区域综述

非洲

 

北部非洲

该分区域2009年冬季作物的收获工作已经完成，粗粮（玉米和高粱）目前正在收获，埃及的稻谷收获工作即将展开。估计该分区域小麦总产为2150万吨，再创历史最高记录，而2008年仅为1430万吨，当时一些国家的作物受到降雨匮乏的影响。在阿尔及利亚，根据官方统计，2009年小麦和大麦产量将是去年干旱减产水平的近三倍。除天气条件有利外，产量较上年和五年平均水平均大幅提高的原因还有政府采取了鼓励国内增产的措施，以缓解国际谷物高价格对消费者的负面影响。鼓励政策包括提高产品价格和对投入品给予补贴。摩洛哥也呈相同态势，由于整个冬季农作季节天气条件极为有利，该国2009年小麦收成达650万吨，比去年的水平提高74%，是2007年歉收水平的四倍以上。即便是在突尼斯，小麦产量也高于平均水平，比2008年增产67%，大麦产量翻了一番以上，达65万吨；而过去三年由于降雨匮乏该国产量一直低迷。在该分区域最大谷物生产国埃及，小麦产量增长了80万吨，即10%，而预计玉米产量约为700万吨，为平均收成，比去年的产量低了约40万吨。

2009年收成前景看好，加之国际商品价格大幅回落，有助于降低通胀并改善了该分区域的粮食获取。在受影响最大的国家埃及，城市地区年同比总体通胀率已从2008年8月创下的23.6%的高点陡然下降至2009年6月的9.9%。通胀率下降的主要原因是食品门类价格的变动，其年同比通胀率从2008年8月的30.9%降至2009年6月的12.2%。

西部非洲

在去年获得创纪录收成之后，预计2009年该分区域的收成更趋向于正常水平。由于截至7月中旬降雨失常且雨量低于常年水平，若干国家不得不重新进行播种。7月中旬开始降雨情况大为改善，大雨还在该分区域引发了较大洪涝。据称8-9月间一些国家遭受了一定的人员伤亡和基础设施破坏，特别是在布基纳法索、冈比亚、加纳、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂和塞内加尔。最新评估显示，该区域有80多万人受灾，包括塞内加尔35万人、布基纳法索15万人和尼日尔10万人。虽然出现了大雨和洪涝，但若干地区旱情依旧，对庄稼和牲畜造成了影响。受到影响的地区包括尼日利亚和马里北部、尼日尔南部、乍得中部以及利比里亚和科特迪瓦西部。在其中部分地区，特别是马里、乍得和尼日尔，庄稼和牧场严重受灾，据报出现了牲畜死亡的情况。

10月底以来“机构间作物评估团”走访了西部非洲大多数国家，对各国农业统计部门编制的2009年谷物产量初步估算结果进行核实，同时对各种灾害对作物生产和牲畜的影响进行评估。虽然对洪涝和旱情对农业影响的评价尚未出台，但预计对作物和牲畜并未造成大范围破坏。但在局部地区，作物单产和牲畜状况因降雨推迟或洪涝而出现大幅下降，民众可能面临断粮风险，可能需要援助。尤其是预计该分区域最大生产国尼日利亚的粗粮产量将减少，原因是该国北部地区降雨推迟且分布不均，这对区域粮食供应也将产生影响。

尽管去年获得了创纪录收成，但谷物价格仍大大高于两年前粮价危机之前的水平。例如，虽然多数国家粗粮价格较2008年8-9月份的高点有一定程度回落，但马里（巴马科）、布基纳法索（瓦加杜古）和尼日尔（尼亚美）各市场小米的最新本国货币批发价仍比2007年同期分别高出35%、42%和21%。7月份加纳玉米价格比2007年7月的水平翻了一番以上。进口稻米的形势也同样严峻，其价格受国际价格左右，呈现出对国际市场的高度传导性。在布基纳法索、尼日尔和马里，稻米价格仍处于很高水平，2009年10月份的价格比两年前分别高出29%、46%和22%。虽然最新数据显示，由于今年收获的新货已投放市场，10月份某些沿海国家的粗粮价格开始回落，但尼日利亚谷物预计减产可能导致该分区域谷物价格再次上涨，这对农村缺粮家庭和城市消费者将产生严重的负面影响。在青黄不接的时节将需要采取定向配给、补贴价销售、以工代赈（换取粮食或现金）活动等安全网措施，数量取决于各地区的粮食供应和草场断档情况。

 

 

 

 

中部非洲

在喀麦隆和中非共和国，南部地区首季玉米作物的收获工作接近尾声，而北部地区晚熟谷物作物的收获工作刚刚开局。根据卫星数据做出的雨量估算显示，在本年度开始时（4-5月份）喀麦隆南部雨量出现少量亏欠之后，充沛的降雨有利于作物生长。相反，在这些国家的北部地区，本年度开局以来降雨出现失常且雨量低于常年，这可能已经对整地和谷物作物（主要是高粱和小米）的播种产生了影响。此外，在中非共和国，估计有120万人处于粮食不安全境地，农业的恢复继续受到长期内乱和农业投入品供应不足的制约。其中该国北部地区最为突出，据称过去两年中当地有近30万人背井离乡。

东部非洲

据报若干国家2009年作物产量前景看淡且草场和牲畜状况不佳。索马里、坦桑尼亚联合共和国和乌干达2009年主季谷物作物的收获工作已经结束（其中前两个国家既包括单峰雨区长雨季作物也包括双峰雨区长雨季作物），而肯尼亚的收获工作仍在进行。在苏丹、埃塞俄比亚和厄立特里亚，2009年主要谷物和豆类作物的收获工作已于11月初开始。初步估计2009年谷物总产为3100万吨（稻米按稻谷计），比2008年丰产水平减少了约200万吨。事实上，东部非洲多数地区3月至7月降雨推迟且雨量低于常年水平，对农业活动造成了制约，也影响了作物生长。积雨量较低还使肯尼亚北部和东南部、埃塞俄比亚东南部以及吉布提内陆地区的牧区水资源供应量减少。牧草和水源匮乏造成大量牲畜损失和牲畜状况恶化，这对牧民收入及他们获取口粮的能力造成了不利影响。2007年以来季节性降雨表现连年不佳，也已造成牲畜繁殖率下降，增加了农牧和牧业生计系统恢复的难度，并使长期粮食不安全状况更为恶化。

除天气条件不利造成作物歉收和牧场衰竭外，该分区域粮食安全状况不断恶化的原因还包括贸易中断、粮食和其他商品价格居高不下、冲突及流离失所等。在若干国家，预计今后几个月粮食需求将增加，而据称正在筹措过程中的粮援数量往往不足。目前估计该分区域粮食不安全人口为近2000万，特别是贫穷农民、牧民和城市低收入居民。

在厄立特里亚，主季降雨（正常出现在6月至9月期间）开局推迟，已使获得好收成的希望降低。而此前次季降雨（3月至5月）表现也不佳，特别是在南部省和中部省。牧场状况和饲草保有量也不能令人满意；在2009年夏季月份出现长时间旱情后牧场和水源更为稀缺，其中北红海省和南红海省的牧民受灾尤为严重。10月份刚刚开始的次季降雨表现如何将对牧场更新和沿海次季作物生产至关重要。

在埃塞俄比亚，主季降雨开局推迟、表现失常且雨量低于常年水平，已对该国许多地区2009年主季作物和牧场造成了影响，尤其是甘贝拉州、南方民族州南部低地、奥罗米亚州东部、德雷达瓦市、哈拉里民族州、索马里州北部、阿姆哈拉州和提格雷州东部部分区以及阿法尔州大部。特别是降雨开局推迟对2009年主季长周期作物玉米和高粱的播种面积产生了负面影响。在北绍阿、东哈勒尔盖和西哈勒尔盖、阿鲁西、西阿鲁西等一些低洼区以及南方民族州很大一部分地区，农民决定重新播种小麦、苔麸和大麦作物，以求减少长周期作物的损失。据称该国西部地区产量前景较好。据预测，将从11月至1月收获的2009年主季谷物作物的产量将大大低于2007年和2008年获得的1500万吨以上的丰产水平。此外，由于厄尔尼诺现象可能产生负面效应，谷物作物产量前景可能进一步看淡；厄尔尼诺现象在其他类似年份曾造成收获时节不适时地出现大雨。巴莱、博勒纳、东哈勒尔盖和西哈勒尔盖、南奥莫区及索马里州等许多低地地区面临的水源和牧场匮乏问题已经造成一些牲畜死亡，还导致了牲畜状况的普遍恶化，从而使牧民的贸易条件变得更为恶劣。据估计，有10万至20万头牲畜跨国了肯尼亚边界，迁离旱区并加快了当地牧场资源的过早耗竭。据报道，无奈之下出售牲畜和木柴成为应对粮食安全状况恶化的主要策略。2009年6-7月间进行的“多机构生计安全评估”及随后的监测结果显示，需要粮食援助的人数已从5月份的530万人增至7月份的620万人。粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食安全联合评估团目前正在该国对形势进行评估。

在肯尼亚，2009年长雨季玉米作物（占年总产的80%）的收获工作正在进行并将于1月份完成。初步估计本季玉米产量为184万吨，比常年水平低了近30%。到5月底，降雨表现失常且积雨量水平低（仅为正常水平的10%-50%），尤其对东部省、滨海省和裂谷省（部分地区）的玉米单产造成了影响。西北部和东部牧区省份的旱情也十分严重，牧场保有量和牲畜状况每况愈下，牲畜死亡率随之增加。缺水还迫使牲畜更远途的迁徙，寻找拥有更多水源的地区，这往往造成畜只体能状况下降，发病率增加，并使牧民之间争夺资源的冲突加剧。牲畜状况不佳导致价格低于正常水平，造成牧民的贸易条件恶化，从而限制了他们对口粮的获取。估计约有380万人处于高度或极端粮食不安全状态，主要集中在牧区和贫瘠农业区。当前的粮食不安全水平受到若干因素的共同影响，例如四至五个季节降雨不足、2008年收成不佳的持续影响、高粮价以及争夺牧场资源的冲突升级等，这都大大削弱了广大家庭的抗冲击能力。

在索马里，2009年主季玉米和高粱作物的收获工作正在进行，粗略估计产量低于平均水平。这主要是由于主季降雨（3月至6月）表现不一，中部各州、南部部分地区和西北部希兰、加尔古杜德、穆杜格、努加尔、苏勒、萨纳格和托格代尔等州雨量低于常年水平，造成了严重旱情并不断深化。相反，谢贝利、巴里和中朱巴等南部主要农业州2009年主季谷物产量前景看好，原因是雨情改善、灌溉系统得到改造且种植面积大幅增加。2009年次季降雨在9月底提前开局，使北部、东北部和中部各州受干旱影响的牧区的水源和草场保有状况开始改善。2007年以来，这些州的牧业生计系统受到连续多个季节降雨不足的严重影响，由于牲畜死亡率提高且繁殖率较低，造成畜群规模逐步缩小。估计有360多万人至少到2009年12月仍需要紧急粮食和其他援助，约占总人口的半数。这些人口大多集中在该国南部和中部各州的农村和城镇地区，一系列强化因素的综合作用也逐渐削弱了家庭应对危机的能力，例如冲突、民众流离失所、通胀和干旱等。

在苏丹，主季谷物作物的收获工作正在进行。从5月持续至7月的长时间旱情对产量造成了负面影响，粮农组织/世界粮食计划署作物和粮食安全联合评估团目前正在该国进行形势评估。由于冲突升级并造成民众流离失所，8月份以来粮食安全形势急剧恶化；据报在一些情况下开始食用尚未成熟的作物，从而改善了粮食安全水平。这些冲突使通常在饥荒时节才出现的粮食安全问题更为突出。

在坦桑尼亚联合共和国，2009年单峰雨区长雨季作物和双峰雨区长雨季作物的收获工作已于近期完成。由于3月至5月期间普降好雨，单峰雨区的作物估产看好。相反，除卡盖拉区和基戈马区外，在属于双峰雨区的北部、东北部和沿海地区的多数地方，长雨季降雨均出现推迟且雨量低于常年水平，导致作物产量低于平均水平以及牧场和饲草状况下降。在东北部，2005年至2009年期间雨季表现连续不佳，造成牲畜状况和生产率下降，死亡率提高，牧民的生计系统因而常常遭到侵扰。在双峰雨区，随着首次季节性降雨的到来，2009年次季作物（约占谷物年总产的30%）的播种工作刚刚展开。如果整个季节次季降雨充沛的话，那么预计鲜食玉米的收获工作将于12月份开始。根据官方初步预测，2009年谷物产量为580万吨，比2008年获得的丰收水平低约4.2%。

在乌干达，2009年首季作物的收获工作已于8月初完成。在乌干达北部的Acholi区，主季降雨（3月-7月）开局推迟，加上4月至7月间雨量低于常年水平，严重影响了作物生长，因此估计2009年首季谷物和豆类产量仅为平均水平的半数上下。这制约了家庭在内部动荡造成数年的颠簸流离之后补充存粮和改善粮食安全状况的能力。同样，在卡拉莫贾，积雨量低对作物生长造成了负面影响，特别是高粱；高粱的收获工作刚刚开始。牲畜所需的水源和牧场也有限。牲畜状况的不断恶化多造成其市场价格的走低，使牧民的贸易条件更为不利。相反，该国多数地区主食根茎类产品的供应正常，在一定程度上缓解了对家庭食品摄入量的冲击。2009年次要雨季本应于9月底开始，但在轻度厄尔尼诺现象的作用下，8月中旬开始便出现了分布均匀的降雨。农民借此加大了田间作业力度并提早播种了本季作物。预测降雨将持续至12月份，这有利于作物生产，但也带来一定的洪涝风险，尤其是在东部区。

总体上看，该区域谷物价格仍高于平均水平，平均比2007年6月时危机之前的水平高出50%至70%。在坦桑尼亚联合共和国，2009年8月达累斯萨拉姆玉米批发价达创纪录的每吨419美元，后于10月份回落至每吨334美元。这一价格仍比2008年同月高出约30%。在肯尼亚，2009年5月内罗毕玉米批发价达创纪录的每吨442美元，后开始回落，至2009年10月跌至每吨364美元，仍比一年前高出5%。在乌干达（坎帕拉），2009年4月玉米批发价创下每吨355美元的高点，原因是为满足学校、救济和各机构需要而进行了大量收购。此后玉米价格于2009年8月一度跌至每吨294美元，但随后又逆季节性趋势上扬，到2009年10月达每吨345美元。在埃塞俄比亚，据报消费量最大的谷物玉米的批发价2009年9月为每吨270美元，大大低于2008年9月创下的每吨600美元的记录。这一价格与2008年年初的水平相仿，但仍比2007年年中高出45%。同时，亚的斯亚贝巴白高粱（该国多数低地地区的主要口粮）企稳在每吨500美元上下，大大低于2008年8月创下的每吨853美元的记录。相反，2009年1月至8月期间小麦（主要在中心城市消费）批发价呈上扬态势，从每吨443美元涨至617美元，到9月份才下滑至每吨483美元，比一年前低约47%。在索马里，年初以来摩加迪沙红高粱的零售价出现回落，2009年9月跌至每吨156美元，比2008年同月水平低了约40%。在苏丹，2009年4月至7月喀土穆小麦和高粱的批发价格基本保持稳定，此后随着青黄不接时节的开始而出现攀升。2009年9月，小麦价格为每吨482美元，比12个月前低了约38%，而高粱价格为每吨519美元，比2008年9月高出约13%。

 

 

 

 

南部非洲

在整个南部非洲，2009/10主季谷物作物的整地备播工作正在展开，各国政府继续采取鼓励增加谷物生产的措施，包括发放化肥和种子。在多数国家，播种工作正常大都在11月份进行。9月下旬和10月期间，安哥拉部分地区、博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚西部、南非的“玉米三角地带”以及马达加斯加东南部都出现了分布均匀的早期降雨，而在赞比亚、津巴布韦和莫桑比克，雨量则低于常年水平。由于该分区域部分地区季节性降雨开局较早，加之投入品供应及时，这有望对本季节初期的农耕活动创造条件。在南非，估计玉米播种面积将比上年度增加6%，原因是向日葵播种面积减少且利用了休闲小麦用地。但仍存在对2009年年底期间发生厄尔尼诺干旱天气格局的担心，这可能会在今后几个月中对主季作物的生长产生负面影响，因此需要对形势进行密切监测。

由于天气条件有利且增加了农业投入品的用量，2009年早些时候获得了好收成，因此整个南部非洲的粮食安全形势仍保持相对稳定。估计2009年谷物总产为3060万吨，比去年的高水平增长4%；其中包括该分区域最大生产国南非的产量（约占总产的50%）。从各国情况看，马拉维、莫桑比克、赞比亚（玉米）和马达加斯加（稻米）获得谷物创纪录收成增加了谷物供应量，有助于价格的稳定。但在津巴布韦，虽然2009年谷物收成比去年干旱减产的水平大幅提高了73%，但该国仍需要进口约69万吨谷物（占总消费量的约20%）来满足2009/10销售年度（4月/3月）的本国利用量需求。与上年相比谷物产量出现下降的只有南非、安哥拉和莱索托，原因是发生洪涝（安哥拉）和播种面积减少（南非和莱索托）。据估计，该分区域主食品种玉米2009年总产为2200万吨，连续第四年增产。南非小麦作物（占该分区域小麦总产的90%以上）的收获工作计划于11月完成。最新估产显示比去年的水平减产6%，降至约2000万吨，但仍高于五年平均水平。

虽然南部非洲谷物总产增长，但由于2008/09农作季节局部出现不利天气条件，受灾地区作物蒙受损失，因此该分区域仍存在零星粮食不安全现象。

据粮农组织估计，与2008/09年度相比，2009/10销售年度该分区域谷物进口需求总量（不含南非和毛里求斯）下降了18%，原因是2009年增产使玉米进口需求量大幅降低（-34%）（表9）。2009/10年度马拉维和赞比亚基本实现了玉米自给，南非的玉米可出口盈余量约为210万吨。今年博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦的玉米进口需求下降，斯威士兰和毛里求斯的需求基本持平，而安哥拉和莱索托的进口需求则有所增加。

2009年年初以来主粮价格（按美元计算）普遍呈下滑趋势。但价格水平仍高于2年前粮食危机前的水平，影响了粮食获取渠道，造成弱势家庭的粮食安全状况恶化。虽然自7月份以后赞比亚（全国平均）和马拉维（利隆圭）玉米价格出现季节性上涨，但由于2009年获得好收成，市场供应量增加，因此价格仍低于高点（2、3月份）。然而，9月份价格仍比两年前的水平分别高出41%和103%。同样，自2008年12月达到创纪录高点后，津巴布韦（哈拉雷）玉米价格出现下跌，在2009年3月实行市场改革措施后呈现企稳迹象。5月份以来莫桑比克（马普托）玉米价格呈企稳迹象，目前价格低于去年水平，但仍高于平均水平。2009年1月以来马达加斯加稻米价格大幅下滑，到9月份已接近2007年同期平均水平。在南非，2008年中期以来（白）玉米和小麦价格稳步回落，到2009年9月价格比2007年同期水平分别低29%和31%。

 

 

2009年11月4日：政府规定了小米、玉米和稻米的最高限价，分别为每百公斤26400西非法郎（59.20美元）、27500西非法郎（61.67美元）和42000西非法郎（94.19美元）。

2009年10月22日：2008年3月开始实施的稻米出口禁令将延长一年至2010年10月，但碎米出口例外，其出口禁令已由出口税所替代。但2009年2月这一限制措施有所松动，允许出口商在向国营收购机构交付一定量的稻米用于粮食补贴计划的前提下出口等量稻米。针对调整后的措施，政府2009年10月中旬宣布将进行月度招标，向贸易商发放稻米出口许可，并将重新考虑其稻米出口税率。预计2009/10销售年度（9月/8月）的稻米出口总量将在40万吨至60万吨之间。

2009年10月22日：政府称，作为社会计划的一部分，将继续对基本食品（多为面包）价格进行补贴。

2009年10月28日：政府已完全放开化肥价格管制。

2009年10月19日：政府于2009年9月取消了玉米出口禁令，并拟以每吨340美元的价格向遭受旱灾的肯尼亚和津巴布韦出口8万吨玉米。

2009年10月30日：政府向巴拉卡县、奇克瓦瓦县和恩桑杰县经“马拉维脆弱性评估委员会”认定为粮食不安全的147492人发放了约6678吨玉米。这一措施由灾难管理实务部领导实施，将持续至2010年3月。

2009年11月4日：政府把2009/10作物年度玉米最低保护价确定为每公斤30.85克瓦查（0.22美元）。

2009年10月19日：联邦政府专门划拨了各种粮食计25000吨，从国家战略粮食储备中进行投放。这些商品将以补贴30%的价格销售：每50公斤玉米1925奈拉（12.5美元），每50公斤高粱和小米1855奈拉（12美元）。

2009年8月31日：政府禁止玉米和其他谷物出口。

坦桑尼亚联合共和国

2009年9月24日：农业部长宣布将提供1180亿先令（9100万美元）用于在2009/10年度对210万农民购买投入品进行补贴。补贴规模比上年增加了50%。

2009年7月23日：赞比亚政府宣布取消玉米出口禁令，起初允许出口最多10万吨。

2009年10月19日：政府把植物原油进口税率从5%降至零。

2009年10月19日：为促进农业产业增长，农用设备的增值税确定为零。

2009年10月30日：政府决定继续实施针对小农的“化肥扶持计划”。受益者已从去年的25万人增至50万人。这是通过把每个收益农户所得的化肥量从八袋减少50%至四袋（每袋50公斤）而实现的。

2009年10月19日： 3月份开始实行的基本食品类商品免进口关税的制度已延长至2009年12月。该措施是广泛经济改革的组成部分，其他措施还包括放弃津巴布韦元，转而采用美元和南非兰特作为法定货币，同时准许私营商人开展经营活动。

2009年10月30日：政府宣布了旨在对所有农业领域的农民进行扶持的价值2.10亿美元的援助计划。农民将从商业银行获得贷款（采取贷款凭证的形式，购买投入品时赎回），并在2010年收成销售后偿还贷款。

亚洲

远东

该分区域2009年主季稻米作物的收获工作或已完成或即将收尾。粮农组织预测2009年谷物总产（其中稻米按稻谷计）为10.7亿吨，略低于去年10.9亿吨的创纪录收成，但仍高于前五年的平均水平。但在部分国家，尽管价格具有吸引力且若干国家采取了扶持农业投入的计划，但恶劣的天气使获得好收成的希望变得渺茫。由于部分国家今年干旱和洪涝造成较大损失，预测该分区域稻米收成为6.01亿吨，比2008年的丰收水平低2.7%；稻米是该分区域的主食谷物，约占谷物总产的50%。今年早些时候收获的小麦作物增产不足以弥补当前稻米收成的预期降幅。

预计今年谷物总产中降幅较大的（主要为稻米和粗粮等夏季作物）国家包括印度、日本、韩国、老挝人民民主共和国和斯里兰卡。另一方面，预测收成高于去年的国家包括柬埔寨、印度尼西亚、朝鲜民主主义人民共和国、马来西亚、缅甸和巴基斯坦，这些国家收季风季节失常的影响较小。预计其他国家，即孟加拉国、不丹、中国、菲律宾、泰国和越南，今年的谷物总收成与上年基本持平。

冬小麦和春小麦已于今年早些时候收获，总产水平创纪录，达2.23亿吨关口，比2008年的前期高产增长3%以上。该分区域主要小麦生产国都有较大幅度增产，即中国、印度、巴基斯坦和印度尼西亚。

在中国（大陆），2009年次季春小麦作物的收获工作已于8月份完成，估计产量达创纪录的600万吨。目前估计2009年小麦总产为创纪录的1.149亿吨，比去年创下的前期高点提高约2.2%，原因是政府采取了扶持措施且天气条件有利。2009年玉米作物的收获工作刚刚完成，估计年产量为1.58亿吨，低于去年的创纪录水平，但高于五年平均水平。2009年早稻作物的收获工作已于7月份完成；该季作物产量不大，仅占年稻谷总产的不足20%。估计产量约为3800万吨，比去年的好收成增产约3.3%，原因是面积和单产双双提高。官方预测2009年稻谷总产为1.96亿吨，比去年的记录增长约2%。鉴于已获丰收，中国从7月1日起取消了部分粮食的出口税，包括小麦（3%）、稻米（3%）和大豆（5%）。中国还取消了部分化肥的专项出口税。

在印度，季风季节推迟且表现欠佳，为该国带来的降雨总量仅为正常水平的77%，因此估计造成主季作物收成大幅减少。粮农组织初步预测稻谷总产为1.26亿吨，粗粮总产为3400万吨，分别比去年的创纪录收成低了约16%和9%。鉴于干旱影响了当前的稻米收成，政府对除巴斯马蒂品种以外的稻米实行了出口禁令。本季节开始时，官方稻谷保护价已从每100公斤850卢比提高至950卢比（19.80美元），同时宣布对其他部分粮食作物的保护价也做类似上调。稻米减产幅度的一部分被今年早些时候获得的小麦创纪录收成（估产为8060万吨）所弥补。虽然本季节粮食谷物总产预计下滑，但由于持有高水平的公共粮食库存，而且根据《国家粮食安全法》特别向生活在贫困线以下的家庭配给大幅补贴的稻米或小麦，该国的总体粮食安全形势仍令人满意。

在巴基斯坦，2009年稻谷作物的收获工作正在进行。预测稻谷总产为创纪录的960万吨。估计6月份收获的小麦作物也达创纪录的2400万吨，比去年提高约300万吨，原因包括政府把收购保护价提高至每40公斤950卢比（11.40美元）、天气条件有利以及对化肥的补贴等。由于小麦获得高产，该国有望在2009/10年度重新成为小麦净出口国。9月份政府取消了35%的小麦出口税。预计2010年稻米出口量约为300万吨。

在世界最大稻米出口国泰国，初步预测2009年稻谷产量为3180万吨，高于2008年和过去五年平均水平，但略低于2007年的创纪录收成。估计明年可供出口的稻米盈余量约为860万吨，与2009年相仿，但低于2008年约1000万吨的接近纪录的水平。根据一项新的干预计划，政府把第二季稻谷的农民保护价确定为每吨11800泰铢（332美元），该计划于3月16日开始实施并延续至整个7月份。据称该干预计划使收购量达到410万吨，460亿泰铢（14亿美元）。官方预测2009年越南稻谷收成将达创纪录水平，因此2010年可供出口的潜在盈余量约为600万吨，接近历史最高水平。据称国有企业已接到收购200万吨稻米的指示，以支持第二季稻米作物的生产。

总体上看，远东分区域在稻米方面属净出口，在小麦方面属净进口。虽然2009年稻米产量小幅下滑，但2008年的创纪录收成促使结转库存量提高，因此预计2010年泰国、越南和巴基斯坦等该分区域主要出口国的稻米出口量（即可供出口的盈余量）比上年增加。另一方面，2009年小麦总产创纪录，因此预计2009/10销售年度（多数在2010年）与上年度相比，若干国家（即菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦和中国）出口量将增加而总进口量和净进口量将降低（参阅表11）。预测贸易总量（小麦和稻米进出口总数量）仍将基本保持不变。但在其他因素保持恒定的情况下，出口供应量增加而进口需求量减少将对这些商品的国际价格产生走弱效应。

主要食品类商品（主要为稻米和小麦）的名义价格已从2008年高点回落，但在若干国家仍大大高于2008年粮食危机前的水平。预计价格对脆弱人群的总体食品消费量仍然较大。

印度今年基本没有贸易活动，例如，由于预计主季收成受到干旱影响，6月份开始孟买稻米价格大幅上涨，到2009年10月，价格比两年前同月高出35%。近几个月来小麦价格呈相同态势，但由于国内产量较高，价格仅比两年前的水平高出19%。这一涨幅略高于该国总体通胀率。

巴基斯坦是主要稻米出口国之一，其国内价格基本与国际出口价格（如泰国稻米价格）如出一辙。按名义价格计算，位于该国中部的木尔坦的最新月度稻米零售价比24个月前高出63%。另一方面，小麦的名义和实际零售价在过去24个月期间稳步攀升。巴基斯坦小麦价格受到对邻国阿富汗边贸出口的影响。

菲律宾是稻米净进口国，该国稻米均价紧随泰国稻米美元出口价格的趋势运行。按名义价格计算，2009年9月稻米零售价比两年前高出约30%。由于2009年玉米获创纪录收成，目前国内玉米价格出现回落。

在孟加拉国，主粮价格已回落至2008年粮食危机之前的水平。2009年9月稻米零售价格（全国平均）为每公斤19卢比，比2008年4月的高点低40%，比2007年9月的水平低12%。据报2009年9月面粉零售价格（全国平均）为每公斤15.3卢比，比2008年9月低51%，比两年期同月低35%。

 

 

 

 

近东

在整个分区域，2010年冬季谷物作物的播种预计将在第一次季节性降雨到来的11月份开始。估计2009年谷物产量为6630万吨，而去年因为极度干旱而受损的产量为5650万吨。小麦和大麦在6月和8月间已经收获，因为土耳其、伊朗伊斯兰共和国和阿富汗等主产国的降雨量高于常年且分布均匀，收成不错。

与之相反，在伊拉克，谷物生长季的大多数时间内天气条件普遍不佳，导致冬季谷物产量大幅减少。缺水和高盐碱土地阻碍了耕作，促使农民减少播种面积，在许多地方减播高达50%。估计2009年小麦和大麦总产为180万吨的低产水平，比2008年的近期最低水平略高。在以色列，估计2009年的小麦产量为8万吨，比去年增产35%，但仍低于约13万吨的过去5年平均水平，主要是因为该国最大小麦主产区纳杰夫地区的持续干旱。在也门，据粮农组织和世界粮食计划署近期派遣的作物和粮食安全评估团估计，该国2009年谷物产量将与往年持平。但是，由于冲突升级，北部萨达省和阿姆兰省的粮食安全状况却在不断恶化，在国内的流离失所人群数量已经从三个月前的10万人增加到如今的15万人。

在伊朗伊斯兰共和国，小麦收获工作已于2009年6、7月份完成，估计产量为1300万吨，从2008年因旱减产的水平上有所回升。但是这一产量仍低于过去5年平均水平的1363万吨，也远低于2007年1500万吨的创纪录收成。根据这一国内产量水平， 2009/10销售年度（4月/3月）该国可能需要进口约350万吨小麦，大大低于与2008/09年度850万吨的估算进口量。在阿富汗，由于降雨分布均匀、良种和化肥用量增加以及政府成功实施了减少罂粟种植的计划，可能使得播种面积增加，官方估计冬春小麦的产量将达到创纪录的506万吨，比2008年因旱减产的水平增长了93%。

亚洲独联体

在亚洲八个独联体国家中，2009年谷物作物的收获工作已近尾声。估计谷物总产量达创纪录水平，为3420万吨，比2008年增长7%。多数中亚国家都实现了增产，原因是天气条件有利且播种面积增加了6%。但阿塞拜疆的谷物产量比去年略低，而亚美尼亚和格鲁吉亚则大幅下降，分别比去年减产13%和8%。

在哈萨克斯塔，今年谷物产量为1980万吨，比去年增产6%，比过去5年的平均水平高23%。增产表明单产的小幅下降仅部分抵消了播种面积增加（增幅为8%）的因素。哈萨克斯塔2008/09销售年度谷物出口量降至约620万吨。而2009/10销售年度内，目前预测出口量会增加约6%。2010年作物（主要是明年春季作物）的播种面积计划增加8.3%，初步预测产量比今年增加约6%。

塔吉克斯坦2009年谷物产量为创纪录的100多万吨，比2008年增产29%，也大大高于过去5年的平均水平。塔吉克斯坦仍旧依靠谷物进口，特别是小麦进口。2008/09年度小麦进口量约为100万吨，但2009/10年度可能会因为国内增产而减少进口。

在吉尔吉斯斯坦，2009年谷物总产增加了9%，其中小麦增产幅度高达16%。主要因为天气条件适宜导致播种面积和单产水平双双提高。吉尔吉斯斯坦仍从哈萨克斯塔进口大量小麦，因为该国生产的小麦质量欠佳。土库曼斯坦和乌兹别克斯坦也在2009年实现了小麦在内的谷物增产，两国都在考虑通过减少棉花种植面积（因棉花作物面临灌溉问题）而增加今年的小麦播种面积。

在亚美尼亚，估计2009年谷物产量将下滑13%，原因是该国数个区域出现干旱。在阿塞拜疆，2009年总产与去年接近。预计明年谷物产量会有所下降，部分原因是该国缺乏投入品和化肥。由于天气条件欠佳，且缺乏相应设备，格鲁吉亚谷物收成不佳，比2008年低8%，比前五年平均水平低了25%。恶劣的天气条件导致谷物播种面积下降了10%，而玉米单产高于往年仅部分抵消了冬播小麦和大麦单产的降低。

2009年10月23日：政府取消了2008年11月实施的稻米出口禁令，允许私营贸易商在2009年9月1日至12月31日期间出口10000吨香米。

2009年10月12日：国务院把小麦最低收购价每吨提高了60元，至1720-1800元（每吨252-264美元）。稻米最低收购价也将上调。政府还将继续收购其他主要作物，包括玉米、大豆和油菜籽，补充国有储备，稳定国内生产。

2009年10月23日：取消了下列产品的出口税：小麦和稻米（3%）；面粉、小麦淀粉和米粉（8%）；大豆（5%）和豆粉（10%）。玉米出口税已于2008年取消。

2009年8月20日：政府把稻米最低保护价提高了5.40%，至每公斤950卢比（每吨198美元）。

2009年10月22日：政府把2009年1月制定的每吨1100美元的巴斯马蒂米最低出口价降低了18%，至每吨900美元。

2009年10月22日：免税食糖进口政策进行了延展，其中粗糖延长至2010年3月，白糖至2009年11月。

2009年10月22日：政府宣布将继续执行2008年开始采取的对非巴斯马蒂米出口的禁令，原因是预计2009/2010作物年度稻米收成将创历史新低。根据新安排，该项禁令将延续至2010年中期。

2009年10月22日：政府宣布根据“开放市场销售计划”，从战略储备中再出售100万吨小麦，此前2009年8月18日已经通过“开放市场销售计划”出售了300万吨小麦和250万吨稻米。

2009年10月27日：由于季风降雨推迟且分布不均造成主季作物播种面积和产量下降，政府宣布取消对某些稻米品种70%的进口税。目前允许在2010年9月30日前免税进口半碾米和碾米。

2009年10月22日：国家粮食局计划通过市场运作投放2250吨稻米，以免在第二季收成上市前出现价格大幅上涨的局面。

2009年10月22日：日本把对国内制粉厂的进口小麦销售价格平均下调了23%，至每吨49820日元（549美元）。

2009年10月23日：为平抑不断上涨的食品价格，特别是糖价，拉合尔高级法院命令贸易商确保零售价为每公斤40卢比（0.50美元），比上月高点低27%。

2009年10月23日：政府取消了对小麦产品的35%的出口税。该措施是2007年出于小麦短缺和国内高价格而实行的。

2009年10月28日：国家粮食局宣布将允许私营贸易商每年进口56.3万吨稻米。该措施的目的是在该产业实行放开之前提高市场参与度，包括将在2012年取消对进口的数量限制。

2009年10月23日：斯里兰卡继续对化肥给予补贴。为扶持稻米生产，政府向每个农民以350卢比（7.50美元）的价格提供价值9000卢比（78.60美元）的5公斤化肥。

2009年10月21日： 7月17日国家稻米政策委员会同意通过在国内和出口市场招标的方式从2008/09销售年度投放763920吨干预性稻米储备，包括30万吨香米。

2009年10月22日：在发生示威活动后，政府于9月份重新实施了本已于2009年7月31日结束的稻米干预计划，为期一个月。维持了基准品种100%B级白米每吨535美元的价格。

2009年9月8日：越南粮食协会确认根据政府6月中旬宣布的第一期收购计划收购40万吨糙米用于国家储备。根据这一计划，越南粮食协会受命收购200万吨夏秋稻米，以防止国内价格在收获高峰且出口需求低迷时出现下滑。

2009年10月22日：越南将禁止稻米出口至可能与由两大国有出口公司经营的政府合同形成竞争关系的目的地。据越南粮食协会称，从8月10日开始出口商不得向已签署政府背景销售协议的外国公司出售稻米，也不得向在越南拟签署类似合同的市场参与竞争的外国贸易商出售稻米。

2009年10月28日：农业部长宣布，为提高粮食出口的竞争力，该国将耗资3300万美元对运往波罗的海和黑海各港口的货物进行补贴。

拉丁美洲和加勒比

 

中美洲和加勒比

粮农组织预测中美洲和加勒比分区域2009年谷物总产量为4120万吨，比去年创纪录的水平减产140万吨，降幅约3%，但仍比过去5年的平均水平高出240万吨。

在墨西哥，主要雨育夏季粗粮占年总产量的约75%，其2009年的收获工作在瓜纳华托、墨西哥、哈利斯科和普埃贝拉各州正在展开。虽然上述一些州和阿瓜斯卡连特斯州在7月份的旱情十分严重，估计使84万公顷农田受灾，但预计产量可能会与2008年创纪录的水平十分接近。事实上，在9月份，多数农业州的降雨量增加，再加上重新播种了短期作物和饲料作物，收成前景有所改观。夏高粱作物正在收获。2009年的产量前景极佳，预计将达创纪录的620万吨。在基本都能实现灌溉的西北各州，2010年收获的重要冬小麦作物的整地备播工作正在展开。

在危地马拉，2009年夏季中期发生长时间旱情，东部干旱走廊地区的降雨量低于常年。这造成局部地区第一季豆类和玉米的减产，以及第二季作物的播种面积下降。但是，这并未对全国的总产量造成很大影响，因为损失仍局限于部分地区，而且一些农民得益于5月的第一轮雨水提前进行了播种，这些地区的增产部分抵消了其他地区的减产。11月初的降雨已经太迟了，不足以改变收成前景。

在哥斯达黎加、萨尔瓦多、洪都拉斯和尼加拉瓜，2009年第一季玉米作物的收获已接近尾声。第二季作物，特别是豆类的播种工作在部分地区因天气干旱而受阻。11月第一周的暴雨在萨尔瓦多和尼加拉瓜造成洪涝和泥石流，导致人员伤亡及基础设施和农业损失。对谷物和豆类作物的破坏情况尚有待评估。

海地本季收成也看好，该国第一季玉米的收获工作已于7、8月间结束，将于今年底收获的第二季作物的播种工作也进展顺利。初步预测2009年玉米总产为23万吨，比2008年增产15%，比过去5年的平均水平高出12%。增产主要是因为玉米播种面积增加了10%，且降雨分布均匀，再加上政府对农业投入品给予了补贴。

在牙买加，2009年主季玉米作物的收获工作已经结束，预计产量高于往年。虽然雨季（4月-9月）开局时降雨量多于常年，但6月至9月间降雨不足。由于大约95%播种谷物的土地均为雨育栽培，积雨量低对每公顷单产已经造成了负面影响。

在古巴，2009年重要的主季稻谷作物正在收获，初步估计收成不错。估计产量约为50万吨的创纪录水平，大大高于2008年的高水平（43.6万吨）。产量前景看好主要因为播种面积比2008年增加了近15%，且该国政府实施了一系列促进国内主粮生产的政策。

虽然近期对估算数字进行了下调，但2009年多米尼加共和国的稻米产量预计达78.8万吨，比2008年增产3%，明显高于过去5年的平均水平。

南美洲

在整个分区域内，2009年冬小麦作物的收获工作已经启动，甚至已进入后期。粗略预测南美洲2009年小麦总产为1640万吨，比2008年已经减产的水平还要低4%，比过去5年平均水平（2110万吨）低了22%。播种总面积为680万公顷的较低水平，主要是5月份以来阿根廷的长期干旱所致。

在阿根廷，东北部各省及圣菲省北部地区冬小麦的收获工作正在展开。到目前为止，这些省份的单产远低于该国的平均水平，初步产量预测欠佳，主要原因是作物关键生长期内天气条件恶劣。与之相反，虽然收获工作尚未开始，但恩特雷里奥斯省和圣菲省南部地区以及布宜诺斯艾利斯的大多数地区的收成前景看好，可能会部分抵消其他地区的减产。尽管如此，初步估计2009年小麦总产仅为750万吨，属历史最低产量之列，约为过去5年平均水平的一半。

鉴于当前季节产量前景不佳，2009/2010销售年度可供出口的小麦盈余量可能会大幅缩水，仅为150万至200万之间，而2008/09年度的出口量为380万吨，2007/08年度甚至超过1000万吨。

在乌拉圭，科洛尼亚、索里亚诺、内格罗河和派桑杜等主产州的2009年冬小麦收获将从11月开始。受到生产成本下降（与2008年相比，尿素价格下跌了48%，氮肥下跌了约50%）和天气条件良好的推动，预测产量在2008年已经非常好的水平上将再翻一番，达140万吨。鉴于阿根廷今年减产提供了新的市场机遇，预计乌拉圭将在2009/10年度内扩大小麦出口。

在巴西，2009年冬小麦收获工作在巴拉那州已全面展开，但在第二大小麦主产州南里奥格兰德州内却刚刚启动。早期预测显示产量为530万吨，略低于先前预测，与去年接近创纪录水平的590万吨持平。产量前景看好的部分原因是该国联邦政府采取了一系列旨在降低巴西国内需求对外部市场依赖度的措施。

2009年第二季玉米作物的收获工作已于8月完成，估计南美洲分区域总产（第一、二季之和）为7480万吨，比2008年大幅减产，但接近过去5年的平均水平。在该分区域玉米主产国巴西，2009年玉米总产量为5110万吨，比2008年创纪录的水平减产13%。而阿根廷的玉米产量也大幅降至仅1270万吨，比2008年减产42%。

在该分区域南部所有国家，将于2010年收获的主季夏玉米作物的播种工作已经开局，其中一些国家已接近尾声。在阿根廷，官方播种意向调查显示播种面积约为190万公顷，比去年缩减44%。主要原因是土壤墒情太低导致播种延迟。除水资源匮乏外，由于上一季减产且谷物市场价格偏低，玉米生产者面临资金短缺的局面。

在巴西，2010年主季玉米作物的播种工作已于9月开始，中部和南部多数州降雨充沛有利于播种工作。降雨量较大且分布均匀，加快了该国大多数地区的作物长势；虽然播种期天气条件有利，但初步预测显示播种面积为1370万公顷，比去年缩减了约4%。在该国东北部地区，播种将在2月份开始。

在中美洲和加勒比国家，主粮价格自2008年中期创下高点后一路下滑，但普遍仍大大高于危机前的水平。

在危地马拉，大米价格持续走低，主要原因包括该国目前正在收获的2009年作物丰产，并未受到干旱的影响。白玉米的批发价也已稳步回落，目前比2008年10月低了14%，也低于危机前的水平。尼加拉瓜和萨尔瓦多的玉米价格也回落至危机前的水平，主要原因是今年收成普遍不错。相反，玉米圆饼的价格在过去12个月中总体保持稳定。在尼加拉瓜，首都马那瓜的大米（2级）批发价比去年下跌了约10%，但仍比危机前的水平高出近53%。

在墨西哥，黑豆价格仍然处在历史最高水平。价格于2008年初开始攀升。春夏作物产量前景欠佳也支持了这一上升势头。在占全国豆类总产量70%以上的主产州，即萨卡特卡斯、奇瓦瓦、杜兰戈和索诺拉各州，据称2009年的播种面积下降了约20%。此外，运输成本提高、没有国家储备来满足内部需求也推动了价格的居高不下。

 

在海地，官方对粮食不安全人口的估算数量继续下调。根据国家粮食安全协调署 7月底的统计，粮食不安全人口降至190万，比上一季度的估算数减少了25%。自2008年中期达到高点以来，国内价格稳中有降（除了过去几个月间大米和高粱价格略有上涨）。这部分是因为2008年获得丰产以及2009年收成估产较高。

 

在南美洲，自2009年2月以来阿根廷国内小麦价格在过去几个月中持续上涨。主要因素是该国连续两年小麦产量大幅下滑。科尔多瓦市场的小麦批发价在2008年9月至2009年9月间上涨了10%，在过去三个月内就飙升了13%，主要原因是预期明年的播种面积和产量将下降。

巴西国内需求量的半数需要通过进口来满足，2008年12月至2009年8月间小麦价格持续上涨，但由于国际价格走低，现在的价格仍远低于两年前的水平。虽然过去两年的收成不错，但2009/10年度该国消费需求的半数以上仍需要进口，主要依赖非南锥体国家。预计国内小麦价格将继续紧随国际市场行情运行。

在乌拉圭，去年价格稳步攀升，但由于小麦丰产，从11月中旬开始新收成将进入市场，预计届时价格将会下行。

 

 

 

 

2009年10月23日：在主要出口商和制粉厂同意确保国内市场充足供应后，对小麦和玉米的出口限制措施已经取消。2009/10年度政府将发放出口许可，条件是出口商承诺为国内市场保障650万吨小麦和800万吨玉米的供应。此外，还将取消中小规模经营农民的小麦和玉米出口税。

2009年10月30日：政府对来自阿根廷的面粉、葡萄酒和油的进口许可实行了限制，目的是对本国南部制粉业给予扶持；巴西南部制粉业受到阿根廷对面粉出口商激励措施的影响。

北美洲、欧洲和大洋洲

 

北美洲

在美国，将于2010年收获的冬小麦的播种工作在10月底已经完成了约75%，但落后于85%的同期5年平均水平。延迟主要出现在中西部和三角洲地区，多雨天气妨碍了2009年大豆作物的收获。大豆收获后的土地通常在来年播种冬小麦。但即便不考虑这些地区因天气条件延迟播种而可能对软粒冬小麦播种面积产生影响的因素，已经预计将于2010年收获的冬小麦的播种总面积将连续第二年缩减。主要原因是价格与一年前相比出现下跌。初步迹象显示播种面积比去年减少了约3%。

美国2009年小麦产量的最新官方估算为6000万吨，明显高于常年水平，但比去年创纪录的水平降低800万吨。截至10月底，据称2009年玉米收获工作已经完成了约20%，远远落后于60%的同期5年平均水平。收获工作为多雨天气所阻，谷物质量堪忧，也降低了今年实现预期的创纪录产量的希望。官方最新预测认为2009年玉米产量为3.31亿吨，比去年增产7.6%，仅略微低于2007的创纪录水平。

在加拿大，大多数小麦作物为春季播种，2010年作物要到明年3、4月间才播种。有关2009年谷物收成的最新资料基本上确认了之前的预期：小麦产量大幅下滑至2460万吨，比去年减产14%，主要原因是早期的恶劣干旱天气造成单产下降。而其他主要谷物作物——大麦、玉米和燕麦——也有所减产，原因是播种面积缩小且单产下降。

欧洲

在欧盟，北部和中部地区大部分冬季粮食作物已经完成播种，但南部尚未完成。虽然不少国家尚未公布可靠的估算数字，但初步迹象表明小麦播种总面积略低于去年，原因是小麦价格下跌，导致与油菜等其它竞争性作物相比种植小麦的收益率下降。除此之外，虽然西部多数地区天气条件普遍利于播种，但一些东部国家遭遇旱情，特别是在罗马尼亚和匈牙利，阻碍了播种的进程。

目前估计2009年欧盟谷物总产为2.93亿吨，比去年下降约7%。与去年的丰产水平相比，小麦减产9%，粗粮减产6%，但是两者的产量仍大大高于过去5年的平均水平。

在欧洲独联体国家，2009年谷物作物的收获工作已经完成，将于2010年收获的冬季谷物的播种工作已经启动。位于欧洲的4个前苏联加盟共和国（不含三个波罗的海国家）的谷物总产量为1.454亿吨，比2008年减产约1600万吨，降幅10%。然而，这仍比过去5年的平均水平高出10%，为历史次高水平。

今年的好收成主要来自于播种面积的增加。单产比2008年低了12%，主要原因是初春时天气干冷，同时农业基础设施也比较薄弱。俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰的部分地区在7、8月间遭受了严重干旱，但未对产量产生重大影响。与上年相比，摩尔多瓦、俄罗斯和乌克兰的小麦减产。摩尔多瓦和乌克兰的粗粮也有所减产。由于今年产量下降，预计2009/10年度俄罗斯和乌克兰的小麦和粗粮出口量都将下降。虽然经济状况限制了预算资金，但该两国目前都采取了支持粮食生产和价格的政策。俄罗斯政府决定何时采取干预措施将是影响本年度世界小麦价格走势的一个重要因素。

明年收获的冬季作物的播种工作已经开始，但由于俄罗斯若干地区和乌克兰东部地区局部干旱，造成播种延迟。然而，近期的降雨为土壤改善了播种所需的墒情，但产量前景在很大程度上还取决于最终播种面积以及今后几个月的天气状况。

在俄罗斯联邦，2009年谷物产量为9330万吨，比2008年的丰产水平减产了约10%。谷物播种总面积增加了3.7%，但由于天气欠佳，单产下降了13%。估计2009/10销售年度谷物出口量下降19%，原因是国际市场竞争日益激烈且世界粮食市场需求减少。虽然预计出口量下降，但俄罗斯粮食供应商进行出口的内部和外部条件在10月份都有所改善，原因是虽然卢布逐步升值，但由于国际价格走强，提高了俄罗斯谷物在国际市场上的竞争力。预计将于明年收获的冬小麦作物的播种面积将有所增加，而大麦的播种面积预计低于去年。据称伏尔加地区播种面积增加，而中部各地区播种面积下降，原因是天气十分干旱，尤其是在该区域东部地区。播种工作正在进行之中。

在乌克兰，2009年谷物收成约为4220万吨，比2008年的创纪录水平减产13%，但仍高于过去5年的平均水平。乌克兰2008/09年度的谷物出口量为2450万吨，使得乌克兰ﮤ疑ﮬ世界主要小麦出口国之列。在2009/10销售年度，乌克兰的谷物出口量预计有所下降，原因是收成下降且世界粮食市场需求减少。

2010年收获的冬季谷物作物的播种工作在南部和东部地区已经启动。预测总播种面积与去年基本持平。8、9月份的干旱天气影响了部分地区。虽然9月底和10月初的降雨使得形式有所好转，但是早期的干旱阻碍了乌克兰南部和东部大部分地区冬季作物的出芽和立苗。表层土壤墒情仍远低于常年，2010年的总体作物前景堪忧。

在白俄罗斯，2009年谷物总产量比去年提高约5%，比过去5年的平均水平高出22%。小麦播种面积略高于2008年，但是为单产下降所抵消，导致小麦产量与去年基本持平。2009年粗粮的播种面积和单产都有所提高。

在摩尔多瓦共和国，因为天气条件总体良好，2009年谷物总产大幅提高，增至200万吨，但仍比过去5年的平均水平低约4%。

大洋洲

澳大利亚2009年冬季谷物收成前景总体向好，有望达到自2005年创纪录以来的最高产量，主要原因是降雨情况总体良好，特别是在维多利亚、南澳大利亚和新南威尔士州，提高了单产预期，而且播种面积也略有增加。9月份，官方最新预测2009 年小麦产量为2270万吨，比上年增产130万吨。预测大麦产量也将大增，增幅约100万吨，至近800万吨。