إدارة مصايد الأسماك. 2.نهج النظام الإيكولوجي

الخطوط التوجيهية الفنية لتحقيق الصيد الرشيد رقم 4 - ملحق 2

إدارة مصايد الأسماك
2- نهج النظام الإيكولوجي






تحميل الوثيقةpdf file 1,660Kb        تنزيل الملف zip file 1,500Kb  



منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
روما، 2010


خلاصة

منظمة الأغذية والزراعة.
إدارة مصايد الأسماك. 2. نهج النظام الإيكولوجي
الخطوط التوجيهية الفنية لتحقيق الصيد الرشيدالصادرة عن المنظمة رقم 4 - ملحق 2. روما، منظمة الأغذية والزراعة. 2010. 118 صفحة.

صدرت هذه الخطوط التوجيهية استكمالا لمدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد التي أصدرتها المنظمة. وقد أبرزت المدونة والكثير من الاتفاقيات والمؤتمرات الدولية الفوائد العديدة التي يمكن الحصول عليها باتباع نهج النظام الايكولوجي في مصايد الأسماك والتوصل إلى عدد من المبادئ والمفاهيم المتعلقة بهذا النهج.
وتعطينا هذه الخطوط التوجيهية إرشادات عن كيفية ترجمة أهداف وطموحات السياسات الاقتصادية والاجتماعية والايكولوجية للتنمية المستدامة إلى أهداف عملية ومؤشرات ومقاييس للأداء. وهي لا تعتبر بديلا لممارسات إدارة مصايد الأسماك الحالية، وإنما هي امتداد لهذه الممارسات التي تحتاج إلى توسيعها لكي تضم عناصر حيوية ولا حيوية وبشرية للنظم الايكولوجية التي تعيش فيها الأسماك. ويتطلب نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك أن تضم عمليات إدارة المصايد الحالية مجموعة أوسع من مستخدمي النظم الايكولوجية البحرية (بمن فيهم من يقومون بعمليات الاستخراج ومن لا يقومون بها) في المداولات وصنع القرارات، والوصول من خلال تحسين عمليات المشاركة، إلى تقدير أوسع وإلى توافق في الآراء بين المستخدمين، الذين تتنافس أهدافهم في أغلب الأحيان.
وينبغي لهذه العملية أن تأخذ في اعتبارها بصورة فعالة ذلك التفاعل بين مصايد الأسماك والنظم الايكولوجية، وأن كليهما يتأثر بالتقلبات الطبيعية الطويلة الأجل وبغيرها من التقلبات التي لا علاقة لها باستخدام مصايد الأسماك. والأكثر إلحاحا أن هذا النهج يهدف إلى ضمان استفادة الأجيال القادمة من جميع السلع والخدمات التي تستطيع النظم الايكولوجية أن توفرها، وذلك بأن تتعامل مع المسائل بطريقة كلية، بدلا من التركيز على أنواع أو مجموعات أنواع مستهدفة، كما حدث في أغلب الأحيان حتى الآن.
وتتناول هذه الخطوط التوجيهية أيضا مسائل أخرى تتعلق بالنهج الحالية لإدارة مصايد الأسماك التي تحتاج إلى توسيعها لتنفيذ نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك وتشمل هذه الخطوط المقاييس والحوافز المتوافرة أمام المديرين لمساعدتهم في تحقيق الأهداف العملية. وهي عبارة عن إعادة تقدير للبنية الأساسية القانونية والمؤسسية المرتبطة بإدارة مصايد الأسماك على الصعيدين الإقليمي والقطري، بالإضافة إلى طرق لتحسين جمع البيانات وإجراء البحوث والتحليلات.
ورغم العديد من الثغرات في معرفتنا الحالية بالنظم الايكولوجية وكيفية عملها، فإن هذه الخطوط التوجيهية تؤكد أن عدم اليقين هذا لا ينبغي أن يحول دون وضع أهدف تشغيلية تهدف إلى تحسين معيشة البشر مع حماية أوضاع النظم الايكولوجية البحرية الساحلية وتحسينها. وتعترف الخطوط التوجيهية بالفوارق الموجودة في القدرات والمعارف الحالية التي توجد بين البلدان المختلفة، وتسعى إلى إعطاء نهج عملي لتنفيذ نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك بالنظر في هذه الاختلافات.
وترسم الخطوط التوجيهية عددا من العقبات التي قد تحول دون تحقيق فوائد ملموسة في الأجل البعيد من تطبيق نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك. ومن بين هذه العقبات، عدم وجود استثمارات في عملية الإدارة، وعدم وجود تدريب وتوعية كافيين، ووجود ثغرات في المعرفة، وقلة مشاركة أصحاب المصلحة الرئيسيين. ومع زيادة الخبرة، وظهور حلول لهذه التحديات الرئيسية، سوف ينشر كل ذلك في الطبعات التالية من هذه الخطوط التوجيهية.



بيان المحتويات


إعداد هذه الوثيقة
معلومات أساسية
موجز تنفيذي

   

1 -

المقدمة
  1-1 الحاجة إلى نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك وفوائده
  1-2 ما هو نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك؟
  1-3 تشغيل نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك
  1-4 التحرك نحو إدارة نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك
   
2 - نهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك، الاحتياجات من البيانات والمعلومات واستخدامها
  2-1 صياغة السياسات
  2-2 وضع خطط الإدارة
  2-3 استعراض عمليات الرصد والتنفيذ والأداء
  2-4 عدم اليقين ودور البحوث
   
3 - تدابير الإدارة ونهجها
  3-1 المقدمة
  3-2 الخيارات أمام إدارة الصيد
  3-3 خلق حوافز لنهج النظام الإيكولوجي
  3-4 تقدير تكاليف نهج النظام الإيكولوجي وفوائده
  3-5 الاعتبارات الأخرى
   
4 - عمليات الإدارة
  4-1 وضع خطة لإدارة نهج النظام الإيكولوجي
  4-2 الجوانب القانونية والتنظيمية لنهج النظام الإيكولوجي
  4-3 الرصد المراقبة والإشراف بصورةٍ فعالة
     
5 - البحوث من أجل تحسين نهج النظام الإيكولوجي
  5-1 تقديرات تأثير النظم الإيكولوجية على مصايد الأسماك
  5-2 الاعتبارات الاجتماعية – الاقتصادية
  5-3 تقدير تدابير الإدارة
  5-4 تقدير عملية الإدارة وتحسينها
  5-5 الرصد والتقدير
   
6 - المخاطر التي تواجه تنفيذ نهج النظام الإيكولوجي
 
الملحق 1 -
الأساس التنظيمي لنهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك
الملحق 2 -
المبادئ ذات الصلة بنهج النظام الإيكولوجي في مصايد الأسماك
الملحق 3 -
التقييم الاقتصادي
الملحق 4 -
العلاقات بين بعض البيانات الأساسية المطلوبة والمؤشراتا
(نماذج مقترحة) والأهداف التشغيلية لمصيدة أسماك مفترضة
الملحق 5 -
الصكوك الاقتصادية لنهج النظام الإيكولوجي في مصايد
الأسماك
 
المسرد

 


الأوصاف المستخدمة في هذه المواد الإعلامية وطريقة عرضها لا تعبر عن أي رأي خاص لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة في ما يتعلق بالوضع القانوني أو التنموي لأي بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو في ما يتعلق بسلطاتها أو بتعيين حدودها وتخومها. ولا تعبر الإشارة إلى شركات محددة أو منتجات بعض المصنعين، سواء كانت مرخصة أم لا، عن دعم أو توصية من جانب منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة أو تفضيلها على مثيلاتها مما لم يرد ذكره.

تمثل وجهات النظر الواردة في هذه المواد الإعلامية الرؤية الشخصية للمؤلف (المؤلفين)، ولا تعكس بأي حال وجهات نظر منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة.


ISBN 978-92-5-604897-4


جميع حقوق الطبع محفوظة. وإنّ منظمة الأغذية والزراعة تشجّع نسخ ونشر المواد الإعلامية الواردة في هذا المطبوع. ويجوز عند الطلب استخدامه مجاناً لغير الأغراض التجارية. وقد يتوجّب دفع رسوم مالية لقاء نسخه بغرض إعادة بيعه أو لأغراض تجارية أخرى، بما في ذلك للأغراض التعليمية. وتقدم طلبات الحصول على إذن بنسخ أو نشر منتجات المنظمة المحميّة بموجب حقوق الطبع وغيرها من استفسارات عن الحقوق والتراخيص بالكتابة على عنوان البريد الإلكتروني: [email protected] أو إلـى:
Chief, Publishing Policy and Support Branch
Office of Knowledge Exchange, Research and Extension
FAO
Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Rome, Italy

© FAO 2011