ARC/FLW/02/INF/4 |
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ARC/FLW/02/INF/4 |
VINGT-DEUXIÈME CONFÉRENCE RÉGIONALE DE LA FAO POUR L’AFRIQUE |
Rome (Italie), 9 juin 2002 |
EXTRAITS DU RAPPORT DE LA VINGT-DEUXIÈME CONFÉRENCE RÉGIONALE POUR L'AFRIQUE RELATIFS AU NOUVEAU PARTENARIAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DE L'AFRIQUE (NEPAD) |
L’ordre du jour de la vingt-deuxième Conférence régionale de la FAO pour l’Afrique (Le Caire, 4-8 février 2002) incluait un débat sur le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD). Les débats de la Conférence ont permis aux participants de mieux connaître le NEPAD et ont abouti à la formulation de recommandations à l’intention des gouvernements, des donateurs et des institutions financières, ainsi que de la FAO. Le présent document reproduit des extraits du rapport de la Conférence (document ARC/02/REP) concernant le NEPAD, ainsi que le texte intégral de la résolution ARC/02/RES sur le NEPAD joint en annexe.
(Les paragraphes conservent le numéro correspondant du rapport de la vingt-deuxième Conférence régionale pour l'Afrique - ARC/02/REP).
À l’attention des gouvernements
La Conférence:
1. a renouvelé son soutien au NEPAD, notant les excellentes occasions fournies par cette initiative qui soulignait les engagements pris au cours du Sommet mondial de l'alimentation de 1996 par les dirigeants mondiaux et leur volonté politique d'assumer la responsabilité de leur développement agricole national;
2. s'est félicitée de cette initiative et a suggéré que le NEPAD mette rapidement au point des programmes et des activités impliquant les communautés locales qui devraient être le moteur de la croissance souhaitée de la productivité agricole et la soutenir;
20. a recommandé l’adoption du Programme spécial pour la sécurité alimentaire appuyé par la FAO en tant que programme du NEPAD;
21. a invité chaque pays à se doter d’un centre national de coordination pour le NEPAD chargé des différents aspects du partenariat relatifs au secteur agricole; et
22. a recommandé que l’initiative NEPAD soit diffusée aux niveaux national et sous-régional afin que l'essentiel de son contenu stratégique soit compris par la base.
À l’attention des donateurs et des institutions financières
La Conférence:
23. a encouragé les donateurs et les institutions financières à fournir un soutien financier aux programmes agricoles du NEPAD.
À l’attention de la FAO
La Conférence:
24. a recommandé de recourir aux compétences disponibles dans les bureaux régionaux et sous-régionaux de la FAO pour fournir un appui technique au Secrétariat du NEPAD; et
25. a recommandé à la FAO de fournir au NEPAD appui et conseils de façon qu’avec le soutien financier des pays donateurs, la préparation et l'exécution des projets et programmes du NEPAD s’appuient essentiellement sur l’expertise et les spécialistes de la region.
Allocution du Président
5. Le Vice-Premier Ministre a souligné que la Conférence avait été covoquée pour montrer la voie du développement agricole, de façon à relever les défis de la faim et de la malnutrition, et pour convenir de stratégies de développement agricole adaptées aux environnements socio-culturels prévalant, mais qui tiennent également compte du niveau des ressources disponibles. Il a évoqué les efforts récents visant à mettre au point d'autres méthodes de développement par le biais du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) et la nécessité de politiques efficaces en matière d'utiilsation des ressources en terres et en eaux et de production agricole s'appuyant sur l'échange de technologies et d'iformations. Le Vice-Premier Ministre a confirmé l'importance du prochain Sommet mondial de l'alimentation, qui raffermirait la volonté politique des dirigeants mondiaux de relever le défi de l'insécurité alimentaire chronique. Il a souhaité que les échanges commerciaux entre les pays africains s’intensifient de façon à encourager la production et le développement agricoles grâce aux incitations économiques qui en découleraient, tant pour les producteurs que pour les consommateurs.
Allocution du Directeur général de la FAO
12. Le Directeur général a mentionné que l’Organisation avait poursuivi ses réformes, notamment la décentralisation du programme de terrain, dont la gestion était en cours de transfert des bureaux régionaux aux représentations locales. Il a évoqué le soutien de la FAO à a création du Marché commun africain pour les produits agricoles, au Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) et à la Campagne panafricaine d’éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose (PATTEC).
Soutien de la FAO au “Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique”: estimations quantitatives du potentiel d’investissement dans la mise en valeur des terres et des eaux en Afrique (ARC/02/4)
27. La Conférence a noté que son Comité technique avait examiné le document principal ARC/02/4 concernant le soutien de la FAO au “Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique: questions liées aux ressources en terres et en eaux et développement agricole”. Elle s’est donc félicitée de la présentation du document complémentaire sur le NEPAD, qui indiquait dans les grandes lignes les investissements stratégiques et les investissements privés connexes dans la gestion de l’eau et l'amélioration des terres qui seraient indispensables pour intensifier la production agricole et atteindre pour 2015 au plus tard les buts fixés en matière de réduction de la pauvreté, de production vivrière et de redressement économique. Le document présentait des estimations du potentiel d'investissement dans la petite irrigation (y compris la récupération de l'eau), l'amélioration et la remise en état des grands périmètres d'irrigation viables et dans la création de grands périmètres, lorsque cette solution était économiquement viable et socialement acceptable. Compte tenu de la grande diversité des conditions d'un pays à l'autre et même au sein d'un même pays, ces estimations n'étaient qu'indicatives et devraient être vérifiées sur place.
28. Au titre de ce point de l'ordre du jour, la Conférence a également examiné une contribution de l'observateur de la Banque mondiale intitulée "Accroissement de la productivité agricole, augmentation des exportations et des échanges et réduction de la pauvreté grâce au développement dirigé par les communautés concernées”. Ce document examinait les mesures à prendre par le NEPAD, les gouvernements nationaux et les donateurs, afin d'accroître la productivité agricole. Il faudrait, notamment, doubler le niveau actuel des financements en 10 ans pour atteindre les objectifs fixés. À cet égard, la création, sous l'impulsion de la Banque mondiale, d'un mécanisme financier visant à assurer des systèmes techniques durables à l'échelle de toute l'Afrique a été annoncée.
29. La Conférence, lors des discussions qui ont suivi, s’est félicitée de l’aide fournie par la FAO au Secrétariat du NEPAD et a rendu hommage à l’Organisation pour son soutien. Elle a également demandé à la FAO d’aider les pays membres à tirer pleinement parti des Centres du GCRAI situés dans la région. La Conférence a pris note de la demande d'informations supplémentaires sur les besoins d'investissements pour le développement des ressources en terres et en eaux dans le cadre du NEPAD.
30. La Conférence a ensuite examiné le projet de résolution soumis par des délégués représentant le Comité des chefs d’État et de gouvernement pour la mise en oeuvre du NEPAD et présenté par le Ministre de l’agriculture et du développement rural du Nigéria en tant que Président de ce Comité.
31. La Conférence a examiné toutes les recommandations qui lui ont été soumises sur ce sujet et a adopté à l’unanimité la résolution ci-après (ARC/02/RES).
RÉSOLUTION SUR LE “NOUVEAU PARTENARIAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DE L’AFRIQUE” (NEPAD)
La Conférence:
Se félicitant de la décision prise par le Sommet de l'OUA, à sa trente-septième session ordinaire, tenue à Lusaka (Zambie) du 9 au 11 juillet 2001, de demander à la FAO de fournir une assistance technique au Secrétariat de l'OUA, à ses États membres et aux communautés économiques régionales pour la mise en oeuvre de stratégies et programmes visant à améliorer la sécurité alimentaire en Afrique;
Rappelant la décision prise par la Conférence des chefs d'État et de gouvernement de l'Organisation de l'Unité africaine (OUA), à sa trente-septième session ordinaire, d'adopter la nouvelle Initiative africaine, transformée en Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) à la séance d'ouverture du Comité des chefs d'État et de gouvernement pour la mise en oeuvre à Abuja (Nigéria), le 23 octobre 2001;
Reconnaissant l'importance de l'agriculture pour le développement économique de l'Afrique et notant que l'agriculture figure parmi les six priorités sectorielles du NEPAD;
Prenant acte de la recommandation formulée par le Comité directeur du NEPAD à sa réunion de janvier 2002, tendant à ce que des dispositions institutionnelles appropriées soient prises pour favoriser le dialogue, la planification et la mise en oeuvre de la stratégie agricole du NEPAD;
Ayant connaissance de la Déclaration des chefs d'État et de gouvernement africains selon laquelle le développement économique du continent doit être pris en main par l'Afrique;
Reconnaissant que les ministres africains ont besoin de tenir des réunions officielles régulières au niveau régional pour débattre de l'agriculture africaine;
Réaffirmant le principe selon lequel le NEPAD doit s'appuyer sur des cadres et initiatives existants;
Prenant note du fait que le Secrétariat du NEPAD a demandé la coopération de la FAO pour les aspects agricoles de l'initiative;
Notant que la plupart des groupements économiques régionaux d'Afrique ont, avec l'appui de la FAO, élaboré des stratégies et programmes régionaux pour le développement agricole et la sécurité alimentaire, dont la plupart ont ensuite été approuvés au niveau des chefs d'État et de gouvernement ou du Conseil des ministres des États membres des divers groupements économiques régionaux;
Le Caire (Égypte)
Le 8 février 2002