579. De conformidad con el Marco Estratégico para la FAO 2000-2015, el Plan Estratégico Forestal establece la siguiente misión básica para la FAO: "Aumentar el bienestar de los seres humanos mediante el apoyo a los Estados Miembros en la ordenación sostenible de los árboles y bosques del mundo."
580. En este contexto, es importante que se preste la debida atención a tres coordinadas fundamentales de la ordenación forestal sostenible: las dimensiones ambientales, económicas y sociales. Por ello, se ha modificado la estructura programática en el marco del Programa principal 2.4, y se han ajustado los títulos, para garantizar un equilibrio aproximado en la atención prestada a esas tres dimensiones. En efecto, hay una amplia correspondencia entre los tres primeros componentes y estas dimensiones, como se ve a continuación:
581. Con el fin de responder a los constantes cambios en los desafíos y temas de actualidad, en 2004-09 se aplicarán nuevas entidades de proyectos técnicos mediante grupos de trabajo interdisciplinarios e intradepartamentales:
582. A continuación se explican la motivación de estas entidades y los puntos más destacados de los cuatro programas.
583. Conviene también señalar que las estimaciones sobre los recursos dentro de las contribuciones voluntarias adicionales corresponden a compromisos en firme (ya en el bienio actual de 2002-03, y se prevé que continuarán durante el período 2004-09) de varios donantes en apoyo de las actividades forestales, dentro del contexto de las asociaciones estratégicas reforzadas con la Organización. La inclusión de dichos recursos como "otros ingresos" ha contribuido al crecimiento del programa de labores para este Programa principal.
Código | Tipo | Título | A1 | A2 | A3 | B1 | B2 | C1 | C2 | D1 | D2 | E1 | E2 | E3 |
241A1 | PT | Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales | ||||||||||||
241A4 | PT | Conservación en bosques y ecosistemas frágiles | ||||||||||||
241A5 | PT | Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques | ||||||||||||
241A7 | PT | Los bosques y el agua | ||||||||||||
241A8 | PT | Los bosques y el cambio climático | ||||||||||||
241P1 | AP | Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas | ||||||||||||
241S1 | ST | Servicios de apoyo y asesoramiento técnico |
Leyenda | |||||||||||||||||
Más que cero, menos de 1,5 milliones de $ EE.UU. | 1,5 millones a 3 millones de $ EE.UU. | 3 millones a 5 millones de $ EE.UU. | Más de 5 millones de $ EE.UU. |
Resumen de los recursos | 2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 |
PPM 2002-07, Programa de labores | 8126 | 8128 | 8107 | |
PLP 2002-03 y PPM 2004-09, Programa de labores | 11035 | 13236 | 14556 | 14830 |
Menos: Otros ingresos | 142 | 306 | 306 | 235 |
Menos: Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 3350 | 3650 | 3750 | 3850 |
Consignación | 7543 | 9280 | 10500 | 10745 |
Variación de la consignación neta frente al PLP para 2002-03 | 23% | 39% | 42% |
584. En este programa se incluye la dimensión de los bosques relacionada con la ordenación ambiental y de los recursos, que constituye la base técnica para aumentar las capacidades de los países con el fin de aplicar estrategias eficaces de ordenación y conservación forestal. Contiene información sobre los recursos forestales, con inclusión de los recursos silvestres y los árboles que se encuentran fuera de los bosques. Durante el período 2004-09, el programa se reforzará con la adición de dos nuevas entidades de proyectos técnicos:
585. En cooperación con otras direcciones del Departamento de Montes (FO) y otros departamentos, se prestará apoyo a los países para que apliquen las grandes convenciones y convenios de las Naciones Unidas (diversidad biológica; cambio climático; desertificación). Se hará también hincapié en el desarrollo de la capacidad institucional de los países para supervisar, evaluar y ordenar de forma sostenible los bosques y los recursos arbóreos.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241A1 | Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales | ||||
Marco temporal: 2002 - 2007 | Recursos 2004-09 $ EE.UU. 4 240 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1800 | 1830 | 1930 | 0 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 250 | 250 | 250 | 0 |
Total del programa de labores | 2050 | 2080 | 2180 | 0 |
586. Problema de desarrollo que se desea abordar: La deforestación, la degradación forestal y la desertificación, como consecuencia de la falta de ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas; la falta de oportunidades de vida basadas en los bosques para las comunidades locales.
587. Contribución propuesta a la resolución del problema: La mayor capacidad de los responsables de las políticas, administradores forestales y comunidades locales para identificar prácticas y aplicar políticas que permitan conservar, mejorar y utilizar sosteniblemente los bosques y tierras arboladas naturales debería dar lugar a una ordenación más sostenible de los bosques y a un aumento de los medios de subsistencia de las comunidades adyacentes.
588. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Mantenimiento y mejora de los valores ambientales, sociales y económicos de los bosques tanto para las comunidades locales como para la sociedad en general, y una mayor seguridad alimentaria y mejores medios de subsistencia para las comunidades locales..
589. Mayor capacidad local, nacional y regional de ordenación forestal, que daría lugar a prácticas y políticas capaces de conservar, mejorar y utilizar en forma sostenible los recursos y tierras arboladas naturales para una gran variedad de bienes y servicios..
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241A4 | Conservación en bosques y ecosistemas frágiles | ||||
Marco temporal: 2002 - 2007 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 4 442 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1524 | 1566 | 1676 | 0 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 600 | 600 | 600 | 0 |
Total del programa de labores | 2124 | 2166 | 2276 | 0 |
590. Problema de desarrollo que se desea abordar: Degradación constante de las tierras en los ecosistemas frágiles, en particular en las áreas montañosas de las zonas áridas. Falta de conservación ambiental eficaz y de aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
591. Contribución propuesta a la resolución del problema: La sensibilización internacional, el desarrollo de los conocimientos y la mejora de las políticas, métodos y prácticas recomendables en los bosques y ecosistemas frágiles darán lugar a una conservación, protección y aprovechamiento sostenible más eficaz.
592. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Los beneficios previstos incluyen la mayor protección y mejores condiciones ambientales de los ecosistemas frágiles, el crecimiento de los medios de subsistencia y la mejor calidad de vida para los habitantes de las zonas áridas montañosas y la protección y uso sostenible de la diversidad biológica.
593. Mejora de las políticas y prácticas nacionales, respaldadas por una mayor sensibilización y colaboración internacional, en favor del uso sostenible de los recursos forestales y naturales y de la conservación ambiental; apoyo a la diversidad, función protectora de los árboles, arbustos y otras formas de vegetación en los ecosistemas frágiles, y ordenación sostenible de las tierras áridas.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241A5 | Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques | ||||
Marco temporal: 2002 - 2007 | Recursos 2004-09: $EE.UU. 3 150 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 935 | 1010 | 1090 | 0 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 500 | 500 | 550 | 0 |
Total del programa de labores | 1435 | 1510 | 1640 | 0 |
594. Problema de desarrollo que se desea abordar: Peligra la capacidad de los bosques naturales para atender las demandas futuras de una población en crecimiento. Las plantaciones forestales y los árboles fuera de los bosques adquirieran un papel cada vez más importante como fuente de productos madereros y no madereros, así como de servicios ambientales y sociales para mantener los medios de vida y garantizar la seguridad alimentaria.
595. Contribución propuesta a la resolución del problema: Mediante el apoyo de los programas nacionales en las plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques y la planificación y adopción de políticas participativas sobre el aprovechamiento de la tierra, se puede conseguir un suministro renovable de productos forestales madereros y no madereros con los consiguientes servicios ambientales y sociales, como alternativa a los recursos forestales naturales.
596. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Las plantaciones para el establecimiento y ordenación de los árboles pueden complementar los bosques naturales y contribuir a atender una gama cada vez mayor de necesidades, incluida la futura demanda de productos madereros y no madereros, los beneficiarios previstos en las comunidades locales y los propietarios forestales, así como el sector privado y el público en general.
597. Sensibilización sobre la función y contribución de las plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques, con inclusión de los sistemas agroforestales y los entornos urbanos y periurbanos; mejoras en la formulación de políticas nacionales y en la inversión.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241A7 | Bosques y agua | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 2 710 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 460 | 550 | 650 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 300 | 350 | 400 |
Total del programa de labores | 0 | 760 | 900 | 1050 |
598. Problema de desarrollo que se desea abordar: Los suministros de agua dulce son cada vez más escasos y, por lo tanto, la importancia de los bosques de montaña y las tierras altas con respecto a la conservación de los recursos hídricos requiere especial atención.
599. Contribución propuesta a la resolución del problema: Esta nueva entidad tratará sobre todo de conseguir una mayor conciencia nacional y un entorno de políticas favorable a la ordenación sostenible de los bosques de montaña y tierras altas con respecto a los recursos hídricos.
600. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Las mejoras en la ordenación de los limitados suministros mundiales de agua dulce de las tierras altas y la comprensión de la importancia de los bosques y los árboles en la conservación y utilización de los recursos hídricos producirán beneficios para los grupos vulnerables así como para la población en general.
601. Mayor conciencia y diálogo sobre la importancia de los bosques y árboles y prácticas afines, como la ordenación de cuencas hidrológicas, en la conservación de los recursos hídricos, así como establecimiento de un entorno normativo favorable.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241A8 | Bosques y cambio climático | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 3 800 000 | |||
PPL | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 750 | 850 | 1000 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 400 | 400 | 400 |
Total del programa de labores | 0 | 1150 | 1250 | 1400 |
602. Problema de desarrollo que se desea abordar: A medida que se acumula la información científica sobre el recalentamiento del planeta, el cambio climático se convierte en uno de los principales temas ambientales para la comunidad internacional. La degradación del medio ambiente, incluidos los bosques, está intrínsecamente vinculada con el cambio climático, y debe ser objeto de atención.
603. Contribución propuesta a la resolución del problema: En las actividades y mecanismos internacionales y nacionales sobre el cambio climático debe destacarse la importancia de los bosques y de su ordenación sostenible; deberá prestarse apoyo a los acuerdos internacionales y a los Miembros para que tengan más en cuenta y se ocupen de este aspecto crítico.
604. Beneficiarios y beneficios finales previstos: La consideración de la importancia crítica de los bosques para mitigar los efectos del cambio climático beneficiará a todos los Miembros, en particular a los países en desarrollo, a quienes la FAO ayuda a aplicar el Protocolo de Kioto y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, por ejemplo, en el contexto de los programas forestales nacionales, promoviendo así el bienestar de sus poblaciones, sobre todo de los segmentos más vulnerables.
605. Instrumentos relacionados con el cambio climático, programas nacionales, planes y mecanismos de ejecución que tengan debidamente en cuenta y salvaguarden el desarrollo sostenible de los bosques, la silvicultura y los productos forestales.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241P1 | Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas | ||||
Marco temporal: actividad programática continua | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 11 840 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1490 | 1840 | 2500 | 2700 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 2000 | 1600 | 1600 | 1600 |
Total del programa de labores | 3490 | 3440 | 4100 | 4300 |
606. Problema de desarrollo que se desea abordar: La calidad y cantidad de información sobre los recursos forestales parecen estar disminuyendo en muchos países en desarrollo. Además, no hay un conjunto común de metodologías de evaluación y seguimiento para facilitar el intercambio entre los distintos asociados internacionales.
607. Contribución propuesta a la resolución del problema: Esta entidad trata de conseguir que las iniciativas, políticas y programas internacionales y nacionales respondan a la concepción comúnmente aceptada sobre los recursos y usos forestales que deben contribuir a una mejor ordenación de estos recursos.
608. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Se conseguirían beneficios ambientales y económicos para las generaciones presentes y futuras, así como para las poblaciones indígenas que viven de los recursos forestales.
609. Iniciativas, políticas y programas nacionales en consonancia con la base común y mejorada de información e impulsadas por ella.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
241S1 | Servicios de apoyo y asesoramiento técnico | ||||
Marco temporal: servicios técnicos a petición | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 6 550 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1936 | 2130 | 2210 | 2210 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 1936 | 2130 | 2210 | 2210 |
610. Esta entidad abarca la gama normal de servicios técnicos en las cuestiones relacionadas con los recursos forestales (incluidos los proyectos de campo).
Código | Tipo | Título | A1 | A2 | A3 | B1 | B2 | C1 | C2 | D1 | D2 | E1 | E2 | E3 |
242A3 | PT | Estudios prospectivos del sector forestal | ||||||||||||
242A4 | PT | Aspectos económicos de los bosques | ||||||||||||
242P1 | AP | Información sobre productos forestales | ||||||||||||
242P2 | AP | Utilización apropiada de productos forestales | ||||||||||||
242S1 | ST | Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento |
Leyenda | |||||||||||||||||
Más que cero, menos de 1,5 milliones de $ EE.UU. | 1,5 millones a 3 millones de $ EE.UU. | 3 millones a 5 millones de $ EE.UU. | Más de 5 millones de $ EE.UU. |
Resumen de los recursos | 2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 |
PPM 2002-07, Programa de labores | 6386 | 6384 | 6388 | |
PLP 2002-03 y PPM 2004-09, Programa de labores | 5888 | 9070 | 9650 | 9790 |
Menos: Otros ingresos | 70 | 330 | 330 | 330 |
Menos: Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 100 | 500 | 500 | 500 |
Consignación | 5718 | 8240 | 8820 | 8960 |
Variación de la consignación neta frente al PLP para 2002-03 | 44% | 54% | 57% |
611. Con el fin de abordar mejor la dimensión económica de la ordenación forestal sostenible, el alcance del anterior programa "Productos forestales" se amplió para incluir análisis económicos y estudios sobre las perspectivas del sector forestal, anteriormente incluidos en el Programa 2.4.3. Por ello, el Programa 2.4.2 recibe ahora el nombre de Productos y economía forestales, que abarca toda la gama de aspectos económicos de la silvicultura. En consecuencia, el Programa continuará las siguientes entidades:
612. Se prestará la debida atención a las capacidades nacionales para recopilar y analizar la información sobre las dimensiones económicas de los bosques y productos forestales.
242A3 | Estudios de perspectivas del sector forestal | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 5 950 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 1500 | 1600 | 1650 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 400 | 400 | 400 |
Total del programa de labores | 0 | 1900 | 2000 | 2050 |
613. Problema de desarrollo que se desea abordar: Los responsables de las políticas forestales no siempre tienen una comprensión completa de las perspectivas a largo plazo del sector y de las futuras tendencias económicas, ambientales, tecnológicas y sociales que influyen en él. Ello puede dar lugar a políticas que no respaldan, al menos en la medida suficiente, la utilización sostenible de los recursos.
614. Contribución propuesta a la resolución del problema: Un entorno normativo basado en una comprensión más completa de las cuestiones forestales a largo plazo debería dar lugar a prácticas de ordenación forestal más sostenibles que, su vez, contribuirían a incorporar las futuras tendencias económicas, ambientales, tecnológicas y sociales que inciden en el sector.
615. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Las políticas que tengan en cuenta las tendencias a largo plazo deberían redundar en beneficio de todas las partes interesadas en la política forestal, en particular los inversores, propietarios y administradores, así como los grupos indígenas y vulnerables.
616. Formulación de políticas en los países y programas de asistencia de inversión de los donantes que tengan en cuenta las oportunidades y desafíos a largo plazo del sector forestal, estimuladas por una mayor capacidad de planificación estratégica.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
242A4 | Aspectos económicos de los bosques | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 5 150 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 1600 | 1750 | 1800 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 0 | 1600 | 1750 | 1800 |
617. Problema de desarrollo que se desea abordar: En el contexto de búsqueda de la ordenación sostenible, el diálogo intergubernamental sobre la silvicultura debe ilustrarse con el análisis adecuado de las cuestiones fundamentales, como el financiamiento, el comercio, los métodos de valoración y la internalización de los bienes y servicios basados en los bosques, así como la función de la silvicultura en la generación de empleo, en particular en las zonas rurales.
618. Contribución propuesta a la resolución del problema: Las políticas y prácticas de ordenación forestal que son económicamente sostenibles a largo plazo deben estimular la inversión en el sector, mejorar los bienes y servicios ofrecidos y aumentar la capacidad de generación de empleo y de ingresos para las grandes y pequeñas empresas forestales.
619. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Unos mecanismos fiscales y de tenencia de tierras más acertados, la incorporación de los costos sociales en las decisiones sobre ordenación y política forestal y un mayor nivel de financiamiento para la ordenación forestal sostenible deberían beneficiar a los propietarios de los bosques, empleados del sector y otros grupos que viven de él.
620. Las autoridades forestales, los propietarios, administradores e inversores formulan políticas y adoptan prácticas que son económicamente sostenibles a largo plazo y dan lugar a un aumento de la inversión y el empleo en el sector, incluidas las pequeñas empresas.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
242P1 | Información sobre productos forestales | ||||
Marco temporal: actividad programática continua | Recursos 2004-09: US$ 6 080 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1788 | 1920 | 2070 | 2090 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 1788 | 1920 | 2070 | 2090 |
621. Problema de desarrollo que se desea abordar: Las actuales políticas nacionales relativas a los productos y operaciones forestales no siempre promueven la utilización sostenible de estos recursos.
622. Contribución propuesta a la resolución del problema: Un entorno normativo que respalde la utilización sostenible de los recursos forestales y prácticas eficientes de explotación de los bosques, así como la conciencia nacional, regional y mundial sobre la contribución de los productos forestales madereros y no madereros a la economía nacional, deberían dar lugar a una utilización más equilibrada y sostenible de estos recursos.
623. Beneficiarios y beneficios finales previstos: La utilización más sostenible de los productos forestales y unas prácticas acertadas de explotación de los bosques beneficiarían en definitiva a los propietarios y administradores de los mismos, así como a la sociedad civil, en particular a los grupos vulnerables que viven de los recursos forestales.
624. Las estrategias y políticas forestales nacionales están basadas en una mayor sensibilización y comprensión acerca de las tendencias de los productos forestales y el apoyo a su utilización sostenible, y la ordenación forestal responde mejor a prácticas de explotación sostenible.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
242P2 | Utilización apropiada de productos forestales | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 6 848 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1732 | 2056 | 2236 | 2256 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 100 | 100 | 100 | 100 |
Total del programa de labores | 1832 | 2156 | 2336 | 2356 |
625. Problema de desarrollo que se desea abordar: En muchos países, las actuales prácticas referentes a los productos y servicios forestales se centran en la generación de empleos e ingresos, a expensas de los objetivos de conservación de los recursos nacionales y de protección del medio ambiente.
626. Contribución propuesta a la resolución del problema: Las políticas y prácticas nacionales sobre utilización de los productos forestales basadas en una sólida comprensión de los métodos de extracción, ingeniería y elaboración ecológicamente racionales, así como un mejor equilibrio entre las preocupaciones económicas y sociales, deberían dar lugar a una mayor sostenibilidad del suministro de esos productos.
627. Beneficiarios y beneficios finales previstos: El suministro y utilización ecológicamente racional, económicamente viable y socialmente aceptable de los productos y servicios forestales contribuye a la seguridad alimentaria y mitigación de la pobreza de los grupos vulnerables, y favorece el desarrollo social y económico general.
628. Las prácticas de utilización de los productos forestales nacionales madereros y no madereros están basadas en una información sólida y responden a motivos económicos y sociales equilibrados.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
242S1 | Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento | ||||
Marco temporal: servicios técnicos a petición | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 4 482 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1414 | 1494 | 1494 | 1494 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 1414 | 1494 | 1494 | 1494 |
629. Esta entidad abarca los servicios técnicos relacionados con varios aspectos de la utilización de los productos forestales, tal como se indica en el Programa 2.4.2.
Código | Tipo | Título | A1 | A2 | A3 | B1 | B2 | C1 | C2 | D1 | D2 | E1 | E2 | E3 |
243A3 | PT | Fortalecimiento de capacidades institucionales nacionales | ||||||||||||
243A4 | PT | Políticas y gobernanza forestales | ||||||||||||
243A5 | PT | Bosques, alivio de la pobreza y seguridad alimentaria | ||||||||||||
243P4 | AP | Silvicultura participativa y medios de subsistencia sostenibles | ||||||||||||
243S1 | ST | Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento |
Leyenda | |||||||||||||||||
Más que cero, menos de 1,5 milliones de $ EE.UU. | 1,5 millones a 3 millones de $ EE.UU. | 3 millones a 5 millones de $ EE.UU. | Más de 5 millones de $ EE.UU. |
Resumen de los recursos | 2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 |
PPM 2002-07, Programa de labores | 8364 | 8183 | 8125 | |
PLP 2002-03 y PPM 2004-09, Programa de labores | 12456 | 14295 | 17370 | 18650 |
Menos: Otros ingresos | 115 | 270 | 270 | 270 |
Menos: Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 5200 | 7200 | 9400 | 10200 |
Consignación | 7141 | 6825 | 7700 | 8180 |
Variación de la consignación neta frente al PLP para 2002-03 | -4% | 8% | 15% |
630. El apoyo de la FAO a los países para que consideren la dimensión social de la ordenación forestal sostenible consolidará la labor en relación con los aspectos tanto sociales como institucionales de los bosques. Se establecen dos nuevas entidades, a saber los dos proyectos técnicos siguientes:
631. Este programa ayudará a establecer instituciones en el sector forestal, incluidos los vínculos intersectoriales, con especial atención a mejorar el sistema de gobierno. Analizará con mayor detalle las diversas contribuciones de los bosques y árboles a la reducción de la pobreza y el aumento de la seguridad alimentaria. La transferencia de determinadas entidades al Programa 2.4.2 explica la aparente reducción de los recursos consignados para 2004-05 respecto de los consignados para el bienio 2002-03.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
243A3 | Fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales | ||||
Marco temporal: 2002 - 2007 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 14 190 000 | |||
PPL | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1460 | 1770 | 2020 | 0 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 4200 | 4200 | 6200 | 0 |
Total del programa de labores | 5660 | 5970 | 8220 | 0 |
632. Problema de desarrollo que se desea abordar: Los actuales marcos institucionales requeridos para la administración y observancia de las políticas y programas forestales, en particular en los países en desarrollo, son insuficientes y deben ser objeto de mejoras.
633. Contribución propuesta a la resolución del problema: Unas instituciones forestales nacionales mejor gestionadas y coordinadas y la mayor capacidad de identificar, promover e imponer políticas de desarrollo basadas en informaciones y análisis objetivos facilitarán el desarrollo del sector forestal.
634. Beneficiarios y beneficios finales previstos: El público en general se beneficiará, sobre todo en los países en desarrollo, gracias al aumento de la producción de bienes y servicios forestales, y las comunidades rurales que viven de los recursos forestales se beneficiarán de las mejoras en los sistemas de gobierno que incorporen incentivos económicos, métodos participativos y consideraciones basadas en la equidad.
635. Las instituciones forestales nacionales están administradas con mayor eficiencia y se coordinan mejor y las principales partes interesadas, incluidos los investigadores, educadores y responsables de las políticas, pueden formular y aplicar políticas que promuevan el desarrollo del sector forestal de forma sostenible.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
243A4 | Políticas forestales y sistema de gobierno | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 9 430 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 1930 | 2200 | 2300 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 1000 | 1000 | 1000 |
Total del programa de labores | 0 | 2930 | 3200 | 3300 |
636. Problema de desarrollo que se desea abordar: Los responsables de las decisiones gubernamentales y otros agentes en los países en desarrollo carecen de especialización y capacidad de orientar la elaboración de los programas nacionales y políticas sectoriales forestales de forma que se consideren los objetivos del desarrollo económico y sostenible.
637. Contribución propuesta a la resolución del problema: Esta entidad trata de respaldar la aplicación y seguimiento de políticas y programas forestales y promover la conservación y uso sostenible de los recursos forestales en los países en desarrollo, lo que permitiría obtener mayores beneficios del sector al mismo tiempo que se garantizaría la sostenibilidad a largo plazo.
638. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Al mismo tiempo que el mayor volumen de bienes y servicios derivados de la silvicultura en forma sostenible y eficiente contribuye directamente al desarrollo económico, se conseguirán efectos positivos para las comunidades rurales que viven de los bosques.
639. Las partes interesadas de los países ofrecerán una orientación más objetiva y racional y aplicarán y supervisarán políticas y programas forestales que promuevan el desarrollo sostenible y los beneficios económicos, productos y servicios del sector.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
243A5 | Bosques, mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 5 725 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 0 | 725 | 900 | 1100 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 800 | 1000 | 1200 |
Total del programa de labores | 0 | 1525 | 1900 | 2300 |
640. Problema de desarrollo que se desea abordar: Actualmente, los medios de subsistencia de unos 1 600 millones proceden, directa o indirectamente, de los recursos forestales. A pesar de ello, las estrategias de desarrollo no reconocen debidamente que los bosques pueden contribuir de forma decisiva a la reducción de la pobreza. Al mismo tiempo, los bosques están retrocediendo dentro del mundo, las presiones a que se ven sometidos son cada vez mayores y los cambios climáticos mundiales pueden tener consecuencias futuras nefastas para los bosques y los sistemas agrícolas.
641. Contribución propuesta a la resolución del problema: Esta entidad tratará de sensibilizar a la comunidad internacional y de incorporar mejor en las actividades nacionales normativas y de planificación la contribución de la silvicultura a resolver el problema de la pobreza y de la inseguridad alimentaria, y de esa manera conseguirá incrementar la influencia del sector forestal y ayudar a impulsar la aportación de los bosques a la lucha contra la pobreza.
642. Beneficiarios y beneficios finales previstos: Una mayor aportación de los bosques y árboles a la mitigación de la pobreza y la seguridad alimentaria beneficiará sobre todo a los grupos vulnerables, en particular a las mujeres, hogares de ingreso bajo y minorías étnicas que viven en los bosques y en sus proximidades.
643. Mayor conciencia nacional e internacional sobre la contribución del sector forestal a la mitigación de la pobreza, la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, e intensificación del papel de la silvicultura en las actividades nacionales e internacionales de planificación y formulación de políticas.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
243P4 | Silvicultura participativa y medios de subsistencia sostenibles | ||||
Marco temporal: 2004 - 2009 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 6 210 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 798 | 790 | 900 | 920 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 1000 | 1200 | 1200 | 1200 |
Total del programa de labores | 1798 | 1990 | 2100 | 2120 |
644. Problema de desarrollo que se desea abordar: La participación de las principales partes interesadas en las decisiones sobre la utilización y ordenación de los bosques y árboles es uno de los medios más eficaces para aumentar la contribución de la silvicultura a los medios de subsistencia rurales de forma sostenible. No obstante, la silvicultura participativa ha encontrado dificultades para ir más allá de algunas iniciativas aisladas y efímeras.
645. Contribución propuesta a la resolución del problema: La mayor participación de las principales partes interesadas en las políticas, planificación, legislación y prácticas forestales y la existencia de un entorno favorable a una silvicultura orientada hacia los medios de subsistencia son las principales esferas de atención en el marco de esta entidad.
646. Beneficiarios y beneficios finales previstos: El aumento de las oportunidades y de la seguridad en lo que respecta al acceso y utilización de los bosques y árboles beneficiará directamente a las personas cuyos medios de subsistencia dependen en buena medida de estos recursos. Un contexto de ordenación de los recursos forestales mejor orientado y más sostenible redundará en beneficio del público en general.
647. Las políticas, planificación, legislación y prácticas forestales de alcance local, nacional y regional reflejan la participación adecuada de las principales partes interesadas, incluidas las comunidades locales, y crean un entorno propicio para facilitar el acceso a los recursos forestales y a los medios de subsistencia sostenibles.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
243S1 | Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento | ||||
Marco temporal: servicios técnicos a petición | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 5 840 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1675 | 1880 | 1950 | 2010 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 1675 | 1880 | 1950 | 2010 |
648. Esta entidad comprende la gama habitual de servicios técnicos relacionados con las disciplinas incluidas en el Programa 2.4.3, en particular la formulación de políticas y la silvicultura participativa.
Código | Tipo | Título | A1 | A2 | A3 | B1 | B2 | C1 | C2 | D1 | D2 | E1 | E2 | E3 |
244A1 | PT | Procesos forestales internacionales | ||||||||||||
244P1 | AP | Información forestal | ||||||||||||
244S1 | ST | Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas Regionales |
Leyenda | |||||||||||||||||
Más que cero, menos de 1,5 milliones de $ EE.UU. | 1,5 millones a 3 millones de $ EE.UU. | 3 millones a 5 millones de $ EE.UU. | Más de 5 millones de $ EE.UU. |
Resumen de los recursos | 2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 |
PPM 2002-07, Programa de labores | 3850 | 3695 | 3694 | |
PLP 2002-03 y PPM 2004-09, Programa de labores | 4515 | 5018 | 5520 | 6080 |
Menos: Otros ingresos | 9 | 20 | 20 | 20 |
Menos: Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 400 | 400 | 400 | 800 |
Consignación | 4106 | 4598 | 5100 | 5260 |
Variación de la consignación neta frente al PLP para 2002-03 | 12% | 24% | 28% |
649. Este programa comprende el papel fundamental de la FAO en el suministro de información forestal por países en el plano tanto regional como mundial, que se reforzará todavía más mediante asociaciones con los propios países y otras organizaciones internacionales y regionales. La información se ofrecerá en todos los idiomas de la Organización. La carga que representa para los países la presentación de informaciones se reducirá mediante una mejor utilización de la tecnología. Se fomentarán las sinergias con otras organizaciones clave a través de la Asociación colaborativa sobre los bosques, en el marco de la entidad 244A1, con el nuevo nombre de Procesos forestales internacionales.
244A1 | Procesos forestales internacionales | ||||
Marco temporal: 2002 - 2007 | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 1 572 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 556 | 572 | 600 | 0 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 200 | 200 | 200 | 0 |
Total del programa de labores | 756 | 772 | 800 | 0 |
650. Problema de desarrollo que se desea abordar: Los miembros requieren considerable apoyo técnico en relación con su participación en los instrumentos y procesos internacionales relacionados con los bosques, en particular para la preparación de aportaciones coordinadas. Necesitan también apoyo para la toma de decisiones y la búsqueda de consenso en torno a medidas que permitan conseguir y promover la ordenación forestal sostenible en todo el mundo.
651. Contribución propuesta a la resolución del problema: El mayor consenso y la orientación a la acción dentro de los procesos forestales internacionales, así como la función catalizadora del apoyo de la FAO a la realización de medidas convenidas en estos procesos, deberán dar lugar a mejores prácticas nacionales, regionales y mundiales para la ordenación sostenible de los recursos forestales.
652. Beneficiarios y beneficios finales previstos: El Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF) y las organizaciones pertenecientes a la Asociación colaborativa sobre los bosques, en particular, se beneficiarán de las medidas más eficaces y basadas en el consenso adoptadas para conseguir y promover la ordenación forestal sostenible en todo el mundo, lo que en definitiva acabará beneficiando a todos los países y poblaciones.
653. Mayor consenso y orientación a la acción dentro de los distintos procesos e instrumentos internacionales relacionados con los bosques, junto con el apoyo a la aplicación de las acciones convenidas en estos procesos en el plano nacional, regional y mundial.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
244P1 | Información forestal | ||||
Marco temporal: actividad programática continua | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 8 176 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1846 | 2296 | 2600 | 2680 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 200 | 200 | 200 | 200 |
Total del programa de labores | 2046 | 2496 | 2800 | 2880 |
654. Problema de desarrollo que se desea abordar: La falta de transparencia, claridad y comparabilidad de la información forestal, junto con la gran difusión geográfica de los bosques y la diversidad de sus características, hacen que resulte muy difícil hacerse una idea clara de cómo evolucionan los recursos a lo largo del tiempo, lo que obstaculiza los intentos de reformar los planes, políticas y programas para conseguir la ordenación sostenible de los bosques. En consecuencia, no es posible supervisar la eficacia de las reformas normativas bien intencionadas, al mismo tiempo que las actividades ilegales y la utilización inadecuada de los recursos forestales da lugar a la degradación de los bosques o a su desaparición.
655. Contribución propuesta a la resolución del problema: La mayor conciencia sobre las cuestiones forestales fundamentales y la promoción de la ordenación sostenible de los recursos forestales por las autoridades encargadas de las políticas y otras partes interesadas sectoriales facilitará la reforma y la revisión de las políticas y programas forestales nacionales.
656. Beneficiarios y beneficios finales previstos: La mayor eficacia de los esfuerzos de reforma impulsará la ordenación sostenible de los bosques y reducirá la degradación y utilización inadecuada de los recursos así como las actividades ilegales en el sector, lo que redundará en beneficio de los gobiernos nacionales y de las generaciones presentes y futuras.
657. Mayor sensibilización acerca de las cuestiones fundamentales clave, promoción de la ordenación sostenible de los recursos forestales (por parte de las autoridades encargadas de formular los planes para el sector forestal y de los investigadores e instituciones académicas que orientan el debate público) sobre la base de un acceso más amplio a una base de información actualizada y objetiva.
(Todas las cifras en miles de $EE.UU.)
244S1 | Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas Regionales | ||||
Marco temporal: servicios técnicos a petición | Recursos 2004-09: $ EE.UU. 5 640 000 | |||
PLP | PPM | |||
2002-03 | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
Programa de labores (inicial) | 1713 | 1750 | 1920 | 1970 |
Contribuciones voluntarias adicionales estimadas | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total del programa de labores | 1713 | 1750 | 1920 | 1970 |
658. Esta entidad abarca la prestación de servicios al COFO1 y a otros órganos estatutarios del sector forestal, como las Comisiones forestales regionales, el Comité Asesor sobre el papel y los productos madereros, la Comisión Internacional del Álamo, Silva Mediterránea, el Grupo de Trabajo de la Comisión Forestal de la Flora y Fauna Silvestres para África y el Cuadro de Expertos sobre Recursos Genéticos Forestales. Actúa también como punto de contacto para la interacción con los funcionarios forestales de las Oficinas Regionales y Subregionales, y con los destacados a otras organizaciones.