COAG/01/Inf.5 |
COMITÉ DE L'AGRICULTURE |
Seizième session |
Rome, 26 - 30 mars 2001, Salle Rouge |
RAPPORT D'ÉVALUATION DU
PROGRAMME 2.2.4
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1. La présente note récapitule l'évaluation du Programme 2.2.4. sur la période 1992-98. L'évaluation a été faite par le Service de l'évaluation en 1998 et 1999 et examinée par le Comité du programme à sa quatre-vingt-troisième session1, en mai 2000. Le Comité a recommandé que les principales conclusions et recommandations de l'évaluation soient communiquées au Comité de l'agriculture. La présente note reprend ses principales observations y relatives (voir paragraphe 8 ci-après).
2. Le Programme 2.2.4 comprend les fonctions suivantes: a) surveillance et évaluation des questions et problèmes mondiaux majeurs concernant l'alimentation et l'agriculture; b) ouverture sur le monde et diffusion des principaux travaux de la FAO sur les politiques dans ces domaines; c) soutien de base aux organes statutaires concernés: Comité des produits et Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA), ainsi qu'à d'autres tribunes internationales. Le programme était divisé en trois sous-programmes traitant de domaines apparentés mais distincts (2.2.4.1 - Études prospectives mondiales; 2.2.4.2 - Promotion des marchés des produits de base, conseils en matière de politiques de produits et politiques et action intergouvernementale; 2.2.4.3 - Analyse de la sécurité alimentaire mondiale). Chacun de ces sous-programmes était exécuté par des unités séparées, d'où la difficulté à la cohésion du programme en tant qu'entité unique.
3. L'évaluation a permis de tirer les conclusions ci-après:
4. Au moment de l'examen du projet initial d'évaluation avec les fonctionnaires de ce programme, plusieurs observations et recommandations ont fait l'objet de mesures immédiates de la part de l'administration de la FAO, en particulier la recommandation concernant la structure du Programme 2.2.4 et une autre concernant les ressources en personnel de l'Unité des études prospectives mondiales (Sous-Programme 2.2.4.1). En ce qui concerne cette deuxième question, le poste de Chef de l'Unité a été pourvu sans retard par un fonctionnaire qualifié, à la suite du départ à la retraite du titulaire précédent.
5. La question de la structure du programme a été réglée au moment de la rédaction, en cours à l'époque, du Cadre stratégique et de la planification du programme; les résultats sont manifestes dans la restructuration des programmes 2.2.3 et 2.2.4 présentés dans le Programme de travail et budget 2000-2001. En particulier, les activités concernant les études prospectives mondiales ont été confiées au Programme 2.2.3 qui est ainsi clairement centré sur l'information alimentaire et agricole (Suivi, évaluations et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture), tandis que le Programme 2.2.4 (dont le nouveau titre est désormais Politiques relatives à l'agriculture, à la sécurité alimentaire et au commerce) a été étoffé en accueillant certaines des activités sur les politiques au titre d'autres programmes dans le Grand Programme 2.2. Ainsi, le nouveau programme a un mandat plus large et plus cohérent concernant les politiques agricoles, qui visent à réduire la pauvreté et l'insécurité alimentaire, tout en traitant des grandes questions d'orientation résultant du commerce international et de la mondialisation. La nouvelle structure peut rendre plus efficace la coopération intergouvernementale en matière de politiques par l'intermédiaire du CSA (y compris le suivi et l'exécution du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation) et du Comité des produits.
6. Des progrès sensibles ont en outre été réalisés depuis que l'évaluation a été effectuée, en particulier:
7. Nombre de conclusions et de recommandations faites pendant l'évaluation du programme sont encore valables. Il s'agit notamment des points suivants:
- En ce qui concerne le programme dans son ensemble: il convient de rechercher une
- Concernant le Sous-Programme 2.2.4.1:
- En ce qui concerne le Sous-Programme 2.2.4.2:
- En ce qui concerne le Sous-Programme 2.2.4.3:
8. Le Comité du programme a dans l'ensemble souscrit aux appréciations, conclusions et recommandations de cette évaluation, prenant acte de la pertinence et de l'importance du programme s'agissant d'atteindre les priorités thématiques de l'Organisation dans les domaines des études prospectives mondiales, du commerce des produits agricoles et de la sécurité alimentaire. Il a souligné la nécessité de veiller à la cohérence du programme de façon à ce que des ressources suffisantes soient affectées aux domaines prioritaires retenus. Il a recommandé qu'on prenne davantage d'initiatives pour diffuser les analyses et informations produites par le programme et qu'on coordonne mieux la planification du travail entre les différentes unités techniques concernées, particulièrement pour ce qui est des études prospectives mondiales.
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2 Parmi ces activités, on citera une consultation d'experts sur l'application par les pays en développement de l'Accord OMC sur l'agriculture, un colloque qui a eu lieu à Genève sur l'agriculture, le commerce et la sécurité alimentaire, une Conférence FAO/OMS/OMC (qui a eu lieu à Melbourne, Australie) sur les questions de qualité et de salubrité des produits alimentaires dans le commerce international et la préparation du site Web de la FAO sur le commerce des produits agricoles (www.fao.org/ur).