区域综述

非洲

北部非洲

2007 年小麦收成前景看淡，摩洛哥收成锐减

北部非洲多数国家2007年冬季谷物作物的收获工作将从6月开始。尽管4月份降雨情况改善，但由于一些地区播种时墒情不足，其后降雨失常，因此该区域小麦和大麦总产前景看淡。在受影响最重的摩洛哥，预测小麦减产50％以上，至过去五年中的最低水平。在阿尔及利亚和突尼斯，由于整个季节降雨不足，播种面积和单产双双下降，因此预计收成低于去年。相反，在埃及，尽管预测产量低于去年的丰产水平，但前景有利，特别是灌区小麦。总体上看，粮农组织预测该次区域小麦总产为1450万吨，比2006年的好收成减少22％，低于平均水平。预测大麦产量为320万吨，降幅超过28％。

西部非洲

总体粮食供应形势仍令人满意，但若干国家继续存在局部粮食困难

在西部非洲，沿海各国南部3月份开始的降雨使得其得以播种2007年首季玉米作物，并将于7月份开始收获。在这些国家，粗粮的播种工作将随着降雨的来临向北延展。相反，在去年获得丰收的萨赫勒地区季节性干旱盛行。随着最终产量数字的公布，估计2006年九个萨赫勒国家谷物总产为创纪录的1510万吨，较上年略高，比过去五年的平均水平高19％。

由于连续两年丰收，大部分国家市场供应充足，价格走势正常。但主要由于缺乏获取途径和内乱，某些地区继续存在局部粮食安全问题。在乍得，该国东部令人担忧的安全形势干扰了市场活动，限制了地区之间的商品流通，导致部分地区粮食价格暴涨。持续的人口外流还可能影响将于5月开始的2007年农作季节的整地备播工作。在毛里塔尼亚、尼日尔和布基纳法索，局部地区的人口近年来已饱受减产的影响，由于天气条件恶劣而再次歉收，他们的粮食安全形势岌岌可危。据报几内亚比绍部分地区也由于市场受到干扰出现粮食不安全。在塞内加尔，由于缺雨和农用物资供应不足，谷物产量比上年减少了33％，据报该国大部分地区小米和高粱供应量减少，价格上涨。但在如达卡尔、圣路易、捷斯、考拉克等消费者人口众多的地区，购买力的提高和有效需求使市场供应充足，既有国内产品也有进口产品。据报圣路易3月份的小米价格已经下降了10％。由于农村地区价格涨幅更大，对那些蒙受大幅减产和受到其它冲击影响的地区的脆弱人群需要进行持续监测并酌情给予援助。在科特迪瓦、几内亚、利比里亚和塞拉利昂，国内冲突导致的大量流离失所者和难民也继续需要紧急粮食援助。

中部非洲

内乱造成粮食不安全痼疾

卫星图像显示南部地区雨季及时来临，使将于7月开始收获的2007年第一季玉米作物得以整地和播种。随着降雨的开始，粗粮的播种工作将向北推进。在中非共和国，持续动荡阻碍了农业活动，据报人口大量在国内迁移，甚至流向国外，特别是北方地区。据世界粮食计划署称有近20万人需要紧急粮食援助。

东部非洲

尽管部分地区起步较慢，但 2007 年谷物收成早期前景看好

在东部非洲，2007年主季谷物作物处于从播种期到成熟期的不同阶段，但埃塞俄比亚、厄立特里亚和苏丹除外，该三个国家需要到5月底至6月才开始播种。在肯尼亚，主产区2007年长雨季进展顺利。过去数周降雨大增使播种前景改观。长雨季的推迟到来，加上因不合时宜的降雨持续到2月份使上一季短雨季作物的收获推迟，从而导致3、4月份播种面积减少。近期的丰沛降雨还使东北部牧区受益，但据报东南部墒情亏欠。在索马里，4月中旬的充沛降雨有利于2007年主季作物的播种工作，播种工作正在进行。但当前国内冲突升级造成的造成人口流离失所可能致使播种面积减少，特别是在摩加迪沙周边地区。由于埃塞俄比亚高原出现强降雨，沙贝尔河的水位正在升高，已经发出了中度的洪灾警报。在乌干达，4月中旬的充沛降雨改善了南部双峰雨区2007年第一季作物的播种前景，这里的整地工作被3月份的旱情所推迟。4月份开始播种的北方主产区降雨情况也不错。在坦桑尼亚联合共和国，全国大部分地区的季节性降雨分布合理，为2007年玉米作物提供了有利的生长条件，这里是南部高原地区的粮仓，将于5月中旬开始收获；在北部双峰雨区，目前正处于生殖生长期。草场条件和全国库区水位情况也得到了大大改善。

该区域大部分国家2006/07年度次季作物已经收获完毕，只有埃塞俄比亚除外，该国次季作物计划6月份开始收获。鉴于埃塞俄比亚西南部高原产区生产季节雨量正常或偏高，产量前景看好。南部和东南部牧区的水、草状况得到改善。在苏丹，2006/07年度小麦作物的收获工作已经结束，估计产量高于平均水平，原因是面对稳定的需求播种面积大增。

粮农组织对该次区域2006/07年度谷物总产（主季和次季）的最新估算为3470万吨（包括以碾米计的稻米），比上年的好收成高约13％，为历史新高。

表 8. 非洲谷物产量（ 百万吨）

多数国家谷物价格大大低于一年前

由于该次区域多数国家2006年谷物丰收，自收获期以来粮食价格总体呈下跌态势，但埃塞俄比亚除外，尽管该国大幅增产，但粮价却高于平均水平。根据区域农产品贸易信息网的资料，在肯尼亚和乌干达，玉米批发价大大低于一年前的水平，尽管4月份略有回升。在坦桑尼亚联合共和国，2007年主季谷物作物即将开始收获，由于预期要丰产，价格已开始下滑（表4和5）。

尽管粮食供应状况改善，但仍有数百万人面临严重的粮食困难

尽管粮食供应状况普遍好转，但由于局部的干旱条件及当前和以往冲突的影响，该次区域仍有数百万人面临严重的粮食困难。随着安全局势的持续恶化（参见插文），索马里南部的形势尤为令人担忧。表9反映的是目前对2007年东部非洲预计接受粮援的人数的估算。

表 9. 东部非洲计划接受粮援的人数（截至2007年3月）

索马里 - 冲突升级，粮食供应恶化

1月份以来，主要发生在索马里首都摩加迪沙的国内冲突升级，使流离失所者的人数剧增。4月底，港口城市基斯马尤也爆发了战斗，使生活在难民营中的流离失所者再次逃离。一份联合国难民署的报告估计自2月份战斗开始以来逃离摩加迪沙的人数超过32万。但最近来自粮食安全分析处的报告显示，随着猛烈交火似乎开始平息，一些流离失所者已经开始返回家园。摩加迪沙及其周边地区的动荡局面，加上道路封锁、港口关闭和海盗为患，使索马里南部的人道主义援助的进入、粮食和其它商品的进口以及各地区间的贸易流通变得困难。在摩加迪沙、沙贝尔谷地和中部地区，3月中至4月中上旬价格大幅上涨。摩加迪沙、拜多阿、基斯马尤及梅尔卡和乔哈尔的稻米、面粉和食糖价格分别上涨了50－67％、38－43％、25－50％、25－38％。 当前冲突的升级恰逢2007年主季农作季节的开始，正常情况下从4月下半月开始播种。由于人群不断迁移影响了田间作业，令人担心播种面积将减少。预计主季降雨也将使目前无处栖身的内部流离失所者的状况恶化。下沙贝尔和中沙贝尔是冲突造成的流离失所者最为集中的所在，成千上万接近沙贝尔河水的下游。埃塞俄比亚高原近期发生强降雨后，沙贝尔河水位上涨，有可能发生洪涝。

南部非洲

多数国家玉米减产，但马拉维喜获丰收

在南部非洲，2007年主季谷物作物正在收获。尽管多数国家2006/07年度积雨量接近正常水平，但本季节起点推迟、降雨过量及出现三周以上干旱，造成作物巨大损失。总体上看，该区域北部地区降雨表现较为良好，但南部地区面临极度干旱加高温。粮农组织预测该次区域2007年玉米总产约为1460万吨，略低于2006年水平，比五年平均产量低约7％（表10）；这一预测还取决于目前正在津巴布韦、莱索托和斯威士兰访问的粮农组织/世界粮食计划署作物及粮食供应联合评估团的结果和来自其它国家的估产。在该次区域最大生产国南非，预计玉米产量将比去年的低水平增产3％，但仍比2002－06年五年平均产量低26％。尽管玉米价格看涨使播种面积增加，但由于该国玉米主产区遭遇旱灾，单产大幅下降。但干旱天气的不利影响对生计农业尤烈，产量可能比2006年下降三分之一。与去年不同，预测该次区域除南非外的玉米总产将比2006年的高水平减少5％，但仍高于平均水平。预计该次区域多数国家谷物收成低于去年，但马拉维和安哥拉是例外。在津巴布韦，由于降雨失常和亏欠，政府已经宣布2006/07年度为“干旱年”。尽管本季节玉米种子供应改善，但持续的经济危机导致了肥料、农机和劳动力的短缺。来自不同方面对玉米产量的早期预测显示，今年将比去年的丰产大幅减产。2006/07农作年度期间严重的干旱天气也对莱索托和斯威士兰2007年谷物收成造成了不利影响。在马达加斯加，南部玉米产区的干旱高温天气使今年产量锐减，但主季稻米作物可望保持在平均水平。在纳米比亚，重要产区卡普里维区的低地发生的严重洪涝使作物蒙受了严重损失，而干旱天气使赫鲁特方丹周围的“玉米三角带”单产下降。官方预测显示玉米产量比2006年的较高水平低三分之一，但仍属平均水平。在赞比亚，南部地区的干旱天气对玉米生产造成了不利影响，但该国北部地区降雨充沛，尽管局部发生洪涝损失，但预计这些地方单产水平较高。总体来看，预计2007年玉米产量将大大低于去年的丰产水平，但仍属正常到高于正常的水平。同样，在莫桑比克，中部地区的洪水和南部省份严重的干旱天气减少了那些地区玉米的产量，但在北部地区和赞比西河谷高原地区将获得好收成。预计洪水退去后次季作物的收成也将不错。从总量上看，预测今年玉米收成仍是平均水平，但低于2006年。在博茨瓦纳，2006/07生长季节期间降雨不足和反常也导致谷物产量比去年大幅下降，但预计产量仍将达到平均水平。在马拉维，降雨充沛且分布均匀，加之政府的肥料补贴计划改善了农资供应，预计今年玉米将再获丰收。官方初步估算显示玉米收成为310万吨，高于2006年的好收成，达创纪录水平。因此，该国2007/08销售年度（4月/3月）将有大量的玉米盈余可供出口。同样，在安哥拉，随着返乡者的安置，加之本季节内风调雨顺且种子化肥供应改善，播种面积继续扩大，因此预计玉米将获好收成。但中部地区的过量降雨和南部地区的干旱天气造成了局部作物损失。

在北部地区，由于后期的强降雨改善了土壤墒情，从5月开始的2007年小麦和其它次季作物的播种前景看好。在约占该次区域小麦产量90％的南非，小麦播种意向显示播种面积将稍有增加，但仍将低于五年平均水平。播种面积增加的原因是从今年年初开始国内和国际市场价格较高，且生长条件改善。

表 10. 南部非洲玉米产量（ 千吨）

2007/08 年度谷物进口量增加

由于预期多数国家2007年玉米产量下降，预测该次区域（不含南非）2007/08销售年度（多数为4月/3月）玉米进口需求总量将接近160万吨，高于上年的110万吨（图6）。仅玉米一项，与2006/07年度接收的10.7万吨粮食援助的估计量相比，目前初步预测2007/08年度遭受局部洪水和干旱天气影响的大量人口对粮食援助的需求量将增至约38万吨。但这仍低于在过去五年内玉米粮食援助接受量的平均水平。

南非玉米出口价格高于一年前

在南非，自去年11月播种期开始白玉米出口价格（以美元计）保持上涨，到今年4月收获开始时下跌，但仍大大高于一年前的水平，原因是玉米连续第二年歉收。南非期货交易所2007年5月－12月的期货价格呈现上扬趋势。作为该区域主要出口国，南非玉米的高价格已经影响到了斯威士兰、莱索托以及该区域其它的结构性进口依赖型市场。相反，在马拉维，由于预期收成将创纪录以及大量潜在的可出口盈余，2月和3月玉米价格下跌。在该次区域其它几个国家，作为最重要主食品种的玉米的现价也低于一年前相应的价格水平。在马达加斯加，过去几个月持续的强降雨扰乱了稻米的供应，导致稻米价格急剧上涨（图7）。

总体来看，预期该区域2007/08销售年度（5月/4月）粮食供应趋紧。在南非，官方信息显示白玉米（供人类消费）可供出口的盈余为58.7万吨，大大低于2006/07年度的水平。然而，在连续第二年获得丰收后，马拉维已经成为一个潜在的有大量玉米盈余的出口国。据报马拉维正在与津巴布韦商讨出售40万吨玉米的事宜。

亚洲

远 东

冬粮前景看好

主产国正处于生长后期或接近收获期的冬季粮食作物（主要是小麦）的前景仍普遍看好。在中国，主产区近期的降雨和较高的气温有利于冬小麦的生殖生长，也有利于玉米和稻米的播种。目前预测显示2007年小麦产量约为9900万吨，接近五年平均水平，但比上年减少了近5％。由于播种期和生长早期天气干旱，小麦播种面积减少。在印度，由于天气条件持续有利，对2007年小麦产量的预测上调至7350万吨。这将比上年增长6％，原因是播种面积的扩大以及生长季的大部分时间里天气条件有利。因此，预测印度2007/08年度小麦进口量为200万吨，与上一销售年度650万吨相比大幅减少。同样，对今年巴基斯坦小麦产量的预测也上调了100万吨，至创纪录的2300万吨，比五年平均水平高15％。取得好收成的原因是增加了肥料补贴，农民得以提高化肥的施用比例，而且天气条件有利。鉴于预期国内小麦供应量增加，预计该国2007/08年度将出口约150万吨小麦。相反，孟加拉国小麦收成前景下降，原因是在小麦生长的重要时期出现反常的高温天气。因此，预计该国2007/08年度小麦进口量将增至约280万吨。

稻米总体前景喜忧参半

在印度尼西亚，2007年主季稻米作物生产进展顺利，由于通常9－10月适时到来的东北季风雨推迟到12月到达该国，导致播种面积减少3％，因此次预测稻米产量下降约2％。在斯里兰卡，主季稻谷收获已经结束，估计产量在平均水平之上。泰国、老挝人民民主共和国、柬埔寨和越南的旱季稻米前景普遍令人满意。

若干国家粮食供应依然困难

尽管该次区域粮食供应形势总体令人满意，但若干国家的脆弱人群仍然受到严重的粮食供应困难的影响。主要的粮食安全问题集中在朝鲜民主主义人民共和国、尼泊尔、斯里兰卡和东帝汶。

在朝鲜民主主义人民共和国，虽然2006年主要谷物产量高于平均水平，目前的次季作物的前景也总体看好，但估计当前的2006/07销售年度（11月/10月）谷物存在相当大的缺口。尽管韩国最近同意向其提供40万吨稻米，但2006/07年度依然存在51万吨的缺口需要额外的粮食援助和商业性粮食进口来补足（参见插文）。在东帝汶，2007年谷物作物产量（包括木薯和其它块茎作物在内）受到不利天气条件的严重影响，尤其北部省份降雨失常。此外，一些西部地区的作物受到蝗灾暴发的困扰。最近，粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食供应评估团估计该国最重要的作物——玉米的产量将比过去几年内的平均水平大约低30％。随着正常的进口和销售活动的中断，2月和3月粮食供应形势紧张，据报道，虽然这种紧张形势在4月有所减缓，但估计该国40％左右的人口仍需要紧急粮食援助。另外，需要紧急的稻米和玉米种子援助用于5月开始的次季作物生产。该评估团将很快发布一份该国粮食供应和需求形势详细的分析报告。

表 11. 亚洲谷物产量（ 百万吨）

在尼泊尔，小麦产量通常占到谷物总产的约22％，2007年小麦收获工作目前正在进行。由于本季节生长条件十分理想，粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食供应评估团估计小麦产量将达创纪录的146万吨，比过去五年平均水平高约7％。然而，对于受到去年干旱严重影响的农户来说，粮食不安全仍然是一个重要问题，尤其在东部受灾最严重的地区，如斯拉哈和塞普特里。由于生产力水平低，缺乏市场途径，西部偏远地区和中西部地区的很多农户极端贫困，受到长期的粮食短缺的困扰。由于国内冲突和长期贫困等原因，特莱地区（平原）的许多农户也容易受到粮食不安全的影响。世界粮食计划署已开始实施一项紧急行动计划，从2007年1月开始，向西部偏远地区和中西部地区提供粮食援助。

朝鲜民主主义人民共和国的粮食供求形势改善，但仍存在巨大缺口

估计2006年谷物总产约为400万吨（含以碾米计的稻米），比2005年的好收成减少约2.6％，但仍比过去五年的平均水平高14％（见图）。过去几年农业生产稳步回升，自本十年初以来，谷物进口需求量几乎减半。鉴于2006年再次出现相对较高的产量水平，估计2006/07销售年度（11月/10月）的谷物缺口仍将略低于100万吨，为过去七年来的第二个最低年份。如果估计的进口水平得以实现，该国人均谷物消费量将维持在约160公斤，与目前的现状接近。2006年11月至2007年4月期间，朝鲜中央政府商业性进口了4万吨粮食，同时接受了900吨粮食援助。在4月18－22日召开的北南促进经济合作委员会第13次会议上达成的协议范围内，韩国也承诺提供40万吨稻米。然而，即使这些承诺得到实现，在当前的销售年度内依然存在51万吨的缺口，需要额外的商业性进口以及/或者粮食援助来补足。 2006/07 年度次季作物前景看好 目前的2006/07年度次季（冬季/春季）谷物作物的前景看好，主要是小麦和大麦，收获将从6月开始。该季作物产量占谷物年产量的5％。然而，这一季节也播种马铃薯，近年来由于出现长期性粮食和饲料供应问题，马铃薯作为一种粮食作物的重要性日益提高。估计本季作物播种总面积与去年持平，生产季节的天气条件有利，降雨分布均匀，气温接近正常水平。目前，如果到收获时天气条件适宜，预计次季谷物作物的产量与去年的22万吨持平。预计马铃薯产量将为23万吨。 2007年玉米和稻米等主要作物的播种将于5月中旬到6月初次季作物收获之后立即展开。通常情况下，影响产量的关键因素是主雨季期间的天气条件，以及获得肥料和其它基本农业生产资料的情况，而在过去的若干生产季节中上述生产资料供应短缺。像过去几年的情况一样，韩国已经为即将到来的主要季节的生产捐助了30万吨化肥。

在斯里兰卡，虽然去年收成创历史新高，但是由于安全形势恶化，该国东北部地区的粮食形势依然受到相当大的影响。在菲律宾，虽然粮食供应形势总体令人满意，但据报摩诺民族解放阵线叛军与菲律宾政府之间的最近的冲突已使45000多人流离失所，他们的粮食安全问题令人关注。在中国，四川省4月中旬受到强风和冰雹袭击，对农业生产造成破坏性的影响。据报约有38000公顷面积受到不同程度的影响。受灾人口的粮食安全问题令人关注。

近 东

即将收获的 2007 年作物前景总体看好

在近东，2007年主要的冬季谷物作物即将收获（主要是小麦）。据报若干国家从本生产季节开始以来天气条件有利。3月底的冬季作物总体状况接近于获得平均收成水平的上年。

近期关于沙漠蝗虫的报告显示，由于4月降雨异常充沛，沙漠蝗群已在沙特阿拉伯内地、红海两岸和也门内地产卵。已促请受影响的国家继续采取监测和防治措施。

在伊拉克，人道主义形势的恶化继续影响到全国的人口，尤其在该国很多地区，由于暴力和动荡的影响使生命和生计陷入险境的平民更是首当其冲。根据联合国难民署统计，每月约有5万人逃离伊拉克以寻求避难。总体上看，有近180万的内部流离失所者，另有200万人逃至邻国。

在阿富汗，暴雨以及由于气温突然升高而导致冰雪快速融化而造成的近期山洪使该国大部分地区的人口的生命和生计遭受了巨大损失。然而，尽管存在局部损失，今年谷物产量的总体前景看好，目前预测谷物总产（稻米以碾米计）约为490万吨，高于平均水平。

亚洲独联体

预测今年谷物又将获得好收成

由于冬季温和，土壤墒情充足，山地积雪稍好于平均水平从而保证了整个春季和夏季有充足的灌溉水源等原因，2007年亚洲独联体区域谷物产量前景仍将看好。该区域部分地区的剧烈降雨和洪水造成了一些局部损失，但没有影响对谷物产量近3000万吨的预测，这比去年的好收成增加了约50万吨。哈萨克斯坦是该区域最大的谷物生产国，占该区域总产的55％，其近95％的谷物产量来源于降雨充足的春季播种。哈萨克斯坦已经成为国际粮食市场的一个重要角色，它正在近东、北部和东部非洲寻找新的市场。预测该区域谷物产量中包括约2480万吨小麦和约460万吨粗粮，其中主要是大麦和玉米。

拉丁美洲和加勒比

中美洲和加勒比

2007 年主雨季开局良好

在墨西哥，占其年产量90％左右的主季灌溉小麦作物2007年的收获情况进展顺利。由于西北部主产州索诺拉州和下加利福尼亚州水源供应充足，预计将连续第二年获得好收成。墨西哥是该次区域唯一的小麦生产国，最新官方预测显示产量约为300万吨，接近去年同季的水平。

该次区域2007年主季粗粮和稻谷作物的播种已经开始或者即将开始。大部分国家4月份的降雨正常甚至超过正常水平，这为播种提供了充足的土壤墒情，因而早期产量前景看好。特别是在海地和多米尼加共和国，3月以来的降雨情况良好有利于主季玉米作物的早期生长，也有利于田间的其它粮食作物。

估计该次区域2006年谷物总产为3700万吨，高于上年，在平均产量水平之上。除了受干旱天气影响的尼加拉瓜和播种面积减少的哥斯达黎加，其它大部分国家的谷物作物都将获得好收成。据报由于2006年第一季和第二季作物收成良好，加上经济形势普遍好转，海地的粮食安全形势已经得到改善。3月底主食的价格保持稳定或者下降。相反，在洪都拉斯、危地马拉和尼加拉瓜，由于国际市场的报价较高，主食玉米的价格自12月份以来保持上涨。

南美洲

2007 年粗粮产量创纪录

该次区域南部的主产国2007年主季粗粮作物收获工作进展顺利。大部分国家将取得创纪录或者平均水平以上的产量。粮农组织的最新预测显示该次区域粗粮作物（主要是玉米）的总产接近9050万吨，比2006年的常年收成高22％，创历史新高。原因是乙醇生产的需求强劲使播种面积增加了6％，同时单产水平创纪录。在阿根廷，尽管3月末和4月降雨过量并发生洪涝，但由于播种面积增加11％和创纪录的单产水平，最新官方预测显示将获得2200万吨创纪录的玉米产量，比去年的产量水平增长52％。在巴西，预计主季玉米作物产量为3600万吨，比2006年同季增长16％。由于国际市场价格上涨，预期将有创纪录的播种面积，因此，目前正在播种的次季玉米作物的早期前景看好；预测产量将增加四分之一，达到1400万吨。智利2007年也将取得创纪录的玉米收成。在乌拉圭，由于5月初爆发了据报是50年来最严重的洪涝，造成数以千计的人口流离失所，严重破坏了作物生产和畜牧业，因此今年获得丰收收成的前景恐怕要落空。

表 12 拉丁美洲和加勒比谷物产量（ 百万吨）

在安第斯国家，严重洪涝和干旱天气减少了玻利维亚2007年谷物和马铃薯的收成（参见插文）。在秘鲁，虽然今年谷物产量前景总体看好，但正在进行收获的山区发生的霜冻和冰雹对小农的谷物和马铃薯产量产生了不利影响。

玻利维亚——粮农组织世界粮食计划署作物和粮食供应评估团的初步结果

自2006年11月以来，几次严重的不利气候事件对所有九个省都造成了影响。内地和低洼地区发生的洪涝和滑坡（圣克鲁斯省、科恰班巴省、贝尼省、丘基萨卡省、塔里哈省和潘多省），以及高原地区发生的旱灾、雹灾和霜冻（奥鲁多省、丘基萨卡省、波多西省和拉巴斯省）对人们的生命和基础设施、房屋和农业都造成了损失。 玻利维亚政府于1月宣布进入紧急状态，请求粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食供应评估团对该国2006/07农作季节的主食作物产量进行评估（基本上是谷物和块茎作物），并对该国2007/08销售年度（7月/6月）的进口需求量进行估计。 评估团于4月9－28日访问了该国，从国家和省级的官方机构收集了播种面积、收成损失和单产等方面的信息，并用在12天的实地考察中获得的信息资料进行了反复的核对。实地考察包括与农民、贸易商和非政府组织进行座谈。在访问的70个城市中，大约进行了250次主要的、与作物收成调查有关的访谈。在评估团总共9500公里的旅途中，进行了市场考察、家畜状况和连续样带调查。此外，在洪水依然存在而使陆路不能通行的贝尼省的某些地区实施了空中的飞机勘查。 评估团主要的初步结果如下： 在国家一级，预计谷物和块茎类作物总产比去年的总产水平减少约11％，分别约为180万吨和110万吨。预计稻米、大麦和马铃薯占到减量的大部分。预期作为最重要出口作物大豆的产量约比2006年减少13％。 在圣克鲁斯省、贝尼省和潘多省等东部和北部的低洼地省份，洪涝造成一些地区大豆、稻谷和玉米绝产，也降低了尚存作物的单产潜力。另外，重要的畜牧产业也受到严重影响，据报有数以千计的畜禽死亡，牧场发生损失，且健康问题增多。 在高原地区，干旱的天气条件加上雹灾和霜冻，在一些地区对块茎类作物和藜麦的产量造成损失。由于今年年初降雨有限，预测饲养驼类（主要是羊驼和南美小羊驼）的牧草将从今年8月/9月开始出现短缺。 在全国范围内，粮食和块茎类作物的价格呈现上涨趋势，大大高于一年前的水平。这是由于对供应量减少的预期以及贸易商和商贩正在进行的投机行为，他们囤积大量的农产品（主要是谷物作物和油籽），然后根据市场情况逐步出手。 通常情况下该国稻米自己自足，预测2007/08销售年度（7月/6月）该国将进口约5万吨稻米。估计马铃薯的缺口为16万吨，缺口量约为去年产量的21％，预计这一缺口将一部分通过从秘鲁和阿根廷的跨境进口、一部分通过用小麦替代的方式补足。在通常年份，小麦占据消费需求的大部分，预期该国2007/08年度小麦的进口量也将增加。 受本季节不利天气条件影响最严重的人群是拉巴斯省和奥鲁罗省等高原地区省份自己自足的农民以及贝尼省的小型牧民。在未来数月内上述的大量人群将需要紧急粮食和农业生产恢复性援助。

北美洲、欧洲和大洋洲

北美洲

恶劣天气对小麦造成损害并使玉米播种推迟

由于4月初出现一段时间的冰冻气温和暴风雨，使早先温暖的天气条件发生了逆转，而先前的温暖天气使作物比正常的情况提早生长，因此2007年美国小麦收成前景看淡。尽管目前评估全部损失程度还为时尚早，但早期指标显示在中部和南部小麦主产带不同程度的收成损失最高可达到70％。这种不利天气的影响反映在美国农业部冬小麦长势等级中，良好到优秀的等级比例从不利天气发生前一周的64％急剧下降到54％。然而，即使4月末持续这种情况，作物的总体等级与过去几年相比，仍然相对良好，另外据报道，一些州的长势等级仍然很高。粮农组织根据目前为止获得的信息资料对最近的损失情况做出初步调整后，目前预测美国的小麦收成为接近平均水平的5500万吨。

截至4月底，由于4月的前半月天气条件恶劣，美国玉米播种依然处于初始阶段，进展比去年及通常年份大大减缓。然而，如果天气条件很快得到改善，用于播种的时间还比较充裕，预计玉米播种面积将显著增加，这是由于乙醇厂家和用于出口的需求增长。根据美国农业部3月30日的预期播种报告，玉米的意向播种面积将增长约15％，达到3660万公顷，这是自1944年以来最大的播种面积。

在加拿大，正在进行2007年主要粮食作物的播种。据报本季节后期的降雪改善了去年以来一直干旱的一些地区的土壤墒情。根据4月24日加拿大播种意向统计报告，加拿大农民意向大幅减少春小麦（主要谷物作物）播种面积，而改种硬粒小麦、大麦、燕麦或非谷物作物，如双低油菜或者大田豌豆，预计今年上述作物收益较高。

欧 洲

谷物收成有望提高，但要充分发挥潜力还有待更多降雨

在欧盟，最新的2007年产量前景依然显示谷物产量将增长。预测27个国家谷物收获总面积将比上年增长2％，预计平均单产水平将提高，这是由于生长条件普遍改善，这些因素将使总产量增长4％。然而，由于4月北欧和中欧大部分地区天气条件持续干旱和温暖，要实现目前的产量预测，这些地区需要更多的降雨。涉及的国家包括欧盟主要的谷物生产国法国。在目前的预测中，预计法国将占欧盟2007年谷物产量增量的大部分，这主要是因为法国小麦面积增加，同时因为单产水平很可能从去年受到干旱影响的情况中得到恢复。与中部和北部地区的干旱相反，西南部在过去几周内出现了一些有益的降雨。虽然妨碍了春季田间作业，但是这些降雨总体上有利于改善伊比里亚半岛的土壤墒情，增加水库库容水平，该半岛在过去的两年中水源尤其缺乏。同样在东部的欧盟国家，最近的降雨提高了正在生长的谷物作物的产量前景。早先，匈牙利和保加利亚在经历了一个特别干旱的冬季后，其土壤缺墒情况令人担忧，但近期报告显示迄今的降雨将保证两国至少获得平均的单产水平。

在欧洲独联体，3月和4月天气条件普遍有利、土壤墒情充足和没有发生霜冻都有利于冬季粮食作物的生长，并使农民接近完成春季谷物作物的播种，这比通常年份几乎提早了一年。这种情况与通常在3月至4月出现季节性寒流和霜冻相反，而寒流和霜冻经常大面积危害冬季谷物作物，同时推迟春季作物的播种。估计2007年谷物作物总收获面积约为6080万公顷，比去年增加140万公顷。春季谷物作物占谷物播种总面积的比例超过三分之二。基于对播种面积的估计以及普遍有利的生长条件，目前预测该次区域2007年谷物作物总产量约为1.236亿吨，比去年增加近500万吨。该次区域今年总产量中包括近6600万吨的小麦和5700多万吨的粗粮，主要是大麦和玉米。

在欧洲其它地方，不属于上述任何一个组别的谷物主产国是塞尔维亚。最近的信息显示今年产量前景看好，预计小麦和玉米播种面积都将增加。如果冬季小麦生长的大部分时间内天气条件良好，预计产量将大幅增加。目前指标也显示玉米收成将略有增加。

大洋洲

澳大利亚农民为 2007 年冬粮播种而盼雨心切

澳大利亚冬季粮食作物播种将于5月开始。由于主产区底土墒情很低，产量前景完全取决于及时而充足的降雨，以便能够赶上播种窗口期。农民播种意向继续显示，如果季节性降雨能够在5月中旬至月底如期到来，播种面积可能超过平均水平。基于此，粮农组织目前维持该国在去年由于干旱导致减产之后，今年小麦产量将大幅回升的预测。

表 13. 北美洲、欧洲和大洋洲谷物产量（ 百万吨）