I. CADRE DU PROGRAMME

Introduction

1. Les présentes propositions concernant le Sommaire du Programme de travail et budget (SPTB) ont été élaborées suivant le processus habituel de présentation de soumissions détaillées par tous les Départements et bureaux du siège, ainsi que par les bureaux régionaux et sous-régionaux, conformément aux indications données par la Direction. Ces soumissions ont été examinées et leurs points saillants ont été débattus au niveau de la prise de décisions, à l'occasion d'une série d'auditions sur le budget. Une attention particulière a été portée aux consultations avec les bureaux extérieurs par le biais de vidéoconférences régionales, outre les contacts quotidiens entre les équipes détachées et les Départements et Divisions correspondants.

2. Comme souligné dans l'Introduction du Directeur général, le processus d'analyse a sans aucun doute été facilité cette fois-ci par l'évaluation approfondie des tendances à long terme et des orientations qui a abouti à l'adoption du Cadre stratégique 2000-2015 par la Conférence de la FAO à sa dernière session. Il suit également le processus de réflexion visant à définir les éléments constitutifs d'un Plan à moyen terme pour la période 2002-2007, tel qu'envisagé par le Conseil à sa dernière session. Les principales orientations et priorités des programmes de fond ayant été en grande partie déterminés par ces deux exercices, la formulation des propositions pour le prochain exercice biennal a consisté essentiellement à affiner les produits escomptés et les besoins en matière de personnel - comme le voulait le processus révisé d'établissement du budget-programme approuvé par la Conférence. Les liens entre les présentes propositions relatives au Sommaire du Programme de travail et budget et le Cadre stratégique et le Plan à moyen terme (PMT) sont illustrés ci-après.

Impact des propositions sur la répartition des ressources

Tableaux de répartition des ressources

3. Les tableaux ci-après expliquent la répartition des ressources, tout d'abord au niveau du Programme de travail (autrement dit, du budget brut, y compris les ressources au titre des autres recettes) avant la prise en compte des augmentations de coûts prévues; puis au niveau des allocations de crédit, au même taux de change que celui adopté pour le Programme de travail et budget (PTB) 2000-2001. Le calcul des augmentations de coûts est traité dans la section III intitulée: Cadre budgétaire.

Ouvertures de crédit proposées pour le Programme de travail

Vue d'ensemble des variations introduites dans le Programme de travail

4. Conformément au principe de la présentation intégrée des ressources adopté depuis le PTB 1998-99, tous les tableaux du document, notamment ceux de la section IV: Budget du Programme, traitent du Programme de travail. Par conséquent, le résumé ci-après couvre les principales variations de programme au niveau de l'ensemble du Programme de travail (avant l'introduction des augmentations de coûts anticipées). On trouvera à la section IV des explications plus détaillées sur les variations de programme.

Chapitre 1 - Politique et direction générales

5. Le principal changement concernant le Grand Programme 1.2, Politique, direction et planification, est attribuable aux frais de mise au point du Système informatisé de planification et de budgétisation du Programme de l'Organisation (PLANSYS). Les autres changements incluent des mesures délibérées visant à renforcer les opérations de la Conférence et à réorganiser les services linguistiques pour tirer parti des technologies de pointe, associées à de modestes augmentations nécessaires pour la Direction générale et l'Inspection générale.

Chapitre 2 - Programmes techniques et économiques

6. Conformément aux orientations et aux priorités de fond décrites dans le Plan à moyen terme 2002-2007 (et résumées au début de la description de chaque grand programme dans la section IV du présent document), ce chapitre bénéficierait d'une augmentation sensible de ressources, bien que cette augmentation soit inférieure à celle indiquée pour l'exercice biennal 2002-2003 dans le PMT. Une attention particulière a été accordée, au niveau des grands programmes, aux priorités des États Membres en matière de pêches et de foresterie, les programmes correspondants enregistrant une hausse de 5,8 pour cent et 6 pour cent, respectivement. Bien que les ressources allouées au Grand Programme 2.1, Production agricole et systèmes de soutien, accusent une augmentation de 6,3 pour cent, cette augmentation tient aux décisions prises lors de la dernière Conférence de la FAO concernant la Convention de Rotterdam et la Commission de lutte contre le criquet pèlerin pour le Proche-Orient (pour plus de précisions, se reporter aux entités 212P2 et 212A4, respectivement) ainsi qu'au fait que ce programme inclut un million de dollars E.-U. mis de côté pour l'appui central aux Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, sous l'entité 210S5. Si l'on ne tient pas compte de ces entrées exceptionnelles, l'augmentation pour le Grand Programme  2.1 est plus proche de 4,5 pour cent. En même temps, l'utilisation plus équilibrée des langues de la FAO dans les produits de fond prévus bénéficie d'une attention particulière.

Chapitre 3 - Coopération et partenariat

7. Ce chapitre fait l'objet de mouvements assez complexes, notamment d'une réduction nette des services de soutien aux opérations de terrain, notamment dans les bureaux régionaux, ainsi que d'économies supplémentaires dues à la restructuration du Département de la coopération technique (CT), tandis que des ressources supplémentaires sont prévues:

• pour renforcer les bureaux des représentants de la FAO;
• pour l'assistance aux politiques; et
• pour développer le système d'information sur la gestion du Programme de terrain (FPMIS).

Chapitre 4 - Programme de coopération technique

8. L'augmentation vise à maintenir la part des ressources allouées à ce chapitre à 14,9 pour cent du montant total des ouvertures de crédit, c'est-à-dire au même niveau, proportionnellement, que celui indiqué dans le PMT pour l'exercice 2002-2003.

Chapitre 5 - Services de soutien

9. Le principal changement apporté au grand Programme 5.1, Soutien à l'information et aux publications, est attribuable au renforcement des activités d'information du public du bureau de liaison de Washington et du siège, conformément à la stratégie pour la communication des messages de la FAO. L'augmentation proposée pour le Grand Programme 5.2, Administration, tient aux ressources supplémentaires allouées à la Division des finances restructurée (AFF) et à un financement supplémentaire correspondant aux frais de mise en route des systèmes administratif et financier de la FAO. Ces augmentations sont en partie contrebalancées par des réductions de personnel dans les services administratifs de soutien (MSS) et dans la Division du personnel (AFP) et par un transfert des frais de direction de la Division des services administratifs (AFS) et de l'Unité administrative de soutien des bureaux régionaux (MSU) à d'autres chapitres.

Chapitre 6 - Charges communes

10. Les modifications tiennent essentiellement à des transferts à partir du Chapitre 5.

Répartition des ouvertures de crédit proposées

11. Le tableau ci-après montre l'impact net sur les ouvertures de crédit avant les augmentations de coût, obtenu en déduisant les "Autres recettes" du Programme de travail. Si les "variations de programme" demeurent pratiquement les mêmes, l'influence des changements au titre des "Autres recettes" devient apparente. Les principales différences entre ce tableau et le précédent sont expliquées ci-après.

Répartition proposée des ouvertures de crédit (sans tenir compte des augmentations de coût)

12. Les réductions concernant les recettes se répartissent comme suit:

• Grand Programme  2.4, Foresterie: il est prévu une réduction des recettes budgétisées provenant du remboursement des services d'appui technique au programme de terrain;
• Gand Programme 2.5, Contributions au développement durable et Programmes spéciaux: il est prévu un déclin du soutien fourni par le Fonds des Nations Unies pour la population (PNUAP) aux programmes sur la population de la FAO;
• Grand Programme 3.3, Opérations de terrain: il est prévu une réduction des recettes provenant des services administratifs et opérationnels due à une réduction de l'exécution prévue du programme de terrain non lié à des situations d'urgence;
• Grand Programme  3.4, Représentants de la FAO: il est prévu une augmentation des recettes au titre des services administratifs et opérationnels due au transfert des responsabilités opérationnelles au niveau des pays [se reporter, toutefois, à la note relative à la répartition des recettes découlant des services administratifs et opérationnels à la section III: Cadre budgétaire - cet aspect devra être pris en compte dans la version intégrale du Programme de travail et budget (PTB)]; et
• Grand Programme 5.2, Administration: il est prévu un déclin du remboursement des services fournis précédemment au Programme alimentaire mondial (PAM) par la Division des finances (AFF).

Liens avec le Cadre stratégique et le Plan à moyen terme

Répartition des ressources par objectifs stratégiques

13. Le Plan à moyen terme 2002-2007 incluait des indications sur la répartition des ressources allouées aux programmes de fond (tels que ceux relevant du Chapitre 2, Programmes économiques et techniques et le Grand Programme 3.1, Assistance aux politiques) pour les 12 objectifs du cadre stratégique (auxquels ont été attribués des codes allant de A1 à E3 et énumérés sur la quatrième de couverture du présent document).

14. Le tableau ci-après complète les informations fournies dans le PMT (ajustées pour le premier exercice biennal 2002-2003 à des fins de comparaison) par un tableau analogue correspondant aux propositions pour le Sommaire du Programme de travail et budget.

Programmes de fond - Répartition des ressources par objectifs stratégiques

15. Comme on pouvait s'y attendre, la répartition des ressources entre les objectifs stratégiques est à peu près la même. Les légères différences peuvent être expliquées par le fait que les propositions du Sommaire du Programme de travail et budget se caractérisent par des niveaux de ressources plus faibles que ceux envisagés dans le PMT.

Rapports avec le Plan à moyen terme

16. L'articulation des propositions du SPTB pour les entités constituantes des programmes techniques est pratiquement identique à celle indiquée dans le PMT, avec de rares exceptions pour tenir compte des événements survenus depuis la formulation de ce dernier document.

17. Les principes du modèle de programme qui sous-tendent le Plan à moyen terme sont rappelés brièvement ci-après. Pour résumer, les éléments constitutifs du travail de fond de la FAO relèvent des trois grandes catégories ci-après :

1. Projets techniques (numérotés de 2XXA1 à 2XXO9 - au Chapitre 2), qui présentent les caractéristiques ci-après : durée de six ans maximum; objectifs à atteindre dans des délais fixés et définis en fonction de l'utilisation que les utilisateurs cibles feront des produits; définition des principaux produits; critères et indicateurs d'efficacité; spécification des utilisateurs cibles et des liens avec les partenaires - internes et externes - qui seront nécessaires pour atteindre ces objectifs;
2. Activités de programme continues (numérotées de 2XXP1 à 2XXR9), qui diffèrent des projets techniques en raison essentiellement de leur caractère continu, qui ne permet pas de fixer des délais pour atteindre les objectifs, (comme la collecte de séries chronologiques de statistiques), tandis que la même approche est utilisée en ce qui concerne les critères d'efficacité, le ciblage sur les utilisateurs et les liens; et
3. Accords de service technique (numérotés de 2XXS1 à 2XXZ9), troisième type d'élément visant à couvrir les services orientés sur la demande, tels que les services consultatifs aux membres ou les services d'appui technique aux projets, qui peut inclure le secrétariat de réunions ordinaires.

18. Dans la mesure où plusieurs aspects importants de la conception des entités susmentionnées, telles que la justification, les indicateurs et les partenariats, sont indiqués dans le Plan à moyen terme et où une base de données est disponible sur le site web de la FAO, les textes qui accompagnent chaque entité dans la section IV se limitent à un énoncé des objectifs et à un résumé des produits escomptés pour le prochain exercice biennal. Si les objectifs sont dans la plupart des cas repris du PMT, on notera qu'ils ont parfois été reformulés par les unités concernées, de façon à en faciliter la compréhension par un public non spécialiste, sans que le sens original soit pour autant modifié. On a tenu compte également des observations formulées au cours de l'examen du PMT par le Comité du Programme et le Comité des finances, ainsi que par le Conseil; des ajustements supplémentaires seront encore possibles après examen par les Comités techniques du Conseil des sections les concernant et seront , le cas échéant, insérés dans la version intégrale du PTB. Rappelons également que des listes plus détaillées des produits biennaux seront établies pour la version intégrale du PTB.

19. On notera que lorsque le PMT a été établi, certaines entités de programme ont changé de numérotation par rapport au PTB 2000-01, ces changements correspondent en général à la transformation d'un projet technique ou d'un accord de services techniques en activité de programme continue ou vice versa. De ce fait, certaines entités de programme ont été renumérotées pour le PTB 2002-03, comme suit:

Tableau des entités de programme renumérotées

20. À titre d'information, le niveau indicatif des ressources pour l'exercice biennal 2002-2003 figurant dans le Plan à moyen terme pour les programmes de fond de la FAO est présenté dans le tableau ci-après, parallèlement au niveau des ressources envisagé dans les présentes propositions pour le SPTB.

Ressources programmées pour les activités de fond en 2002-2003(tous les montants sont en milliers
de $ E.-U.)

21. S'il n'a pas été possible d'inclure la totalité des montants indiqués dans le PMT, afin de limiter l'augmentation globale des ressources au titre du programme ordinaire, on notera que le pourcentage des ressources totales revenant à chaque grand programme reste pratiquement le même.

Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire

Historique

22. Le Plan à moyen terme 2002-2007 met dûment l'accent sur la coopération nécessaire entre tous les départements pour répondre à l'appel lancé dans le cadre stratégique 2000-2015 en faveur d'approches multidisciplinaires renforcées. Seize domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire ont donc été retenus pour le moyen terme et sont rappelés ci-après sous chacune des stratégies de l'Organisation auxquelles ils correspondent, étant entendu que plusieurs d'entre eux contribuent également à d'autres stratégies.

A - Contribuer à l'éradication de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté rurale

1. Renforcement de la capacité des institutions locales d'instaurer des moyens d'existence durable en milieu rural (LHOO)
2. Prévention et atténuation des catastrophes et plans de préparation, de secours et de redressement (REHA)

B - Promouvoir, élaborer et renforcer les politiques et cadres réglementaires pour l'alimentation, l'agriculture, les pêches et les forêts

1. La biosécurité pour la production agricole et alimentaire (BIOS)
2. Les négociations commerciales multilatérales de l'OMC sur l'agriculture, les pêches et les forêts (AWTO)
3. Les changements climatiques et l'agriculture (CLIM)

C - Augmenter durablement l'offre et la disponibilité d'aliments et d'autres produits des secteurs agricole, halieutique et forestier

1. Agriculture biologique (ORGA)
2. Ravitaillement des villes (FCIT)
3. Systèmes de production intégrée (ADRD/PSSA) (PROD)
4. Applications des biotechnologies à l'agriculture, aux pêches et aux forêts (BTEC)

D - Appuyer la conservation, l'amélioration et l'utilisation durable des ressources naturelles pour l'alimentation et l'agriculture

1. Gestion intégrée de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture (BIOD)
2. Renforcement de la capacité de gestion intégrée des écosystèmes (ECOM)

E - Améliorer la prise de décisions par la fourniture d'informations et d'évaluations et encourager la gestion des connaissances en matière d'alimentation et d'agriculture

1. Définitions, normes, méthodologies et qualité de l'information (QINF)
2. Gestion de l'information spatiale et outils pour la prise de décisions (SPAT)
3. Études prospectives mondiales (GLOP)

23. Les deux autres domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire sont de caractère plus général, puisqu'ils concernent l'intégration des questions de parité hommes-femmes et l'éthique alimentaire et agricole (ETHI). Étant donné que l'intégration des questions de parité se traduira par un plan d'action détaillé sur la parité hommes-femmes et le développement 2002-2007 à soumettre à la Conférence de la FAO (à sa demande) à sa session de novembre 2001, après examen préalable par le Comité du Programme, ce domaine prioritaire n'est pas traité ci-après.

24. La teneur de chaque domaine prioritaire est décrite en détail dans le Plan à moyen terme, avec sa justification, les possibilités de travail interdisciplinaire, le mécanisme de supervision et les entités de programme ou activités pertinentes. Les résumés ci-après ne visent pas à reproduire les descriptions détaillées données dans le Plan à moyen terme, mais à mettre en lumière les principaux résultats escomptés pour l'exercice biennal 2002-2003.

25. Toutes les unités concernées ont cherché à identifier les ressources affectées à l'exécution des domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire susmentionnés relevant des programmes techniques pour l'exercice biennal 2002-2003. Il en est résulté le tableau suivant.

Répartition des ressources allouées aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire par programmes techniques (2002-2003)

26. On notera que des crédits sont prévus au niveau central (entité 210S5) pour que les mécanismes de coordination et les présidents concernés puissent disposer de ressources catalytiques en fonction des besoins. La réalisation de certains des objectifs cités ci-après pourra dépendre de ces crédits ou, éventuellement, de la disponibilité d'un soutien extrabudgétaire.

Résumé des résultats escomptés en 2002-2003

27. Renforcement de la capacité des institutions locales d'instaurer des moyens d'existence durables en milieu rural

28. Au cours de l'exercice biennal, le mécanisme de coordination pertinent garantira la réalisation par toutes les unités techniques concernées d'une série d'activités qui devraient aider les États Membres à renforcer les capacités locales à l'appui de moyens de subsistance durables en milieu rural. Les groupes thématiques nationaux affiliés au Réseau du Comité administratif de coordination (CAC) sur le développement rural et la sécurité alimentaire auront un rôle à jouer à cet égard. Les réalisations escomptées sont les suivantes:

• Matériels normatifs traduisant les leçons apprises en directives concrètes dans des domaines importants tels que: les cultures et les cultivars de substitution; la production animale familiale; la fourniture de services commerciaux et de mécanisation; le développement de l'agro-industrie; l'aquaculture rurale intégrée à petite échelle; l'utilisation appropriée des ressources et produits forestiers; le renforcement du rôle des jeunes; l'amélioration des services de vulgarisation, d'enseignement et de communication; la réforme agraire appuyée par les gouvernements; les politiques et instruments de régularisation des régimes fonciers et de l'utilisation des ressources communes; la décentralisation des institutions rurales;
• Harmonisation de la documentation technique sur un large éventail de questions intéressant directement les moyens de subsistance en milieu rural;
• Activités de diffusion de l'information par le biais des outils et bases de données WAICENT, y compris la bibliothèque virtuelle et des services d'information de la bibliothèque.

29. Prévention et atténuation des catastrophes et plans de préparation, de secours et de redressement

30. Le Groupe de coordination des secours d'urgence sera chargé de coordonner les réactions interdisciplinaires aux situations de crises: les principales réalisations de nature intersectorielle en ce qui concerne la préparation aux situations d'urgence et la réaction cohérente aux demandes d'assistance humanitaire devraient inclure:

• Des directives techniques destinées aux fonctionnaires du siège et du terrain et aux fonctionnaires nationaux concernant: les évaluations et les interventions concrètes visant à atténuer l'impact des catastrophes naturelles sur les populations touchées; des mesures de redressement des secteurs alimentaire et agricole et la promotion de la sécurité alimentaire après les situations d'urgence;
• Une participation accrue des fonctionnaires techniques à la formulation des programmes de préparation au niveau des pays et aux missions multidisciplinaires organisées par le Service des opérations spéciales de secours (TCOR), ainsi qu'à l'appui aux projets;
• Des programmes de formation conjoints destinés aux fonctionnaires techniques des bureaux régionaux et sous-régionaux afin de leur permettre de participer pleinement aux missions d'évaluation de l'impact et des besoins; et
• Des outils conjoints tels que : une base de données sur la typologie des catastrophes affectant les secteurs alimentaire et agricole et l'expansion des systèmes de suivi et d'information sur le redressement de l'agriculture, la sécurité alimentaire et la nutrition.

31. La biosécurité pour la production agricole et alimentaire

32. Les résultats escomptés incluent:

• Une Consultation sur la biosécurité alimentaire et agricole (Pêches et forêts comprises), sous réserve d'un soutien extrabudgétaire;
• La mise au point d'un mécanisme international d'échange d'informations sur la biosécurité;
• Un site web FAO sur la biosécurité, avec liens vers d'autres sites pertinents à l'intérieur et l'extérieur de la FAO;
• Des manuels et des directives pour l'application des principes de l'analyse des risques;
• Une brochure sur les activités de la FAO en matière de biosécurité; et
• Un soutien coordonné à l'assistance technique.

33. Négociations commerciales multilatérales de l'OMC sur l'agriculture, les pêches et les forêts

34. Ce domaine prioritaire devrait améliorer la capacité des divisions techniques en matière d'assistance aux membres, notamment aux pays en développement et en transition, en vue de leur participation aux négociations commerciales multilatérales sur l'agriculture ainsi qu'au commerce mondial des produits alimentaires, agricoles, halieutiques et forestiers.

35. Le domaine d'action est axé sur le renforcement des capacités commerciales et implique des activités normatives et opérationnelles. Les principales réalisations de nature intersectorielle escomptées sont les suivantes:

• Information et bases de données;
• Analyse des options et des possibilités dans tous les secteurs, associée à un dialogue politique et à des consultations d'experts;
• Renforcement des capacités en matière d'offre.

36. Les changements climatiques et l'agriculture

37. Avant la fin de 2003, la FAO devrait avoir élargi son expertise dans ce domaine complexe et jouer un rôle important sur la scène internationale en ce qui concerne le climat. Bien qu'on ne sache pas encore quand et comment le protocole de Kyoto sera ratifié, les domaines dans lesquels la FAO est la plus active sont les suivants:

1. Séquestration du carbone dans la biomasse et les sols, y compris assistance aux pays pour la mise au œuvre de projets et de nouvelles techniques (telle que l'agriculture axée sur la conservation des ressources);
2. Interactions entre la foresterie et les changements climatiques;
3. Substitution de combustibles fossiles grâce à la bioénergie;
4. Soutien aux politiques nationales visant à appliquer la Convention-Cadre des Nations Unies sur le changement climatique au secteur agricole, y compris la réduction des émissions de dioxyde de carbone, de méthane et d'oxydes nitreux;
5. Collecte de données sur l'agriculture et les forêts utiles au processus de la Convention-Cadre; et
6. Prise en compte des préoccupations de la communauté agricole lors de la prise de décisions, grâce à des partenariats étroits avec le Groupe intergouvernemental sur les changements climatiques et la Convention-Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, et participation à un niveau élevé aux conférences des parties.

38. Agriculture biologique

39. Les résultats escomptés sont les suivants:

• Convergence de toutes les contributions par discipline pour la fourniture aux pays de services consultatifs efficaces et mise au point d'outils d'appui à la prise de décisions techniques en vue de l'instauration de systèmes d'agriculture biologique productifs et efficaces;
• Études, assistance technique et conseils en matière de politiques concernant la production et le commerce de produits de l'agriculture biologique certifiés;
• Systèmes de diffusion de l'information et constitution de réseaux pour la production, la conservation, la transformation, l'étiquetage et la commercialisation des produits biologiques;
• Ateliers et études intégrant des critères et indicateurs agronomiques, environnementaux, économiques et sociaux aux fins de l'évaluation de la contribution de l'agriculture biologique à la sécurité alimentaire, à la création de revenus et d'emplois et à la durabilité; et
• Publications sur des questions clés pour l'agriculture biologique et poursuite du développement des services d'information sur l'agriculture biologique sur le site web de la FAO.

40. Ravitaillement des villes

41. Les résultats attendus sont les suivants:

• Sensibilisation et formation à la formulation de stratégies, de politiques et de programmes des autorités locales confrontées aux problèmes de l'approvisionnement en nourriture de populations en expansion rapide (un large éventail de questions seront traitées, telles que l'agriculture urbaine et périurbaine, la récolte, la manipulation, la transformation et le transport des produits, le crédit, l'information, la commercialisation et la distribution, ainsi que la sécurité alimentaire, la nutrition et les aspects écologiques);
• Directives techniques pour faciliter la mise en place de systèmes agricoles urbains et périurbains respectueux de l'environnement; et
• Étude et mise en œuvre de pratiques d'irrigation durable dans les zones périurbaines, notamment utilisation sans danger des eaux résiduelles, et protocoles améliorés pour assurer la sécurité sanitaire des produits d'alimentation humaine et animale.

42. Systèmes de production intégrés (ADRD/PSSA)

43. Les réalisations escomptées incluent:

• Document technique et document de sensibilisation sur l'intensification durable des systèmes de production pour la Conférence Rio+10 (post-Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement - CNUED);
• Base de connaissances complètes sur les systèmes de production intégrés, disponible sur le site web de la FAO et sur CD-ROM, y compris exemples de réussite à l'appui de la précédente activité Rio+10;
• Rapport technique sur les méthodes et pratiques d'agriculture axées sur la conservation des ressources, associé à un document de sensibilisation destiné aux décideurs sur les avantages potentiels de cette approche et les mesures politiques nécessaires pour passer de l'agriculture traditionnelle à l'agriculture de conservation;
• Formulation d'une proposition de projet pour l'introduction de techniques agricoles axées sur la conservation dans une zone agro-écologique appropriée;
• Consultation d'experts sur l'intégration de l'aquaculture dans les systèmes agricoles pour l'Afrique de l'Ouest;
• Base de connaissances et technologies améliorées pour une production, une conservation et une utilisation intensives des fourrages;
• Directives générales et techniques sur l'élevage et l'environnement, y compris l'intégration par zone;
• Étude comparative sur les modalités, la dynamique et l'efficacité de l'intensification dans quelques grands systèmes agricoles, eu égard à la gestion des ressources agricoles, à la sécurité alimentaire des ménages, à la rentabilité, à la durabilité et à la reproductibilité;
• Guide de terrain pour l'évaluation économique des techniques d'intensification de la production prometteuses;
• Diffusion d'informations sur l'économie des systèmes de production intensifiée;
• Publications sur les outils de gestion de l'agro-industrie; et
• Sous réserve que des ressources suffisantes soient disponibles, projets pilotes régionaux, avec études de cas initiales et rapports. N.B. Les projets pilotes actuellement identifiés concernent: les pratiques de gestion agricole intégrée pour une intensification durable des systèmes riz-blé en Asie; des écosystèmes libérés de l'onchocercose en Afrique de l'Ouest; les systèmes de production intégrés dans les zones arides et semi-arides de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC); les zones arides et semi-arides du Proche-Orient; et la gestion participative des bassins versants et des ressources naturelles en Amérique Latine et dans les Caraïbes.

44. Application des biotechnologies à l'agriculture, aux pêches et aux forêts

45. Ce domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire est lié à un grand nombre de produits sectoriels relevant à la fois des divisions techniques pertinentes, du Bureau juridique et du Centre mondial d'information sur l'agriculture (WAICENT). Toutefois les principaux résultats intersectoriels escomptés sont les suivants:

1. Amélioration du site web sur les biotechnologies, avec forum de débat sur des questions intersectorielles et diffusion de l'information sur l'évaluation des récentes découvertes en matière de biotechnologie et sur leur impact;
2. Conseils et orientations coordonnés à l'intention des membres sur les applications agricoles des biotechnologies; et
3. Mise en place d'une base de données complète sur les biotechnologies.

46. Ces activités devraient, en particulier, faciliter la participation active du Secrétariat aux débats sur les organismes génétiquement modifiés (OGM) grâce à des contributions scientifiquement fondées et permettre à la FAO de se tenir au courant des progrès scientifiques. Un inventaire des nouvelles variétés végétales et espèces animales, ainsi que des produits et techniques dérivés des biotechnologies modernes serait établi.

47. Gestion intégrée de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture

48. Grâce à ce domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire, la FAO mettra son expertise multidisciplinaire aux services de plusieurs accords internationaux intéressant l'alimentation et l'agriculture, notamment la Convention sur la diversité biologique (CDB) pour ce qui est de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture au niveau de l'écosystème qui complète et intègre les ressources génétiques. Ce domaine prioritaire contribuera plus précisément à l'élaboration d'une position coordonnée à l'échelon international en ce qui concerne la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture. Les principaux résultats escomptés sont les suivants:

• Promotion d'une approche par écosystème de la gestion durable des systèmes de production, qui tienne compte des interactions entre les facteurs socio-économiques et biophysiques, d'une part, et la diversité biologique, d'autre part, afin de résoudre les problèmes intersectoriels, grâce également à des études de cas et à la mise au point d'outils et de méthodologies;
• Exécution de programmes conjoints avec diverses organisations partenaires pour promouvoir l'utilisation durable et la conservation de la diversité biologique dans les écosystèmes et aider les pays à s'acquitter de leurs obligations en vertu des instruments stratégiques et accords internationaux; et
• Sensibilisation à l'importance de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture parmi toutes les parties prenantes, notamment les responsables politiques, les consommateurs et le grand public, grâce notamment à des documents de sensibilisation et à du matériel adapté à différentes tribunes (vidéo, articles, participation à des forums régionaux et internationaux et appui à des réseaux).

49. Renforcement de la capacité de gestion intégrée des écosystèmes

50. En gardant présentes à l'esprit les difficultés de développement des terres arides et des montagnes ainsi que d'autres écosystèmes, les activités conjointes viseront à:

• Mieux comprendre le concept de gestion des écosystèmes (grâce, par exemple, à l'examen des pratiques actuelles ou à l'identification d'exemples positifs et des leçons à tirer de l'expérience);
• Distiller des conseils sur les meilleures pratiques, notamment celles ayant un impact direct sur la sécurité alimentaire;
• Renforcer la capacité de l'Organisation à fournir des services consultatifs cohérents et une formation à ses membres, en coopération avec des institutions partenaires s'intéressant à la gestion intégrée des écosystèmes.

51. Définitions, normes, méthodologies et qualité de l'information

52. Les résultats escomptés sont les suivants:

• Mise à jour des procédures visant à documenter et à garantir la qualité des données statistiques sur la production agricole, le commerce, les bilans alimentaires, les intrants, les produits forestiers et halieutiques, les données sur l'agriculture et les indicateurs sur la terre et les eaux;
• Poursuite de la normalisation des termes, définitions et systèmes de classement concernant l'utilisation des terres, la production et la protection des végétaux, l'élevage, l'information sur les forêts et les pêches ainsi que les aspects relatifs à la nutrition humaine, en établissant des liens appropriés entre eux;
• Contribution à l'uniformisation des normes et méthodologies utilisées pour établir les rapports d'évaluation mondiale de la FAO, notamment en ce qui concerne l'état des ressources zoogénétiques et des ressources forestières;
• Normes concernant l'information par pays, de façon à faciliter la diffusion et l'intégration des données nationales, et modèles de données standard pour décrire les ressources dans le domaine de l'information, tels que les experts, les institutions, les espèces et les cartes, pour faciliter l'échange de données à l'intérieur et à l'extérieur de l'Organisation.

53. Gestion de l'information spatiale et outils facilitant la prise de décisions

54. Les résultats escomptés sont les suivants:

• Perfectionnement des normes sur les données spatiales, sous la gouverne de l'Unité centrale chargée du système d'information géographique (SIG) de la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR), avec des liens avec le précédent domaine prioritaire aboutissant à l'élaboration d'un manuel et d'un ensemble de directives concernant l'utilisation du SIG;
• Création de « réseaux spatiaux » efficaces inter-unités sous la gouverne de la Division SDR, notamment création d'un « Géo-Réseau » pour faciliter l'accès via Intranet et Internet à des données et des informations spatiales - données vectorielles (cartes), données rastrées (images matricielles), bases de méta-données et informations non spatiales géoréférencées, et tenue à jour du site web y relatif;
• Élaboration d'une base de méta-données et d'un portail de l'organisation sur les produits spatiaux, sous la gouverne conjointe de la Division SDR et de GI/WAICENT; et
• Intégration de diverses cartes thématiques et suppression des lacunes en matière de données spatiales.

55. Études prospectives mondiales

56. Le travail conjoint au titre de ce domaine prioritaire vise à améliorer la cohérence des méthodes d'analyse et des bases de données utilisées pour les études prospectives mondiales. Les résultats escomptés sont les suivants:

• Achèvement d'un rapport technique complet sur « L'agriculture Horizon 2015/30 » et préparation et publication d'un document de vulgarisation plus concis et de lecture plus facile sous le même titre;
• Études prospectives régionales pour le secteur de l'élevage en Amérique latine, en Asie et en Afrique subsaharienne;
• Études prospectives régionales pour le secteur forestier en Afrique (2002), en Amérique latine et dans les Caraïbes (2003) et pour l'Europe au cours du prochain exercice biennal;
• Perspectives en ce qui concerne la consommation, l'offre et le commerce du poisson par grande région géographique, y compris offre provenant de l'aquaculture et des pêches de capture;
• Nouvelles estimations améliorées de la prévalence de la sous-alimentation;
• Nouveau cadre analytique pour l'établissement de projections alimentaires et agricoles et l'analyse de scénarios pour les secteurs agricoles, élevage compris;
• Amélioration des bases de données sur la terre et l'eau (irrigation);
• Étude sur l'efficacité de l'utilisation de l'eau et des engrais; et
• Mise en place d'un système de profil de pays, de façon à donner accès à l'information sur les pays de la FAO à l'appui des études régionales.

57. Éthique alimentaire et agricole

58. Outre les produits sectoriels, tels que les réunions, publications et autres activités directement liées aux questions éthiques, les résultats escomptés de ces efforts conjoints sont les suivants:

• Deux publications dans la collection sur l'éthique de la FAO;
• Une réunion du Groupe d'experts éminents sur l'éthique alimentaire et agricole; et
• Relations étroites avec d'autres organes intergouvernementaux et institutions spécialisées de l'ONU, notamment l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) et l'Organisation mondiale de la santé (OMS) à propos de questions d'intérêt commun.