FAO Fisheries and Aquaculture Circular; FAO, Circulaire sur les pêches et l’aquaculture; FAO, Circular de Pesca y Acuicultura No 1050 FAO Fisheries and Aquaculture Circular No. 1050
FAO, Circulaire sur les pêches et l’aquaculture no 1050
FAO, Circular de Pesca y Acuicultura No 1050
SLC/C1050 (Tri)


WESTERN CENTRAL ATLANTIC FISHERY COMMISSION –
HISTORICAL OVERVIEW, IMPACTS AND MAIN LESSONS LEARNED

COMMISSION DES PÊCHES POUR L’ATLANTIQUE CENTRE-OUEST –
PANORAMA HISTORIQUE, IMPACT ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS TIRÉS

COMISIÓN DE PESCA PARA EL ATLÁNTICO CENTRO-OCCIDENTAL –
PANORAMA HISTÓRICO, IMPACTO Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS

by
Yves Renard
Consultant/Consultor
Laborie
Saint Lucia/Sainte-Lucie/Santa Lucia

and
Bisessar Chakalall †
Secretary of WECAFC/Secrétaire de la COPACO/Secretario de la COPACO
FAO Subregional Office for the Caribbean/Bureau sous-régional de la FAO pour
les Caraïbes/Oficina Subregional de la FAO para el Caribe
Bridgetown, Barbados


FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
Rome, Roma, 2010
 

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ISBN 978-92-5-006459-8

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Renard, Y.; Chakalall, B.
Western Central Atlantic Fishery Commission/Commission des pêches pour l’Atlantique Centre- Ouest/Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental.
Historical overview, impacts and main lessons learned/Panorama historique, impact et principaux enseignements tirés/Panorama histórico, impacto y principales lecciones aprendidas.
FAO Fisheries and Aquaculture Circular/FAO, Circulaire sur les pêches et l’aquaculture/FAO, Circular de Pesca y Acuicultura. No. 1050. Rome, FAO. 2010. 172p.

ABSTRACT

This study documents the history and impacts of the Western Central Atlantic Fishery Commission (WECAFC) since its establishment in 1973 and provides an analysis of its influence and impact on fisheries policy, management and development in the region covered by the Commission. The study is not a formal evaluation of WECAFC. It offers an assessment of impacts and performance and identifies and discusses options that could provide a contribution to the formulation of decisions on the future of the Commission. It examines the structure and operations of the Commission and makes some recommendations for the future. The study was conducted through interviews, in person and by telephone, of key informants and FAO staff, and a review of published documents, meeting reports and files.

RÉSUMÉ

Cette étude présente l’histoire et les impacts de la Commission des pêches pour l’Atlantique Centre- Ouest (COPACO) depuis sa création en 1973 et fournit une analyse de son influence et de ses effets sur la politique, l’aménagement et le développement dans le domaine des pêches dans la région couverte par la Commission. Cette étude n’est pas une évaluation formelle de la COPACO. Elle offre une évaluation des impacts et de la performance et identifie et débat des options pouvant contribuer à la formulation de décisions sur le futur de la Commission. Elle examine la structure et le fonctionnement de la Commission et formule quelques recommandations pour le futur. Cette étude a été réalisée par le biais d’entretiens, en personne et par téléphone, d’informateurs clés et de personnel de la FAO, et de l’examen de documents publiés, de rapports de réunions et d’archives.

RESUMEN

El presente estudio documenta la historia y los impactos de la Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO) desde su creación en 1973 y proporciona un análisis de su influencia y efecto sobre la política, la ordenación y el desarrollo en materia de pesca en la región que cubre la Comisión. Este estudio no es una evaluación formal de la COPACO. Ofrece una evaluación de los impactos y del desempeño e identifica y debate opciones que podrían proporcionar una contribución para la formulación de decisiones sobre el futuro de la Comisión. Examina la estructura y el funcionamiento de la Comisión y formula algunas recomendaciones para el futuro. Este estudio fue realizado mediante entrevistas, en persona y por teléfono, de informantes claves y personal de la FAO, y el examen de documentos publicados, informes de reuniones y archivos.



CONTENT - TABLE DES MATIÈRES - ÍNDICE

WESTERN CENTRAL ATLANTIC FISHERY COMMISSION – HISTORICAL OVERVIEW, IMPACTS AND MAIN LESSONS LEARNED

Preparation of this document
Abstract
Abbreviations and acronyms

PRESENTATION OF THE STUDY

1. BACKGROUD AND HISTORICAL OVERVIEW

1.1 The regional fishery bodies
1.2 Historical overview of WECAFC
Before WECAFC
The creation of WECAFC
Mid-1970s to mid-1980s, the Commission supports fisheries management
The late 1980s, WECAFC acquires autonomy and expands its role in policy
The 1990s, WECAFC in a new policy and institutional context
The WECAFC today, responding and adapting to new and challenging conditions
An evolution that reflects global trends
1.3 Structure and operations of WECAFC

2. THE ROLE AND IMPACTS OF WECAFC, A SUMMARY OF VIEWS

2.1 Functions of the Commission
2.2 Perceptions from stakeholders
WECAFC as a forum
The political dimension
Impacts on national fisheries policy and management capacity
Impacts on capacity and skills
Impacts on information production and dissemination
2.3 The impacts of WECAFC on the implementation of the Code of Conduct

3. METHODS, PROCESSES AND FACTORS THAT HAVE DETERMINED IMPACT

3.1 The good news
3.2 The not-so-good news
3.3 A difficult context

4. ISSUES, CHALLENGES AND DEBATES

4.1 Not alone in the crisis
4.2 Dealing with complexity and diversity
4.3 Dealing with change
4.4 WECAFC’s weaknesses, symptoms of the region’s weaknesses
4.5 Management or no management, is that the question?
4.6 WECAFC, is it a real institution? Is it a real Caribbean institution?
4.7 “Money is the problem”. Is it?
4.8 Reviewing some of the original assumptions

5. PRELIMINARY LESSONS AND IMPLICATIONS FOR THE FUTURE

5.1 A future for the Commission
5.2 Building on the strengths
5.3 Exploring institutional options

BIBLIOGRAPHY

Reports of the Commission and the Lesser Antilles Committee
Reports of Working Parties and Ad hoc Working Groups, and related documents
Reports of the Scientific Advisory Group
Other WECAFC reports and documents
Other documents and references

PERSONAL COMMUNICATIONS

ANNEXES

Annex 1: The main “moments” in WECAFC’s history
Annex 2: Revised statutes of WECAFC
Annex 3: Rules of procedure of WECAFC

TABLES

Table 1: Functions of WECAFC
Table 2: Impacts in relation to the provisions of the Code of Conduct

 

COMMISSION DES PÊCHES POUR L’ATLANTIQUE CENTRE-OUEST – PANORAMA HISTORIQUE, IMPACT ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS TIRÉS

Préparation de ce document
Résumé
Abréviations et acronymes

PRÉSENTATION DE L’ÉTUDE

1. CONTEXTE ET PANORAMA HISTORIQUE

1.1 Les organes régionaux des pêches
1.2 Panorama historique de la COPACO
Avant la COPACO
La création de la COPACO
Entre 1975 et 1985, la Commission appuie l’aménagement des pêches
À la fin des années 80, la COPACO gagne en autonomie et élargit son rôle en matière
de politiques
Durant les années 90, la COPACO et le nouveau contexte politique et institutionnel
La COPACO aujourd’hui, répond et s’adapte aux nouveaux défis
Une évolution qui reflète des tendances mondiales
1.3 Structure et fonctionnement de la COPACO

2. LE RÔLE ET L’IMPACT DE LA COPACO, UN RÉSUMÉ DES PERSPECTIVES

2.1 Fonctions de la Commission
2.2 Perceptions des parties intéressées
La COPACO comme forum
La dimension politique
Les impacts sur la politique des pêches à l’échelon national et la capacité en matière
d’aménagement
Les impacts sur la capacité et les compétences
Les impacts sur la production et la diffusion de l’information
2.3 Les impacts de la COPACO sur la mise en oeuvre du Code de conduite

3. MÉTHODES, PROCESSUS ET FACTEURS DÉCISIFS DE L’IMPACT

3.1 Le côté positif
3.2 Le côté moins positif
3.3 Un contexte difficile

4. PROBLÈMES, DÉFIS ET DÉBATS

4.1 Nous ne sommes pas seuls dans cette crise
4.2 Gérer la complexité et la diversité
4.3 Gérer le changement
4.4 Les points faibles de la COPACO, symptômes des faiblesses de la région
4.5 Aménager ou ne pas aménager, telle est la question?
4.6 La COPACO est-elle une véritable institution? Est-elle une veritable institution caribéenne?
4.7 “Le problème c’est l’argent”. Est-ce le cas?
4.8 Examen de certaines des hypothèses originales

5. ENSEIGNEMENTS PRÉLIMINAIRES ET CONSÉQUENCES POUR L’AVENIR

5.1 Un futur pour la Commission
5.2 Développer les points forts
5.3 Analyser les options institutionnelles

BIBLIOGRAPHIE

Rapports de la Commission et le Comité des Petites Antilles
Rapports des Groupes de travail et Groupes de travail ad hoc et documents connexes
Rapports du Groupe scientifique consultatif
Autres rapports de la COPACO et documents supplémentaires
Autres documents et références

COMMUNICATIONS PERSONNELLES

ANNEXES

Annexe 1: Les «temps» forts de l’histoire de la COPACO
Annexe 2: Statuts révisés de la COPACO
Annexe 3: Règlement intérieur de la COPACO

TABLEAUX

Tableau 1: Fonctions de la COPACO
Tableau 2: Impacts en ce qui concerne les dispositions du Code de conduite

 

COMISIÓN DE PESCA PARA EL ATLÁNTICO CENTRO-OCCIDENTAL – PANORAMA HISTÓRICO, IMPACTO Y PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS

Preparación de este documento
Resumen
Abreviaturas y acrónimos

PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

1. ANTECEDENTES Y PANORAMA HISTÓRICO
1.1 Los órganos pesqueros regionales
1.2 Panorama histórico de la COPACO
Antes de la COPACO
La creación de la COPACO
De mediados de los años 70 a mediados de los 80, la Comisión apoya la ordenación pesquera
A fines de los 80, la COPACO adquiere autonomía y expande su rol en materia de política
En los años 90, la COPACO en un nuevo contexto político e institucional
La COPACO hoy en día, responde y se adapta a condiciones y desafíos nuevos
Una evolución que refleja tendencias mundiales
1.3 Estructura y funcionamiento de la COPACO

2. EL ROL Y EL IMPACTO DE LA COPACO, UN RESUMEN DE PERSPECTIVAS

2.1 Funciones de la Comisión
2.2 Percepciones de las partes interesadas
La COPACO como foro
La dimensión política
Los impactos sobre la política pesquera nacional y la capacidad de ordenación
Los impactos sobre la capacidad y las competencias
Los impactos sobre la producción y la difusión de la información
2.3 Los impactos de la COPACO sobre la implementación del Código de Conducta

3. MÉTODOS, PROCESOS Y FACTORES DETERMINANTES DEL IMPACTO

3.1 El lado positivo
3.2 El lado no tan positivo
3.3 Un contexto difícil

4. PROBLEMAS, DESAFÍOS Y DEBATES

4.1 No estamos solos en esta crisis
4.2 Lidiar con la complejidad y la diversidad
4.3 Lidiar con el cambio
4.4 Las debilidades de la COPACO, síntomas de las debilidades de la región
4.5 Ordenar o no ordenar, ¿es esa la pregunta?
4.6 La COPACO, ¿es una institución real? ¿Es una institución caribeña real?
4.7 “El dinero es el problema”. ¿Lo es?
4.8 Examen de algunos de los supuestos originales

5. LECCIONES PRELIMINARES E IMPLICANCIAS PARA EL FUTURO

5.1 Un futuro para la Comisión
5.2 Desarrollar las fortalezas
5.3 Analizar las opciones institucionales

BIBLIOGRAFÍA

Informes de la Comisión y el Comité des Antillas Menores
Informes de Grupos de trabajo y Grupos de trabajo ad hoc y documentos relacionados
Informes del Grupo Asesor Científico
Otros informes de la COPACO y documentos
Otros documentos y referencias

COMUNICACIONES PERSONALES

ANEXOS

Anexe 1: Los grandes «hitos» de la historia de la COPACO
Anexe 2: Estatutos revisados de la COPACO
Anexe 3: Reglas de procedimento de la COPACO

CUADROS

Cuadro 1: Funciones de la COPACO
Cuadro 2: Impactos en relación a las disposiciones del Código de Conducta


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