CL 124/12 |
124º período de sesiones |
Roma, Italia, 23-28 de junio de 2003 |
PREPARATIVOS PARA EL 32º PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA |
PROGRAMA Y CALENDARIO DE LOS TEMAS
COMPOSICIÓN DE LAS DELEGACIONES
DEBERES CONSTITUCIONALES DE LA CONFERENCIA
Admisión de nuevos Miembros y Miembros asociados
Nombramiento del Presidente Independiente del Consejo
Elección de los Miembros del Consejoapéndice a
PROGRAMA PROVISIONALAPÉNDICE B
CALENDARIO PROVISIONAL DE LA CONFERENCIA – PROGRAMA DETALLADOAPÉNDICE C
FRAGMENTO DEL ARTÍCULO III DE LA CONSTITUCIÓN DE LA FAO
1. En su 31º período de sesiones (noviembre de 2001), la Conferencia decidió que su 32º período de sesiones se celebrara en Roma del 29 de noviembre al 10 de diciembre de 20031.
2. En el Apéndice A puede encontrarse el programa provisional del período de sesiones de la Conferencia, que contiene sólo los asuntos que requieren la adopción de medidas por parte de la Conferencia, y una lista de los documentos de información que se distribuirán durante el período de sesiones.
3. Se establecerán dos comisiones: la Comisión I (cuestiones de fondo y de política en materia de alimentación y agricultura) y la Comisión II (cuestiones relacionadas con el Programa de Labores y Presupuesto).
4. En el Apéndice B se presenta el calendario provisional del período de sesiones de la Conferencia. El calendario se ha preparado considerando que la labor de cada Comisión no requerirá más de cuatro días. Las sesiones se celebrarán normalmente de las 9.30 a las 12.30 horas y de las 14.30 a las 17.30 horas.
5. Teniendo presentes las propuestas de la Reunión Conjunta de los Comités del Programa y de Finanzas (5-9 de mayo de 2003) de convocar tres mesas redondas ministeriales, inmediatamente después de las sesiones plenarias de la tarde del lunes 1, martes 2 y miércoles 3 de diciembre, en esos días el debate general no se extenderá más allá de las horas establecidas, en el caso de que el Consejo diera su beneplácito a la propuesta de la Reunión Conjunta (véase el documento CL 124/4).
6. Las votaciones y las elecciones previstas están programadas para que tengan lugar durante el período 29 de noviembre a 5 de diciembre, en atención a los Miembros que tal vez tengan dificultades para mantener sus delegaciones en Roma durante todo el período de la Conferencia.
7. Las delegaciones normalmente estarán presididas por ministros. Al decidir la composición de sus delegaciones, los Miembros tal vez deseen tener presente la necesidad de lograr una participación efectiva en la labor de las Comisiones, así como en las sesiones plenarias.
8. De conformidad con el Artículo III de la Constitución, cada Miembro de la Organización estará representado por un delegado, al que podrán acompañar suplentes, adjuntos y asesores (véase el Apéndice C).
9. Además de aprobar enmiendas a la Constitución y los reglamentos de la Organización, aprobar convenios y acuerdos, etc., la Conferencia tiene los siguientes deberes constitucionales específicos:
10. Incumbe a la Conferencia, como autoridad suprema de la Organización, la admisión de nuevos Miembros y de todos los asuntos relacionados con la composición. En la fecha de preparación del presente documento se habían recibido tres solicitudes de ingreso (los Estados Federados de Micronesia, Timor-Leste y Tuvalu). En virtud del Artículo XIX-2 del Reglamento General de la Organización (RGO), pueden recibirse solicitudes hasta 30 días antes de la inauguración del período de sesiones de la Conferencia, es decir, el 31 de octubre de 2003. La admisión de nuevos Miembros se lleva a cabo por votación secreta y exige una mayoría de dos tercios de los votos emitidos, siempre que el número total de votos a favor y en contra emitidos sumen más de la mitad de los Estados Miembros de la Organización. La calidad de Miembro pasa a ser efectiva en la fecha en que la Conferencia apruebe la solicitud. Este tema del programa está programado para el sábado 29 de noviembre de 2003.
11. De conformidad con el Artículo V-2 de la Constitución y el Artículo XXIII-I del RGO, la Conferencia nombra el Presidente Independiente del Consejo.
12. En el Artículo XXIII-1 (b) del RGO se estipula que el Consejo determinará el plazo en el cual los Estados Miembros puedan presentar al Secretario General de la Conferencia las candidaturas para el cargo de Presidente Independiente del Consejo. Asimismo, el Consejo fija la fecha para la que el Secretario General deberá haber comunicado dichas candidaturas a todos los Miembros de la Organización. Teniendo en cuenta la práctica habitual, el Consejo tal vez considere oportuno establecer las 12.00 horas del viernes 5 de septiembre de 2003 como plazo para la presentación de las candidaturas para ese cargo, y el viernes 12 de septiembre de 2003 como fecha en la que el Secretario General deberá notificarlas.
13. La elección del Presidente Independiente del Consejo está programada para el viernes 5 de diciembre de 2003.
14. De conformidad con el Artículo V-1 de la Constitución, la Conferencia elige a los Miembros del Consejo. Se distribuirá como documento C 2003/11 de la Conferencia un documento aparte sobre la elección de los Miembros del Consejo, en el que figurarán los formularios para la presentación de candidaturas. De conformidad con el Artículo XXII-10 (a) del RGO, la Conferencia decide la fecha en que se celebrará la elección y el plazo en que deberán presentarse las candidaturas para la elección del Consejo. En el calendario adjunto (Apéndice A) se propone que la elección se celebre el viernes 5 de diciembre. Tal como se estipula en el Artículo XXII-10 (c) del RGO, toda candidatura deberá ser apoyada por escrito por los delegados de dos Estados Miembros a la Conferencia, distintos del delegado del Estado Miembro propuesto, debiendo ir acompañada de una aceptación oficial por escrito de éste último. En el Artículo XXII-10 (d) se especifica asimismo que el Comité General comunicará a la Conferencia las candidaturas válidas recibidas por lo menos tres días hábiles antes de la fecha fijada para la elección. Teniendo en cuenta estos requisitos, el Consejo tal vez considere oportuno recomendar que el plazo para la recepción de candidaturas se fija a las 12.00 horas del sábado 29 de noviembre de 2003.
15. De conformidad con el Artículo XXIV-5 (b) del RGO, se pide al Consejo que en su 124º período de sesiones (junio de 2003) proponga a los países que elijan candidatos para los cargos de Presidente de la Conferencia y Presidentes de sus Comisiones. Se le pedirá también que proponga candidaturas para el Comité de Credenciales, cuya composición es de nueve Estados Miembros (véase la Resolución 4/99 de la Conferencia, de noviembre de 1999, párrafo dispositivo a)). Los miembros del Comité que sean nombrados iniciarán sus trabajos en los 15 días que preceden a la Conferencia. En su 125º período de sesiones, que habrá de celebrarse inmediatamente antes de la Conferencia, el Consejo nombrará el Presidente de la Conferencia y los Presidentes de las Comisiones, que a su vez serán aprobados por la Conferencia en su 32º período de sesiones. Los vicepresidentes de la Comisión I y la Comisión II serán aprobados por la Conferencia por conducto del Comité General. En su 125º período de sesiones, el Consejo propondrá también a la Conferencia candidaturas para las tres vicepresidencias de la Conferencia y los siete miembros adicionales del Comité General de la Conferencia.
16. En las dos primeras sesiones plenarias de la Conferencia del sábado 29 de noviembre de 2003 se tratarán exclusivamente cuestiones relativas al procedimiento.
17. En la primera sesión plenaria de la mañana del sábado 29 de noviembre, la Conferencia elegirá a su Presidente y a sus tres Vicepresidentes, asimismo elegirá a los siete países que habrán de ser miembros del Comité General y a los nueve países que habrán de ser miembros del Comité de Credenciales (Artículo VIII del RGO) y se pronunciará la 23ª disertación en memoria de McDougall. Seguidamente, se suspenderá la sesión plenaria para que el Comité General pueda celebrar su primera reunión.
18. En la segunda sesión plenaria de la tarde, la Conferencia, a la vista del primer informe del Comité General, aprobará el programa, establecerá las Comisiones, nombrará los miembros del Comité de Resoluciones (véanse los párrafos 23 y 24 a continuación) y se ocupará de la admisión de observadores y de otras cuestiones relativas al procedimiento. En la segunda sesión plenaria se aprobará también el primer informe del Comité de Credenciales. La votación relativa a la admisión de nuevos Miembros está prevista para esa misma tarde, a la que seguirá la ceremonia de admisión de los mismos. Durante el recuento de los votos, tendrá lugar la ceremonia de entrega de los Premios B. R. Sen correspondientes a 2002 y 2003, del Premio A. H. Boerma, del Premio Edouard Saouma y de la Medalla Margarita Lizarra.
19. La tercera sesión plenaria incluirá la declaración del Director General a la Conferencia sobre la labor de la Organización, seguida de la declaración del Presidente Independiente del Consejo. Las sesiones plenarias de la tercera a la décima se dedicarán al examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación. Este examen se reservará para las declaraciones de los jefes de delegación.
20. Dado que sólo se dispone de cuatro días para las declaraciones y la gran mayoría de los jefes de delegación presentes en la Conferencia desearán hacer sin duda declaraciones, el Consejo tal vez desee recomendar que la duración de las declaraciones se limite a un máximo de 5 minutos cada una.
21. El Consejo tal vez desee recomendar que se reserve la mañana del miércoles 5 de diciembre para la votación del Programa de Labores y Presupuesto para 2004-2005 y, la tarde, para la elección del Presidente Independiente y los Miembros del Consejo.
22. Se propone que en las sesiones plenarias del lunes 8 al miércoles 10 de diciembre se terminen de examinar los temas restantes del programa y se apruebe el informe de la Conferencia. El Consejo tal vez desee recomendar que la Conferencia designe un Relator que prepare el proyecto de informe de los temas examinados en las sesiones plenarias para su aprobación en el último día de la Conferencia.
23. El Consejo tal vez desee recomendar el establecimiento de un Comité de Resoluciones de la Conferencia cuya composición es de siete miembros, uno de cada una de las regiones de la FAO.
24. El Consejo tal vez desee reiterar también la opinión, manifestada en anteriores ocasiones, de que las resoluciones deben reducirse al mínimo y limitarse a cuestiones que exigen una decisión oficial de la Conferencia. En el Apéndice C se establecen los criterios relativos a las resoluciones de la Conferencia y las funciones y procedimientos para la actuación del Comité de Resoluciones, que aprobó la Conferencia en su 18º período de sesiones y períodos de sesiones sucesivos desde 1975.
25. Las Naciones Unidas, sus organismos especializados, así como el Organismo Internacional de Energía Atómica tienen derecho a estar representadas en los períodos de sesiones de la Conferencia, aunque sin derecho a voto. Otras organizaciones intergubernamentales que hayan concertado acuerdos con la FAO que contengan cláusulas específicas a tal efecto tienen derecho a asistir en calidad de observadores. Las organizaciones no gubernamentales que estén reconocidas como entidades consultivas tienen también derecho a enviar observadores a los períodos de sesiones de la Conferencia.
26. Otras organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas especiales o de enlace, podrán ser invitadas provisionalmente por el Director General a reserva de la aprobación de la Conferencia. Por esta razón, en el programa provisional figura un tema titulado “Admisión de observadores”.
27. Las disposiciones anteriores figuran en el Artículo XVII del RGO, así como en la “Política de la FAO acerca de las relaciones con las organizaciones internacionales no gubernamentales” (Textos Fundamentales de la FAO, Volumen II, Sección P).
28. Se invitará a los observadores de organizaciones no gubernamentales a asistir a las reuniones oficiosas que habrán de celebrarse el sábado 29 de noviembre de 2003.
29. El Consejo tal vez desee tomar nota de la propuesta del Director General de invitar a la Organización de Liberación de Palestina a asistir al 32º período de sesiones de la Conferencia, en calidad de observador.
30. El Consejo decidió establecer el plazo para la recepción de candidaturas al cargo de Presidente Independiente del Consejo a las 12.00 horas del viernes 5 de septiembre de 2003.
31. El Consejo acordó presentar a la Conferencia para su aprobación el programa y el calendario provisionales y los preparativos que figuran en el proyecto de documento y, en particular, recomendó que:
INTRODUCCIÓN Y EXAMEN DEL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
1. Elección del Presidente y los Vicepresidentes
2. Nombramiento del Comité General y del Comité de Credenciales
3. Aprobación del programa y organización del período de sesiones
4. Admisión de observadores
5. Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación
PARTE I – CUESTIONES DE FONDO Y DE POLÍTICA
6. Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción de la FAO sobre Género y Desarrollo (2002-2007)
7. Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción para la Campaña panafricana de erradicación de la mosca tsetsé y la tripanosomiasis (Resolución 4/2001)
8. Programa Mundial de Alimentos Naciones Unidas/FAO
9. Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (Pesca INDNR)
10. Iniciativas de la FAO para luchar contra el hambre: Seguimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de los Objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
11. Año Internacional del Arroz 2004
PARTE II – CUESTIONES PROGRAMÁTICAS Y PRESUPUESTARIAS
12. Informe sobre la Ejecución del Programa en 2000-2001
13. Informe sobre la Evaluación del Programa 2003
14. Programa de Labores y Presupuesto para 2004-2005 (Proyecto de resolución)
PARTE III – CUESTIONES JURÍDICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS
A. Asuntos constitucionales y jurídicos
15. Número y duración de los mandatos del Director General de la FAO (Artículo VII.1 de la Constitución de la FAO)
B. Asuntos administrativos y financieros
16. Cuentas comprobadas de 2000-2001 (Proyecto de resolución)
17. Escala de cuotas para 2004-2005 (Proyecto de resolución)
18. Pago de la Comunidad Europea para sufragar los gastos administrativos y de otro tipo derivados de su condición de Miembro de la Organización
19. Otros asuntos administrativos y financieros
PARTE IV – NOMBRAMIENTOS Y ELECCIONES
20. Solicitudes de ingreso en la Organización
21. Elección de los Miembros del Consejo
22. Nombramientos
22.1 Nombramiento del Presidente Independiente del Consejo
22.2 Nombramiento de los Representantes de la Conferencia de la FAO en el Comité de Pensiones del Personal
PARTE V – OTROS ASUNTOS
23. Fecha y lugar de celebración del 33º período de sesiones de la Conferencia
24. Otros asuntos
24.1 Disertación en memoria de McDougall
24.2 Entrega de los Premios B.R. Sen
24.3 Entrega del Premio A.H. Boerma
24.4 Entrega del Premio Edouard Saouma
24.5 Entrega de la Medalla Margarita Lizárraga
24.6 In memoriam
Se distribuirán documentos informativos sobre los temas siguientes*
A. Informe estatutario sobre la situación de los convenios y acuerdos, y de las enmiendas a los mismos
B. Estado de las cuotas
C. Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura
____________________
* Los delegados que deseen formular observaciones sobre los documentos informativos tendrán la oportunidad de hacerlo cuando se examine el Tema 24: Otros asuntos.
Sábado 29 de noviembre de 2003
Plenaria |
||
10.00-12.30 |
M Primera sesión Tema 1: Elección del Presidente y los Vicepresidentes |
[Reunión oficiosa de observadores de organizaciones no gubernamentales] |
14.30-17.30 |
T 2ª sesión Tema 3: Aprobación del programa y organización del período de sesiones |
[Reunión oficiosa de observadores de organizaciones no gubernamentales] |
Lunes 1º de diciembre de 2003
Plenaria |
Comisión I |
Comisión II | |
9.30-12.30 |
M 3ª sesión Declaración del Director General Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación |
Primera sesión Tema 12: Informe sobre la Ejecución del Programa en 2000-2001 | |
14.30-17.30 |
T 4ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
Primera sesión Tema 6: Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción de la FAO sobre Género y Desarrollo (2002-2007) Tema 7: Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de Acción para la Campaña panafricana de erradicación de la mosca tsetsé y la tripanosomiasis (Resolución 4/2001) |
2ª sesión Tema 12: Informe sobre la Ejecución del Programa en 2000-2001 (cont.) Tema 13: Informe sobre la Evaluación del Programa, 2003 |
Sala del Rey Faisal (D263) |
|||
17.30-19.30 |
Mesa redonda I |
Martes 2 de diciembre de 2003
Plenaria |
Comisión I |
Comisión II | |
09.30-12.30 |
M 5ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
2ª sesión Tema 8: Programa Mundial de Alimentos Naciones Unidas/FAO Tema 9: Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (Pesca INDNR) |
3ª sesión Tema 13: Informe sobre la Evaluación del Programa, 2003 (cont.) |
14.30-17.30 |
T 6ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
3ª sesión Tema 9: Informe sobre los progresos realizados en la aplicación del Plan de acción internacional para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (Pesca INDNR) (cont.) Tema 10: Iniciativas de la FAO para luchar contra el hambre: Seguimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de los Objetivos de desarrollo del milenio (ODM) Tema 11: Año Internacional del Arroz 2004 |
4ª sesión Tema 14: Programa de Labores y Presupuesto para 2004-2005 (Proyecto de resolución) |
Sala del Rey Faisal (D263) |
|||
17.30-19.30 |
Mesa redonda II |
Miércoles 3 de diciembre de 2003
Plenaria |
Comisión I |
Comisión II | |
09.30-12.30 |
M 7ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
5ª sesión Tema 14: Programa de Labores y Presupuesto para 2004-2005 (cont.) | |
14.30-17.30 |
T 8ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
6ª sesión Tema 14: Programa de Labores y Presupuesto para 2004-2005 (cont.) |
Sala del Rey Faisal (D263) |
|||
17.30-19.30 |
Mesa redonda III |
Jueves 4 de diciembre de 2003
Plenaria |
Comisión I |
Comisión II | |
09.30-12.30 |
M 9ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación (cont.) |
4ª sesión Aprobación del informe |
7ª sesión Aprobación del informe |
14.30-17.30 |
T 10ª sesión Tema 5: Examen del Estado mundial de la agricultura y la alimentación |
5ª sesión Aprobación del informe (cont.) |
8ª sesión Aprobación del informe (cont.) |
Viernes 5 de diciembre de 2003
Plenaria | |
09.30-12.30 |
M 11ª sesión Aprobación del informe de la Comisión II sobre el Tema 14 (PLP para 2004-2005) |
14.30-17.30 |
T 12ª sesión Tema 21: Elección de los Miembros del Consejo |
Lunes 8 de diciembre de 2003
Plenaria | |
09.30-12.30 |
M 13ª sesión Tema 15: Número y duración de los mandatos del Director General de la FAO (Artículo VII.1 de la Constitución de la FAO) |
14.30-17.30 |
T 14ª sesión Tema 18: Pago de la Comunidad Europea para sufragar los gastos administrativos y de otro tipo derivados de su condición de Miembro de la Organización |
Martes 9 de diciembre de 2003
Plenaria | |
09.30-12.30 |
M 15ª sesión Aprobación del informe de la Comisión II |
14.30-17.30 |
T 16ª sesión Aprobación del informe de la Comisión I |
Miércoles 10 de diciembre de 2003
Plenaria | |
09.30-12.30 |
M 17ª sesión Aprobación del informe de la Plenaria |
Plenaria |
Comisión I |
Comisión II |
TOTAL | ||
Sábado 29 de noviembre |
M |
1 |
- |
- |
1 |
Lunes 1º de diciembre |
M |
3 |
1 |
1 |
2 |
Martes 2 de diciembre |
M |
5 |
2 |
3 |
3 |
Miércoles 3 de diciembre |
M |
7 |
- |
5 |
2 |
Jueves 4 de diciembre |
M |
9 |
4 |
7 |
3 |
Viernes 5 de diciembre |
M |
11 |
- |
- |
1 |
Lunes 8 de diciembre |
M |
13 |
- |
- |
1 |
Martes 9 de diciembre |
M |
15 |
- |
- |
1 |
Miércoles 10 de diciembre |
M |
17 |
- |
- |
1 |
(Disposiciones que rigen la composición de las delegaciones)
1. La Organización contará con una Conferencia, en la que cada Estado Miembro y Miembro Asociado estarán representados por un delegado. Los Miembros Asociados tendrán derecho a participar en las deliberaciones de la Conferencia, pero no podrán desempeñar cargo alguno ni tendrán derecho a voto.
2. Cada Estado Miembro o Miembro Asociado podrá nombrar suplentes, adjuntos y asesores de su delegado. La Conferencia podrá fijar las condiciones relativas a la participación de los suplentes, de los adjuntos y de los asesores en sus deliberaciones, pero tal participación será sin derecho a voto, excepto en el caso de que un suplente, un adjunto o un asesor actúe en lugar de un delegado.
3. Ningún delegado podrá representar a más de un Estado Miembro o Miembro Asociado.
4. Cada Estado Miembro tendrá un solo voto. Un Estado Miembro que se encuentre atrasado en el pago de sus cuotas a la Organización no tendrá derecho a voto en la Conferencia si el importe de su deuda es igual o superior al de las cuotas que debe por dos años civiles anteriores. La Conferencia podrá, no obstante, permitir que tal Estado Miembro vote si considera que la falta de pago se debe a circunstancias fuera del alcance de ese Estado Miembro.
1. Criterios para la formulación de resoluciones de la Conferencia
Las resoluciones deben limitarse esencialmente a las siguientes cuestiones oficiales:
2. Funciones del Comité de Resoluciones
3. Procedimientos para la actuación del Comité de Resoluciones
___________________________
1 C 2001/REP, párr. 134.