Programme 2.1.2: Cultures

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

212A1

PT

Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles

212A3

PT

Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages

212A4

PT

EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes

212A5

PT

"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels

212A8

PT

Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes

212A9

PT

Conservation et utilisation durable des ressources phytogénétiques, y compris au moyen des biotechnologies et développement du secteur semencier

212P1

PC

Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)

212P2

PC

Gestion des pesticides

212P3

PC

Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles

212P4

PC

Soutien technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture

212P5

PC

Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)

212S1

ST

Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain

Légende

Moins de 1,5 million de $ E.-U.

de 1,5 à 3 millions de $ E.-U.

de 3 à 5 millions de $ E.-U.

plus de 5 millions de $ E.-U.

201. Le programme a été adapté de façon à apporter une réponse plus complète à de nouvelles priorités concernant: l'intensification et la diversification de la production végétale; les contributions à l'amélioration des moyens d'existence des populations rurales; la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques dans le contexte du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture; la demande accrue de soutien politique et technique aux programmes nationaux de protection intégrée contre les ravageurs; et l'importance croissante des normes phytosanitaires et de la gestion des pesticides dans la protection des échanges et de l'environnement. Notons que:

1. les entités 212A1 et 212A3 restreindront leurs activités concernant les cultures de palmiers et les systèmes de parcours pour se tourner davantage vers les systèmes mixtes cultures/pâturages, l'horticulture et d'autres cultures à haute valeur;
2. les travaux portant sur la conservation des ressources phytogénétiques, le développement du secteur semencier, la sélection végétale, la biodiversité associée aux cultures et d'autres aspects de l'exploitation des ressources phytogénétiques, notamment la biotechnologie végétale, seront rassemblés dans la nouvelle activité de programme continue 212A9 qui absorbera l'ancienne entité 212A7;
3. l'entité 212P4 qui a été modifiée en vue de fournir un appui technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture, réserve dorénavant une large place au soutien aux réseaux internationaux de collections ex situ;
4. conformément à la haute priorité accordée par les membres, il a été proposé d'augmenter substantiellement les ressources du Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), dans le cadre de l'entité 212P1, afin d'appuyer des activités normatives internationales, un système d'échange d'informations et la coordination des organisations régionales de protection des végétaux; et
5. des ressources supplémentaires seront également allouées à l'entité 212P2 (gestion des pesticides) afin d'accroître la capacité de la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) d'établir des limites maximales de résidus, et de renforcer la mise en oeuvre du Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation des pesticides ainsi que l'élaboration de normes définissant la qualité des pesticides.

202. L'augmentation sensible des ressources proposée dans le PMT 2002-07 pour les entités 212P1 et 212P2 à l'appui de la CPIV et de la gestion des pesticides n'a pu être maintenue dans le PTB, si bien que:

1. dans le cadre de l'entité 212P1, moins de normes ont été établies, la participation des pays en développement aux activités normatives a baissé, les obligations relatives à l'échange d'informations ont été remplies avec retard, et le soutien accordé aux organisations régionales a diminué;
2. dans le cadre de l'entité 212P2, les ressources affectées aux activités de suivi de la mise en oeuvre du Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation des pesticides ont décliné, de même que les contributions au JMPR et au Codex concernant les résidus de pesticides.

Justification

203. Problème de développement à résoudre: les petites exploitations familiales ne peuvent pas élever leurs revenus à partir des seules cultures vivrières de base. Elles doivent se tourner vers des produits à plus haute valeur commerciale tels que les fruits, les légumes, les aromates, les épices, les arômes, les colorants naturels, les plantes médicinales et les produits neutraceutiques. Il est cependant peu probable que l'introduction de nouvelles cultures étaye le développement durable si elle ne s'accompagne pas simultanément de mesures techniques et commerciales ayant fait leurs preuves.

204. Contribution proposée à la solution du problème: la diversification par l'introduction de cultures de remplacement et de variétés adaptées localement aidera les ménages agricoles à conserver un avantage comparatif et à réduire les risques associés aux facteurs écologiques et commerciaux, ce qui augmentera leur sécurité alimentaire et leur capacité de génération de revenus.

205. Bénéficiaires et avantages escomptés: les petits agriculteurs et transformateurs (notamment les femmes et les jeunes agriculteurs) et des communautés agricoles tout entières, ainsi que les entrepreneurs du secteur privé et les producteurs commerciaux.

Objectif

206. Étoffer le programme et les compétences spécialisées des services de vulgarisation dans le domaine des cultures et cultivars vivriers et commerciaux de remplacement et augmenter la superficie de terres consacrées à ces cultures (diversification des cultures) dans les écozones cibles.

Indicateurs

1. Extension de la superficie ensemencée (y compris des cultures sous serre) en cultures/cultivars adaptés localement ou introduits.
2. Recours accru à des espèces pérennes et/ou à des espèces stabilisantes jouant un rôle neutre ou positif quant au piégeage du carbone.
3. Éléments attestant que les gouvernements, les institutions publiques, les donateurs et les entreprises privées ont manifesté de l'intérêt pour les cultures à haute valeur grâce à cette entité.

Principaux produits

1. Recueil des connaissances éparses relatives aux cultures méconnues présentant un potentiel au niveau local et/ou international.
2. Évaluation et promotion de cultures à haute valeur adaptées à des milieux agro-écologiques différents.
3. Transfert de technologies pour la gestion intégrée de la production et de la protection de végétaux sous serre.

Justification

207. Problème de développement à résoudre: l'augmentation de la productivité des cultures s'est souvent faite au détriment des ressources naturelles, ce qui a conduit beaucoup de personnes à mettre en doute la viabilité de l'intensification agricole (du point de vue biologique, écologique, économique et social). Il existe une autre option incarnée par le concept d'agriculture et développement rural durables (ADRD). Les marchés exportateurs émergents de denrées issues de l'agriculture biologique ouvrent des perspectives aux agriculteurs et éleveurs des pays en développement et représentent un créneau auquel la science peut apporter une contribution en améliorant les systèmes de cultures et de pâturages. Souvent, des technologies sont disponibles dans un pays ou dans un centre international de recherche particulier, mais n'ont pas été transférées pour appuyer la production au niveau des exploitations, ou dans d'autres pays.

208. Contribution proposée à la solution du problème: ce projet technique vise à rassembler des efforts interdisciplinaires axés sur l'élaboration et la mise en oeuvre effective de stratégies et de technologies intégrées permettant de réduire l'insécurité alimentaire et d'améliorer les moyens d'existence des populations rurales, tout en protégeant les ressources naturelles.

209. Bénéficiaires et avantages escomptés: les petits exploitants, les propriétaires de potagers, les producteurs agricoles en zone urbaine ou péri-urbaine et les communautés pastorales seront conseillés sur les méthodes durables et rentables de production végétale et leur application. Finalement, cette mesure profitera également aux consommateurs et à l'ensemble de la population qui se verront offrir des aliments de meilleure qualité et plus sûrs, produits sans porter atteinte à l'environnement.

Objectif

210. Adopter des stratégies et mettre à l'épreuve et diffuser des techniques visant la production durable de cultures et d'herbages et des systèmes de protection.

Indicateurs

1. Application réussie et attestée, sur le terrain, de diverses orientations et techniques.

Principaux produits

1. Amélioration des techniques de gestion dans les petits systèmes de production végétale.
2. Introduction de systèmes culturaux améliorés pour une productivité accrue et durable.
3. Stratégies et technologies de production d'herbages naturels à faible coefficient d'intrants, permettant également de préserver et d'utiliser la biodiversité.
4. Techniques et amélioration de la base de connaissances concernant la production intensive et la conservation du fourrage.
5. Mise en oeuvre de la Stratégie globale de mise en valeur du manioc.
6. Élaboration de protocoles définissant les bonnes pratiques agricoles, y compris pour l'agriculture biologique, dans divers systèmes de production.
7. Pratiques d'intensification durables pour les systèmes de production agricole urbains et péri-urbains.

Justification

211. Problème de développement à résoudre: les ennemis transfrontières des cultures, et en particulier le criquet pèlerin, menacent en permanence les moyens d'existence des populations rurales et la sécurité alimentaire globale des pays touchés. Les programmes de prévention et de lutte antiacridienne doivent être efficaces, tout en respectant la santé humaine et l'environnement.

212. Contribution proposée à la solution du problème: renforcer les systèmes d'alerte précoce et d'intervention antiacridiennes, afin de contribuer de façon efficiente et sans danger pour l'environnement à la maîtrise des population de criquets pèlerins dans les pays affectés.

213. Bénéficiaires et avantages escomptés: les agriculteurs et les communautés pastorales tireront avantage de la protection des cultures et des pâturages. La réduction des pesticides chimiques et leur remplacement par des biopesticides sera bénéfique à l'ensemble de la population.

Objectif

214. Réduire au minimum le risque de situations d'urgence provoquées par des ennemis transfrontières des cultures - dans un premier temps par le criquet pèlerin - en appuyant les systèmes d'alerte et d'intervention précoces et les capacités de recherche.

Indicateurs

1. Exemples de maîtrise en temps utile de situations critiques provoquées par le criquet pèlerin, imputable à l'amélioration de la capacité d'alerte précoce.
2. Augmentation de l'utilisation des biopesticides dans les pays affectés par le criquet pèlerin.
3. Recul de l'emploi de pesticides chimiques pour lutter efficacement contre les attaques de criquets pèlerins.

Principaux produits

1. Coordination des activités d'EMPRES
2. Renforcement des prospections sur les acridiens et des systèmes d'alerte précoce.
3. Soutien à la mise en place de capacités pour la lutte antiacridienne rapide.
4. Méthodes et stratégies de gestion du criquet pèlerin.

Justification

215. Problème de développement à résoudre: on exige des pays qu'ils réduisent à la fois les risques que posent les résidus de pesticides dans l'alimentation humaine et les risques phytosanitaires internationaux. La lutte chimique contre les ennemis des cultures amenuise l'agro-biodiversité et porte atteinte aux fonctions remplies par l'écosystème, provoquant finalement des infestations de ravageurs et déstabilisant la production. Aggravés par la malnutrition et les maladies infectieuses, les risques sanitaires associés à une exposition intense aux pesticides contribuent à l'insécurité alimentaire et à la pauvreté des ménages.

216. Contribution proposée à la solution du problème: si l'option phytosanitaire retenue est celle de la protection intégrée contre les ravageurs (PI), les populations devraient recevoir une aide suffisante des donateurs pour organiser et dispenser des stages pratiques de protection intégrée contre les ravageurs, à l'intention des agriculteurs. Les connaissances acquises par les agriculteurs au cours de ces stages leur permettront de limiter et d'éliminer les pesticides toxiques et de les remplacer par des techniques de production recommandées qui favorisent des fonctions remplies par les écosystèmes telles que la régulation des populations de ravageurs par leurs prédateurs naturels.

217. Bénéficiaires et avantages escomptés: les revenus des populations rurales devraient se stabiliser grâce à la diminution des attaques de ravageurs, à l'amélioration de la sécurité sanitaire des produits alimentaires et à la diminution des risques associés à l'exposition aux pesticides. Une diminution des risques sanitaires liés aux résidus de pesticides dans les vivres et d'autres produits agricoles pour les consommateurs (établis en zone urbaine pour la plupart) est attendue. L'environnement sera mieux préservé et les fonctions de l'écosystème incarnées par la biodiversité moins perturbées.

Objectif

218. La plupart des pays membres optent pour la protection intégrée contre les ennemis des cultures avant 2012 et les stages pratiques pour agriculteurs deviennent le principal modèle de mise au point participative de techniques au niveau local.

Indicateurs

1. Montant des programmes nationaux de protection intégrée contre les ravageurs et nombre d'agriculteurs bénéficiaires.
2. Exemples de stratégies nationales de réduction des pesticides et de réformes politiques nationales en faveur de la protection intégrée contre les ravageurs ou mentionnant cette dernière explicitement.
3. Amélioration de la qualité des résultats attendus de la protection intégrée contre les ravageurs au niveau communautaire.

Principaux produits

1. Politiques en matière de protection intégrée contre les ravageurs.
2. Appui aux programmes nationaux de protection intégrée contre les ravageurs.
3. Introduction des principes de dynamique des populations, d'épidémiologie et d'évolution dans le contexte de l'agro-biodiversité.

Justification

219. Problème de développement à résoudre: les agriculteurs ont plus besoin de connaissances pratiques, adaptées à leur demande, que de conseils de portée générale. Malgré cela, les informations techniques sur les semences, le matériel végétal, la production végétale, la protection des plantes, la sélection végétale et les biotechnologies sont souvent mal référencées et conçues pour des contextes écologiques particuliers au niveau d'un pays.

220. Contribution proposée à la solution du problème: faire en sorte que les informations techniques soient compréhensibles et répondent mieux à la demande, afin d'accroître l'adoption des techniques et la production végétale. La connaissance jusqu'ici négligée des aspects écologiques, fera l'objet d'une attention plus soutenue, afin que les objectifs à court terme de l'augmentation de la production végétale ne soient pas poursuivis aux dépens de la viabilité écologique à long terme.

221. Bénéficiaires et avantages escomptés: les agriculteurs devraient, de toute évidence, profiter directement de l'amélioration du fonds de connaissances sur les semences et le matériel végétal, la production végétale et les techniques de protection.

Objectif

222. Services de vulgarisation capables de fournir en temps utile et dans un esprit de collaboration des conseils techniques et du matériel végétal répondant à la demande, en plus grande quantité et de meilleure qualité, et des informations techniques plus pertinentes, en pratiquant des coûts de transaction moins élevés durant la collecte et la diffusion des informations.

Indicateurs

1. Portée et utilisation des différents systèmes Internet mis au point collectivement et exploités avec des partenaires.
2. Augmentation des capacités et diminution du délai de réponse des services nationaux de vulgarisation soutenus par l'entité pour ce qui est de fournir des informations techniques.
3. Mesure dans laquelle les chercheurs et les vulgarisateurs locaux collaborent avec les agriculteurs avec le souci de répondre à leur demande.

Principaux produits

1. Système d'aide à la prise de décisions sur la production végétale et la protection des plantes et produits informationnels modulaires connexes.
2. Diffusion des informations aux pays par le biais de bases de données sélectionnées sur les cultures et les herbages.
3. Outil d'aide à la prise de décisions dans le domaine de la sélection végétale et des biotechnologies destiné à renforcer les Systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA).

Justification

223. Problème de développement à résoudre: les agriculteurs et les obtenteurs doivent avoir accès aux ressources génétiques ainsi qu'aux informations et techniques qui s'y rapportent, y compris lorsqu'ils se procurent des semences, pour pouvoir accroître durablement leur production et/ou maintenir la rentabilité. Le Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA) et le Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture pourvoient à ce besoin.

224. Contribution proposée à la solution du problème: la mise au point de matériel végétal de haute qualité adapté localement et de l'accès facilité à ce matériel ainsi que l'amélioration de la gestion de la biodiversité agricole dans les exploitations permettront aux agriculteurs d'accroître durablement leur production et de contribuer ainsi à la sécurité alimentaire.

225. Bénéficiaires et avantages escomptés: l'élévation de la sécurité alimentaire profitera aux communautés agricoles (y compris aux agriculteurs démunis établis dans les zones marginales) et à l'ensemble de la population.

Objectif

226. Diffusion et utilisation à grande échelle et conservation des ressources phytogénétiques ainsi que de la biodiversité connexe par le renforcement du secteur semencier et des capacités de sélection végétale au niveau national et mise en oeuvre effective du Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des RPGAA.

Indicateurs

1. Exemples d'activités issues de l'application du Plan d'action mondial.
2. Exemples de programmes nationaux et d'entreprises privées diffusant des cultivars adaptés localement et du matériel végétal de bonne qualité, en partie grâce à cette entité.
3. Établissement ou renforcement de programmes nationaux pour les RPGAA et/ou incorporation d'activités semencières et de sélection végétale dans ces programmes.

Principaux produits

1. Développement des capacités utiles à l'amélioration de l'utilisation des RPGAA, notamment par des stratégies de sélection végétale et par les biotechnologies.
2. Perfectionnement des pratiques de gestion des cultures et de la biodiversité connexe par une approche écosystémique.
3. Soutien à la gestion au sein de l'exploitation, à l'échange et à l'amélioration des RPGAA, et systèmes semenciers nationaux assurant une complémentarité entre les systèmes privés, publics et informels.
4. Amélioration et harmonisation des cadres réglementaires s'appliquant aux RPGAA, aux semences et à l'introduction de variétés.
5. Attention requise portée aux semences et aux RPGAA dans la préparation aux catastrophes et les opérations de secours et de relèvement.
6. Amélioration de l'accès aux RPGAA et aux technologies semencières, notamment les biotechnologies, et du transfert des RPGAA et des technologies semencières.

Justification

227. Problème de développement à résoudre: l'effet néfaste des ravageurs sur la production végétale et la conservation des plantes, les ressources végétales nationales et la biodiversité.

228. Contribution proposée à la solution du problème: la CIPV fournit un cadre essentiel et une tribune pour la coopération internationale, l'harmonisation et les échanges techniques entre les Parties. La Convention repose sur l'hypothèse que la prévention de la prolifération et de l'introduction des ravageurs et la promotion de mesures de lutte contre ces derniers exige une action multilatérale effective.

229. Bénéficiaires et avantages escomptés: les agriculteurs, en ce qui concerne la protection de leurs cultures; le grand public en raison de la protection des systèmes agricoles et de l'environnement et de la facilitation des échanges.

Objectif

230. Promouvoir des cadres réglementaires appropriés et des mesures phytosanitaires nationales et internationales efficaces pour la lutte contre les ennemis des cultures.

Indicateurs

1. Exemples de mesures prises par des services nationaux de protection des plantes à l'appui de la mise en oeuvre de la CIPV.
2. Exemples de stratégies, politiques et projets nationaux formulés et/ou mis en oeuvre dans la perspective de la CIPV.

Principaux produits

1. Mesures phytosanitaires harmonisées.
2. Approches harmonisées entre différents accords et organisations internationaux et régionaux concernés.
3. Échange d'informations phytosanitaires obligatoires.
4. Appui aux systèmes phytosanitaires nationaux.

Justification

231. Problème de développement à résoudre: l'usage des pesticides est nécessaire pour maintenir un accroissement de la production végétale. Toutefois, les pesticides, et en particulier les pesticides périmés, comportent des risques élevés pour la santé humaine et l'environnement.

232. Contribution proposée à la solution du problème: cette entité appuie le Secrétariat intérimaire de la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause (PIC) applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international. Les normes facilitent les échanges de pesticides et de produits agricoles, tout en protégeant la santé humaine et l'environnement. L'amélioration de l'échange d'informations, le recours à des solutions moins dangereuses (biopesticides) et l'élimination des pesticides périmés sont d'autres moyens qui devraient contribuer à réduire les risques associés aux pesticides.

233. Bénéficiaires et avantages escomptés: les agriculteurs et les autres utilisateurs de pesticides, ainsi que les consommateurs, grâce à la réduction des risques pour la santé humaine et l'environnement associés aux pesticides.

Objectif

234. Pratiques rationnelles et sûres de gestion des pesticides, conformes aux normes internationales.

Indicateurs

1. Exemples où le cadre réglementaire international a marqué un progrès vers la gestion rationnelle des pesticides, en partie grâce à cette entité.
2. Réduction du commerce, de l'emploi et du stockage des pesticides dangereux.

Principaux produits

1. Mise à jour et promotion du Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation des pesticides.
2. Normes fixant la qualité des pesticides et recommandations concernant les résidus de pesticides.
3. Secrétariat intérimaire de la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause (PIC) applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international.
4. Prévention de la formation de stocks de pesticides périmés et facilitation de leur élimination.
5. Technologies permettant de remplacer les pesticides très nuisibles à l'environnement.
6. Diffusion du savoir-faire et de services techniques en matière de gestion rationnelle des pesticides.

Justification

235. Problème de développement à résoudre: les ennemis transfrontières des cultures, en particulier le criquet pèlerin, mais aussi d'autres acridiens, les oiseaux granivores et les chenilles processionnaires, sont susceptibles de causer des dégâts considérables aux cultures et menacent en permanence les moyens d'existence des populations rurales et la sécurité alimentaire globale des pays affectés. Les programmes de prévention et de lutte doivent être efficaces tout en respectant la santé humaine et l'environnement.

236. Contribution proposée à la solution du problème: par définition, les migrateurs nuisibles affectent plus d'un pays et les pratiques de lutte appliquées par un pays se répercutent dans d'autres pays. Les pays touchés doivent donc coopérer efficacement et appliquer une démarche concertée pour la lutte contre les migrateurs nuisibles.

237. Bénéficiaires et avantages escomptés: l'amélioration de la protection des cultures et des pâturages sera profitable aux agriculteurs et aux éleveurs des régions affectées. La réduction des pesticides chimiques et leur remplacement par des biopesticides seront bénéfiques à l'ensemble de la population.

Objectif

238. Coopération et coordination régionales et interrégionales dans le domaine de la gestion des migrateurs nuisibles, en particulier les criquets pèlerins, mais aussi d'autres acridiens, les oiseaux granivores et les chenilles processionnaires.

Indicateurs

1. Exemples de mesures prises en concertation à la suite d'alertes spéciales sur des situations critiques provoquées par le criquet pèlerin.
2. Exemples de décisions politiques visant à lutter contre les migrateurs nuisibles, prises entre plusieurs pays de la même région.

Principaux produits

1. Bulletins mensuels sur la situation du criquet pèlerin, y compris des prévisions, des avis d'alertes spéciales et des synthèses sur les autres pullulations d'acridiens.
2. Promotion de la coopération pour la lutte contre le criquet pèlerin.
3. Services d'appui technique aux gouvernements pour la lutte contre les migrateurs nuisibles.

Justification

239. Problème de développement à résoudre: la conservation et l'utilisation durable des RPGAA, un accès plus aisé à ces ressources et le partage des avantages tirés de leur utilisation sont essentiels à la sécurité alimentaire et à l'agriculture durable. Le Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture a été conclu par les membres dans cette optique.

240. Contribution proposée à la solution du problème: l'application généralisée du Traité international sur les RPGAA débouchera sur la conservation et une meilleure utilisation des ressources phytogénétiques. L'accès par les agriculteurs à du matériel végétal de haute qualité adapté localement jettera les bases d'un accroissement durable de la production, contribuant à la sécurité et à la diversité alimentaires.

241. Bénéficiaires et avantages escomptés: les parties au Traité international sur les RPGAA et d'autres pays, moyennant un appui technique efficace au traité lui-même et à ses éléments constitutifs. L'accroissement de la sécurité et de la diversité alimentaires profitera aux communautés agricoles et à la population dans son ensemble.

Objectif

242. Aider les parties au Traité international sur les RPGAA à mettre en oeuvre le traité lui-même et ses éléments constitutifs (le Plan d'action mondial, les collections internationales ex situ, les réseaux de RPGAA et le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur les RPGAA et les semences, en vue de contribuer à la conservation et à l'utilisation durable des RPGAA et à faciliter l'accès à ces ressources et le partage des avantages issus de leur utilisation.

Indicateurs

1. Résumé de l'état d'avancement de l'exécution du Plan d'action mondial et exemples de dispositions prises pour le mettre en oeuvre.
2. Nombre de demandes d'information soumises au Système mondial d'information.
3. Adoption du Plan d'action mondial révisé.

Principaux produits

1. Affinement du Plan d'action mondial à évolution continue pour la conservation et l'utilisation durable des RPGAA sur la base d'un Rapport convenu et périodiquement mis à jour sur l'état des RPGAA dans le monde.
2. Mécanisme de facilitation de l'exécution du Plan d'action mondial par toutes les parties prenantes.
3. Appui aux réseaux internationaux de collections ex situ.
4. Contributions au perfectionnement du SIAM, notamment pour ce qui est de l'amélioration des semences et des cultures.
5. Soutien aux réseaux de sécurité semencière.
6. Appui technique à la Commission des RPGAA et à son Groupe de travail technique intergouvernemental (GTTI) sur les RPGAA.

Justification

243. Problème de développement à résoudre: le riz forme la base de l'alimentation de plus de 3 milliards de personnes dans le monde, auxquelles il fournit 50 à 60 pour cent de la ration énergétique journalière. La production mondiale de riz a connu un essor rapide dans les années 70 et 80, surtout à cause à l'augmentation des rendements. Mais depuis 1990, la croissance moyenne a fortement reculé, passant de quelque 2 pour cent par an dans les années 80 à environ 1 pour cent par an dans les années 90. Des ajustements de la production intensive de riz s'imposent aussi pour enrayer la dégradation croissante de l'environnement par la pollution agrochimique, l'intensification des infestations par des ravageurs et la diminution de la biodiversité, tandis que les ressources en eau et en terres nécessaires à la riziculture se raréfient.

244. Contribution proposée à la solution du problème: la Commission internationale du riz continuera à se concentrer avant tout sur la coordination des efforts nationaux, régionaux et mondiaux, ce qui devrait favoriser sensiblement la production durable de riz au profit de la sécurité alimentaire et de la réduction de la pauvreté.

245. Bénéficiaires et avantages escomptés: les riziculteurs devraient tirer profit de l'amélioration constante des politiques nationales et des techniques permettant d'intensifier la production de riz. Quant aux consommateurs, leur aliment de base serait toujours disponible, et ce à des prix stables.

Objectif

246. Adaptation des programmes nationaux de mise en valeur du riz et application à grande échelle des recommandations de la Commission visant à accroître la production rizicole de façon durable et respectueuse de l'environnement.

Indicateurs

1. Nombre de membres du personnel des programmes nationaux formés aux nouvelles technologies et directives.
2. Nombre de programmes nationaux appliquant activement les recommandations de la Commission.
3. Exemples de mesures correctrices prises au niveau national à la suite des recommandations de la Commission.
4. Demandes de bulletins de la CIR.

Principaux produits

1. Harmonisation des actions en faveur du développement de la riziculture par le biais des réunions de la CIR et de son Comité directeur et des réseaux coopératifs interrégionaux.
2. Aide à la mise en oeuvre des recommandations de la CIR dans les pays et suivi de leur impact.
3. Collecte, analyse et publication d'informations sur les technologies rizicoles innovantes, les facteurs de production, les contraintes et les perspectives dans différentes zones agro-écologiques.
4. Soutien à l'année internationale du riz qui se tiendra en 2004.

247. Cette entité englobe les services techniques utiles à toutes les disciplines couvertes par le Programme 2.1.2.

Programme 2.1.3: Élevage

Code

Type

Titre

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

213A3

PT

Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté

213A5

PT

Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

213A6

PT

Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale

213A7

PT

EMPRES - Élevage

213A8

PT

Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales

213A9

PT

Maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes

213B1

PT

Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage

213P1

PC

Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances

213S1

ST

Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain

Légende

Moins de 1,5 million de $ E.-U.

de 1,5 à 3 millions de $ E.-U.

de 3 à 5 millions de $ E.-U.

plus de 5 millions de $ E.-U.

248. Le programme a subi un profond remaniement au cours de l'exercice 2000-01 visant à clarifier et à faciliter la gestion des incidences positives et négatives de l'expansion et de l'évolution rapides du secteur mondial de l'élevage. Le programme entend surtout fournir une aide à la décision à travers l'information et développer les capacités en matière de technologies et politiques touchant à la production et à la santé animales. Il ne propose aucun changement fondamental pour la période 2004-09. Quatre entités ont bénéficié de ressources relativement élevées au titre du Programme ordinaire, conformément aux priorités exprimées par les membres: l'entité 213A3 pour appuyer la composante diversification du PSSA et les entités 213A6, 213A7 et 213A9. D'autres sources de financement ont été identifiées dans les tableaux ci-dessous, mais elles manquent encore pour l'entité 213A5 Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage.

249. La baisse des ressources en 2002-03 s'est traduite par des retards dans la remise des rapports nationaux sur la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage (213A5), une diminution des travaux entrepris dans le domaine de la santé publique vétérinaire (213A6) et de l'analyse du secteur mondial de l'élevage (213B1). Le supplément de ressources proposé pour l'entité 213A7, EMPRES-élevage n'a pas été retenu dans le PTB, ce qui a retardé la mise au point des modalités préconisées pour la vérification de l'absence de peste bovine et limité l'élargissement des travaux sur d'autres maladies animales transfrontières. Dans certains cas, ces contraintes financières ont été compensées par des ressources extrabudgétaires.

Justification

250. Problème de développement à résoudre: les éleveurs des zones rurales pauvres en ressources sont confrontés à de nombreux obstacles: le manque d'accès aux marchés, aux biens et aux services, la faiblesse des institutions et le manque de qualifications, connaissances et techniques appropriées. La production et la productivité demeurent bien en deçà du potentiel et les pertes et le gaspillage peuvent atteindre des niveaux élevés. Il existe cependant des ressources locales d'affouragement et des races adaptées ainsi que des techniques éprouvées, comme la conservation et la transformation en produits à valeur ajoutée, qui, ensemble, permettraient d'améliorer sensiblement la productivité et la génération de revenus.

251. Contribution proposée à la solution du problème: les outils d'aide à la décision produits par cette entité seront essayés et adoptés par des organisations d'aide au développement (nationales, bi- et multilatérales et non gouvernementales) lorsqu'elles formuleront et mettront en oeuvre des programmes visant les communautés vulnérables dans les pays en développement, en vue d'accroître leur capacité de conseil et de vulgarisation et le rythme d'adoption des techniques.

252. Bénéficiaires et avantages escomptés: les ménages ruraux et péri-urbains pauvres qui dépendent de systèmes de production animale à faible niveau d'intrants dans des pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV) verront augmenter la productivité de leurs animaux ainsi que leurs revenus grâce à un accroissement de la part commercialisable de leur production. Les consommateurs auront un meilleur accès à des aliments d'origine animale de qualité.

Objectif

253. Amélioration des techniques en matière d'élevage et de santé animale, de transformation des produits animaux et d'accès au marché dans les programmes destinés aux ménages agricoles pauvres; stratégies nationales de réduction de la pauvreté de plus en plus centrées sur des améliorations potentielles de l'élevage artisanal.

Indicateurs

1. Attestation du nombre de pays ayant adopté des technologies appuyées par l'entité, en particulier par des agriculteurs visés par le PSSA.
2. Exemples de programmes et de politiques fondés sur la démarche de l'entité.

Principaux produits

1. Outils d'aide à la décision pour l'utilisation durable des ressources dans les systèmes artisanaux de production animale à faible niveau d'intrants.
2. Outils d'aide à la prise de décisions en vue d'accroître les revenus des ménages par des améliorations de la transformation et de la distribution de produits animaux à valeur ajoutée dans les systèmes artisanaux de production animale à faible niveau d'intrants.
3. Stratégies et outils d'aide à la décision en vue d'améliorer l'accès des éleveurs artisanaux aux biens et services essentiels.

Justification

254. Problème de développement à résoudre: si elle est substantielle, la contribution de la biodiversité animale à la production vivrière et agricole n'est pas encore bien appréciée. Les tentatives précédentes d'amélioration génétique des animaux domestiques ont parfois négligé d'importants facteurs tels que la variabilité des conditions locales et des systèmes de production. La conservation et la mise en valeur des ressources zoogénétiques sont essentielles, car elles permettent aux agriculteurs de s'adapter à l'évolution des conditions écologiques et de la demande des consommateurs.

255. Contribution proposée à la solution du problème: la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage prévoit des activités de sensibilisation et de mise en place de capacités, un processus d'évaluation des ressources mené par les pays et des systèmes efficaces pour leur utilisation et conservation, en vue de tirer profit du vaste potentiel des ressources zoogénétiques, qui contribuent à la sécurité et à la diversification alimentaires ainsi qu'au développement dans les zones rurales.

256. Bénéficiaires et avantages escomptés: les éleveurs des communautés locales qui dépendent des ressources génétiques traditionnelles seront en mesure d'améliorer ces ressources grâce à des plans de sélection animale durable. Les options de gestion qui utilisent des ressources naturelles, telles que les pâturages, en dégradant le moins possible l'écosystème seront bénéfiques à l'environnement.

Objectif

257. Améliorer la gestion et la conservation des ressources génétiques des animaux d'élevage aux niveaux local, national, régional et international, notamment par la mise en oeuvre de plans d'action et programmes prioritaires et par la ratification d'un traité international sur les ressources zoogénétiques.

Indicateurs

1. Nombre de pays ayant adopté des plans d'action prioritaires concernant les ressources zoogénétiques et exemples de réalisations concrètes.
2. Nombre de pays favorables à un accord international sur les ressources zoogénétiques.

Principaux produits

1. Appui à la mise en oeuvre de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage au niveau national.
2. Premier rapport sur l'état des ressources zoogénétiques dans le monde, identifiant les actions prioritaires de nature à améliorer la gestion et la conservation des ressources génétiques des animaux d'élevage.
3. Préparation et mise en oeuvre d'un mécanisme de suivi des suites données au rapport en vue d'apporter une assistance aux pays.
4. Cadre général et instruments réglementaires pour la gestion des ressources zoogénétiques.

Justification

258. Problème de développement à résoudre: les zoonoses et les problèmes de santé publique vétérinaire posent un obstacle majeur à la production animale et à la consommation sûre des produits d'origine animale par les consommateurs du monde entier. La production animale durable, la santé publique vétérinaire, la sécurité alimentaire et la sécurité sanitaire des produits d'alimentation, le développement rural et le commerce sont compromis par la présence des zoonoses.

259. Contribution proposée à la solution du problème: il est à prévoir que l'amélioration des capacités vétérinaires et de santé animale au niveau national aura des retombées positives sur la santé publique humaine, la confiance des consommateurs et l'intensification des échanges.

260. Bénéficiaires et avantages escomptés: cette entité s'adresse en définitive aux petits exploitants ruraux, aux producteurs et aux consommateurs et se propose de favoriser principalement un cheptel plus sain, plus productif et rentable, des produits plus sûrs et la réduction des entraves au commerce formel, national et international.

Objectif

261. Établissement ou renforcement des structures nationales de santé publique vétérinaire aux fins de la lutte contre les zoonoses prioritaires.

Indicateurs

1. Exemples de programmes de lutte et d'unités de santé publique vétérinaire établis ou ayant renforcé leurs capacités en partie grâce à cette entité.
2. Recul mesuré du nombre de zoonoses par pays.

Principaux produits

1. Concepts de santé publique vétérinaire et appui à la lutte contre les principales zoonoses.
2. Mesures propres à assurer la sécurité sanitaire de l'alimentation humaine et application d'une procédure de contrôle de la qualité tout au long des étapes menant de «l'étable à la table».

Justification

262. Problème de développement à résoudre: la production animale pâtit de la présence de maladies animales qui peuvent nuire gravement à la sécurité alimentaire, à la culture du sol, à la traction animale et à la possibilité de commercialiser les animaux et les produits qui en dérivent. Les maladies animales transfrontières limitent l'accès aux marchés formels et au commerce international, réduisant les possibilités de génération de revenus.

263. Contribution proposée à la solution du problème: les systèmes d'alerte appuyés par cette entité visent à prévenir les épidémies potentielles, afin de réduire les risques sanitaires pour le consommateur et de protéger les débouchés commerciaux. L'éradication de la peste bovine supprimera une menace majeure à l'égard des populations bovines et de la faune sauvage du monde entier.

264. Bénéficiaires et avantages escomptés: cette entité devrait profiter aux agriculteurs pauvres des pays en développement - qu'ils appartiennent à des systèmes péri-urbains, mixtes ou pastoraux - puisque les maladies animales réduisent les sources de revenus et mettent en danger la santé humaine. Elle aura également des retombées positives sur les groupes et nations mieux lotis, la lutte contre les maladies contagieuses dans les zones endémiques entraînant une diminution des risques à l'égard de la production nationale, de la santé des troupeaux et du commerce international.

Objectifs

265. Stratégies et capacités nationales et régionales efficaces de lutte et d'éradication des maladies animales transfrontières, et amélioration de la planification d'urgence par les pays membres en vue de prévenir et/ou contenir la propagation des maladies animales transfrontières.

Indicateurs

1. Incidence des cas de peste bovine après des campagnes de dépistage rigoureuses.
2. Exemples d'avis d'alerte rapide émis en partie grâce à cette entité, et de mesures d'intervention efficaces prises à la suite.
3. Nombre de pays adoptant des dispositifs de préparation et planification des interventions d'urgence en cas de maladies animales transfrontières, en partie grâce à cette entité.

Principaux produits

1. Appui aux systèmes fonctionnels de détection des maladies animales transfrontières et d'alerte rapide aux niveaux national, régional et mondial.
2. Capacités de réaction rapide, y compris de planification d'urgence et d'analyse stratégique aux fins de la gestion d'urgence des maladies animales.
3. Application de la biotechnologie au diagnostic, aux vaccins et à l'analyse épidémiologique stratégique des maladies animales transfrontières.
4. Conduite et coordination du Programme mondial d'éradication de la peste bovine, en vue de la disparition totale de cette maladie dans le monde.
5. Coordination des stratégies de lutte régionale contre les maladies animales transfrontières prioritaires.

Justification

266. Problème de développement à résoudre: l'essor rapide de la demande mondiale de produits animaux et les changements consécutifs dans le secteur de l'élevage, souvent décrits en termes de «révolution de l'élevage», réclament un nouvel ensemble de paradigmes pour la recherche-développement afin de protéger et consolider les biens publics, la santé publique vétérinaire et les ressources naturelles en jeu.

267. Contribution proposée à la solution du problème: à condition d'être encouragées efficacement par les services de vulgarisation et les projets locaux et adoptées activement par les agriculteurs, les bonnes pratiques agricoles en matière de systèmes agricoles intégrés, de lutte intégrée contre les parasites, de production d'aliments pour animaux et de transformation du lait et de la viande, contribueront substantiellement à la viabilité et à la rentabilité des productions animales.

268. Bénéficiaires et avantages escomptés: l'amélioration de l'approvisionnement en produits tirés du bétail, de leur qualité et de leur hygiène profitera aux citadins. Les zones rurales à potentiel élevé ou moyen participeront à la «révolution de l'élevage» en transformant et en commercialisant leur production. L'amélioration de la viabilité de la production animale sera profitable à l'ensemble de la population.

Objectif

269. Mise en oeuvre de politiques propres à favoriser la mise en valeur du bétail, tout en protégeant la santé publique et l'environnement; promotion des bonnes pratiques agricoles pour les systèmes d'élevage semi-intensif et intensif par les services vétérinaires nationaux, les services de soutien à l'élevage et d'autres projets locaux.

Indicateurs

1. Mise en oeuvre de politiques d'environnement se rapportant à l'élevage aux niveaux national et intergouvernemental, en partie grâce à l'Initiative environnement et développement de l'élevage.
2. Fréquence à laquelle les bonnes pratiques agricoles sont mises à l'essai, adaptées et utilisées par les services vétérinaires et de vulgarisation nationaux, les projets locaux et les ONG et OSC internationales.

Principaux produits

1. Initiative environnement et développement de l'élevage.
2. Diffusion des bonnes pratiques agricoles concernant l'élevage dans des agro-écosystèmes déterminés à potentiel élevé (notamment les systèmes de production intégrée), des bonnes pratiques pour la transformation du lait et de la viande (afin de protéger la santé publique, la santé animale et l'environnement) et de la lutte intégrée contre les parasites.
3. Transfert de technologies visant à améliorer les services vétérinaires et le soutien de l'élevage.

Justification

270. Problème de développement à résoudre: l'élevage et le développement socio-économique qui en dépend sont compromis par la présence de maladies transmises par les insectes. En Afrique subsaharienne, la répartition du bétail est altérée par la menace de maladie que pose la mouche tsé-tsé. Dans de vastes zones subhumides de l'Afrique de l'Ouest, le refoulement de la mouche tsé-tsé permettrait de doubler la production animale et végétale. En Afrique de l'Est, la mouche tsé-tsé a envahi des terres productives situées sur les hauteurs, un phénomène qui pourrait être lié au climat.

271. Contribution proposée à la solution du problème: la transmission des maladies véhiculées par les insectes est fortement influencée par les facteurs environnementaux, aussi la modification de l'aménagement du cadre naturel pourrait-elle contribuer à résorber ces maladies.

272. Bénéficiaires et avantages escomptés: tous les intervenants de la chaîne de production animale, des éleveurs jusqu'aux consommateurs. Cette entité devrait permettre d'obtenir un bétail plus sain et plus productif, des produits plus sûrs, et rendre le sous-secteur de l'élevage plus rentable et plus durable.

Objectif

273. Modification de l'environnement dans lequel s'effectuent la production, la transformation et la commercialisation, de façon à le rendre plus sûr, moins contaminé et moins propice à la transmission de maladies véhiculées par les insectes, comme la trypanosomose et la maladie provoquée par la lucilie bouchère.

Indicateurs

1. Degré d'adoption des pratiques en matière de maîtrise écologique de la santé animale dans les projets sur le terrain et dans les programmes nationaux et régionaux.

Principaux produits

1. Soutien au Programme de lutte contre la trypanosomose animale africaine (PLTA).
2. Pratiques en matière de maîtrise écologique de la santé animale appliquées aux maladies transmises par les insectes.

Justification

274. Problème de développement à résoudre: parmi toutes les activités agricoles, la production animale est celle qui connaît l'évolution la plus dynamique, une tendance associée au rôle croissant du marché, à l'intensification et à l'industrialisation. Mais les coûts invisibles de la «révolution de l'élevage» sont rarement pris en compte, et un système complexe de subventions et de distorsions urbaines faussent le tableau actuel de la production mondiale et nationale. L'intensification de la production animale soulève aussi des inquiétudes pour la santé humaine et l'environnement. Dans les pays en développement, s'il est vraisemblable que le nombre d'emplois para-agricoles dans la manutention, la transformation et la commercialisation augmentera, le nombre d'emplois dans les exploitations risque quant à lui de décliner dans les régions moins favorisées, où vivent actuellement la majorité des personnes sous-alimentées.

275. Contribution proposée à la solution du problème: il est nécessaire que les décideurs soient mieux informés des coûts invisibles et des avantages des différentes formes de production animale, afin qu'ils encouragent des formes d'élevage économiquement et écologiquement viables et sûres, et capables de réduire la pauvreté.

276. Bénéficiaires et avantages escomptés: un contexte politique mieux équilibré devrait favoriser les petits éleveurs. L'attention accrue portée aux questions de santé publique et de viabilité écologique devrait être bénéfique à l'ensemble de la population.

Objectif

277. Mieux informer la société civile et les décideurs des coûts invisibles de la révolution de l'élevage, afin d'infléchir l'action des pouvoirs publics en faveur de l'élevage équitable et de biens publics tels que l'équité, la santé publique et l'environnement.

Indicateurs

1. Pays où l'analyse du secteur de l'élevage a suscité un débat public sur les politiques en la matière.
2. Influence attestée de l'analyse du secteur de l'élevage sur les politiques pertinentes.

Principaux produits

1. Analyse du secteur mondial de l'élevage.
2. Élaboration de stratégies visant le secteur de l'élevage.
3. Appui au dialogue sur les politiques et à la mise en place de capacités pour ce secteur.

Justification

278. Problème de développement à résoudre: la production animale accuse une croissance plus dynamique que tous les autres secteurs agricoles, dictée par l'augmentation de la population et des revenus, et se chiffre actuellement à plus de 40 pour cent de la valeur brute de la production agricole. Cette tendance aura des répercussions sociales, sanitaires et écologiques. Les gouvernements et la communauté internationale ont besoin d'informations objectives, complètes et opportunes pour relever les défis qui découlent de l'intensification de l'élevage.

279. Contribution proposée à la solution du problème: mieux informés, les décideurs du secteur de l'élevage devraient pouvoir concevoir des programmes et politiques de développement plus efficaces, favorisant une plus grande participation des éleveurs artisanaux à la «révolution de l'élevage».

280. Bénéficiaires et avantages escomptés: cette entité entend avant tout favoriser les éleveurs artisanaux en augmentant leur participation aux marchés en expansion, tandis que l'impact de méthodes de production animale plus saines, plus durables et équitables devrait se répercuter sur l'ensemble de la population.

Objectif

281. Améliorer aux niveaux local, national, régional et international les décisions ayant trait à l'élaboration de politiques et techniques en matière d'élevage aptes à augmenter les moyens d'existence et les possibilités de revenus des éleveurs artisanaux tout en encourageant une utilisation durable des ressources naturelles.

Indicateurs

1. Nombre de pays ayant adopté des politiques, techniques et codes de pratique équitables et durables en matière d'élevage.

Principaux produits

1. Un Cadre mondial de connaissances en matière d'élevage pour appuyer la prise de décisions sur l'utilisation durable des ressources dans le secteur de l'élevage.
2. Système mondial d'information sur l'élevage.

282. Cette entité regroupe les services techniques et consultatifs utiles à l'ensemble des disciplines associées à la production et à la santé animales, y compris dans les situations d'urgence.