Orientaciones técnicas para la pesca responsable, Supl. 4 - LA ORDENACIÓN PESQUERA 4. Las áreas marinas protegidas y la pesca

FAO Orientaciones técnicas para la pesca responsable, Supl. 4


LA ORDENACIÓN PESQUERA

4. Las áreas marinas protegidas y la pesca


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Organizaci髇 de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci髇
Roma 2012


RESUMEN

La ordenación pesquera. 4. Las 醨eas marinas protegidas y la pesca. FAO Orientaciones t閏nicas para la pesca responsable. Supl. 4. Roma, FAO. 2011. 241p.

Esta publicaci髇 sobre Las 醨eas marinas protegidas y la pesca ha sido elaborada con el objeto de proporcionar informaci髇 y orientaciones sobre el uso de las 醨eas marinas protegidas (AMP) en el 醡bito de la pesca. Conforme progresa la aplicaci髇 de la normativa relativa a las AMP en el campo de la conservaci髇 de la biodiversidad marina, muchos consideran que sus aspectos pesqueros no siempre han sido adecuadamente tomados en cuenta y que se precisar韆 de instrucciones espec韋icas para el sector. En las presentes orientaciones se examinan los elementos pesqueros de las AMP, pero se aborda tambi閚 la relaci髇 entre ordenaci髇 pesquera y conservaci髇 de la biodiversidad, y se respalda la creaci髇 de AMP dotadas de prop髎itos m鷏tiples.

Las orientaciones se dividen en dos secciones: en la primera se examinan las definiciones, se expone el contexto conceptual y se aporta informaci髇 b醩ica sobre la ordenaci髇 pesquera, el enfoque ecosist閙ico de la pesca (EEP) y las AMP entendidas como herramienta para la ordenaci髇 pesquera, incluidas sus repercusiones socioecon髆icas y biol骻icas. En la segunda se estudia la planificaci髇 y aplicaci髇 de las AMP, comprendido su 醡bito institucional, jur韉ico y normativo, el proceso de planificaci髇 y los factores relacionados con el procedimiento de aplicaci髇 efectiva de las 醨eas protegidas. Las conclusiones y orientaciones futuras se presentan en el 鷏timo cap韙ulo de esa secci髇, mientras que un conjunto de anexos ofrece una informaci髇 detallada sobre algunos asuntos clave.



Índice

Preparaci髇 de este documento
Resumen
Siglas y acr髇imos
Prefacio
Antecedentes

Introducci髇

Orientaciones sobre las 醨eas marinas protegidas en el contexto de la pesca
Prop髎ito y destinatarios seleccionados
Estructura de estas orientaciones

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Parte 1 縌u son las 醨eas marinas protegidas y cu醠 es su funci髇?

1. Definici髇 y 醡bito de las AMP

1.1 縌u es un AMP?
1.2 緾u醠es son las principales razones para establecer AMP?
1.3 縌u riesgos conlleva la creaci髇 de AMP?
1.4 縌u es una red de AMP?
1.5 縋or qu es necesario establecer redes de AMP?

2. La ordenaci髇 pesquera y el enfoque ecosist閙ico de la pesca

2.1 縌u es la ordenaci髇 pesquera?
2.2 縌u es el enfoque ecosist閙ico de la pesca?
2.3 緾髆o considerar el enfoque precautorio?
2.4 緾髆o se utilizan en la ordenaci髇 pesquera las AMP y otros instrumentos de gesti髇 espacial?
2.5 縀n qu situaciones se recurre a las AMP como herramienta de ordenaci髇 pesquera?
2.6 緾髆o utilizar las AMP para vincular la ordenaci髇 pesquera con la conservaci髇 de la biodiversidad?

3. Efectos biol骻icos y ecol骻icos que derivan de la implantaci髇 de AMP en un entorno pesquero

3.1 緾u醠es son los principales factores que determinan los efectos de un AMP o de una red de AMP?
3.2 緾髆o se comportan los peces y los ecosistemas que se encuentran dentro de las AMP?
3.3 緿e qu modo se ve afectada la producci髇 pesquera fuera de los l韒ites de las AMP, y puede la mortalidad debida a la pesca controlarse mediante las AMP?
3.4 縌u ocurre en las redes de AMP en lo que respecta a la sostenibilidad de las poblaciones y el mantenimiento del rendimiento pesquero?
3.5 縌u barrera contra la incertidumbre ofrecen las AMP?

4. Repercusiones sociales y econ髆icas: las dimensiones humanas de las AMP

4.1 縌u beneficios socioecon髆icos derivan de las AMP?
4.2 縌u desaf韔s socioecon髆icos se plantean al establecer AMP en proximidad de zonas donde viven comunidades costeras que dependen de la pesca?
4.3 縌u consecuencias socioecon髆icas acarrea la implantaci髇 de AMP en un contexto de pobreza?
4.4 縌u percepci髇 tienen los pescadores y otros interesados de las AMP?
4.5 緾髆o afectar醤 las AMP al comportamiento de los pescadores, al esfuerzo de pesca y a la capacidad de pesca?
4.6 縌u ventajas sociales y econ髆icas ofrecen las redes de AMP respecto a las AMP 鷑icas?
4.7 縋or qu son tan importantes las dimensiones humanas de las AMP?

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PARTE 2 Planificaci髇 y aplicaci髇 de las 醨eas marinas protegidas

5. Marcos jur韉icos, institucionales y normativos relativos a las AMP

5.1 縋or qu es importante disponer de marcos jur韉icos, institucionales y normativos apropiados para el buen funcionamiento de las AMP?
5.2 緾u醠es son los principales marcos jur韉icos internacionales pertinentes para las AMP?
5.3 緾髆o abordar los problemas relacionados con los marcos jur韉icos e institucionales nacionales?
5.4 緾u醠es son los elementos clave del marco normativo, y qu relaci髇 existe entre las AMP y las estrategias amplias de la ordenaci髇 espacial?
5.5 縌u requisitos institucionales se aplican a las AMP consideradas individualmente?
5.6 縌u sucede con las AMP situadas en aguas transfronterizas e internacionales?
5.7 緾u醠 es la situaci髇 institucional y jur韉ica de las AMP situadas en aguas internacionales?

6. El proceso de planificaci髇 de las AMP

6.1 緾u醠es son los principales puntos de entrada de las AMP en relaci髇 con la ordenaci髇 pesquera y el EEP?
6.2 縌u relaciones existen entre las AMP y las metas nacionales o sectoriales globales de pol韙ica y los objetivos del desarrollo?
6.3 縀n qu consiste el proceso de planificaci髇 de las AMP?
6.4 緾u醤do y c髆o deben intervenir las partes interesadas en la planificaci髇 de las AMP?
6.5 緾髆o se determinan los problemas que se busca resolver mediante el establecimiento de las AMP, y qu orden de prioridad deber韆n tener?
6.6 縌u se entiende por visi髇, y qu metas y objetivos son 鷗iles en relaci髇 con las AMP?
6.7 緾髆o se fijan los objetivos operacionales de un AMP?
6.8 緾u醠es son los aspectos esenciales del dise駉 de las AMP?
6.9 縌u es un plan de ordenaci髇 de AMP?

7. Aplicaci髇 de las AMP

7.1 縌u acuerdos administrativos se necesita estipular con vistas a la aplicaci髇 de las AMP?
7.2 縌u asuntos esenciales hay que tener en cuenta al elaborar reglas y regulaciones para las AMP?
7.3 緾髆o abordar las cuestiones de cumplimiento y ejecuci髇 forzosa en materia de reglas y regulaciones de ordenaci髇 relativas a las AMP?
7.4 縌u significa crear capacidades e incentivos en el 醡bito de la aplicaci髇 de las AMP?
7.5 縋or qu son importantes la informaci髇 y la comunicaci髇 para la aplicaci髇 de las AMP?
7.6 緿e qu mecanismos de soluci髇 se dispone en el caso de conflictos relacionados con la aplicaci髇 de las AMP?
7.7 緾髆o se lleva a cabo el seguimiento de las AMP, y qu efectividad tienen las medidas de ordenaci髇?
7.8 縌u es la ordenaci髇 adaptativa en el 醡bito de la aplicaci髇 de las AMP?
7.9 緾髆o abordar el compromiso pol韙ico a largo plazo y la renovaci髇 sostenible de los recursos con vistas a la creaci髇 de AMP?

8. Informaci髇 relativa a las AMP

8.1 縌u informaci髇 b醩ica se necesita para la planificaci髇 y aplicaci髇 de las AMP, y c髆o es recogida normalmente tal informaci髇?
8.2 縌u informaciones biol骻icas y ecol骻icas y qu conjuntos de datos se necesitan para las AMP?
8.3 緿e qu informaci髇 social sobre las comunidades costeras se requiere disponer para las AMP?
8.4 縌u informaci髇 financiera y econ髆ica es esencial para las AMP?
8.5 縌u informaci髇 se necesita para realizar una evaluaci髇 institucional de las AMP?
8.6 縌u conocimiento e informaci髇 se necesitan para dise馻r una red de AMP?
8.7 緾髆o se utilizan los sistemas de informaci髇 geogr醘ica, la elaboraci髇 de hip髏esis y la modelizaci髇 en la planificaci髇 y aplicaci髇 de AMP?
8.8 緾髆o hacer frente a la carencia de informaci髇 en la planificaci髇 y aplicaci髇 de las AMP?
8.9 縀s necesario realizar m醩 investigaciones relacionadas con las AMP?

9. Lecciones aprendidas y orientaciones futuras

9.1 縌u lecciones esenciales se pueden sacar de las AMP y de las pesquer韆s?
9.2 緾u醠 es el futuro de las AMP?

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Anexo 1 AMP y redes de AMP en la alta mar

Reg韒enes de gobernanza de la alta mar y de las 醨eas situadas m醩 all de la jurisdicci髇 nacional

Anexo 2 縌u extensi髇 de 醨ea protegida se necesita para sustentar a las poblaciones de peces?

Desove por recluta y movilidad
Dimensiones y espaciado de las AMP
Exportaci髇 de huevos y larvas

Anexo 3 Modelos utilizados para la ordenaci髇 pesquera y para las AMP

Modelizaci髇 de los efectos de las AMP en el 韓dice de mortalidad debida a la pesca

Anexo 4 Gesti髇 de conflictos

Fuentes de los conflictos
Tipología de los conflictos
El concepto de gestión de conflictos
Evaluación de los conflictos
Enfoques de la gestión de conflictos
Selección del enfoque apropiado
Otras lecturas

Glosario

Bibliograf韆

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ISBN 978-92-5-306790-9

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