主要计划2.3：渔业

491. 主要计划2.3将继续适当重视实施《负责任渔业行为守则》、COFI ¹批准的《国际行动计划》和为有关负责任和可持续发展渔业和水产养殖业的国家政策提供框架的其它国际文书。该项主要计划涉及有关渔业和水产养殖业资源的管理、开发、销售和利用的广泛咨询服务。

492. 在2004-09年时期，设想开展更多活动，以更好地处理海洋渔业（注重捕捞能力控制）、内陆渔业（注重关于粮食安全和农村生计）、水产养殖（注重环境管理）方面的生态系统问题。

493. 计划结构变化较少。这些变化包括：

a) 在计划2.3.1项下确立的一个新的技术项目231A2，为FIGIS²的渔业资源监测系统发展伙伴关系，反映出渔业全球信息系统的完善及重点转向与区域渔业机构和国家高级人才中心建立伙伴关系以便为全球渔业信息系统提供信息；

b) 目前的技术服务协定实体232S1，关于海洋资源和环境问题的咨询意见，处理两个不同的工作领域，已分成两个单独的技术服务实体，即关于内陆渔业和水产养殖资源的实体和关于海洋资源的实体；这两个实体均涉及环境问题；

c) 同样，目前的实体234S1也变成两个单独的技术服务协定实体，名称为：促进及加强区域渔业机构和安排（234S1）和对各国渔业政策及管理的直接支持（234S2）。

494. 下面在各个简表之后介绍主要计划2.3中各项计划的实质性要点。

计划2.3.1：渔业信息

编号

类别

名称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

231A2

技术项目

为渔业全球信息系统的渔业资源监测系统发展伙伴关系

231P1

连续计划活动

提供渔业信息和统计资料

231S1

技术服务协定

为成员国和区域渔业机构提供咨询和技术支持

图例

零至1.5百万美元

1.5百万至3百万美元

3百万至5百万美元

以上5百万美元

495. 该计划为成员和整个国际社会提供渔业和水产养殖业的全面信息和统计资料，以支持状况和趋势监测及分析并有助于决策和规划。预计将在2003年完成的渔业全球信息系统的技术发展，将能够扩大与区域渔业机构和国家高级人才中心的伙伴关系，为渔业全球信息系统的渔业资源监测系统发展伙伴关系的模式提供信息。这又将导致系统地收集有关渔业资源状况和趋势的可靠连贯信息。该计划还将努力促进发展伙伴机构以支持能力建设。此外，它还涉及为搜集和交流渔业信息和统计资料而制定规范和标准。

496. 由于2002-03年的资源低于预计的水平，关于全球渔业信息和统计资料质量改进方面的工作减少。RAP ³未能设立一个渔业统计员职位，这将继续影响改进亚洲及太平洋区域渔业统计工作，亚洲及太平洋区域为世界最重要的鱼品生产地区。

(所有数额均为千美元)

理 由

497. 要解决的发展问题：在有关自然资源管理和贸易的问题全球化的环境中，缺乏可靠信息。全面、客观和及时的信息及因此而提高的认识，将便于及促进更为有效的决策、部门规划、管理及捕捞作业。

498. 对解决问题的拟议贡献：信息拥有者（国家和区域高级人才中心）直接参与发展及保持世界综合信息系统并加强这些信息拥有者之间的协调，这是更高质量信息的保证。新的信息技术连同关于信息交流的通讯标准的制定，将促进所需的伙伴关系。

499. 预定最终受益者和利益：国际社会（生产者、加工者、贸易者、消费者、支持性行业和广大公众）是最终受益者。原定利益是进行有效决策、部门规划和渔业管理，从而对渔业资源进行可持续利用。

目 标

500. 提高对主要渔业问题和趋势及其与综合自然资源管理其它方面的相互关系的认识；在改进渔业信息标准和质量的基础上，公众进行更加知情的辩论以支持国家和国际两级的渔业资源可持续管理。

指 标

a) 关于利用渔业全球信息系统网站和为渔业资源监测系统发展伙伴关系的网站所拥有的信息使公众进行有关可持续利用渔业的政策问题的知情辩论事例。

b) 关于统计资料和其它数据的利用、内容和作用的用户反馈。

主要产出

a) 加强渔业全球信息系统与世界农业信息中心、数据综合和更新的模式和工作流程协调一致的职能。

b) 为渔业全球信息系统/为渔业资源监测系统发展伙伴关系以及为提供信息的伙伴提供协调、技术和其它支持。

c) 以多学科综合地域信息系统为基础的与渔业全球信息系统相结合的渔业数据库。

(所有数额均为千美元)

理 由

501. 要解决的发展问题：成员需要当前全面而准确的渔业信息和统计资料进行决策、部门规划和管理，但渔业信息往往缺乏、不可靠、不全面或过时。结果，许多渔业政策和方法不符合可持续利用要求。

502. 对解决问题的拟议贡献：通过提供及利用全面而标准化的渔业信息和统计资料，便于进行更加有效的决策、部门规划和管理，以支持可持续渔业利用，从而在国家和国际两级改进渔业方法。

503. 预定最终受益者和利益：通过增加可持续渔业生产、利用和生计，可持续生态系统和环境保护，使国际主要有关方，包括生产者、加工者、贸易者、支持性行业和消费者受益，并使广大公众受益。

目 标

504. 提供全面而标准化的全球渔业信息和统计资料供政府和其它有关方广泛利用，以提高对主要渔业问题和趋势的认识以及有利于制定渔业政策。

指 标

a) 在国家和国际政策辩论中引用和/或利用粮农组织渔业统计资料的事例。

b) 粮农组织渔业统计资料、信息和出版物在提倡可持续渔业管理方面的作用。

主要产出

a) 制定规范、标准、准则、安全和程序以加强渔业信息的收集、保存、传播和分享。

b) 渔业信息和图书馆服务。

c) 制定并宣传规范、标准、安排和程序以加强渔业统计资料的收集、保存、处理、传播和分享。

d) 收集、分析和传播全球和区域渔业统计资料。

(所有数额均为千美元)

505. 这一实体涉及在渔业信息和统计工作发展方面为各国提供服务。

计 划2.3.2：渔业资源和水产养殖

编号

类别

名称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

232A1

TP

促进负责任内陆渔业和水产养殖

232A2

技术项目

增加水产养殖业和内陆渔业对粮食安全的贡献

232A3

技术项目

海洋渔业资源识别和生物数据

232A4

技术项目

对于全球海洋资源及有关环境和生态变化的监测和报告

232A5

技术项目

资源评估及管理渔业资源

232P1

连续计划活动

对内陆渔业和水产养殖业的全球监测和战略分析

232S1

技术服务协定

在海洋资源和环境问题方面提供咨询

232S2

技术服务协定

在内陆渔业和水产养殖业发展方面提供咨询

图例

零至1.5百万美元

1.5百万至3百万美元

3百万至5百万美元

5百万美元以上

506. 该计划旨在确保海洋和内陆渔业及水产养殖业对粮食供应、粮食安全和总的经济增长，包括保持资源基础和生产生态系统，作出可持续贡献。中期的主要行动手段是：

a) 关于资源和生态系统（如分类学、生态、分布、潜力）的技术和科学信息；

b) 资源评估方法（例如软件、手册等）；

c) 监测（现状、主要影响、前景）；

d) 管理活动和咨询意见，包括加强养护及恢复；

e) 酌情开发利用不足的资源；

f) 通过可持续加强以及与农业或沿海地区管理相结合，发展水产养殖业（特别是在缺粮国）。

507. 在2001雷克雅维克会议之后，将逐渐重视生态系统考虑，从而制定一个渔业和水产养殖业生态系统办法。

508. 由于2002-2003年的实际拨款额低于《2002-2007中期计划》中计划的数额，因而延误建立足够能力进行以生态系统为基础的渔业管理，对于产出方面的语言平衡产生了不利影响。

(所有数额均为千美元)

理 由

509. 要解决的发展问题：关于内陆渔业和水产养殖业的可持续性，大多数国家将面临重大挑战。普遍需要技术援助和有关方合作以改进资源利用率和管理以及保护作为这些部门的基础的资源和环境。

510. 对解决问题的拟议贡献：关于可持续内陆渔业和水产养殖方法，特别是关于《负责任渔业行为守则》，在国家和国际两级提高认识，改进国家政策环境及具备适当技术能力，所有这些应导致对这些资源进行总体良好的可持续管理和养护。

511. 预定最终受益者和利益：通过对内陆渔业和水产养殖业进行可持续资源利用和有效管理，使政府、投资者和其它经济角色、依靠这一部门生活的易受害群体以及消费者受益。

目 标

512. 在国家和国际两级提高认识；在国家政策中促进可持续利用内陆渔业和水产养殖业资源；提高在这一部门开展工作的群体，如民间社会和生产者组织及非政府组织根据这些原则管理资源的能力。

指 标

a) 政府机构、非政府组织和其它私营部门角色采用粮农组织提倡的关于水产养殖业和内陆渔业的可持续发展活动政策的证据。

主要产出

a) 水产养殖业和内陆渔业所采用的资源管理和养护方法。

b) 关于实施《负责任渔业行为守则》第9条和有关水产养殖业和内陆渔业的其它条款的技术准则。

c) 关于负责任管理水产养殖业和内陆渔业的国际规范。

(所有数额均为千美元)

理 由

513. 要解决的发展问题：通过水产养殖业和内陆渔业增加鱼品生产对于发展中国家的粮食安全很重要，但以可持续方式实现其巨大潜力则需要采用适当技术和方法。

514. 对解决问题的拟议贡献：通过提高地方、国家和区域的能力以执行可持续加强水产养殖业和内陆渔业生产系统的方法，应导致鱼品供应大量增加。

515. 预定最终受益者和利益：通过实现鱼产量可持续增长及带来内陆和沿海地区的乡村发展，主要使那些依赖内陆渔业和水产养殖业资源生活的易受害群体，如低收入家庭等受益。

目 标

516. 提高发展中国家在地方、国家和区域各级采用可持续加强水产养殖业和内陆渔业生产系统的有效方法的能力。

指 标

a) 由粮农组织制定、由政府机构、国际组织、民间社会组织和 农民/生产者组织采用的方法和规程的事例。

b) 采用粮农组织的技术和方法增加水产养殖业和内陆渔业产量的事例。

主要产出

a) 关于改进水产养殖业和内陆渔业生产系统的效益和集约化的研究及方法。

b) 为可持续农村生计发展水产养殖业－农业综合方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

517. 要解决的发展问题：在发展中国家，决策者往往缺乏可靠信息促进品种识别，并缺乏关于已利用的海洋品种的必要生物和生态数据，这些数据是渔业部门发展及资源养护和可持续管理所不可缺少的成分。

518. 对解决问题的拟议贡献：通过能够影响有关政策和方法的国家政府、区域和国际渔业机构及其它主要有关方获取和利用关于已利用海洋品种的改进的数据和统计资料，应导致可持续利用渔业资源。

519. 预定最终受益者和利益：通过进行可持续渔业管理及开展合理渔业活动，为依赖渔业的人们带来经济和社会利益。

目 标

520. 发展中国家的国家决策者、国际和区域渔业机构及积极参与渔业发展的其它主要有关方，将为可能已利用的海洋品种的品种识别和必要生物生态数据利用更加可靠的信息基础和改进的手段。

指 标

a) 在国家政府规划过程、区域和国际协定及渔业管理方法中利用粮农组织的统计资料和手段的事例。

主要产出

a) 关于具有重大商业意义的海洋品种的地理分布和数据的互动电子档案。

b) 海洋生物资源的世界、区域和国家指南及目录。

c) 为全球资源信息系统和渔业全球信息系统提供投入。

(所有数额均为千美元)

理 由

521. 要解决的发展问题：凡参与世界范围海洋渔业资源管理和开发的主要有关方，如果想要推行良好政策和方法，则需要对这些资源的状况进行定期更新的标准化报告，并需要关于环境和生态系统变化对已利用资源和海洋生境产生影响的改进的信息。

522. 对解决问题的拟议贡献：通过提高公众和商业有关方确定渔业资源方法及制定明确考虑到长期趋势及环境和生态系统关注的政策的能力，应导致可持续管理及更加有效的商业开发活动。

523. 预定最终受益者和利益：通过改进渔业管理、开发和养护方法，为推行这些做法的国家及其人们提供经济和环境利益。

目 标

524. 国家规划人员和决策者、国际和区域机构及主要商业方面能够在了解主要趋势及环境相互作用的基础上推行渔业资源可持续利用和开发的政策及方法。

指 标

a) 在国家和/或国际规划过程和协定以及支持渔业可持续管理的管理方法方面参考粮农组织的渔业全景研究。

主要产出

a) 衡量生态系统对渔业资源的影响的指标。

b) 对海洋渔业资源状况进行两年度审议。

(所有数额均为千美元)

理 由

525. 要解决的发展问题：大多数发展中国家没有足够能力确定考虑到当地资源特点及环境因素的渔业管理方法以及明确处理决策者和其它有关方的目标及承担风险的意愿。

526. 对解决问题的拟议贡献：通过加强国家，特别是发展中国家确定及实施符合其需要的渔业管理战略的能力，应导致更加令人满意的政策环境和资源利用。

527. 预定最终受益者和利益：通过适合当地资源条件及有关方意愿的渔业管理和养护方法，使渔业领域的所有主要有关方，包括国家政府、行业和消费者受益。

目 标

528. 提高国家一级，特别是在发展中国家国家一级的能力，以确定和实施考虑到当地资源和环境情况并确切反映主要有关方目的和意愿的渔业业务管理战略、政策和方法。

指 标

a) 采用粮农组织的方法对政策和战略进行调整以及明确考虑当地资源条件和本国目标的国家数量/事例。

主要产出

a) 种群评估、其它资源管理和风险评估方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

529. 要解决的发展问题：如果想要实现内陆渔业和水产养殖业资源的可持续利用，必须改进关于内陆渔业和水产养殖业资源状况及发展趋势的信息，加强主要有关方的国家、区域和国际合作。

530. 对解决问题的拟议贡献：通过在可靠信息和分析的基础上提高国家的政策制定能力，以及有关方为发展及促进可持续内陆渔业及水产养殖方法而在地方、国家和区域各级更好地开展合作，应导致这些资源的全面可持续管理和养护。

531. 预定最终受益者和利益：通过分析工作及促进伙伴关系，使政府、投资者及依赖渔业部门生活的易受害群体受益。

目 标

532. 提高国家能力以确定和推行促进内陆渔业可持续发展的政策及管理方法，并为实现这一目标加强区域和国际协调。

指 标

a) 改进国家政策及社会和/或私营部门组织的做法以支持内陆渔业和水产养殖业可持续发展的事例。

b) 在促进内陆渔业和水产养殖业可持续发展方面加强区域和国际合作的证据。

主要产出

a) 发展内陆渔业和水产养殖业全球信息系统和数据库结构。

b) 对水产养殖业和内陆渔业的各个方面和问题进行研究、审议和分析。

c) 支持有关水产养殖业和内陆渔业的区域渔业和水产养殖机构，促进伙伴关系、合作和信息交流。

d) 对于部分国家的水产养殖业和内陆渔业的应用研究及参与性推广服务进行研究和分析。

(所有数额均为千美元)

(所有数额均为千美元)

533. 由于232S1过去一直涉及关于海洋资源及内陆渔业和水产养殖这两个方面的技术服务，为了清楚起见，这一实体已分成两个实体。

计划2.3.3：渔业开发及利用

编号

类别

名称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

233A1

技术项目

减少渔业的抛弃物和环境影响

233A2

技术项目

小型渔业的可持续发展

233A3

技术项目

增加利用不足水生资源和低价值渔获量的产量

233A4

技术项目

鱼品的消费、安全和质量

233A5

技术项目

促进国际鱼品贸易

233S1

技术服务协定

在捕捞技术、鱼品利用和贸易方面提供支持及咨询

图例

零至1.5百万美元

1.5百万至3百万美元

3百万至5百万美元

5百万美元以上

534. 该计划对于在《负责任渔业行为守则》框架内加强鱼品生产、利用和贸易提供支持。它将需要随时了解有关渔产品安全和质量的发展情况及其如何同国际贸易相关。除了在这一领域进行大量培训之外，一项主要活动是在粮农组织主持下运行的更为全球性的生态港范围内建立一个以因特网为基础的知识系统及鱼港。减少捕捞作业对环境的不利影响也是一项重点领域，包括对GEF ⁴资助的针对热带虾捕捞的项目作出贡献。

(所有数额均为千美元)

理 由

535. 要解决的发展问题：现行世界捕捞方法产生不能接受的高渔获物抛弃量，而某些方法对环境产生不利影响，从而对生物多样性公约产生影响。渔委已要求全球坚定地努力减少捕捞作业期间副渔获物抛弃量及非目标品种的附带捕捞量。

536. 对解决问题的拟议贡献：通过改进国家作法和政策环境以支持减少抛弃量，应当带来捕捞业鱼产量的大量增加及减少捕捞作业所产生的不利环境影响。

537. 预定最终受益者和利益：通过鱼品生产可持续增长、水生资源养护及减少对生物多样性和环境的不利影响，使政府、捕捞业和消费者以及其生计和粮食安全依赖这些资源的易受害群体受益。

目 标

538. 改进国家管理方法、技术和政策环境，以支持减少渔业的抛弃物和不利环境影响，并提高国际上的认识及丰富关于这一问题的重要性的辩论内容。

指 标

a) 各国采用粮农组织促进的新技术和政策以支持减少抛弃物及减少渔业的不利环境影响的事例。

主要产出

a) 对捕捞作业的环境影响进行评估和研究的方法。

b) 关于介绍和评价减少热带虾拖网渔业副渔获物的措施的技术准则（执行全球环境基金资助的项目）。

c) 为实施《国际行动计划》提供技术援助及进行监测，以减少海鸟附带捕获量。

d) 加强对副渔获物利用的方法和准则。

e) 关于支持建立国家框架的报告和管理方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

539. 要解决的发展问题：个体渔业可能非常有效，同时提供大量就业并对粮食安全作出贡献。然而，在许多国家，各种制约因素阻碍该部门充分实现其经济和社会潜力。

540. 对解决问题的拟议贡献：通过建立国家和地方能力以便更加有效和可持续地发展及管理小型渔业，使这一部门能够更好地实现其对粮食安全和就业作出贡献的潜力。

541. 预定最终受益者和利益：通过发展小型渔业增加收入及改进获取粮食的手段，从而使捕捞社区和当地渔民群体受益。

目 标

542. 从管理和技术角度加强国家和地方的能力，建立一个有利于有效和可持续管理的管理环境，包括在自然灾害之后。

指 标

a) 改进地方和区域作法以支持小型渔业的发展及更有效和可持续管理的例子。

主要产出

a) 供小型捕捞社区应用的参与性方法和方针。

b) 关于提高小型捕捞作业的安全和效益的培训材料和技术材料。

c) 关于提高小型渔业捕捞后系统效益的手段、准则和方法。

d) 关于加强捕捞社区备灾和影响评估的专题研究、准则和办法。

(所有数额均为千美元)

理 由

543. 要解决的发展问题：捕捞业传统品种的食用鱼产量已达到高峰，但仍有利用不足的品种和低价值渔获量可以对增加粮食供应及部门就业作出贡献。

544. 对解决问题的拟议贡献：通过在利用不足品种的捕捞、加工和销售领域创造一个支持性政策环境及加强渔业管理方法，使总的粮食产量增加以及对资源进行更好的利用。

545. 预定最终受益者和利益：通过更加合理地利用水生资源、可持续增长食用鱼产量、增加该部门的收入以及减少对环境的不利影响，使政府、捕捞业和消费者以及特别是其生活和粮食安全依赖这些资源的易受害群体受益。

目 标

546. 进一步重视及改进公共部门和私营部门管理方法、政策和投资以支持利用不足的水生资源和低价值渔获量的捕捞、加工和销售。

指 标

a) 采用政策、技术和办法以支持加强对利用不足的水生资源的捕捞、加工和销售的国家数。

主要产出

a) 关于经济有效的捕捞技术和渔船及设备设计的技术文件。

b) 关于增加部分利用不足品种的产量和低价值渔获量的政策及法律框架。

c) 关于提高加工和销售系统的效益和适应性的准则和方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

547. 要解决的发展问题：由于市场和消费者的需求增加和安全要求提高以及鱼品贸易全球化，使鱼品安全和质量成为关键问题，发展中国家和区域如果想要遵守国际贸易要求和标准则需要援助。此外，对鱼油等低价值资源的营养开发不足。

548. 对解决问题的拟议贡献：通过加强国家鱼品安全和质量保证计划、基础设施和组织工作，帮助达到国际市场的质量要求，使鱼品更加安全，减少捕捞后损失、拒收和扣留。

549. 预定最终受益者和利益：发展中国家将能够保持和增加其市场份额，鱼品消费者将以可承受的价格获得安全优质鱼品。婴儿的健康和智力发育将得到促进。

目 标

550. 加强国家能力和计划、基础设施和组织工作，以便按照国际贸易和食品标准协定保证鱼产品的安全和质量；增加鱼油消费，特别是孕妇的鱼油消费。

指 标

a) 增加已建立（或认可）的鱼品检验和质量服务的国家数

b) 便于并促进孕妇鱼油消费的国家政策、商业做法事例

主要产出

a) 发展及保持鱼品安全信息系统（渔港）。

b) 规划和监督在南部非洲进行一次鱼油健康影响实质性试验。

c) 为加强鱼品检验服务提供培训和技术援助。

d) 支持食典关于鱼品安全和质量的工作。

e) 在鱼品加工业实施危害分析临界控制点。

f) 支持实施世贸组织的卫生和植检措施/贸易技术壁垒协定。

(所有数额均为千美元)

理 由

551. 要解决的发展问题：特别是对发展中国家而言鱼品贸易的净出口收入的重要性日益增加，在确保鱼品贸易符合环境保护并在国际管理框架中得到适当处理方面，这些国家需要援助。

552. 对解决问题的拟议贡献：通过加强信息共享及提高发展中国家的国家能力以便利用更加有效地保护本国利益的贸易机遇，应当带来更好的国际贸易谈判结果及增加国家鱼品出口。

553. 预定最终受益者和利益：通过增加出口，使本国渔业部门包括小型经营者受益，为穷人带来工作机会和更多收入，对总的粮食安全作出贡献，特别是使妇女受益，因为许多妇女从事鱼品加工和食品分配工作。

目 标

554. 加强关于主要渔业贸易问题的合作和信息交流，提高发展中国家的分析人员、决策人员和谈判人员查明并有效利用国际论坛、贸易机遇的能力，从而保护及促进其经济利益并加强粮食安全。

指 标

a) 发展中国家更多地参加鱼品贸易过程和协定的证据及事例。

主要产出

a) 保持及传播计算机化鱼品销售信息系统的数据收集。

b) 协调及加强鱼品销售信息服务（INFONetwork）。

c) 计算机化鱼品销售系统的出版物和网页。

d) 关于特定渔业商品和贸易的状况及问题的会议。

e) 支持由商品共同基金资助的项目的监督机构。

f) 每年组织渔委鱼品贸易分委员会两次会议。

g) 关于监测鱼品贸易对粮食安全影响的报告。

h) 支持实施世贸组织各项协定。

(所有数额均为千美元)

555. 这一实体涉及为计划2.3.3项下实地活动提供咨询服务和支持。

计划2.3.4：渔业政策

编号

类别

名称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

234A1

技术项目

对《负责任渔业行为守则》实施的协调和监测

234A4

技术项目

促进沿海渔业管理

234A5

技术项目

促进国家/区域可持续水产养殖业发展的适当政策

234P2

连续计划活动

对渔业和水产养殖业的经济和社会趋势进行全球性分析

234P3

连续计划活动

对渔业和水产养殖业政策及管理进行经济和社会分析

234S1

技术服务协定

促进及加强区域渔业机构和安排

234S2

技术服务协定

在渔业政策和管理方面对各国的直接支持

图例

零至1.5百万美元

1.5百万至3百万美元

3百万至5百万美元

5百万美元以上

556. 该计划项下的实际内容仅有少量变动。关于向成员、IGOs ⁵和区域渔业机构提供有关渔业政策和渔业管理方面的咨询意见，将仍然是一项主动重点活动。这种咨询意见基于分析研究以及对《负责任渔业行为守则》的实施不断进行监测。一个重要方面是对水产养殖业和捕捞业产量的主要趋势进行社会和经济分析，以及在与成员互动的情况下开展的其它规范活动。

557. 《2002-03年工作计划和预算》中的资源水平低于《2002-07年中期计划》中所预见水平的影响是，不能充分支持得到渔委赞同和大力支持的各项国际行动计划的实施。拟议的2004-09年资源额水平将对此进行弥补。

(所有数额均为千美元)

理 由

558. 要解决的发展问题：粮农组织大会在1995年通过《负责任渔业行为守则》，以满足使渔业部门合理化的紧急需要。该项目率先实施《守则》，这在不同程度上涉及渔业部的所有单位及有关区域小组。

559. 对解决问题的拟议贡献：通过采用更好地反映出《行为守则》原则的国家和国际渔业政策及管理方法，使渔业部门作出更大的可持续经济、社会和环境贡献。

560. 预定最终受益者和利益：通过渔业对于实现粮食、就业、娱乐和贸易方面利益以及生态系统和社会经济利益作出最佳贡献，使世界各地人们受益。

目 标

561. 国家和国际渔业管理方法、政策和立法更好地反映出《负责任渔业行为守则》的原则和规定，特别包括性别关注。

指 标

a) 采用《守则》和执行反映出《守则》规定的相应管理方法和法律的国家数量及实例。

主要产出

a) 对于《守则》实施的进展情况定期进行监测并向渔委和联合国大会报告。

b) 传播《守则》和在《守则》框架内制定的技术准则、国际行动计划和战略。

c) 支持在捕捞社区实施可持续生计办法。

(所有数额均为千美元)

理 由

562. 要解决的发展问题：在许多国家不加控制地进入沿海渔场，这往往导致鱼类种群的过度捕捞，渔获量下降，捕捞社区及为这些社区提供服务的那些群体的收入和生活水准下降。缺乏这些领域的管理计划，而在有这种管理计划时，这些管理计划往往没有效果。

563. 对解决问题的拟议贡献：通过更好的管理方法及控制进入沿海渔场，更加可持续地开发这些资源。

564. 预定最终受益者和利益：沿海鱼类资源的可持续平衡捕捞将有利于有关国家的环境，改善渔民、其家庭和有关社区的生活。

目 标

565. 各国将采用各种方法和管理计划以更好地控制其沿海渔业资源的获得和利用。

指 标

a) 实施或修改关于控制获得和利用其沿海渔业资源的计划的国家数。

主要产出

a) 对沿海渔业管理办法进行分析。

b) 在全球范围内传播经验教训及用于制定和实施更佳沿海渔业管理系统的方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

566. 要解决的发展问题：特别是撒哈拉以南非洲目前的鱼虾数量不足以保证充足的动物蛋白供应，野生鱼类种群已得到大量利用。水产养殖业具有对增加鱼品供应作出重大贡献的潜力，但政府过去作出的水产养殖业发展和管理努力基本没有效果。

567. 对解决问题的拟议贡献：有利政策及支持性商业和贸易环境将促进国家和国际关注对于迅速大量增加鱼品供应所需的大型现代水产养殖企业的投资。

568. 预定最终受益者和利益：通过获得更多鱼品、贝类水生动物和软体类动物的供应以及增加水产养殖业有关行业及服务的就业，使社区，特别是撒哈拉以南非洲社区受益。

目 标

569. 加强国家政策、战略及法律和经济手段以支持在环境和社会方面可持续的商业水产养殖投资、发展及贸易。

指 标

a) 采用专门促进可持续商业水产养殖发展和贸易的政策的国家数。

主要产出

a) 关于可持续商业水产养殖的报告。

b) 关于促进可持续商业水产养殖的讲习班。

c) 关于商业水产养殖的影响的报告。

(所有数额均为千美元)

理 由

570. 要解决的发展问题：在捕捞业和水产养殖业持续提供长期投资，对于保证持久的粮食生产水平及其经济活力而言很有必要。投资决定的成败主要取决于用于估计部门趋势和将来前景的信息的准确性。特别是发展中国家本身缺乏足够资源发展方面的信息。

571. 对解决问题的拟议贡献：通过公共部门和私营部门有关方进一步查明可持续渔业和水产养殖业发展的服务和生产资产并为这些服务和生产资产提供更多资助，以及通过加强国际和区域合作，提高生产能力。

572. 预定最终受益者和利益：通过更好地确定投资方针加强捕捞业和水产养殖业活动及机构，有利于渔民的生计，并通过增加鱼品可供量使消费者受益。

目 标

573. 为了可持续渔业和水产养殖业发展，由公共管理部门和私营企业进一步查明服务及生产资产并为这些服务和生产资产提供资金；在更加确切和普遍了解长期趋势和新出现问题的基础上加强国际和区域合作。

指 标

a) 关于公共和私营部门有关方利用粮农组织的前景研究和分析、更好地作出资源分配和投资决定的例子和成功事例。

b) 国际和/或区域在利用或引用粮农组织研究工作的基础上就渔业问题和政策达成共识的事例。

主要产出

a) 世界渔业和水产养殖状况。

b) 2020年按国家列出的世界鱼品消费预测数。

c) 在全球、区域和国家各级对渔业和水产养殖业具有影响的新出现的问题进行监测和分析。

(所有数额均为千美元)

理 由

574. 要解决的发展问题：世界许多地区的水生资源利用不能持续，威胁鱼品供应的长期可供量及部门就业。为了减少及防治当前对鱼类种群的过度利用，成员在制定、执行和实施有约束力的协定和法规以便对渔民进行制约方面需要援助。

575. 对解决问题的拟议贡献：通过国际渔业政策和手段及适当的国家渔业管理计划、机构和法规，加强捕捞渔业的可持续性及发展经济可行、环境安全的水产养殖业。

576. 预定最终受益者和利益：关于对水生资源的更加可持续的开发活动，通过更有保证和能承受地获取鱼品及公众在鱼品方面的优化开支，使消费者受益，并使渔民和依靠该部门获得生计或经济利益的其它人们受益。

目 标

577. 改进渔业政策和手段以支持可持续利用国际共享资源及使与国际文书相一致并反映出当地社会和经济关注的国家渔业管理计划、体制和法规。

指 标

a) 实施具体渔业管理计划和有关体制及法规的国家数。

b) 为支持可持续利用渔业资源而采用的国际渔业文书数。

主要产出

a) 关于渔业管理和政策问题的国际文书和准则。

b) 为支持国家政策发展工作而举行磋商会、讲习班及进行专题研究。

c) 关于以生态系统为基础的渔业管理的经济和机构政策。

578. 为了清楚起见，以前合并成一个技术服务协 定的上述两个实体现在分开列出，以便对计划2.3.4项下的渔业机构支持和咨询服务支持进行区别。

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¹ 渔业委员会

² 渔业全球信息系统

³ 亚洲及太平洋区域办事处

⁴ 全球环境基金

⁵ 政府间组织