The availability of good quality land tenure data is necessary to enable informed debate and the génération of appropriate land tenure and rural development policies. This need, coupled with increasing pressures on land resources, has led the Land Tenure Service of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) to focus on land tenure data as one of its major areas of activity under its présent work programme. Its objective is to support the Member Nations of the Organization in their analysis and understanding of the role of land tenure in rural development and, more specifically, of how good land tenure data are used to support improved policy- and decision-making. Given that relatively few national agricultural censuses and other appropriate data collection activities record much data on land tenure, this activity, in coopération with FAO's Statistics Division, supports Member Nations that are considering inclusion of such data by helping to identify what data might be useful and why.
This first volume of Land Reform, Land Settlement and Cooperatives for 2006 concludes this line of work. It includes ten articles that examine the issues of land tenure data, land tenure databases and their roles in their host societies. These articles are based on the set of case and synthesis studies that were prepared for the Land Tenure Data Expert Meeting held at FAO in Rome in September 2005. They also reflect the outcomes and improved understanding of the issues developed during that meeting.
This volume, therefore, presents a rich set of articles presenting issues specific to a number of continents and regions, countries and communities, land tenures and land tenure databases. The first article, by Grover, Törhönen and Palmer presents a general summary of current thinking on the importance of land tenure data and databases for policy- and decision-making. The following four articles deal specifically with Central and Eastern Europe, Southeast Asia, sub-Saharan Africa and Latin America. The remaining five articles présent country case studies covering selected Central and Eastern European countries, Cambodia, Thailand, South Africa and Bénin.
The articles in this volume are unique in presenting a set of regional perspectives on this important issue. They demonstrate the importance of collection, recording and analysis of land tenure data in ail regions. These data are crucial for improved decision- and policy-making in the fields of economic development, food security and environmental sustainability. The articles also make it clear that the collection of such data is not straightforward, owing to the variability and complexities of land tenure Systems and arrangements; nor do land tenure databases permit standard solutions or models.
Paul Munro-Faure
Chief, Land Tenure Service
FAO Rural Development
Division
L'accès à des données de qualité ayant trait au régime foncier est indispensable afin de faciliter la tenue de débats solidement étayés et de favoriser la mise en oeuvre de politiques adéquates en matière de régime foncier et de développement rural. Cette exigence, conjuguée aux pressions accrues sur les ressources terrestres, a amené le Service des régimes fonciers de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) à axer ses travaux sur les données liées aux régimes fonciers et à leur accorder une place privilégiée au titre de son programme de travail actuel. Son but consiste à prêter son appui aux États Membres de l'Organisation afin qu'ils puissent analyser et comprendre le rôle que joue le régime foncier au sein du développement rural, et, plus précisément, la manière dont des données foncières solides peuvent être utilisées afin d'appuyer des stratégies et des prises de décisions mieux conçues. Vu le nombre relativement restreint de recensements agricoles nationaux et autres activités de collecte de données adéquates et la rareté des données relevées en matière de régimes fonciers, cette activité, en coopération avec la Division de la statistique de la FAO, appuie les États Membres qui envisagent l'inclusion de ces données en favorisant leur extraction judicieuse et leur justification pertinente.
Le premier volume de Réforme agraire, implantation agricole et coopératives pour 2006 permet de mener à bien cette démarche. Il recouvre 10 articles qui se livrent à une analyse des problèmes relatifs aux données foncières, aux bases de données foncières ainsi qu'à leur rôle au sein des sociétés hôtes. Ces articles s'inscrivent dans l'optique des jeux d'études de cas et de synthèse qui ont été préparés à l'occasion de la Réunion d'experts sur les régimes fonciers, tenue au siège de la FAO à Rome en septembre 2005. Ils concordent également avec les résultats obtenus et la compréhension améliorée des problèmes qui se sont précisés lors de cette réunion.
Ce volume présente ainsi un large éventail d'articles rendant compte des problèmes propres à un certain nombre de continents et de régions, de pays et de communautés, de régimes fonciers et de bases de données foncières. Le premier article, par Grover, Törhönen et Palmer présente un tableau récapitulatif des idées courantes sur l'importance des données et des bases de données foncières en matière d'orientations et de prises de décisions. Les quatre articles ultérieurs abordent expressément l'Europe centrale et orientale, l'Afrique subsaharienne, l'Asie du Sud-Est et l'Amérique latine. Les cinq derniers articles portent sur des études de cas de pays traitant d'un échantillon de pays de l'Europe centrale et orientale, du Cambodge, de la Thaïlande, de l'Afrique du Sud et du Bénin.
Les articles de ce volume sont sans précédent car ils rendent compte d'un jeu de démarches entreprises au niveau régional sur ce problème fondamental. Ils témoignent de l'importance que revêtent la collecte, l'enregistrement et l'analyse des données foncières sur l'ensemble des régions. Ces données sont essentielles afin d'assurer des orientations et des prises de décisions optimisées en matière de développement économique, de sécurité alimentaire et de viabilité environnementale. Ces articles précisent aussi que la collecte de ces données n'est pas simple, par suite de la variabilité et de la complexité des régimes fonciers et des dispositifs fonciers; à noter également que les bases de données foncières ne se prêtent pas à des solutions normatives ou à des modèles normatifs.
Paul Munro-Faure
Chef, Service des régimes fonciers
Division du développement rural de la FAO
Es necesario disponer de datos de tenencia de la tierra de buena calidad para llevar a cabo un debate fundamentado y diseñar políticas de tenencia agrícola y de desarrollo rural apropiadas. Esta necesidad, junto con una mayor presión sobre los recursos territoriales, ha conducido al Servicio de Tenencia de la Tierra de la FAO a concentrarse en los datos de la tenencia agrícola como una de las principales áreas de actividad de su actual programa de trabajo. Su objetivo es respaldar el análisis y la comprensión de la función de la tenencia en el desarrollo rural por los Estados Miembros de la Organización y, en especial, la utilización de unos datos correctos con el objeto de promover políticas y tomar decisiones más adecuadas. Debido a que pocos censos agrícolas nacionales y otras campañas de recogida de datos registran un gran número datos sobre la titularidad territorial, la Dirección de Estadística de la FAO ha respaldado a los países miembros en su esfuerzo por identificar qué datos pueden ser útiles y por qué.
Este primer volumen de Reforma agraria, colonización y cooperativas de 2006 contiene diez artículos que examinan las cuestiones de los datos de tenencia agrícola, de las bases de datos de la tenencia de la tierra y sus papeles en las respectivas sociedades. Los artículos se basan en una serie de estudios de casos y de síntesis elaborados para la Reunión de Expertos de Datos de Tenencia de la Tierra celebrada en la sede de la FAO en Roma, en septiembre de 2005. Los artículos reflejan asimismo los resultados y la mejor comprensión de los temas desarrollados durante esta reunión.
Por consiguiente, este volumen contiene un amplio conjunto de artículos en que se exponen temas específicos sobre un cierto número de continentes y regiones, países y comunidades, tenencias agrícolas y bases de datos de la tenencia de la tierra. El primer artículo, de Grover y Törhönen, presenta un resumen del pensamiento actual sobre la importancia de los datos y de las bases de datos de tenencia para la instauración de políticas y la toma de decisiones. Los cuatro artículos siguientes se refieren a Europa central y oriental, a África subsahariana, al sureste asiático y a América Latina. Los cinco artículos restantes presentan estudios de casos de determinados países de Europa central y oriental, Camboya, Tailandia, Sudáfrica y Benin.
En este volumen se brinda una serie de perspectivas regionales sobre esta importante cuestión y se demuestra la importancia de la recogida, el registre y el anâlisis de los datos de tenencia de la tierra en todas las regiones. Los datos son fundamentales para la instauración de una mejor política y una toma de decisiones más apropiada en los ámbitos del desarrollo económico, la seguridad alimentaria y la sostenibilidad medioambiental. Se pone de relieve asimismo que la recogida de datos no resulta fácil debido a la variabilidad, complejidad y organización de los sistemas de titularidad territorial; y que tampoco las bases de datos permiten soluciones o modelos estándares.
Paul Munro-Faure
Jefe del Servicio de Tenencia de la Tierra
Dirección de Desarrollo Rural de la FAO
