo de 1993 al 2002 se han ofertado 2.8 millones de metros cúbicos sin embargo, la industria nacional solo pudo comprar 1.3 millones de metros cúbicos, el 50% de la oferta, esta tendencia se ha mantenido a lo largo de la ultima década, producto de la poca eficiencia de las industrias instaladas, otro factor que ha frenado el desarrollo de la industria es la incertidumbre por la inseguridad jurídica que existe en la tenencia de la tierra y la fuerte presión que ejercen los grupos ambientalistas radicales.
No existe tendencia ha producir materia prima bajo el esquema de plantaciones, en las ultimas décadas las plantaciones que se han hecho se realizaron bajo esquemas estatales mas con fines de protección de micro cuencas que de producción, la empresa privada ha incursionado en plantaciones muy pequeñas, mas de ensayos que de inversión para producción forestal.
La producción de plantas y la reforestación no ha experimentado cambios significativos, la producción de plantas se vio acrecentada en 3 años por la influencia del proyecto de manejo de la Cuenca del Cajón, pero estas plantas son con fines de protección y no de producción.
Bajo escenario 2: la oferta de madera aumenta y se diversifica, las superficies plantadas bajo esquemas comunales amparadas en incentivos fiscales ofertarán materia prima a diferentes sectores productivos, tal como la industria de aserrio, construcción, y producción de energía. El acceso al usufructo del recursos en áreas estatales por los pobladores estará perfectamente establecido con reglas claras y aceptadas por ambos actores. La política de certificación de plantaciones estará en pleno desarrollo y aplicación lo que promoverá el aumento de las áreas plantadas en bosque Latifoliado y de confieras.
4.1.3 Biodiversidad (Ecosistemas representados en parques nacionales, localizaciones, estado de los mismos)
Bajo escenario 1: aumentará la vulnerabilidad y fragilidad de los ecosistemas, continuará el manejo incipiente de las áreas protegidas, continuará indefinida la situación legal de las mismas, en general habrá perdida de biodiversidad, ecosistemas, fragmentación y reducción de áreas, muchas de las zonas de amortiguamiento desaparecerán producto de la presión de las poblaciones aledañas a las mismas, el país mantendrá su nivel de conservación de la biodiversidad.
Bajo escenario 2: se tendrá el total de las áreas protegidas bajo manejo y en ejecución, a la fecha se tiene con planes de manejo el 75% de las áreas protegidas, se mejorara su manejo y conservación. La mayor parte de las áreas protegidas pasarán a ser manejadas bajo convenios con organizaciones no gubernamentales, el estado desempeñará más un papel regulador que ejecutor. A la fecha un 20 % de las áreas protegidas están administradas por organismos no gubernamentales, se estima que a mediano plazo con el auge del ecoturismo el resto de las áreas serán administradas por este tipo de organizaciones.
No hay tendencia ha aumentar el numero de áreas, es probable que algunas sean disminuidas en su área o eliminadas por ya estar representado el ecosistema en otra zona del país, como parte de las presiones sociales que se realizaran por demanda de tierra.
Las áreas protegidas que queden seguirán localizadas en sus sitios actuales, si llegara a aumentar el área lo probable que ocurra es como parque marino en cualquiera de los dos océanos que el país tiene litoral.
Honduras no presenta tendencias ha la desertificación, o todavía no se tiene registro de ello.
Bajo escenario 2: se ponen en práctica todos los acuerdos y convenios internacionales que promueven la mitigación de los cambios climáticos, se participara en todos los procesos que la comunidad internacional promueva para el mejoramiento de la estabilidad ambiental del planeta.
4.1.5 Normativa ambiental aplicada a los bosques
Bajo escenario 1: se mantiene la dispersión de leyes y contraposición en algunas de ellas, continuará la inseguridad jurídica en la tenencia de la tierra, podrá acrecentarse la violencia en el área rural producto de la incertidumbre sobre los derechos de la propiedad rural (bosques), aumentará la vulnerabilidad ambiental y las inversiones en el sector serán muy pobres, se podrá acrecentar la inmigración del área rural al urbano producto de la degradación ambiental principalmente por la disminución de las fuentes de agua.
Bajo escenario 2: después que se apruebe la nueva ley forestal la tendencia es que a futuro se legisle por un código forestal, aunque históricamente las leyes relativas al sector forestal han tenido una vigencia de mas de dos décadas, las principales leyes que están vigentes datan de 1971, 1974, 1975, 1984; por lo que se presume que después de aprobarse la nueva ley forestal ésta llegue a tener larga vida.
Producto de una normativa clara se asegura la sostenibilidad del recurso forestal, y contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la población en general.
4.1.6 Criterios e indicadores del manejo forestal sostenible
En Honduras se han realizado cuatro talleres nacionales de consulta para la formulación de C&I para la ordenación forestal sostenible y monitoreo de áreas protegidas, los cuales han sido promovidos por el Consejo Centroamericano de Bosques y Áreas Protegidas a través de su Secretaría Ejecutiva (CCAB-AP), la FAO, la (AFE-COHDEFOR), el Proyecto de administración de Áreas Rurales (PAAR), el Proyecto (PROCAFOR) y el Colegio de Ingenieros forestales de Honduras (CIFH). Colegio de Profesionales Forestales de Honduras (COLPROFORH) Además, cuenta con la participación de más de 100 profesionales forestales y otras disciplinas involucradas en la temática.
Bajo Escenario 1: Honduras se prepara para la presentación y oficialización de sus C&I a escala nacional, basados en cuatro ecosistemas (coníferas, bosque latifoliado, bosque seco y manglares), Se espera también seleccionar las áreas piloto por ecosistema para la puesta en práctica de los mismos.
Con el fin de determinar los C&I para el manejo y conservación de las áreas protegidas en la región, se identificaron siete criterios y 50 indicadores.
Con apoyo del Proyecto PROARCA/CAPAS/USAID, el CCAB/AP elaboró la primera versión del documento para el monitoreo de áreas protegidas en Centroamérica. El documento enfoca los ámbitos sociales, administrativos, políticos-legales y otros, bajo los cuales se analizan diferentes factores y se definen 36 criterios y 179 indicadores. La metodología utilizada fue usada durante dos años consecutivos en América Latina por el Programa Parques en Peligro del The Nature Conservancy (TNC). Costa Rica sometió sus áreas protegidas a este proceso de monitoreo; Honduras, El Salvador y Panamá han realizado eventos con apoyo de PROARCA/CAPAS/USAID, para someter sus áreas protegidas a este proceso de monitoreo.
Honduras tiene aprobados 8 criterios a escala nacional y en ejecución que servirán de base para monitorear el estado de los recursos forestales del país. Bajo escenario 2: los criterios e indicadores son ejecutados en todo el país en sus distintos niveles de aplicación, lo que facilitará la aplicación de correctivos en la ejecución de todas las actividades silviculturales, además de servir de base de datos para la formulación de nuevos proyectos de desarrollo del sector. El país contará con información segura y confiable del sector forestal.
Escenario 1: mantener el estatus de los últimos treinta años, la industria primaria de aserrio se ha mantenido relativamente estable en cuanto a producción y numero de plantas. Podría disminuir el número de unidades de aserrio y mejorar su eficiencia, tanto técnica como administrativa. El cumplimiento de la normatividad estatal en el manejo de los bosque, las normativas ambientales, las regulaciones que establecerán las municipalidades en cuanto al aprovechamiento de los bosques, la competencia por acceso a materia prima, las presiones de las comunidades por resguardar sus áreas para proteger las micro cuencas abastecedoras de agua y la competencia que generara el libre comercio provocara que muchas de las pequeñas industrias sean sacadas del mercado por ineficientes.
Escenario 2: la producción será aumentada solo si se instalan nuevas industrias pero con tecnologías de punta, circunstancia que podrá darse si viene inversión extranjera.
No se tiene información sobre inversión en plantas de pulpa y papel u otro tipo de industria relacionada con el sector. Es improbable que a mediano plazo pueda establecerse este tipo de industrias en el país, principalmente por la fuerte inversión que esto requiere y el riesgo que todavía existe en cuanto la definición de las áreas productoras de madera y su seguridad jurídica. Se tendrán políticas diferenciadas de desarrollo para industrias de confieras y latifoliadas.
4.2.2 Oferta y demanda para uso industrial y para leña
Bajo Escenario 1, la leña continuará siendo un producto muy importante y de mucha prioridad, su producción en mayor proporción provendrá de bosques naturales, los grupos agroforestales son los que tendrán mayor oferta de leña.
Se incrementará su uso industrial para generar energía en panaderías, tortillerías, caleras, ladrilleras, tostadoras de café, secadoras de diversos granos, y para el consumo domestico en el área rural. El aprovechamiento de leña no lograra ordenarse, promoviendo el deterioro de las áreas productoras de madera para aserrio, además de no permitir el seguimiento a los planes de manejo, además de fomentar el tráfico ilegal de madera.
Escenario 2: se estima que no habrá problema con la oferta para uso domestico rural, donde la leña es cosechada directamente por los usuarios finales, si se incrementará el precio para uso industrial y domestico urbano, ya que los costos de transporte serán elevados lo que afecta en gran medida en el precio final de la misma cuando llega a los centros de consumo que están en las ciudades. Los grupos agroforestales son los que tendrán mayor oferta de leña bajo el esquema de plantaciones.
Esta circunstancia podrá ser a futuro generadora de un comercio muy grande de leña por las necesidades que se tendrá en las ciudades principales, ya que la población de las mismas se habrá duplicado en 20 anos. Las plantaciones podrían experimentar un auge, por la certificación de las mismas y la seguridad a su usufructo. El proceso de electrificación rural podrá contribuir a disminuir la demanda de leña.
4.2.3 Balanza comercial del sector forestal
Escenario 1: la balanza comercial del sector forestal de Honduras se mantendrá negativa mientras Honduras no produzca papel y cartón. Honduras seguirá importando papel y cartón durante los próximos 20 años. Estos productos son los que inciden en forma negativa en la balanza comercial, a futuro la tendencia es acrecentarse en vista que las necesidades aumentaran en relación al crecimiento de la población.
La industria de la maquila y los exportadores de productos agropecuarios tiene una alta demanda de cartón, de acuerdo a las tendencias estos rubros crecerán en mayor proporción a las exportaciones de los productos forestales.
Las mayores exportaciones de Honduras de productos forestales estarán representados por madera aserrada rustica y semielaborada, productos semielaborados o en partes, muebles de especies latifoliadas, madera en rollo de pino, resina de pino y sus derivados; y semillas forestales.
Escenario 2: el país podría entrar en un proceso para fomentar el reciclaje de productos maderables, disminuyendo la importación de productos derivados de papel y cartón, rubros que inciden significativamente en la balanza comercial de productos forestales. El fomento de las plantaciones comerciales podría sentar las bases para que a mediano plazo se inicien nuevas iniciativas para la instalación de plantas para producir papel, esto aunado a la seguridad jurídica que existiría para la inversión extranjera.
Se presentará una oferta muy grande diámetros menores de los bosques de pino, lo que generará nuevos mercados para los productos de diámetros menores, el bosque Latifoliado igualmente podría ofrecer una oferta grande de diámetros menores producto de plantaciones o bosques secundarios producto del mejor manejo a que fuera sometido, y a la demanda que se generaría por las especies no tradicionales.
4.2.4 Mercados futuros de los productos forestales madereros, no madereros, y servicios
Escenario 1: los mercados tradicionales de madera aserrada de pino con bajos niveles de transformación continuarían, los productos transformados del bosque Latifoliado tendrían mejores posibilidades de mejorar, por las exigencias de los mercados y las tendencias a exigir mejor calidad en los productos del bosque de maderas duras, además de las crecientes demandas por obtener productos de bosques certificados. Las perspectivas para los futuros mercados se definirán con la apertura de los tratados de libre comercio y la vigencia de los mismos.
La industria del mueble podrá tener un repunte a través de las maquilas. La certificación del manejo del bosque Latifoliado igualmente desarrollará la industria de transformación en el área de muebles ya que es la principal fuente de materia prima, los futuros mercados estarán más recelosos de comprar productos que no provengan de bosques manejados. Es posible que si la industria primaria nacional no tiene capacidad para utilizar toda la oferta de materia prima que ofrece el bosque de pino, se exporte madera en rollo a otros países. No se presume que ocurra lo mismo con el bosque Latifoliado.
Escenario 2: con la apertura de nuevos mercados y la vigencia de tratados comerciales, podrán venir inversionistas extranjeros a instalar nuevas industrias, esta situación solo tendrá éxito al tener una normatividad muy clara en cuanto al aprovechamiento de los bosques, principalmente en lo relacionado a los derechos de los ocupantes o regularización de las poblaciones en los bosques nacionales y ejidales. Podrá incrementarse el mercado de productos de raleo de bosques de pino. Se incrementara la oferta de resina de pino, y se diversificara los subproductos de la resina. Se perfeccionara el mercado de bienes y servicios ambientales, asegurado por reglas claras donde puedan hacerse transacciones por productores y consumidores en armonía social económica y ambiental. Los PFNM serán comercializados como los productos madereros.
4.2.5 Tratados de libre comercio en los que podría verse involucrado el país y su efecto en el sector
En el Cuadro 17 se citan por fechas los acuerdos comerciales de este país.
El tratado de libre comercio Centroamérica - Estados Unidos es el más importante que en el momento esta negociando Honduras, creemos que la poca información que se conoce, a través de declaraciones o documentos de funcionarios del gobierno de los Estados Unidos y de analistas de publicaciones económicas, no es suficiente para inferir posibles consecuencias en el sector forestal, se conoce que entre uno de los temas críticos en las negociaciones están los aspectos agrícolas.
4.3.1 Estrategia para reducción de la pobreza - ERP
La Estrategia para la Reducción de la Pobreza fue formulada en un marco de amplia participación de la sociedad civil hondureña, logrando con ello un sentido de apropiación que facilita su sostenibilidad en el largo plazo. El proceso participativo se realizó entre enero de 2000 y mayo de 2001, con participación directa de 3,500 representantes de organizaciones de la sociedad civil. En muchos casos cada participante traía el mandato de la consulta que previamente su organización había realizado con sus afiliados.
Las reuniones y la definición de la metodología de trabajo de la consulta se programaron de manera conjunta con los principales actores. Estos se invitaron a través del Gabinete Social y la Comisión de Participación de la Sociedad Civil para la Reconstrucción y Transformación Nacional, la cual está integrada por el Foro Nacional de Convergencia, Espacio Interforos, Asociación de Municipios de Honduras, Federación de Organizaciones Privadas de Desarrollo de Honduras, y las cámaras de comercio e industrias de Tegucigalpa y de Cortés. Además, participaron autoridades de los gobiernos locales y diputados al Congreso Nacional.
Los resultados de cada reunión y las propuestas escritas presentada por las organizaciones de la sociedad civil fueron ordenados, sintetizados y analizados para rescatar los puntos coincidentes y evaluarlos en base a criterios técnicos en el contexto de la viabilidad económica y social del país. Considerando lo anterior, la versión final de la ERP incluye un mayor desarrollo así como la incorporación de una serie de temas propuestos por la sociedad civil. No obstante, algunos temas no fueron considerados por requerir los mismos de un amplio debate nacional para lograr un nivel aceptable de consenso. En tales casos, se plantearon objetivos y lineamientos generales que orientarán posteriores deliberaciones.
4.3.1.1 Componentes de la estrategia
La visión global de la estrategia considera la ejecución y seguimiento de la misma, como un compromiso histórico de la sociedad hondureña, a través de sus instancias representativas, tanto a nivel de los poderes del Estado, como de los partidos políticos y la sociedad en general; convirtiéndola en una política de Estado, con perspectiva de largo plazo. El objetivo fundamental de la ERP es reducir la pobreza de manera significativa y sostenible, en base a un crecimiento económico acelerado y sostenido; procurando la equidad en la distribución de sus resultados, a través de un mayor acceso de los pobres a los factores de producción, incluyendo el desarrollo del capital humano y de redes de seguridad social.
4.3.1.2 Metas de la estrategia al 2015
Las metas de la estrategia al 2015 son: a) reducir la incidencia de la pobreza y la extrema pobreza en 24 puntos porcentuales; b) duplicar la cobertura neta en educación prebásica en niños de 5 años; c) lograr una cobertura neta de 95% en el acceso a los dos primeros ciclos de la educación básica; d) lograr una cobertura neta del 70% en el tercer ciclo de educación básica; e) lograr que el 50% de la nueva fuerza laboral complete la educación secundaria; f) reducir a la mitad las tasas de mortalidad infantil y en menores de 5 años; g) disminuir al 20% la desnutrición en menores de 5 años; h) reducir a la mitad la tasa de mortalidad materna; i) lograr un acceso del 95% a agua potable y saneamiento; j) equiparar y elevar en 20% el Índice de Desarrollo Humano relativo al género; e h) implementar una estrategia para el desarrollo sostenible.
4.3.1.3 Financiamiento de programas y proyectos de la ERP
En el ámbito global este esfuerzo se traduce en un aumento considerable del gasto social, tanto en valores absolutos como en términos relativos del Presupuesto General de la República; lo cual no sólo depende de los programas y proyectos de la ERP, sino también del crecimiento normal de las asignaciones presupuestarias en favor de los sectores sociales.
En la medida en que se completó el diagnóstico y surgieron las áreas programáticas, se fueron planteando demandas de intervención, ya sea en la forma de medidas de política o bien en programas y proyectos. Esta demanda se fue depurando y priorizando, a fin de ajustarla en el tiempo y con respecto a la viabilidad financiera global. El monto de los programas y proyectos nuevos de la ERP asciende a US$1,896.8 millones, hasta el 2015, incluyendo recursos para operacionalizar y dar seguimiento a la ERP. En una nueva etapa de priorización de programas y proyectos se espera una participación activa de la sociedad civil, tanto en el marco del Consejo Consultivo de la ERP, como a nivel de instancias descentralizadas.
Los proyectos nuevos no están orientados a financiar obligaciones normales del gobierno o el crecimiento vegetativo de la demanda anual de las mismas. En todo caso, algunos de los proyectos apoyan aquellos segmentos de la demanda que de todas maneras no podrían ser cubiertos con el crecimiento regular de las asignaciones presupuestarias. En los primeros cinco años los programas y proyectos de la ERP se financiarán en un alto porcentaje con los recursos que sean liberados por efecto del alivio de la deuda externa, principalmente en el marco de la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados (HIPC). No obstante, también se consideran como fuentes de financiamiento: la cooperación externa adicional, tanto en forma de donación como de prestamos; los ingresos fiscales que se generen a partir de los procesos de privatización, en sus diversas modalidades; y los recursos adicionales dentro del Presupuesto General de la República, que provengan de la recomposición de prioridades dentro del gasto público.
4.3.2 Calidad de vida de las poblaciones localizadas cerca de los bosques
Desde 1990 se han realizado cumbres a nivel mundial que han servido de base para diseñar e impulsar una agenda de desarrollo global. Estos encuentros han impulsado cambios fundamentales en las políticas públicas, han creado nuevos roles institucionales y, en consecuencia, aumentado la asignación de recursos financieros y humanos.
En septiembre del año 2000, ciento cuarenta y siete jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la cede de las Naciones Unidas en Nueva York, adoptaron y firmaron la Declaración del Milenio, presentando preocupaciones relacionadas con la paz, la seguridad y el desarrollo, y en especial áreas como el medio ambiente, los derechos humanos y el buen gobierno. A la fecha 191 naciones han adoptado la declaración, y con base en ella se elaboró un instrumento que establece Objetivos y metas comunes para el desarrollo integral de todas las naciones; estos Objetivos son llamados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y referidos como las Metas del Milenio.
El gobierno de la República de Honduras cuenta con un instrumento clave en la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP), esta es una estrategia concreta para reducir la pobreza y cumplir metas relacionadas con las metas del milenio y tiene como plazo el año 2015. Mientras la ERP es una estrategia de desarrollo enfocada en establecer los mecanismos operativos e institucionales del corto y mediano plazo, el Informe sobre las Metas del Milenio pretende ser un documento que coincida con la ERP y que la complementa, presentando una visión para el desarrollo y la reducción de la pobreza de largo plazo que sea más integral y que no esta influida de los cambios políticos en el país.
Bajo escenario 1: la industria forestal hondureña (aserrio y transformación) es la que emplea la mayor parte de los trabajadores forestales, mas del 60%, de unos 60,000 que genera el sector.
La tendencia es mantener o bajar este número de empleos ya que el clima de inseguridad para la inversión en la industria forestal no permite hacer proyecciones para los inversionistas. El numero de industrias a lo largo del ultimo decenio se ha mantenido en un promedio de 120 plantas, habiendo mas bien una baja en el consumo de materia prima, comenzando con un promedio de 1.0 millón de metros cúbicos de madera en rollo, y finalizando con un promedio de 600.000 m3. Las condiciones de trabajo de los trabajadores en general tienden a mejorar, al experimentarse cambios especialmente por la aplicación de regulaciones más estrictas por parte del Ministerio del Trabajo y la aplicación de cláusulas de los contratos colectivos de trabajo. No hay tendencias ha especialización de los trabajadores, con la excepción de el poco porcentaje que se dedica a labores académicas, y profesionales forestales, las especializaciones no son prioridad en el sector, el INFOP y la ESNACIFOR, son las únicas instituciones que se han dedicado a la capacitación no formal en el país, enfocado principalmente a capacitación en manejo forestal, y en menor grado industrialización.
La industria de aserrio primaria y secundaria, a lo largo de las ultimas dos décadas prácticamente se han mantenido con la misma tecnología, sustituyendo equipo por otro de similares características, la producción de madera aserrada el principal producto de exportación es producida por unos pocos aserraderos, de 134 aserraderos 9% de ellos producen el 63% de la producción del país, siendo parte de estos propietarios de industrias quienes también están dedicados al negocio de la exportación. Esta tendencia continuará, los empresarios actuales mantendrán su misma tecnología con el mismo tipo de producción. Una minoría podrá incursionar en secado de madera al horno y transformación en pequeña escala.
Escenario 2: se experimenta un cambio en los procesos de capacitación y especialización de los trabajadores forestales, se inicia un mercado laboral de especializaciones en las actividades forestales, las empresas basan la calidad de su producción de acuerdo a su personal, las empresas novedosas utilizaran y preferirán personal especializado, no se llegara al reemplazo tecnológico por la sobreoferta de mano de obra, lo que siempre se mantendrá como una ventaja competitiva con respecto a las empresas de la región.
4.3.4 Uso social de los bosques en el futuro
Escenario 1: en el futuro es probable que el bosque hondureño sea parcelado por una gran cantidad de pequeños propietarios, principalmente los bosques degradados y mal manejados, en vista que muchos propietarios de bosques incluyendo el estado, no han hecho un manejo adecuado de los mismos, las áreas boscosas perderán su interés comercial una vez que la madera es extraída y las áreas abandonadas. Honduras no tendrá áreas de vocación agrícola para satisfacer la demanda de tierra de los grupos campesinos, para el 2020 la población casi se habrá duplicado por lo tanto las necesidades de satisfacer a una población que por tradición es agrícola también crecerá.
Además de las necesidades básicas de alimento y vivienda, también aumentará la demanda de energía, por lo que otro factor que contribuirá a degradar y disminuir las áreas boscosas será el uso de biomasas, principalmente leña, que igualmente su demanda se vera duplicada. Ha este momento no se tienen planes a corto y mediano plazo para construir nuevas represas hidroeléctricas que oferten energía limpia y a bajo costo, mas del 60% de la energía eléctrica actualmente es generada mediante plantas térmicas utilizando hidrocarburos.
Se prevé que la seguridad alimentaria que podrá brindar el bosque será liberalizando su uso y usufructo, bien cambiando su uso, o aprovechando los productos que pudiera ofrecer naturalmente, la población no esta siendo educada ni inducida para ser manejadores de bosques, por lo que se estima que sus hábitos actuales y concepciones respecto al bosque no cambiaran a mediano plazo.
Algunas áreas cubiertas de pino, por sus características agro ecológicas pueden tender a desaparecer, por la explotación maderera, las plagas, los incendios forestales y el cambio de uso del suelo, que no soporte otro cultivo mas que las especies forestales.
Para la población hondureña, a pesar de tener una oferta considerable de madera aserrada producida por los aserraderos, su consumo resulta oneroso, esto podría resultar que a futuro pueda desarrollarse una oferta de madera aserrada de pino producida en forma artesanal o en pequeña escala, para la oferta local. Normalmente, la fluctuación de los precios que tiene la materia prima (madera en rollo vendida por subastas) no incide en los precios de venta en el mercado local.
Escenario 2: se fomentará la foresteria comunitaria. La urgencia para satisfacer sus necesidades básicas puede inducir a la población rural a extender la utilización de los PFNM, en rubros como recolección de semillas, productos medicinales naturales, lianas, cortezas, flores y frutos.
Un sistema social forestal consolidado atenderá una población en franca mejoría y aceptación de la convivencia con el bosque, PFNM y madereros serán base para sustentar una población que comenzara a desarrollar hábitos más acorde a su entorno forestal.
Paquetes tecnológicos serán puestos a disposición de las comunidades, que serán aplicados de acuerdo a las políticas ambientales. El acceso al crédito de las poblaciones rurales para las actividades forestales será brindado con igual oportunidad como para las actividades agropecuarias. Los incentivos para la reforestación crearán un mercado de oportunidades de productos y servicios en general, lo que contribuirá a asegurar la seguridad alimentaria. Igualmente las plantaciones forestales y el manejo sostenible de todos los bosques, a mediano plazo ofertaran productos madereros para nuevas industrias, que a su vez generaran mas empleo y necesidad de mas producto y servicios buena calidad, produciendo una espiral en la que se generará cada vez mejoría en la calidad de vida de la población en general.