第3期  2009年7月  
   作物前景与粮食形势

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要点

处于危机需要外部援助的国家(共30国)

最新粮食紧急情况

全球谷物供求简况

专题:发展中国家国内粮食价格仍居高不下

低收入缺粮国粮食形势综述

区域综述

统计数字附表

说明

区域综述

非洲

Top
作物前景与粮食形势

 

北部非洲

Top

在北部非洲,占该分区域谷物收成很大部分的冬粮(主要为小麦和大麦)作物的收获工作正在进行,预计在连续两年产量低于平均水平之后将获得好收成。粮农组织对该分区域小麦(主要作物)总产的最新预测约为1860万吨,比上年水平提高约30%;预测大麦总产约为550万吨,比2008年增长约138%,大大高于平均水平。摩洛哥的前景尤为看好,由于整个冬季农作期风调雨顺,预计将获丰产。预测小麦收成为650万吨,比去年提高74%,是2007年歉收水平的四倍以上。该分区域最大谷物生产国埃及的前景也看好,预计小麦和玉米产量将与去年的常年水平相仿。相反,尽管突尼斯政府采取了激励国内生产、缓解国际高价格对消费者负面影响的措施,但预计小麦产量无望大幅回升。这主要是由于播种期土壤墒情不足造成面积减少。虽然农作期临近结束时降雨大为增加,提高了单产,但初步估计小麦产量约为119万吨,比前五年平均水平低了约8.5%。大麦收成前景较好,预计将高于平均水平。

2009年收成前景总体向好,加上国际商品价格大幅回落,这有利于该分区域降低通胀率和改善粮食供应。在受影响最大的国家埃及,2008年8月城镇地区的年同比通胀率达23.6%(2007年12月为6.9%),但9月份开始呈下行走势,2009年4月通胀率迅速降至11.7%。通货膨胀主要受到食品类价格变动的驱动,食品类年同比通胀率从2008年8月的30.9%降至2009年4月的13.8%。

7. 非洲谷物产量 (百万吨)
 小 麦粗 粮稻米(稻谷)谷物合计
 2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
非 洲 19.1 21.1 25.1 99.3 110.6 114.9 22.0 25.5 25.6 140.4 157.1 165.6
北部非洲 13.2 14.3 18.6 10.5 10.1 13.7 6.9 7.3 7.3 30.6 31.7 39.6
埃 及7.48.07.97.97.78.06.97.27.322.222.923.2
摩洛哥1.63.76.50.91.53.90.00.00.02.55.210.5
西部非洲 0.1 0.1 0.1 40.7 46.7 45.5 8.9 11.5 11.5 49.7 58.2 57.0
尼日利亚0.00.10.123.926.026.03.24.24.327.230.230.3
中部非洲 0.0 0.0 0.0 2.9 3.0 3.0 0.4 0.4 0.4 3.4 3.4 3.5
东部非洲 3.5 4.3 4.4 27.9 28.4 29.2 1.8 1.8 1.8 33.2 34.5 35.4
埃塞俄比亚2.53.23.212.512.912.90.00.00.015.016.116.1
苏 丹0.60.60.74.74.95.30.00.00.05.35.66.0
南部非洲 2.2 2.4 2.1 17.3 22.4 23.4 3.9 4.5 4.6 23.4 29.3 30.1
马达加斯加0.00.00.00.40.40.33.64.14.24.04.54.5
南 非1.92.11.87.813.712.70.00.00.09.715.814.5
津巴布韦0.10.00.01.10.81.40.00.00.01.30.81.4
注:合计由未取整数据计算得出。

 

西部非洲

Top

在西部非洲,农作季节开局滞后,原因是萨赫勒地区一些地方降雨失常,包括几内亚比绍尼日尔布基纳法索南部、尼日利亚北部和乍得南部。卫星图像显示,尼日利亚北部降雨缺口最大,可能已对该地区的播种面积和单产潜力造成了影响。相反,在几内亚湾沿海各国南部地区,4月份主季开局以来降雨情况正常且分布广泛,在多数国家,将于8月开始收获的第一季玉米作物的前景看好;但科特迪瓦西部例外,据称那里降雨缺口较大。这些趋势与“非洲气象应用发展中心”和“农业水文气象中心”5月份所做的2009年年度气候预测相吻合。根据它们的预测,今年萨赫勒地区降雨为正常至低于正常的概率加大;该地区年降水量的约80%集中在7月至9月期间。具体来说,预计2009年该分区域西部雨量将低于正常水平,包括毛里塔尼亚塞内加尔几内亚比绍几内亚部分地区。

过去几个月粗粮价格出现企稳迹象,但尽管2008年该分区域谷物获得好收成,到2009年6月多数国家的粗粮价格仍高于一年前的水平。例如,虽然较2008年8-9月间的高点大幅回落,但2009年6月马里(巴马科)和尼日尔(尼亚美)市场的小米批发价仍比2008年6月分别高出11%和12%。相反,2009年第一季度塞内加尔(达喀尔)小米零售价则略低于一年前的水平。该分区域西部地区与东部地区之间的不同趋势说明,尼日利亚食品加工业和养禽业的需求可能是造成东部行市紧张的原因之一。在加纳(阿克拉),6月份玉米零售价比一年前高出17%。该区域东部地区价格强势的一个诱因来自尼日利亚食品加工业和养禽业的需求。

稻米是主食品种之一,虽然国际价格下滑,但多数国家进口稻米价格仍处于很高水平。在塞内加尔,虽然年初以来价格呈下行趋势,但2009年4月进口稻米价格仍比一年前高出33%。在加纳尼日尔,2009年6月的价格比一年前分别爆出23%和35%。与此相对应,2009年5月泰国碎米出口价格比一年前的水平下跌了59%。西部非洲稻米价格膨胀在一定程度上是受到本国货币在全球经济危机影响下稳步贬值的推动。包括西非法郎(法语国家)、塞地(加纳)和奈拉(尼日利亚)在内的多数货币近几个月都出现大幅贬值。这种走势可能演变为消费者稻米价格居高不下,对粮食的获取造成负面影响,特别是对该分区域西部依赖进口的国家。

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

中部非洲

Top

喀麦隆中非共和国,将于2009年7月开始收获的主要玉米作物的播种工作在南部已经完成。根据卫星资料做出的降雨估算显示,足量降雨对作物十分有利,如果天气条件保持正常,则早期前景向好。相反,在这些国家的北部地区,本季节开局以来(一般为5月份)降雨失常且雨量低于常年,可能影响了谷物作物的整地和播种。此外,在中非共和国,农业的恢复仍然受到持续内乱和农业投入品供应不足的掣肘,特别是在北部地区,据报过去两年中有近30万人逃离家园。乍得苏丹(达尔富尔)持续动荡也进一步危及该国北部地区局势的稳定。

东部非洲

Top

季节性降雨低于常年令人担忧

坦桑尼亚联合共和国乌干达,主季作物的收获工作正在进行,而肯尼亚索马里的收获工作计划于8月份开始。目前埃塞俄比亚正在收获次季作物,而苏丹的小麦作物已于4月份收获完成。主雨季开局期间(3-6月)东部非洲大片地区降雨推迟且雨量低于常年,如果整个7月份降雨情况仍不理想,收成可能将低于平均水平。

3月至5月期间牧区的大面积地区雨量低于常年水平,其中包括索马里中部和东北部、肯尼亚东南平原和沿海地区、吉布提内陆地区以及埃塞俄比亚东南部和北部地区。水资源获取和保有量方面的制约导致了牲畜状况恶化和死亡率提高,对经营小规模畜群的贫困家庭影响尤其严重。尽管牲畜价格季节性上涨可能有一定帮助,但谷物价格高于平均水平,加上牲畜状况不佳,牧民的贸易条件恶化,因此将对粮食安全造成负面影响。

坦桑尼亚联合共和国东北部地区主要生产季节(主雨季)期间(3月至6月)降雨仍低于常年水平,目前正在收获。相反,4月-5月单峰雨区降水达常年水平,产量前景因此改观,南部高原地区的主季作物收获工作已全面展开,预计将于8月份完成。但化肥成本高昂造成投入品用量不足,这可能导致单产的下降。此外,在东南部,林迪区和姆特瓦拉区局部降雨匮乏预计将造成谷物减产。一项由粮农组织负责协调的计划通过对1万公顷土地喷施生物农药的方式成功地遏制了红翅蝗虫的蔓延,防止了产量的进一步损失。在肯尼亚,主要农作季节开局阶段(3月-4月)降雨不足可能影响了作物的长势,收成再次不佳的可能性提高。相反,西部与维多利亚湖毗邻的玉米产区的产量估算看好,该地区3月至6月间降雨情况接近正常水平。农业部的初步预测显示,长雨季玉米产量为240万吨,比过去五年的平均水平低了16%。计划8月份开始收获。由于2008年产量低,为维持国内谷物供应水平,2008年11月至2009年6月中旬期间肯尼亚大约进口了110万吨白玉米和黄玉米。

埃塞俄比亚,次季作物约占全国谷物产量的10%,目前收获工作正在进行。3月至6月期间雨量较少加上播种面积减少(特别是在阿姆哈拉州及提格雷州南部),预计将造成2009年次季产量下降。6月份一般标志着埃塞俄比亚主要农作季节的开局,但中部地区雨量稀少,可能对作物发芽造成负面影响。但在西部玉米产区,主季进展顺利。在索马里,4-5月间降雨低于常年水平,对北部和西北部牧区造成了不利影响,牲畜状况不佳。但南部各州——巴里州(高粱)和谢贝利州(玉米)——作物长势普遍良好,这些地区4月至6月中旬雨量接近正常水平,收成前景看好。相反,在中部各州,特别是加尔古杜德州和穆杜格州,长时间旱情影响了作物长势并导致用水缺口。在苏丹,由于播种面积增加且天气条件有利,最近收获的小麦作物产量高于平均水平。初步估算显示收成约为70万吨,而去年为64.2万吨。4月份播种的主要粗粮作物的前景喜忧参半。5月至6月中旬雨量低于常年,导致南部各州墒情亏欠,令人对主季收成产生了担忧。但在与中非共和国接壤的地区降雨情况较好,从而改善了西南部地区的作物长势。乌干达东北部降雨滞后,播种工作推迟,增加了对主季收成将低于平均水平的担心。在双峰雨区,7月是旱季的开始,预计收获工作将于该月开始开镰。双峰雨区降雨分布不均造成主要作物长势存在差异,但该国多数地区总体降雨量达常年水平,西部和中部各区例外,4月和5月雨量低于常年水平。在厄立特里亚,主季播种工作正在进行。但播种期之前3月至5月期间积雨量低,引起了条件是否适合种植长周期作物的担忧。

价格企稳,但仍高于平均水平

各国谷物价格已经企稳并按正常季节性趋势运行,在6月至8月主季作物收获期之前逐步小幅攀升,与2008年价格飞涨的局面截然不同。但与2007年6月危机前的水平相比,该区域谷物价格仍高于平均水平,主食作物的价格翻了一番以上。特别是苏丹和索马里2009年5月的高粱价格比危机前的水平高了约190%和230%。

坦桑尼亚联合共和国,2009年玉米价格保持相对稳定;但6月份达累斯萨拉姆的价格比去年高出10%,合每吨307美元。预计马拉维玉米收成盈余将使坦桑尼亚南部的市场供应量得到改善并使价格走低。尽管肯尼亚对玉米进口采取了免征关税(已延展至2009年12月)的措施,2009年1月至6月期间内罗毕的价格上涨了27%,目前为每吨391美元,比一年前高出4%。2008/09年度肯尼亚玉米价格居高不下的原因是该国2008年玉米减产,与2007年和前五年平均水平相比分别下降了12%和16%。前五个年度(2003/04-2007/08)玉米进口量占国内产量的平均比重为18%。2008/09年度这一比重增至45%以上(去年底世界价格处于高位时就已经开始增加),估计2008年11月至2009年6月玉米进口量达110万吨,货源基本来自南非。肯尼亚主要货源国之一的坦桑尼亚联合共和国对玉米出口实施了禁令。通过蒙巴萨港进口如此大量的玉米造成了港口的拥堵,还因此增加了进口商的滞港费成本。埃塞俄比亚政府的举措,包括出口禁令、价格管制和取消对部分商品的国内税收等,使年均食品通胀率从2009年2月61.1%的高点降至了2009年5月的52.6%。从全国范围看,谷物价格(权重占全国消费价格指数的约23%)自2008年9月份创下历史最高水平之后已出现回落并企稳。在亚的斯亚贝巴,消费量最大的谷物玉米的价格在2008年4月至2009年4月的12月内下跌了5%,至每吨309美元。相反,在乌干达(坎帕拉),2009年4月该国主要粮食品种玉米的价格大涨至每吨355美元,据称原因是为满足学校、救济和机构需要而进行了大规模采购。此后价格出现下跌,2009年6月为每吨297美元,比去年同月的高价格低了约21%。

作物前景与粮食形势

 

埃塞俄比亚,(白)高粱是该国多数平原地区的主食;2009年1月至4月亚的斯亚贝巴白高粱价格略微有所回落,至每吨556美元,但仍比2008年同月高出26%。在索马里,2009年5月摩加迪沙(红)高粱的零售价比2008年同期下跌了30%。2009年上半年其他重要主食类商品的价格也有所回落。例如,2009年5月(进口)稻米价格比上年同期低了33%,原因是国际稻米价格下跌。

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

苏丹,2009年5月喀土穆小麦价格为每吨409美元,比2008年同期下跌了约36%。国际小麦价格下滑及国内市场供应改善在推动价格回落方面发挥了作用。然而,苏丹镑贬值(在上述期间内兑美元汇率下滑了17%)意味着国内价格跌幅并没有那么大,但2009年5月每吨978苏丹镑的价格仍比一年前的1311苏丹镑下跌了25%。相反,在埃塞俄比亚(亚的斯亚贝巴),2009年4月小麦(主要供中心城市消费)的零售价格与去年同期相比提高了17%,至每吨511美元。

作物前景与粮食形势

 

南部非洲

Top

2008/09年度降雨充沛使南部非洲连续第二年获得创纪录收成

估计该区域2009年谷物总产(包括对若干国家目前尚在田间的少量次季小麦的预测)为3010万吨,比已创2000年以来最高水平的2008年增长约3%。在该分区域的主食品种玉米方面,估计总产为2180万吨,比去年的丰收水平高4%(表8)。总体上说,2008年11月至2009年4月主要农作季节期间该区域降雨分布均匀。同样,马拉维、赞比亚、安哥拉和马达加斯加的种子和化肥供应计划对这一结果的取得发挥了作用。总产提高主要是由于津巴布韦纳米比亚马拉维赞比亚斯威士兰莫桑比克博茨瓦纳大幅增收。虽然估计南非安哥拉莱索托玉米和谷物总产下滑,但整个区域的总产仍得到提高。估计马达加斯加谷物总产变化不大。

表8. 南部非洲 – 玉米和谷物2009年总产 (千吨)
 玉 米谷物总产
 2009预测2008估算2004-08
平均
2009相
于与
2008
的变化量
(%)
2009相
对于

五年平
均的

变化量 (%)
2009 预测2008 估算2004-08
平均
2009相
于与
2008
的变化量
(%)
2009相
对于

五年平
均的

变化量 (%)
与2008年相比谷物总产提高
津巴布韦1 1406471 1377601 4318421 45270 -1
纳米比亚57545258139106139310
马拉维3 6622 7772 32632573 8812 9892 48430 56
赞比亚1 8891 4461 26331502 1991 7141 4592851
斯威士兰72646012207365611219
莫桑比克1 8891 7091 52811242 6172 3502 1051124
博茨瓦纳8771013444033934
与2008年相比谷物总产变动不大
马达加斯加300390403-23-264 5114 5013 9350 15
与2008年相比谷物总产下降
莱索托636976-9-18868898-3-12
安哥拉570616621-7-8684738771-7-11
南非12 12013 1649 773-82414 48415 83412 223-918
南部非洲合计 21 769 20 943 17 248 4 26 30 148 29 267 24 760 3 22
除南非外合计 9 649 7 779 7 475 24 29 15 664 13 433 12 537 17 25
资料来源:粮农组织/世界粮食计划署赴津巴布韦和斯威士兰作物和粮食供应评估团;其他 – 各国政府估算。
注:合计由未取整数据计算得出。

南非约占该区域小麦总产的90%,在该国南部和中部产区,2009年小麦作物的播种工作已于5-6月间完成。早期估算显示播种面积比上年减少约14%,延续了上世纪80年代中期以来的长期下滑趋势。预测今年晚些时候产量将相应下降。今年计划播种面积的减少很可能是由于近几个月国际小麦价格大幅下滑造成的。尽管赞比亚目前只占该区域总产的不足10%,但产量呈上升趋势,原因是该国近年来进行了灌溉设施建设。

估计2009/10销售年度进口需求量下降

由于该区域若干国家获得丰产,粮农组织估计2009/10销售年度(多为4月/3月)该区域整体谷物进口需求量将下降。但鉴于预测今年晚些时候南非小麦收成不佳,该国谷物进口需求总量将提高,因此南部非洲其他国家(不含南非)进口需求量的减少幅度甚至更为显著(表9和图12)。由于连小规模部落农户一级的农场都有所增产,因此估计对进口谷物粮援的进口需求总量(按预测商业进口量之外的未落实谷物缺口计算))低于过去几年的实际粮援进口量。表9和图12提供了各国2009/10年度的估算数字以及与2008/09年度和前五年平均数的对比情况。

 

表9.南部非洲 – 玉米和谷物2009/10年度总进口需求量( 千吨1
 玉 米谷物合计
 2009
/10

预测
2008
/09
2004/05-
2008/09
平均
2009/10
相对于
2008/09的
变化量 (%)
2009/10
相对于
五年平均的
变化量(%)
2009
/10

预测
2008
/09
2004/05-
2008/09
平均
2009/10
相对于
2008/09的
变化量 (%)
2009/10
相对于
五年平均的
变化量(%)
与2008/09年相比谷物进口总量下降
赞比亚010149-100-10021140129-85-84
马拉维1109162-99-9961186252-67-76
博茨瓦纳127283179-55-29273469330-42-17
津巴布韦480735604-35-216811 013785-33-13
纳米比亚86154106-44-19151193170-22-11
莫桑比克160302142-4713813975879-17-8
与2008/09年相比谷物进口总量变动不大
斯威士兰667377-10-14127128132-1-4
毛里求斯8886872131430830323
与2008/09年相比谷物进口总量增加
莱索托117100100171621220320444
安哥拉153607715598908834764919
南非20027531641-622 4432 1652 53813-4
马达加斯加253582635826021728020-7
南部非洲合计 1 503 2 032 2 120 -26 -29 6 262 6 831 6 766 -8 -7
除南非外合计 1 303 2 005 1 588 -35 -18 3 819 4 666 4 227 -18 -10
1销售年度一般为4月/3月,但纳米比亚、南非、赞比亚为5月/4月,毛里求斯为1月/12月。
资料来源:粮农组织/世界粮食计划署赴津巴布韦和斯威士兰作物和粮食供应评估团;其他 – 各国政府估算。
注:合计由未取整数据计算得出。

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

多数进口国的当前名义玉米价格仍高于2008年的相应水平

在当前收获后的时节,玉米名义价格正在出现季节性下滑,但大多仍高于价格飞涨危机前的2007年同月水平。在某些情况下,价格仍高于一年前。虽然24个月期间的价格涨幅很高,但在多数情况下,过去12个月的名义价格涨幅却低于消费价格膨胀率,这说明实际价格比2008年的最高水平有一定幅度下降。总体来说,南非赞比亚等玉米盈余国的当地价格低于缺口国。由于今年南非再获丰收(尽管略低于去年的创纪录产量)且结转库存量巨大,该国玉米价格已出现回落并保持低位。纳米比亚的市场价取决于南非,而且该国货币与南非货币一比一挂钩,因此其走势与南非市场联系十分紧密。但根据进口时机的不同,价格也会出现大起大落。

津巴布韦一度是该区域玉米价格最低的国家,主要原因是政府管制;但由于恶性通货膨胀时期国内产量和进口量下降,该国又出现了极端性的价格暴涨(即便按美元计)。由于近期的经济改革,例如弃用津巴布韦元而采用美元和南非兰特作为法定货币、取消对食品的进口限制、允许私营贸易等,而且收成相对较好,价格出现大幅回落,目前已与进口等比价格水平较为接近。

主要谷物缺口地区莫桑比克南部马普托的玉米零售价是该区域最高的地区之一。这是由于从该国北部盈余地区调配粮食或从南非进口的成本较高。

马达加斯加,稻米价格按正常的季节性走势运行,目前与去年同月的水平基本相当,但略高于两年前。这一价格走势与该国2009/10年度稻谷收成的估算水平大致吻合。进口稻米的价格受到国际和国内价格的影响,走势基本相同但幅度较为平缓。

作物前景与粮食形势

 

总体粮食安全形势改观但仍存在局部粮食不安全和脆弱性

南部非洲分区域的总体粮食安全状况在当前收获后时节有所改善,由于该区域多数国家获得好收成,预计今年的形势比过去几年大为好转。从总量看,该区域白玉米的供应量大于进口需求量;进口需求量约为130万吨(不含南非)。预计仅南非就有200多万吨可供出口的玉米盈余。此外,根据官方估算,预计马拉维和赞比亚今年也将有玉米盈余。但在这一总体背景下,南部非洲还存在局部脆弱性和粮食不安全状况,特别是在津巴布韦莱索托斯威士兰

亚洲

Top

远东

Top
作物前景与粮食形势

 

主产国早季谷物作物喜获丰收

该分区域2008/09年度冬小麦和2009年第一季稻米作物的收获工作基本完成,而主要稻米和粗粮作物的整地和播种工作也已全面展开。在中国(大陆),冬小麦占该国小麦年总产的约95%,主要小麦生产省份的收获工作已基本完成。虽然生产季节早期发生严重冬旱,但由于2月初和3月份降雨及时且在政府的支持下加强了灌溉,估计将获得丰收。初步预测该国2009年小麦总产为创纪录的1.132亿吨(包括尚未收获的约600万吨春小麦),比去年创下的前期纪录高74万吨。印度2009年小麦作物的收获工作也基本完成,初步估算产量为7760万吨,低于去年创下的纪录(7840万吨),但大大高于五年平均水平(7285万吨)。同样,在巴基斯坦,2009年小麦作物已喜获丰收,原因是降雨充沛且政府在维持最低保护收购价方面给予了大力扶持。目前伊朗伊斯兰共和国冬小麦作物的收获工作正在进行。在西北部小麦主产区,生长期降雨充沛,其中4月份的雨量明显高于常年。预计小麦产量比去年的低水平增长38%,总产达1350万吨;预测大麦产量为220万吨。

表10.亚洲谷物产量 (百万吨)
 小 麦粗 粮稻米(稻谷)谷物合计
 2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
亚 洲 285.6 276.0 287.4 268.9 277.2 277.4 601.2 622.6 622.5 1155.7 1175.8 1187.3
远 东 212.0 216.3 218.3 242.7 256.0 253.5 595.5 618.0 617.5 1050.2 1090.3 1089.3
孟加拉国0.70.91.00.50.50.543.447.948.044.649.349.5
中 国109.3112.5113.2163.6175.9172.2187.4193.4194.7460.3481.7480.1
印 度75.878.477.640.738.037.8145.0149.0145.2261.5265.4260.6
印度尼西亚0.00.00.013.316.317.057.260.360.970.476.677.9
巴基斯坦23.321.823.83.73.73.78.39.89.535.335.337.0
泰 国0.00.00.04.14.54.532.131.431.136.235.935.6
越 南0.00.00.03.63.73.735.938.639.039.542.342.7
近 东 45.9 35.9 43.8 20.6 16.6 19.2 5.0 4.0 4.3 71.4 56.5 67.2
伊朗(伊斯兰共和国)15.09.813.55.12.93.43.32.62.823.515.319.7
土耳其17.217.820.011.410.811.70.60.80.829.229.332.5
亚洲独联体 27.6 23.6 25.3 5.7 4.6 4.7 0.7 0.6 0.7 33.9 28.9 30.7
哈萨克斯坦16.612.514.03.32.32.50.30.30.320.215.116.8
注:合计由未取整数据计算得出。

 

夏季作物季节已经开局,但前景尚不明朗

印度,将于9月份收获的主季粗粮和稻米的播种工作正在进行。由于某些主产区西南季风雨延迟,早期前景欠佳。到7月2日,自季风季开始(6月1日)以来印度全境平均积雨量比常年低了46%。但主季作物的最终结果在很大程度上还取决于7、8月份西南季风雨的发展情况。孟加拉国旱季稻米的收获工作已于5月结束,据称喜获丰收。目前孟加拉国的西南季风十分活跃,这预示雨季稻米作物将有一个好的开局。在斯里兰卡,2008年10-11月间播种的2009年主季稻米已经收获完成。估计2009年稻谷总产为360万吨,仅略低于去年创纪录的水平。同样,据称印度尼西亚主季稻米收成也创下新纪录。

各国政府在贸易和生产方面的新政策

一些国家采取了鼓励粮食出口和支持2009年粮食生产的新政策。鉴于预计2009/10年度丰收且谷物供应充足,中国政府自7月1日起取消了部分粮食的出口税,包括小麦(3%),稻米(3%)和大豆(5%)。中国还取消了部分化肥的特别出口税。据报印度政府在2009年国家采购了2400多万吨谷物后,批准出口了65万吨的小麦,大大高于上年水平。据称,如果在该国安全网计划的需要得到满足之后仍有可出口的余地,政府计划放松非巴斯玛蒂米的出口。根据3月16日开始实施并将延续至整个7月的一项新干预计划,泰国政府把第二季稻谷的农民保护价确定为每吨11800泰铢(332美元)。据称第二季作物的干预计划收购了410万吨稻谷,价值460亿泰铢(14亿美元)。据报越南总理指示国有企业收购200万吨之多的稻米,以支持第二季稻谷生产。在今年上半年,该国出口了380万吨稻米,比上年同期增加了25%。

若干国家粮食价格仍处于历史高位

今年第二季度一些国家的主食价格继续回落。但仍大大高于2008年粮食危机之前的水平。价格对脆弱人群整体食品消费量的影响仍十分巨大。在斯里兰卡,2009年6月科伦坡稻米零售价为62.3卢比/公斤,仅比2008年同月低了6%,但仍比两年前同月高出74%。在巴基斯坦,2009年5月卡拉奇的面粉零售价为29.21卢比/公斤,比2008年10月的高点低了15%,但仍比2007年5月高出90%。在菲律宾,2009年5月该国稻米平均零售价(普通碾米)为31.46比索/公斤,比2008年6月的高点低了12%,但仍比2007年5月高43%。

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

若干国家仍然存在粮食供应和市场渠道方面的困难

虽然该分区域总体粮食供应形势令人满意,但亚洲一些国家的脆弱人群仍深受粮食供应不足之困。由于2008/09年度冬旱导致作物歉收,尼泊尔有200多万人的粮食形势岌岌可危。2008年11月至2009年2月期间,尼泊尔中西区和远西区一些县的雨量不及常年一半;据近期该国农业与合作社部、世界粮食计划署和粮农组织的联合作物评估报告称作物单产下降了一半以上。5月25日,“艾拉”气旋风暴袭击了孟加拉国西南沿海,造成大面积破坏。超过24万所房舍被完全损毁,37万所房舍部分被毁,导致400万人口陷入粮食不安全。据称巴基斯坦西北部地区约300万人口因近期的国内冲突而流离失所,面临粮食短缺。在斯里兰卡,随着2009年5月“泰米尔伊拉姆猛虎组织”与政府的冲突停止,有30多万民众流离失所而被安置在政府开办的营地。在缅甸,夏季和当前的季风季节继续需要农业援助和粮食援助,以便帮助去年纳尔吉斯气旋风暴灾区的小规模农户恢复生产和生计。预计在11月份收获之前的青黄不接时节,朝鲜民主主义人民共和国600多万脆弱人群的粮食形势将进一步恶化,原因是援助减少。世界粮食计划署仅收到满足既定紧急援助所需5.04亿美元的15%。

近东

Top

在整个分区域,2009年冬季作物的收获工作基本结束,多数国家6月份都出现了季节性干燥天气。在5月间,土耳其大部降雨量为正常水平,土壤墒情条件大多较高,有利于冬小麦和冬大麦作物的生殖生长和灌浆。估算显示谷物增产,约为6700万吨,而去年旱情严重,收成锐减,仅为5650万吨。

土耳其,6月份的干燥天气有利于主产区提前收获。预计大麦产量比去年增长约27%,至750万吨,原因是降雨充沛。预测小麦产量为2000万吨,与正常年份持平,比上年高12%。同样,叙利亚阿拉伯共和国农作季节内的降雨为常年水平,而6月收获期内出现干燥天气。尽管预测该国小麦产量将比去年增长53%,至320万吨,但预计冬小麦产量为本十年内的次低水平。虽然如此,为满足国内需求仍然需要进口粮食。冬大麦作物的收获工作已经结束,预测产量为70万吨。在伊拉克,2008年9月至2009年4月间小麦主产区的积雨量平均为常年的25-65%。雨量低于常年阻碍了冬季作物的生长,特别是在北部地区;预计小麦产量将比去年提高,至200万吨。为稳定国内谷物供应,2009/10年度的谷物进口量仍将高于平均水平。预测以色列谷物产量为8.8万吨,大大低于常年,但比去年极低的水平高出约30%。虽然农作季节之初降雨稀少,但阿富汗2009年2月至5月间的降雨改观。小麦价格上涨刺激农民增加小麦的种植面积,预测产量为350万吨。冬季作物的收获工作将于8月份结束。在黎巴嫩约旦,预测谷物产量比去年有所增长,冬季作物的收获工作将在7月结束。

亚洲独联体

Top

在亚洲独联体国家,春季谷物的播种工作已经结束,冬季谷物的收获业已开始;但哈萨克斯坦除外,该国的收获季节始于9月。整个春季降雨充沛,保持了土壤充足的墒情,该区域有望增产。

由于粮食播种面积增加,预计阿塞拜疆粮食产量将高于常年水平,达200多万吨,而更为乐观的预测则是接近250万吨。如果这些预测得以实现,那么2009/10销售年度的小麦进口量将大为减少。在格鲁吉亚,预测小麦将与去年一样获得好收成,而此前2006、2007年连续两年减产。在塔吉克斯坦,形势喜忧参半,暴雨损毁了春播作物,如棉花和粗粮,但预计冬小麦将比去年的低水平部分回升。

哈萨克斯坦,估计小麦播种面积增至1380万公顷,而去年这一数字为1290万公顷。如果夏季天气条件正常,2009年小麦产量可能会从2008年的1250万吨增至1400万吨。估计当前2008/09销售年度的小麦出口量为550万吨,比去年减少约30%。由于预期今年小麦丰收,2009/10年度的出口供应量可能将大幅增加。

拉丁美洲和加勒比

Top
作物前景与粮食形势

 

中美洲和加勒比

Top

天气条件有利于墨西哥的小麦收获

干燥天气条件有利于墨西哥主产区索诺拉、瓜纳华托、下加利福尼亚和米却肯各州2009年主季冬小麦的快速成熟和收获。初步估计本季产量将达创纪录的390万吨,主要原因是播种面积大幅增加,至72.5万公顷,比官方播种意向还高约10%,大约增加了7.5万公顷。

粗粮产量的早期前景向好

在中美洲所有国家,2009年第一季(主要是雨育)粗粮和豆类作物的播种工作正在进行。在墨西哥,经过几周的干旱后,6月南部高原的东部和中部地区喜迎降雨,土壤墒情有利于瓜纳华托、哈利斯科和米却肯等主产州的夏玉米和高粱作物。预计播种面积接近2008年的高水平,夏玉米为690万公顷,高粱为110万公顷。在加勒比,古巴的播种工作正在进行,而海地多米尼加共和国的收获工作已经启动,由于整个生长季节降雨分布均匀,产量前景看好。

预计2009年该分区域粗粮总面积年将到创纪录的1240万公顷,略高于去年创下的原纪录,延续了2005年以来的增长趋势。该分区域内2009年主季夏季稻米的播种正在进行,播种意向显示面积将达创纪录的71万公顷上下,比2008年多2万公顷,面积增长主要来自古巴、海地和多米尼加共和国。

根据正在收获的收成状况,假设刚刚完成播种的作物各项条件正常且单产与常年持平,初步预测该分区域谷物总产为4130万吨,比2008年的创纪录水平少140万吨,但仍比过去五年的平均水平多6%。

表11.拉丁美洲和加勒比谷物产量 (百万吨)
 小 麦粗 粮稻米(稻谷)谷物合计
 2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
拉丁美洲和加
勒比
27.0 21.1 20.5 127.6 137.7 118.0 24.5 26.7 27.4 179.1 185.4 165.9
中美洲和加勒比 3.6 4.0 4.1 34.0 36.1 34.5 2.5 2.6 2.7 40.0 42.7 41.3
墨西哥3.64.04.129.731.930.10.30.30.333.636.234.5
南美洲 23.4 17.1 16.4 93.6 101.6 83.5 22.1 24.1 24.7 139.0 142.7 124.6
阿根廷16.38.37.026.627.016.81.11.21.244.036.625.0
巴 西4.15.95.753.961.653.311.312.112.769.379.671.8
哥伦比亚0.00.00.01.81.81.92.42.62.64.24.44.5
注:合计由未取整数据计算得出。

 

虽然产量前景看好,但价格仍保持高于去年的水平

自2008年8月以来,墨西哥白玉米(用做玉米饼)和稻米批发价在4000比索/吨和11500比索/吨的高位企稳。相反,豆类批发价格继续飞涨:从2008年1月到2009年6月,价格从7700比索/吨涨至17000比索/吨,严重影响了本地消费者对这一重要蛋白质来源的获取。在除尼加拉瓜外的所有中美洲国家,谷物价格或保持稳定,或从2008年高点回落。鉴于许多国家处于青黄不接之际,直到8月收获季结束新粮进入市场之前,预计价格会再次走高,对大多数脆弱人群的粮食安全造成负面影响,特别是在城市贫困地区。

在海地,官方估计年初粮食不安全人口已从280万减少至210万,原因包括2008年冬季主粮产量很高,市场价格逐步回落以及实施了以捐助者或政府出资的劳动密集型劳务为基础的安全网计划。但在最为贫困的城市贫民聚居区以及西北省、阿蒂博尼特省、东南省、尼普斯省、南部省和大湾省,多数粮食脆弱人群仍需要粮食援助。

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

南美洲

Top

2009年玉米和小麦总产将出现较大幅度下滑

初步预测2009年谷物产量为1.246亿吨,比2008年创纪录的水平减产约14%,比过去五年的平均水平低了400万吨。这主要是因为夏玉米大幅减产且尚处于播种期的冬小麦前景不佳;该分区域夏玉米收获工作已基本结束。2009年玉米作物的收获工作将于7、8月间结束,估计总产比去年创纪录的9170万吨减产了近20%,降至7450万吨,原因是整个生长季节均出现旱情,对所有主产区都造成了影响。此外,国内价格缺乏吸引力,再加上投入品成本高,信贷渠道受限,导致农民减少了播种面积,减少了化肥的施用量,从而对单产造成了负面影响。初步预测2009年小麦总产与2008年1700万吨的低水平持平甚至更低,原因是天气条件极为干旱和寒冷,阻碍了阿根廷的播种作业,而该国近年来已经成为全球五大小麦供应国之一和该分区域最大生产国。因此最近几周对播种面积的估算不断下调,现在预计仅为300万公顷,是过去100年以来的最低水平,比去年低了约30%。但据称巴西和乌拉圭2009年小麦作物的情况却迥然不同。在巴西,初步预测播种面积约为230万公顷,与2008年的高水平相仿,如果整个生长季节内天气条件适宜,初步预测产量为570万吨,高于常年。在乌拉圭,官方小麦播种意向调查显示面积约为50万公顷,比2008年创纪录的水平还高出约9%,是过去五年平均水平的两倍。对小麦如此重视部分原因是阿根廷农民在该国的投资增加,阿根廷农民之所以选择转移到乌拉圭是出于一系列本地要素,例如国内价格较高、出口和信贷条件较为有利以及土地租金较低等。

2009年稻谷产量前景向好

该分区域稻谷收获工作基本结束,估计总产为创纪录的2470万吨,比2008年的高产水平又增长约3%。一些安第斯国家均称获得高产,如玻利维亚、秘鲁和委内瑞拉,以及巴西和乌拉圭。在玻利维亚,官方预计2009年稻谷产量为创纪录的45.7万吨,比2008年增产20%,主要原因是东部平原播种面积达创纪录的20万公顷。在秘鲁,2009年灌溉水稻的收获工作将于7、8月份结束。本年度开始时生产者价格吸引力较大,加之北部主产区水库水位充足,因此农民播种了约37万公顷,接近上年的创纪录水平。假如单产达常年水平,初步估计2009年稻谷产量为接近创纪录的270万吨。在巴西和乌拉圭,整个生长期内适宜的天气条件使得单产创下新纪录,产量高于常年。

阿根廷谷物出口地位下降

阿根廷小麦和玉米产量预期下滑是该分区域的一项新的重大事态。预测2009/10销售年度(7月/6月)阿根廷谷物出口量将达1200万吨的历史最低水平,大大低于过去五年近2000万吨的平均水平。特别是预测玉米出口量仅为900万吨,小麦出口仅为150万吨。这一形势为南方共同市场的其它出口国开辟了贸易机会,例如巴西的玉米及乌拉圭和巴拉圭的玉米和小麦;但同时也迫使巴西等主要小麦进口国转向该分区域以外的其它供给国,如俄罗斯联邦和加拿大。

作物前景与粮食形势

 

在安第斯国家各主要市场粮食价格继续回落

在安第斯国家,随着新粮上市,主粮价格逐步下滑。在拉巴斯(玻利维亚),与一年前相比,6月份稻米、马铃薯和面粉的名义价格分别低了约28%,40%和41%。在秘鲁,稻米平均批发价从2008年10月的高点继续回落,由于2009年稻谷产量前景看好,预计这一趋势还将保持下去。马铃薯的价格也比2009年1月创纪录的水平下跌了约25%,但仍比12个月前高出21%。相反,在利马,面粉零售价与2008年6月的创纪录水平相比基本持平。

小麦批发价自2008年4/5月间创下纪录之后稳步回落,但2009年初以来阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等主产国又重拾升势,主要原因是阿根廷的产量前景欠佳。

作物前景与粮食形势

 

作物前景与粮食形势

 

北美洲、欧洲和大洋洲

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北美洲

Top
作物前景与粮食形势

 

美国正在收获的冬小麦收成下降,但玉米播种面积高于预期

美国,虽然开局迟缓,但南部各州6月底冬小麦收获工作已全面展开。最新官方预测冬小麦产量为4060万吨,比上年低了约20%。播种面积减少了6%,预计部分地区单产下滑,特别是在得克萨斯和俄克拉何马,恶劣天气对作物造成了破坏。最新迹象仍显示,虽然作物整体长势不错,但春小麦也将减产。即便单产高于去年也不太可能抵消播种面积的减少;官方估计面积比2008年减少了约3%。目前预测小麦总产为5490万吨,略低于先前预期,比去年低了约19%。在粗粮方面,据最新官方报告估计,虽然一些地区播种期内雨水过多,但大部分玉米作物已经在6月初播种完毕,总面积约为3520万公顷,比上年增加1%,是60多年来的次高水平。假如单产与常年持平,目前预测2009年玉米产量为3.03亿吨,接近去年水平,但这在很大程度上仍取决于今后几个月的天气情况。在加拿大,2009年小麦收成前景在过去几周略有看淡,主要因为部分地区雨水较多延误了播种,且天气异常寒冷延缓了立苗。虽然最后的小麦播种面积可能会与去年相仿,高于今年早些时候对农民播种意向的调查结果,但预计单产可能会低于去年相对较高的水平,因此目前预测2009年小麦产量为2500万吨,比2008年低13%。

表12.北美洲、欧洲和大洋洲谷物产量 (百万吨)
 小 麦粗 粮稻米(稻谷)谷物合计
 2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
2007年2008年
估 算
2009年
预 测
北美洲 75.9 96.6 79.9 378.9 353.8 345.0 9.0 9.2 10.0 463.8 459.7 434.9
加拿大20.128.625.028.027.425.40.00.00.048.056.050.4
美 国55.868.054.9350.9326.5319.69.09.210.0415.7403.7384.5
欧 洲 189.9 247.7 220.4 197.3 251.7 225.7 3.6 3.5 3.8 390.8 502.9 449.9
欧 盟120.2150.0134.7138.0162.8150.12.82.62.9260.9315.4287.7
塞尔维亚2.02.12.24.46.36.90.00.00.06.48.49.1
欧洲独联体 64.9 92.5 80.7 49.7 76.3 62.7 0.8 0.8 0.8 115.4 169.6 144.2
俄罗斯联邦49.463.859.030.141.735.50.70.70.780.2106.295.3
乌克兰13.725.919.513.826.420.00.10.10.127.652.439.6
大洋洲 13.9 21.7 22.3 11.4 12.7 12.9 0.2 0.0 0.1 25.4 34.4 35.3
澳大利亚13.621.422.010.812.112.40.20.00.124.633.534.4
注:合计由未取整数据计算得出。

欧洲

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由于部分地区(特别是该区域东部)天气干燥,谷物产量预测下调

鉴于播种面积减少,先前预测已表明今年该区域谷物产量将降低,但最新资料显示,由于一些国家单产下降,可能会导致产量比之前的预期更低。在欧盟,近几周天气条件总体看好,但来自若干国家的报告称,此前的干旱天气已经造成无法挽回的损失,降低了单产潜力。在罗马尼亚和匈牙利尤其如此。目前预测欧盟2009年小麦总产约为1.35亿吨,约比去年低10%;预测粗粮产量为1.5亿吨,比2008年低约8%。

欧洲独联体国家,春季谷物的播种已经结束,冬季谷物的收获近期刚刚开始。4月份异常的寒冷和干燥天气延迟了春季作物的播种作业,但5、6月间气温转暖且降雨充沛,有助于春季谷物立苗并改善了冬季谷物的生长条件。2009年谷物总产前景向好,初步预测该区域产量将为1.442亿吨,比去年的丰产水平减少15%,但比过去五年的平均水平高出10%。

估计2009年收获的谷物播种总面积与去年持平或略高。但预计单产低于2008年,主要原因是初春天气干冷。

俄罗斯联邦,2009年谷物收成前景看好,产量有望在去年创纪录的1.062亿吨的基础上再创历史次高水平。预计谷物播种总面积约为4660万公顷,比上年增加约100万公顷。假如收获前的天气正常,初步预测2009年谷物产量将达约9500万吨,其中包括5900万吨小麦,而2008年这小麦产量为6380万吨。预计新销售年度谷物出口量将比2008/09年度2290万吨的创纪录估算水平减少300万至500万吨,主要原因是预计世界粮食市场竞争加剧。

乌克兰,2009年谷物收成前景令人满意,初步预测产量约为3960万吨,比去年创纪录的水平低了约24%,但仍比过去五5年的平均水平高3%。预测小麦减产640万吨,至1950万吨,因为播种面积和单产都将低于2008年。虽然大麦播种面积有所增加,但由于春大麦(主季作物)播种延迟造成单产较2008年大为降低,因此预测大麦产量也将从1260万吨减至1000万吨。由于取消了出口限制,估计乌克兰2008/09销售年度的谷物出口增至创纪录的2500万吨,约占世界谷物出口量的10%。在2009/10销售年度,预测乌克兰谷物出口量将大幅降低,原因是2009年国内谷物减产且进口国家对小麦的需求趋弱。

摩尔多瓦共和国,天气条件不利使2009年谷物收成前景看淡。雨水少于常年和反常低温影响了冬粮生长,延缓了春粮的播种。初步估计2009年小麦产量为75万吨,比上年的丰年水平减少了约45%,比过去五年的平均水平也低了14%。估计2009年玉米减产20万吨,至约100万吨。2009年谷物总产与去年相比可能会降低约30%,比过去五年的平均水平低15%。

大洋洲

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6月底粮食前景仍然向好,但对本年度降水预报情况出现担心

截至6月底,澳大利亚主要冬粮作物(主要为小麦和大麦)的前景仍然总体向好。据称大多数主产区播种期内土壤墒情充足,目前估计播种总面积接近去年水平。基于6月底的情况,假设今后几个月降雨充沛,那么冬季作物产量就有望与去年相对较好的水平持平,其中小麦约为2100万吨,大麦约为700万吨。但对该国本作物年度降雨前景的担忧开始抬头,因为越来越多的迹象表明厄尔尼诺现象正在形成。厄尔尼诺现象通常(但并非总是)会使得下半年(从7月开始)澳大利亚南部和东部内陆大面积地区降雨量少于常年。如果这一现象果真出现,就将严重影响谷物的单产和总产。

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