Programa Principal 2.4: Montes
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.1
|
Recursos forestales
|
7 887
|
673
|
8 560
|
(1 038)
|
7 522
|
2.4.2
|
Productos y economía forestales
|
6 032
|
2 602
|
8 634
|
(446)
|
8 188
|
2.4.3
|
Políticas e instituciones forestales
|
7 516
|
(1 981)
|
5 535
|
(455)
|
5 080
|
2.4.4
|
Información y enlace forestales
|
4 265
|
402
|
4 667
|
(313)
|
4 354
|
2.4.9
|
Administración del programa
|
4 929
|
236
|
5 165
|
(45)
|
5 120
|
Total
|
|
30 629
|
1 932
|
32 561
|
(2 297)
|
30 264
|
Principales actividades y prioridades sustantivas
187. La ordenación forestal sostenible tiene tres dimensiones principales: ambiental, económica y social. Se ha ajustado la estructura del Programa principal: 2.4 Montes para conceder la misma atención a cada una de ellas:
- Programa 2.4.1: Recursos forestales, que aborda principalmente las funciones ambientales de los
bosques, incluso aspectos esenciales de la conservación y manejo de los
bosques y, en consecuencia, principalmente los objetivos D1 y D2;
- Programa 2.4..2: Productos y economía forestales (anteriormente Productos forestales), para abarcar las
diferentes funciones económicas los bosques y, por tanto, dar respuesta a los
objetivos estratégicos C1 y C2, con algunos elementos referidos a los
objetivos A1 y E2;
- Programa 2.4.3: Política e instituciones forestales (anteriormente Políticas y planificación
forestales), centrado en las dimensiones social e institucional de los
bosques, que aborda varios objetivos estratégicos, especialmente A1, B2 y, en
el caso de una gran parte de la actividad de creación de capacidad, D2; y
- el cuarto programa, 2.4.4: Información y enlaces sobre el sector forestal, presta apoyo transversal a los otros tres programas técnicos y, al mismo tiempo, coordina la contribución de la FAO a las principales iniciativas internacionales en el sector forestal. El elemento de información de dicho programa aborda el objetivo estratégico E1 y la labor relativa al proceso internacional forestal se orienta a los objetivos B1 y B2.
188. Cabe indicar, en un análisis más detallado, que los ajustes han llevado a adoptar cuatro nuevas entidades programáticas y que se han transferido entre los distintos programas dos entidades, de las que se encargarán equipos de tareas multidisciplinarios. Se trata en todos los casos de "proyectos técnicos", con objetivos que tienen un marco temporal.
189. Nuevas entidades: las cuatro nuevas entidades propician un reconocimiento más nítido de aspectos esenciales de la gestión y conservación de los bosques, que no estaban claramente identificados en la estructura anterior: 241A7 - Bosques y agua, 241A8 - Bosques y cambio climático (que anteriormente estaba integrada en la entidad 242A1); 243A4 - Políticas forestales y sistema de gobierno; y 243A5 - Bosques, mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria.
190. Entidades transferidas: las siguientes entidades han sido transferidas entre distintos programas para contribuir a establecer una correspondencia más precisa entre los tres primeros programas y las principales dimensiones de la ordenación forestal sostenible, lo que da pie a una consignación presupuestaria más sustancial para el Programa 2.4.2: 242A3- Estudios de perspectivas del sector forestal (transferida de la entidad 243A1) y 242A4 - Aspectos económicos del sector forestal (transferida de la entidad 243P2).
Variaciones de los recursos
191. El aumento global de los recursos en la hipótesis de crecimiento real es el más elevado en cifras porcentuales (6,9 por ciento) de todos los programas y responde a las solicitudes de los órganos rectores y asesores de reforzar la contribución de la FAO al objetivo de la ordenación forestal sostenible a escala mundial. En particular, estos recursos adicionales permitirían establecer sobre una sólida base las nuevas entidades programáticas mencionadas anteriormente.
192. El número de proyectos técnicos aumenta de 7 a 11, atendiendo a la solicitud de los órganos rectores de que se establezcan entidades con un marco temporal, que tienen una duración normal de seis años.
193. El Programa de Asociación de los Países Bajos y el Servicio de ejecución de programas forestales nacionales, que financian habitualmente cinco donantes, son iniciativas que han dado resultados muy satisfactorios y han revitalizado el apoyo a la ordenación forestal sostenible en los últimos decenios en países con un índice elevado de deforestación y de degradación de los bosques. Se prevé que estas iniciativas propiciarán un mayor apoyo extrapresupuestario en el bienio 2004-2005, con una atención preferente a los enfoques intersectoriales y multidisciplinarios para fortalecer las instituciones nacionales y exhortar a los países a abordar las cuestiones forestales en el marco de procesos participativos.
194. Las entidades que más se beneficiarán de estas asociaciones estratégicas con donantes en el marco del Programa 2.4.1: Recursos forestales son las nuevas entidades 241A7, 241A8 y 241P1, en tanto que, probablemente, otros donantes seguirán apoyando a las entidades 241A4 y 241A5. En el Programa 2.4.2: Productos y economía forestales, cabe pensar que los donantes apoyarán la labor relativa a los estudios de perspectivas forestales (entidad 242A3) y a las prácticas de bosques modelo (entidad 242P2). Por su misma naturaleza, el Programa 2.4: Política e instituciones forestales, continuará obteniendo para todas sus entidades constitutivas, recursos adicionales gracias a las asociaciones estratégicas indicadas más arriba. Mucho más reducido será el apoyo extrapresupuestario orientado a facilitar la contribución de la FAO a los procesos forestales internacionales (entidad 244A1) y a la información forestal (entidad 244P1).
Programa 2.4.1: Recursos forestales
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Entidad de programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.1.A1
|
Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales
|
1 850
|
(305)
|
1 545
|
(111)
|
1 434
|
2.4.1.A4
|
Conservación en bosques y ecosistemas frágiles
|
1 550
|
(499)
|
1 051
|
(215)
|
836
|
2.4.1.A5
|
Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques
|
953
|
118
|
1 071
|
(95)
|
976
|
2.4.1.A7
|
Bosques y agua
|
0
|
971
|
971
|
(237)
|
734
|
2.4.1.A8
|
Bosques y cambio climático
|
0
|
499
|
499
|
(105)
|
394
|
2.4.1.P1
|
Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas
|
1 531
|
(218)
|
1 313
|
(73)
|
1 240
|
2.4.1.S1
|
Servicios de apoyo y asesoramiento técnico
|
2 003
|
107
|
2 110
|
(202)
|
1 908
|
Total
|
|
7 887
|
673
|
8 560
|
(1 038)
|
7 522
|
241A1 - Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales
Objetivo
Mayor capacidad local, nacional y regional de ordenación forestal, que daría lugar a prácticas y políticas capaces de conservar, mejorar y utilizar en forma sostenible los recursos y tierras arboladas naturales para una gran variedad de bienes y servicios.
Producto(s) bienal(es)
- Directrices, estudios monográficos y otros materiales
de información sobre prácticas mejoradas de silvicultura y ordenación de
bosques naturales
- Redes regionales y subregionales de bosques modelo y
de demostración (Reducido por el CRC)
- Análisis de la situación y tendencias en la
ordenación forestal
- Directrices y estudios monográficos sobre la
utilización de ordenadores y programas informáticos en la ordenación forestal
- Materiales de información y documentación en apoyo de
la aplicación efectiva del Capítulo 11 (Lucha contra la deforestación) del
Programa 21 y del Plan de acción de la FAO para los PEID
- Apoyo directo a los países para la aplicación de
prácticas mejoradas de ordenación de bosques de zonas áridas
- Apoyo a los países y regiones para combatir la
desertificación y aplicar la Convención de lucha contra la desertificación
(CLD)
- Apoyo a la creación de redes y la cooperación entre
países en cuestiones de silvicultura de zonas áridas (Reducido por el CRC)
- Materiales de información y documentación en apoyo a
la aplicación efectiva del Programa 21 (cuestiones forestales de zonas áridas)
y de la Convención de lucha contra la desertificación)
- Apoyo a los países en la lucha contra las plagas y
enfermedades del sector forestal, incluida la utilización de prácticas de
lucha integrada contra las plagas en dicho sector, la capacitación y el
establecimiento de redes apropiadas
- Desarrollo y mantenimiento del sistema mundial de
información relativo a la evaluación, conservación y utilización sostenible de
los recursos genéticos forestales
- Preparación de informes nacionales y regionales sobre
la situación de la diversidad genética forestal
- Apoyo para la preparación de planes de acción
regionales sobre recursos genéticos forestales (Reducido por el CRC)
- Directrices y prácticas mejores para prevenir y
combatir los incendios forestales en los planos nacional, regional y de
comunidad, incluida la capacitación e intensificación de la colaboración entre
países y organizaciones
- Apoyo a nueve redes subregionales, difusión de
información y expansión ulterior de redes existentes de gestión sobre
incendios forestales (Reducido por el CRC)
- Difusión en los Estados Miembros de información jurídica sobre acuerdos internacionales
241A4 - Conservación en bosques y ecosistemas frágiles
Objetivo
Mejora de las políticas y prácticas nacionales, respaldadas por una mayor sensibilización y colaboración internacional, en favor del uso sostenible de los recursos forestales y naturales y de la conservación ambiental; apoyo a la diversidad, función protectora de los árboles, arbustos y otras formas de vegetación en los ecosistemas frágiles, y ordenación sostenible de las tierras áridas.
Producto(s) bienal(es)
- Difusión e intercambio de experiencias, prácticas
mejores y enfoques innovadores en ordenación integrada de cuencas
hidrográficas y desarrollo sostenible de zonas de montaña
- Actividades experimentales para ensayos y
demostraciones sobre el terreno de enfoques innovadores en ordenación
integrada de cuencas hidrográficas y desarrollo sostenible de zonas de montaña
- Publicaciones sobre prácticas sostenibles para la
ordenación de la fauna y flora silvestres y la conservación de la diversidad
biológica en ecosistemas de bosques y tierras arboladas (Reducido por el CRC)
- Organización de escuelas de campo y talleres
(Cancelado por el CRC)
- Apoyo a la aplicación de la CLD a nivel nacional
mediante la facilitación de planes de acción y la divulgación de prácticas
recomendables sobre la lucha contra la degradación de la tierra a través de la
silvicultura y la agrosilvicultura
- Informes acerca de la Alianza Internacional para el
Desarrollo Sostenible de las zonas de Montaña para el CDS, los mecanismos de
seguimiento de la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible y otros procesos
relacionados con el Programa 21
- Apoyo a la Alianza Internacional para el Desarrollo
Sostenible de las zonas de Montaña, incluida la prestación de sede y de
servicios de secretaría (Cancelado por el CRC)
- Apoyo institucional para el desarrollo de mecanismos
nacionales de seguimiento del Año Internacional de las Montañas
- Apoyo a determinados países para el desarrollo de
estrategias, leyes o programas nacionales de desarrollo sostenible de zonas de
montaña (Cancelado por el CRC)
- Apoyo a la cooperación e intercambio internacionales sobre la función de los árboles, los bosques y otras prácticas recomendables de aprovechamiento de la tierra en entornos frágiles de montaña y tierras secas
241A5 - Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques
Objetivo
Sensibilización sobre la función y contribución de las plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques, con inclusión de los sistemas agroforestales y los entornos urbanos y periurbanos; mejoras en la formulación de políticas nacionales y en la inversión.
Producto(s) bienal(es)
- Apoyo a las redes de recursos genéticos forestales,
junto con estudios y directrices sobre el acceso a materiales y tecnologías de
plantación de árboles (Reducido por el CRC)
- Estudios y directrices sobre el acceso a materiales y
tecnologías de plantación de árboles
- Directrices sobre tecnologías apropiadas para el
establecimiento y ordenación de plantaciones y árboles
- Información sobre la situación y tendencias de las
plantaciones forestales, con inclusión de las repercusiones económicas y
ambientales
- Asesoramiento sobre las políticas, la planificación y
las metodologías para el uso de la tierra en relación con los árboles fuera de
los bosques (Reducido por el CRC)
- Divulgación de técnicas de agrosilvicultura con
objeto de promover la seguridad alimentaria
- Información, asesoramiento sobre políticas y planificación e intercambio de prácticas recomendables sobre la integración de los árboles en entornos urbanos y periurbanos
241A7 - Bosques y agua
Objetivo
Mayor conciencia y diálogo a nivel nacional sobre la importancia de los bosques y árboles y prácticas afines, como la ordenación de cuencas hidrográficas, en la conservación de los recursos hídricos, así como establecimiento de un entorno normativo favorable.
Producto(s) bienal(es)
- Metodologías y transferencia de tecnología para una
ordenación eficaz de las cuencas hidrográficas, incluidas las prácticas
forestales que propicien un aprovechamiento sostenible de los recursos
hídricos
- Elaboración, preparación y difusión de materiales
específicos de comunicación destinados a los responsables de la adopción de
políticas para la promoción de enfoques eficaces (Cancelado por el CRC)
- Desarrollo de enfoques innovadores para la
conservación y desarrollo sostenible de las cuencas hidrográficas de montaña
- Difusión de la información recogida sobre los
resultados obtenidos y lecciones aprendidas (Cancelado por el CRC)
- Fomento de nuevos enfoques de la ordenación de
cuencas hidrográficas y los correspondientes métodos para afrontar las
catástrofes
- Fomento y ensayo de la función de los sistemas de
producción basados en los árboles y de los árboles fuera de los bosques en la
conservación de los recursos hídricos (Cancelado por el CRC)
- Apoyo al fortalecimiento de la capacidad
institucional con objeto de aplicar políticas adecuadas para conservar los
recursos hídricos
- Apoyo a la aplicación de las recomendaciones del Año Internacional de las Montañas (2002) y del Año Internacional del Agua Dulce (2003)
241A8 - Bosques y cambio climático
Objetivo
Instrumentos relacionados con el cambio climático, programas nacionales, planes y mecanismos de ejecución que tengan debidamente en cuenta y salvaguarden el desarrollo sostenible de los bosques, la silvicultura y los productos forestales.
Producto(s) bienal(es)
- Colaboración con el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre Cambios Climáticos para elaborar y promover directrices sobre
prácticas forestales mejoradas
- Desarrollo de un inventario del carbono para
ecosistemas forestales de países desarrollados y en desarrollo (Cancelado por
el CRC)
- Terminología coherente en relación con la evaluación
de las reservas de carbono en los bosques (Cancelado por el CRC)
- Asistencia en la creación de capacidad nacional para
cumplir el Protocolo de Kyoto (Reducido por el CRC)
- Prestación de apoyo en las deliberaciones técnicas
sobre los bosques y el cambio climático
- Análisis de cuestiones fundamentales relacionadas con
los bosques y el clima (Reducido por el CRC)
- Fomento de la leña en sustitución de los combustibles fósiles (Reducido por el CRC)
241P1 - Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas
Objetivo
Iniciativas, políticas y programas nacionales en consonancia con la base común y mejorada de información e impulsadas por ella.
Producto(s) bienal(es)
- Elaboración y transferencia de nuevas metodologías
para las evaluaciones y los inventarios forestales mediante proyectos piloto
en los países
- Mejora de los análisis y utilización de la
información a nivel nacional relacionada con los bosques en los procesos de
elaboración de políticas nacionales (Reducido por el CRC)
- Actualización continua de la información nacional
facilitada por los países sobre los bosques y la actividad forestal, y su
difusión por medio del sitio web de la FAO
- Actualizaciones periódicas de estadísticas
fundamentales sobre recursos forestales en los informes sobre la Situación de
los Bosques del Mundo (SOFO)
- Actualización de la Evaluación de los recursos
forestales mundiales 2000 (se publicará en 2005)
- Capacitación, talleres y publicaciones para apoyar la
mejora de las evaluaciones forestales nacionales
- Apoyo a las iniciativas de los países para el seguimiento, evaluación y presentación de informes sobre los progresos hacia una ordenación forestal sostenible, incluida la aplicación efectiva de los criterios e indicadores convenidos
241S1 - Servicios de apoyo y asesoramiento técnico
Objetivo
Asesoramiento técnico e información.
Producto(s) bienal(es)
- Asesoramiento a los países y apoyo a proyectos de campo en relación con la ordenación y conservación forestales, inclusive los árboles fuera de los bosques (Reducido por el CRC)
Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
No sería posible establecer dos nuevos puestos de categoría profesional incluidos en la hipótesis de crecimiento real: un oficial forestal (ordenación de cuencas hidrográficas) en la Sede, y un oficial forestal (ordenación de la vida silvestre) en la Oficina Regional para África. La Comisión Forestal y de la Fauna y Flora Silvestres para África ha solicitado en repetidas ocasiones durante el último decenio un oficial que se ocupe de la vida silvestre en África; esta solicitud debería posponerse una vez más. Los efectos de la nueva entidad programática 241A7 Bosques y agua resultarían seriamente capidisminuidos al reducirse el apoyo de la FAO a la creación de capacidad institucional para aplicar políticas apropiadas de conservación de los recursos hídricos. También se vería notablemente afectada la puesta en práctica de la nueva entidad programática Bosques y cambio climático. |
Programa 2.4.2: Productos y economía forestales
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Entidad de programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.2.A1
|
Aspectos ambientales de los bosques
|
882
|
(882)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.2.A3
|
Estudios de perspectivas del sector forestal
|
0
|
1 265
|
1 265
|
(103)
|
1 162
|
2.4.2.A4
|
Aspectos económicos del sector forestal
|
0
|
1 248
|
1 248
|
(104)
|
1 144
|
2.4.2.P1
|
Información sobre productos forestales
|
1 887
|
824
|
2 711
|
(60)
|
2 651
|
2.4.2.P2
|
Utilización apropiada de productos forestales
|
1 788
|
(78)
|
1 710
|
(76)
|
1 634
|
2.4.2.S1
|
Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento
|
1 475
|
225
|
1 700
|
(103)
|
1 597
|
Total
|
|
6 032
|
2 602
|
8 634
|
(446)
|
8 188
|
242A3 - Estudios de perspectivas del sector forestal
Objetivo
Formulación de políticas en los países y programas de asistencia de los donantes y de inversión que tengan en cuenta las oportunidades y desafíos a largo plazo del sector forestal, estimuladas por una mayor capacidad de planificación estratégica.
Producto(s) bienal(es)
- SOFO 2005
- Cuatro talleres regionales/subregionales para ayudar
a determinados países a crear su propia capacidad en la planificación
estratégica a largo plazo
- Asistencia a determinados países de África para
revisar sus documentos de perspectivas (Reducido por el CRC)
- Red regional de planificadores forestales para
fortalecer la capacidad de planificación
- Dos estudios temáticos mundiales y cuatro regionales
para evaluar las tendencias a largo plazo en determinados sectores
- Proyecto de estudio de las perspectivas para América
Latina y el Caribe (LAFSOS)
- Estudio de las perspectivas del sector forestal
europeo
- Determinación de temas/materias que requieren una
evaluación en profundidad y estudios de seguimiento (Reducido por el CRC)
- Cinco estudios temáticos sobre perspectivas en Asia
occidental y central
- Evaluación de las tendencias en la producción,
consumo y comercio de productos forestales y actualización de los pronósticos
para 2020
- Proyecto de informe sobre las perspectivas en la
región de Asia occidental y central
- Dos talleres subregionales para debatir y finalizar el informe sobre perspectivas
242A4 - Aspectos económicos del sector forestal
Objetivo
Las autoridades forestales, los propietarios, administradores e inversores formulan políticas y adoptan prácticas que son económicamente sostenibles a largo plazo y dan lugar a un aumento de la inversión y el empleo en el sector, incluidas las pequeñas empresas.
Producto(s) bienal(es)
- Elaboración de metodologías innovadoras para la
movilización de recursos e inversiones en la ordenación forestal sostenible
- Dos talleres regionales sobre establecimiento de
precios de los productos forestales
- Asesoramiento técnico a los países para
mejorar/racionalizar los sistemas de recaudación de impuestos (Reducido por el
CRC)
- Metodologías de evaluación e internalización del
valor de los bienes públicos de origen forestal, abordando cuestiones
medioambientales críticas
- Estudios monográficos sobre cuestiones económicas
relacionadas con la vinculación entre los bosques y el agua y enfoques para
internalizar las externalidades
- Documentos expositivos sobre cuestiones económicas
relacionadas con las inversiones en el MDL en cuatro países determinados
- Cinco estudios de casos de países para analizar el
potencial de generación de empleo e ingresos de la actividad forestal,
teniendo en cuenta los cambios tecnológicos (Reducido por el CRC)
- Estudios de casos sobre empresas en pequeña escala
centrados en su función en la mitigación de la pobreza, teniendo en cuenta las
nuevas limitaciones y oportunidades
- Documento expositivo para examinar los aspectos
económicos de la mitigación de la pobreza por medio de intervenciones
forestales
- Informe sobre los cambios en las modalidades del
comercio, en respuesta a los diferentes rendimientos económicos de los países
y las regiones
- Apoyo al debate intergubernamental sobre políticas
relacionadas con el comercio forestal y sobre cuestiones de certificación
forestal
- Cuatro estudios de casos sobre comercio de bienes y servicios ambientales centrados en sus repercusiones en la ordenación forestal sostenible (Reducido por el CRC)
242P1 - Información sobre productos forestales
Objetivo
Las estrategias y políticas forestales nacionales están basadas en una mayor sensibilización y comprensión acerca de las tendencias de los productos forestales y el apoyo a su utilización sostenible, y la ordenación forestal responde mejor a prácticas de explotación sostenible.
Producto(s) bienal(es)
- Publicación y distribución periódicas del Boletín
sobre explotación forestal, incluso por medios electrónicos
- Publicación y distribución periódicas del Boletín del
Foro de energía forestal
- Publicación y distribución periódicas del Boletín
sobre productos no madereros y del boletín electrónico "Digest" (Reducido por
el CRC)
- Acopio de información, que servirá también de
aportación al FORIS
- Publicación periódica de estadísticas sobre papel
reciclado y encuestas sobre la capacidad de producción de pasta y papel
- Publicación del Anuario de productos forestales en
2004 y 2005
- Producción y difusión de análisis resumidos de las tendencias fundamentales en la producción, consumo y comercio de productos forestales
242P2 - Utilización apropiada de productos forestales
Objetivo
Las prácticas de utilización de los productos forestales nacionales madereros y no madereros están basadas en una información sólida y responden a motivos económicos y sociales equilibrados.
Producto(s) bienal(es)
- Capacitación en materia de prácticas recomendables de
explotación maderera e ingeniería para la industria forestal (Reducido por el
CRC)
- Apoyo a la aplicación de los códigos nacionales y
regionales de explotación e ingeniería forestales (Reducido por el CRC)
- Elaboración de un código regional sobre explotación
forestal para América Latina, en colaboración con la Comisión Forestal para
América Latina
- Promoción de la bioenergía como fuente de energía
respetuosa del medio ambiente y su integración en la formulación de políticas
nacionales en materia de agricultura, energía y medio ambiente
- Apoyo para la creación de capacidad sobre prácticas
forestales respetuosas del medio ambiente, incluso por medio de talleres y el
intercambio de prácticas recomendables
- Elaboración de metodologías para la evaluación,
ordenación y utilización de productos forestales no madereros (PFNM)
- Facilitación de un consenso sobre definiciones y
códigos para los principales productos forestales no madereros
- Análisis de las cuestiones medioambientales
relacionadas con la utilización de los bosques y, de manera más general, del
sector forestal, incluidos los motivos para la sustitución y promoción de la
madera en el aprovechamiento de los productos forestales
- Apoyo para la creación de capacidad en evaluaciones
de las repercusiones ambientales (Reducido por el CRC)
- Desarrollo de metodologías para la Cartografía integrada de la oferta y la demanda de combustibles leñosos (WISDOM) a fin de mejorar la planificación y la formulación de políticas en este sector
242S1 - Apoyo a proyectos de campo y servicios de asesoramiento
Objetivo
Mayor acceso a los recursos y a los beneficios derivados de los recursos.
Producto(s) bienal(es)
- Apoyo a proyectos de campo (Reducido por el CRC)
- Asesoramiento a Estados Miembros en relación con los productos forestales y su economía (Reducido por el CRC)
Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
La consecuencia más significativa sería la reducción del apoyo a los países para movilizar recursos destinados a inversiones en la ordenación forestal sostenible. Al mismo tiempo, se pospondría la expansión prevista de la capacitación en técnicas de explotación de impacto reducido y en la puesta en marcha de códigos nacionales de aprovechamiento forestal. También se reduciría notablemente la labor de asesoramiento a los Países Miembros para desarrollar los mercados de productos forestales no madereros. Sería necesario asimismo dedicar menos recursos a los estudios de perspectivas. |
Programa 2.4.3: Política e instituciones y forestales
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Entidad de programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.3.A1
|
Estudios de perspectivas del sector forestal
|
1 541
|
(1 541)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.A3
|
Fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales
|
1 509
|
292
|
1 801
|
(79)
|
1 722
|
2.4.3.A4
|
Políticas forestales y sistema de gobierno
|
0
|
1 045
|
1 045
|
(110)
|
935
|
2.4.3.A5
|
Bosques, mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria
|
0
|
649
|
649
|
(104)
|
545
|
2.4.3.P1
|
Formulación de programas forestales nacionales
|
1 126
|
(1 126)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.P2
|
Análisis de factores económicos en la actividad forestal
|
784
|
(784)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.P4
|
Silvicultura participativa y medios de subsistencia sostenibles
|
812
|
(180)
|
632
|
(80)
|
552
|
2.4.3.S1
|
Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento
|
1 744
|
(336)
|
1 408
|
(82)
|
1 326
|
Total
|
|
7 516
|
(1 981)
|
5 535
|
(455)
|
5 080
|
243A3 - Fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales
Objetivo
Las instituciones forestales nacionales están administradas con mayor eficiencia y se coordinan mejor y las principales partes interesadas, incluidos los investigadores, educadores y responsables de las políticas, pueden formular y aplicar políticas que promuevan el desarrollo del sector forestal de forma sostenible.
Producto(s) bienal(es)
- Análisis y publicación sobre el funcionamiento de
instituciones forestales y sobre la reforma de organizaciones forestales
- Manual sobre economía y contabilidad ambientales para
la actividad forestal (Cancelado por el CRC)
- Asistencia para la creación de capacidad
institucional e información para mejorar los análisis de políticas y la
gobernanza del sector forestal
- Estudios, directrices y publicaciones sobre
cuestiones de capacidad nacional, con especial atención al desarrollo y al
rendimiento institucionales, la gestión de los conocimientos y la gobernanza
- Demostración y documentación de modelos de
colaboración en la divulgación de conocimientos sobre árboles y productos
forestales, incluidos los enfoques para un acceso equitativo a los mercados
(Cancelado por el CRC)
- Modelos de planes de empresas conjuntas, centros de
intercambio de información y asociaciones de propietarios de bosques privados
- Estudio sobre cuestiones de equidad en la cadena de
comercialización de productos forestales madereros y no madereros (Cancelado
por el CRC)
- Apoyo a las instituciones de enseñanza forestal,
especialmente en la preparación y el examen de los planes de estudio, las
evaluaciones de las necesidades de capacitación y el fortalecimiento de
mecanismos institucionales
- Fortalecimiento de redes regionales de enseñanza
forestal
- Mejora del intercambio y la cooperación mundiales en
materia de enseñanza forestal
- Examen de modelos para mejorar la pertinencia y los
efectos de la enseñanza forestal en el desarrollo social y económico de los
países
- Asistencia para la planificación de la investigación
nacional y regional sobre bosques y medio ambiente
- Mejora del intercambio de información y cooperación en la investigación forestal, incluido el fortalecimiento de las redes regionales de investigación forestal
243A4 - Políticas forestales y sistema de gobierno
Objetivo
Las partes interesadas de los países ofrecerán una orientación más objetiva y racional y aplicarán y supervisarán políticas y programas forestales que promuevan el desarrollo sostenible y los beneficios económicos, productos y servicios del sector.
Producto(s) bienal(es)
- Apoyo a los países en materia de análisis
intersectorial, formulación de políticas, ejecución de programas nacionales,
investigación/seguimiento de cuestiones forestales decisivas, que incluyen la
gobernanza, la observancia de la legislación forestal, la privatización y la
descentralización (Reducido por el CRC)
- Publicaciones, talleres y seminarios sobre políticas
y gobernanza forestales (Reducido por el CRC)
- Estudios sobre repercusiones intersectoriales,
privatización y descentralización de autoridades forestales
- Análisis comparativo de cuestiones importantes como
la privatización y descentralización en la ordenación forestal sostenible
(Reducido por el CRC)
- Metodologías e instrumentos para la formulación, ejecución y evaluación de programas y políticas forestales
243A5 - Bosques, mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria
Objetivo
Mayor conciencia nacional e internacional sobre la contribución del sector forestal a la mitigación de la pobreza, la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible, e intensificación del papel de la silvicultura en las actividades nacionales e internacionales de planificación y formulación de políticas.
Producto(s) bienal(es)
- Estudios y directrices sobre los efectos de las
políticas y estrategias forestales en la mitigación de la pobreza y la
seguridad alimentaria (con particular atención a las vinculaciones/cuestiones
intersectoriales)
- Apoyo a la integración de las cuestiones forestales
en los procesos nacionales de planificación del desarrollo, junto con el
aumento de la sensibilización de la opinión pública (Reducido por el CRC)
- Apoyo a los países con respecto a nuevas
oportunidades tales como los mercados de servicios ambientales, métodos de
evaluación forestal, mercados de carbono y mecanismos financieros innovadores
con objeto de beneficiar a los pobres (Cancelado por el CRC)
- Manual sobre la forma de mejorar la contribución de
los bosques a la mitigación de la pobreza con objeto de sensibilizar a los
profesionales
- Estudios sobre métodos innovadores para mitigar la
pobreza por medio de un aprovechamiento mejor de los bosques y árboles
- Análisis de la relación entre los programas forestales nacionales y los documentos estratégicos de mitigación de la pobreza en determinados países
243P4 - Silvicultura participativa y medios de subsistencia sostenibles
Objetivo
Las políticas, planificación, legislación y prácticas forestales de alcance local, nacional y regional reflejan la participación adecuada de las principales partes interesadas, incluidas las comunidades locales, y crean un entorno propicio para facilitar el acceso a los recursos forestales y a los medios de subsistencia sostenibles.
Producto(s) bienal(es)
- Desarrollo y aplicación de enfoques eficaces para
incrementar la participación de las partes interesadas en los procesos
forestales
- Apoyo a las comunidades para la práctica del
"fortalecimiento de la participación de las partes interesadas en los
programas forestales nacionales"
- Apoyo a las partes interesadas para el
fortalecimiento de la capacidad en los procesos participativos (Reducido por
el CRC)
- Apoyo a programas de capacitación sobre procesos
participativos para la elaboración de programas forestales nacionales en
colaboración con instituciones de capacitación (Reducido por el CRC)
- Metodologías, estudios monográficos y directrices
prácticas
- Mejora de las directrices sobre desarrollo de empresas de base comunitaria aprovechando la información derivada de la experiencia
243S1 - Interacción con programas de campo y servicios de asesoramiento
Objetivo
Aumento de la capacidad para comprender y utilizar instrumentos de política institucionales desarrollados por medio de programas/proyectos de campo. Capacitación de personal forestal y otras personas en materia de políticas, planificación y procesos participativos. Fortalecimiento de instituciones gubernamentales y no gubernamentales para que puedan afrontar nuevas cuestiones y hagan participar a diferentes interesados sectoriales.
Producto(s) bienal(es)
- Apoyo a proyectos de campo (Reducido por el CRC)
- Asesoramiento a Estados Miembros en relación con políticas forestales, gobernanza, participación, investigación, enseñanza, extensión, mitigación de la pobreza y medios de subsistencia sostenibles (Reducido por el CRC)
Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
El apoyo a los programas forestales nacionales y actividades conexas no permitiría atender cabalmente las peticiones. No se establecería el nuevo puesto que se propone para apoyar los programas forestales nacionales y la ordenación sostenible de los recursos forestales y arbóreos en la Región del Cercano Oriente. Se reducirían los recursos destinados a las nuevas entidades programáticas Políticas forestales y sistema de gobierno y Bosques, mitigación de la pobreza y seguridad alimentaria, lo cual incidiría negativamente en la asistencia de la FAO a los países y en las expectativas de los asociados internacionales. |
Programa 2.4.4: Información y enlaces sobre el sector forestal
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Entidad de programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.4.A1
|
Procesos forestales internacionales
|
569
|
100
|
669
|
(52)
|
617
|
2.4.4.P1
|
Información forestal
|
1 938
|
113
|
2 051
|
(157)
|
1 894
|
2.4.4.S1
|
Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas Regionales
|
1 758
|
189
|
1 947
|
(104)
|
1 843
|
Total
|
|
4 265
|
402
|
4 667
|
(313)
|
4 354
|
244A1 - Procesos forestales internacionales
Objetivo
Mayor consenso y orientación a la acción dentro de los distintos procesos e instrumentos internacionales relacionados con los bosques, junto con el apoyo a la aplicación de las acciones convenidas en estos procesos en el plano nacional, regional y mundial.
Producto(s) bienal(es)
- Estudios y documentos técnicos y normativos
preparados para las reuniones del Foro de las Naciones Unidas sobre los
Bosques (FNUB) (Reducido por el CRC)
- Apoyo a la Asociación de Colaboración en materia de
Bosques (ACB), mediante documentos, reuniones, páginas web (Reducido por el
CRC)
- Continuación de la elaboración de la Guía sobre
fondos de financiación de la ordenación forestal sostenible
- Informe del Grupo de acción para simplificar los
informes a los procesos internacionales relacionados con los bosques
- Informes para la Comisión sobre el Desarrollo
Sostenible de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales
- Apoyo a las contribuciones de la FAO a convenios internacionales relacionados con los bosques y coordinación de las mismas (Reducido por el CRC)
244P1 - Información forestal
Objetivo
Mayor sensibilización acerca de las cuestiones forestales fundamentales, promoción de la ordenación sostenible de los recursos forestales (por parte de las autoridades encargadas de formular los planes para el sector forestal y de los investigadores e instituciones académicas que orientan el debate público) sobre la base de un acceso más amplio a una base de información actualizada y objetiva.
Producto(s) bienal(es)
- Continuación del desarrollo y mejora de FORIS
(Sistema de información forestal), incluido el acceso directo de los Estados
Miembros
- Apoyo para mejorar la capacidad nacional de
información forestal (Reducido por el CRC)
- Información precisa y oportuna sobre la situación y
tendencias de los bosques del mundo, las políticas e instituciones conexas y
la labor de la FAO en el sector forestal, incluida la publicación bienal de la
Situación de los Bosques del Mundo (SOFO) (Reducido por el CRC)
- Información oportuna sobre los bosques del mundo, las
políticas e instituciones conexas y la labor de la FAO en el sector forestal
- Publicación trimestral de Unasylva, incluido su
acceso en Internet
- Difusión de información selectiva, inclusive de los materiales de promoción
244S1 - Apoyo a órganos estatutarios y enlace con las Oficinas Regionales
Objetivo
Apoyo a los esfuerzos de los países para elaborar y aplicar leyes, políticas, planes y programas en aplicación de la ordenación forestal sostenible proporcionando un foro en el que los países puedan intercambiar opiniones y experiencias sobre lo que se está haciendo y por qué.
Producto(s) bienal(es)
- Organización del 17º período de sesiones del Comité
de Montes de la FAO
- Organización de la 14ª reunión de la Comisión
Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África
- Organización de la 20ª reunión de la Comisión
Forestal para Asia y el Pacífico
- Organización de la 32ª reunión de la Comisión
Forestal Europea
- Organización de la 23ª reunión de la Comisión
Forestal para América Latina y el Caribe
- Organización de la 22ª reunión de la Comisión
Forestal para América del Norte
- Organización de la 16ª reunión de la Comisión
Forestal para el Cercano Oriente
- Fomento de una utilización más eficaz de las
comisiones forestales regionales como lugares de diálogo sobre políticas y
coordinación de las medidas para promover la ordenación forestal sostenible
(Reducido por el CRC)
- Dos reuniones del Comité Asesor sobre el Papel y los
Productos Madereros
- Una reunión del Cuadro de Expertos en recursos
genéticos forestales
- Una reunión de la Comisión Internacional del Álamo
- Una reunión de "Silva Mediterranea"
- Una reunión del Grupo de Trabajo de la Comisión
Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África
- Apoyo para una coordinación efectiva entre la Sede de la FAO y las oficinas descentralizadas (Reducido por el CRC)
Consecuencias de los niveles de recursos en la hipótesis de CRC
Se reduciría el nivel del apoyo a los procesos internacionales, incluidos el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y la Asociación de colaboración en materia de bosques. También se verían afectadas algunas iniciativas de apoyo a una función más activa de las comisiones forestales regionales y la cobertura de idiomas en la página inicial de Montes de la FAO. |
Programa 2.4.9: Administración del programa
(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)
|
Entidad de programa
|
Programa de labores 2002-03
|
Cambios en el Programa CR
|
Programa de labores 2004-05 CR
|
Cambios en el Programa CRC
|
Programa de labores 2004-05 CRC
|
2.4.9.S1
|
Gestión del Departamento
|
2 225
|
212
|
2 437
|
(21)
|
2 416
|
2.4.9.S2
|
Gestión de las direcciones
|
1 433
|
55
|
1 488
|
(21)
|
1 467
|
2.4.9.S3
|
Oficinas Regionales y Subregionales
|
1 271
|
(31)
|
1 240
|
(3)
|
1 237
|
Total
|
|
4 929
|
236
|
5 165
|
(45)
|
5 120
|
195. Este programa comprende la Oficina del Subdirector General (FOD), incluida la Dependencia de Coordinación del Programa (FODP), las oficinas de los directores y aquellas partes de la dirección de las Oficinas Regionales correspondientes a las actividades forestales. El aumento de los recursos destinados a la administración del programa en la entidad 249S1 se debe a un ajuste técnico en la distribución del Servicio de Apoyo a la Gestión (MSS) de la Dirección AFD.