49. 大会忆及，在2001年11月第三十一届会议上，曾请秘书处编写关于性别与发展行动计划（2002—2007年）实施情况的第一次进度报告。
50. 大会赞赏地收到了进度报告，并且注意到性别行动计划与全组织中期计划、世界粮食首脑会议行动计划和北京第四次妇女大会行动纲领之间建立联系的重要性。一些成员提出，未来的进展报告应更加集中说明性别行动计划的实施将如何协助实现千年发展目标。
51. 许多成员确认他们支持文件中强调的四个重点领域以及政策方向和计划重点，并注意到性别行动计划的重要性，它是粮农组织管理人员的重要政策指导文件，也是关于性别与发展的跨学科行动重点领域的主要工具。一些成员提出，应更加侧重于在粮农组织成员减贫战略范围内将性别问题纳入主流活动的政策建议。
52. 大会还要求进一步努力处理农村地区艾滋病毒/艾滋病流行所引起的对性别的关注问题。一些成员鼓励本组织继续通过在生产、收获后加工、农场外就业机会、获取信贷、土地和技术、贸易和商业、销售以及自然资源管理等领域的培训和技能开发，以及通过旨在消除造成妇女边缘化的法律障碍的努力，使农村妇女具备能力。
53. 一些成员表示赞赏报告中说明的迄今为止取得的许多积极成果，而许多成员就今后进一步改进报告提出了建议。一些成员国认为，报告侧重于罗列所采取的行动，没有充分评估这些行动的影响以及所遇到的问题和吸取的教训。然而，它们指出，造成这种情况的部分原因在于缺乏衡量各种干预行动影响的性别敏感指标。许多成员建议粮农组织更加集中注意拟定这种指标和收集有关数据，以便在今后提出分析性更强的报告。大会认为，必须制定这些指标，并将其用于监测和评价行动计划的实施情况。
54. 若干成员建议，本组织在将性别问题纳入粮食安全特别计划和技术合作计划等实地计划方面发挥更加积极的作用，并为这一任务提供充足的资源。
55. 大会注意到社会经济及性别分析培训计划有助于在成员国和粮农组织内部的技能和能力建设。大会鼓励秘书处支持区域和分区域工作人员将区域改编的社会经济及性别分析培训计划的原则纳入其工作的规划和实施，并支持在区域内和区域间交流规范和学习将性别问题纳入主流活动。
56. 大会赞赏秘书处与联合国系统其他组织以及非政府组织在体制方面建立伙伴关系。一些成员认为，粮农组织应更多地支持民间社会组织和乡村妇女团体。
57. 若干成员表示同意C 2003/6号文件第46段至52段中的意见，指出粮农组织及其成员国仍然需要采取许多行动，减少农业和乡村发展领域的性别不平等情况。
58. 大会赞同文件第5段中的建议，并要求定期向大会今后的会议报告实施性别与发展行动计划的进展情况。
59. 大会认识到采采蝇和锥虫病的重要性，它们是造成非洲撒哈拉以南地区乡村贫困、粮食不安全和农业发展迟缓的一个首要原因。
60. 大会表示赞赏粮农组织通过《防治非洲锥虫病计划》，在实施“泛非采采蝇和锥虫病根除运动行动计划”方面取得的进展。然而，大会指出，在制定和实施国家和区域干预举措方面还需取得进一步的进展，而这将要求粮农组织及其他利益相关者继续作出承诺。
61. 为此，大会鼓励各成员国在国家《减贫战略文件》中明确提及采采蝇和锥虫病问题，以便增加机会，从国家和国际来源动员必要的财政及其他承诺。
62. 大会鼓励粮农组织通过《防治非洲锥虫病计划》，继续支持“泛非采采蝇和锥虫病根除行动计划”。大会强调，防治采采蝇和锥虫病的任何干预行动最重要的考虑是，通过促进可持续农业和乡村发展来减少贫困和粮食不安全。
63. 会议还建议，今后提交大会的报告应侧重于实地取得的成就。
64. 大会赞扬世界粮食计划署（粮食计划署）所做的工作，在执行干事2002年的年度报告中以及负责政策和外部事务的副执行干事Sheila Sisulu 女士的开幕词中反映了这些工作。成员对执行干事James Morris的领导和粮食计划署所有工作人员的工作表示赞赏。一些成员对新的战略和管理计划、以结果为基础的管理方针以及该组织的改革表示赞赏。他们还赞扬世界粮食计划署为改进其核心业务活动做出了持续努力。
65. 大会重申支持粮食计划署在严重紧急情况和发展情况下向饥饿和贫困人口提供援助的双重职责和双轨方针。在这方面，大会赞赏粮食计划署与粮农组织和农发基金的合作，并鼓励设在罗马的三个组织进一步加强合作，改进他们的活动并提高执行效率。
66. 许多成员对用于发展的资源减少表示关切，要求扭转趋势，并指出需要提供用于发展的粮援，以便从结构上消除贫困并实现有关贫困和饥饿的千年发展目标。然而，许多成员强调了粮食计划署在从救济向发展过渡中处理紧急情况的杰出后勤能力和经验的重要性，并建议粮食计划署结合改进与有关的长期开发机构的协调，保持将其重点放在这些重要领域。
67. 许多成员支持粮食计划署在当地市场和地区市场采购粮援，并鼓励粮食计划署今后增加这类采购。
68. 大会提到了自然灾害以及粮食计划署为应付自然灾害作好准备的重要性。大会还请粮食计划署利用其现有手段提高对全球变暖原因的认识。
69. 一些成员请粮食计划署提交一份关于根据成员国的地理代表性招聘职员的详细报告。
70. 大会获悉，泰国诗琳通公主殿下接受了学校供膳亲善大使的角色。
71. 大会忆及理事会第一二四届会议同意将非法、不报告和不管制捕鱼列入大会议程，以强调这一问题对渔业部门内外决策者的重要性。
72. 成员重申由于继续大量并且越来越多地发生非法、不报告和不管制捕鱼以及没有有效实施关于非法、不报告和不管制捕鱼的国际行动计划，对于渔业资源的可持续管理和小型渔民的生计产生了深远的不利影响。这种状况由于渔船悬挂“方便旗”、捕捞能力过剩、缺乏政治意愿和/或资源来有效解决非法、不报告和不管制捕鱼问题而加剧。有些国家对履行其在国际法中的义务缺乏承诺。
73. 许多成员报告了为打击非法、不报告和不管制捕鱼而采取的措施，包括港口国和船旗国加强控制，承认关于国家对悬挂旗帜的渔船进行有效控制的责任的“真正联系”原则，加强监测、控制和监视及渔船监测系统，加强区域渔业管理组织，改进法律框架和机构安排。
74. 大会认为，打击非法、不报告和不管制捕鱼的责任主要在于各国，但是通过加强区域渔业管理组织和国家之间开展合作以及国家接受1993年粮农组织的《遵守协定》，将大大有助于该项工作。在这方面，成员强调需要加强发展中国家的能力建设和机构建设以制定和执行关于非法、不报告和不管制捕鱼的国家行动计划。大会赞扬粮农组织在打击非法、不报告和不管制捕鱼方面所做的工作，并敦促粮农组织继续帮助促进实施关于非法、不报告和不管制捕鱼的国际行动计划，特别是在发展中国家实施该计划。一些成员对于指定粮农组织作为援助基金的执行单位表示欢迎，该援助基金是根据1995年联合国《鱼类资源协定》第VII部分而设立的，旨在帮助发展中国家缔约方努力实施该协定。
75. 成员表示有兴趣参加2004年6月的技术磋商会，以审查进展情况并促进全面实施关于预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼国际行动计划和国际捕鱼能力管理行动计划。成员还强调了审查有关渔业部门补贴问题的重要性。注意到世界渔业的不利趋势及其对生计和粮食安全的多种消极影响，大会认为迫切需要促进采取进一步行动，以便全面实施《负责任渔业行为守则》和其他有关国际文书。成员请总干事召开一次高级会议，最好是部长级会议来处理这些问题。
76. 大会通过了如下决议：
决议6/2003
关于预防、制止和消除非法、不报告和
不管制捕鱼国际行动计划实施情况的进展报告
大 会，
注意到非法、不报告和不管制捕鱼和有关活动发生率仍然很高而且在不断上升，一些政府缺乏有效处理此类捕鱼活动的政治意愿和能力；
注意到一些国家对履行其按国际法应承担的国际义务的承诺不足；
还注意到非法、不报告和不管制捕鱼严重影响了国家、区域和国际实现渔业长期可持续性的努力；
忆及《关于实施负责任渔业行为守则的罗马宣言》于1999年3月11日在粮农组织渔业部长级会议上得到通过，其中尤其一致认为各国应当制定一项全球行动计划，有效处理各种形式的非法、不报告和不管制捕鱼活动，包括悬挂“方便旗”的渔船；
还注意到悬挂“方便旗”的渔船不断增加，而一些国家无力或缺乏意愿，不对悬挂其旗帜的船舶进行任何控制；
忆及粮农组织《关于预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼国际行动计划》于2001年6月23日得到粮农组织理事会第一二O届会议核准，会议鼓励各国尽早并最迟在《国际行动计划》通过之后3年内，制定和执行国家行动计划，进一步实现该国际行动计划的目标，充分实施其规定，作为各国渔业管理计划和预算的一个整体部分；
忆及可持续发展世界首脑会议于2002年9月4日通过的《约翰内斯堡实施计划》，会议敦促各国通过国家行动计划并适当时通过区域行动计划，在2004年之前实施粮农组织的《关于预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼的国际行动计划》；
忆及2003年11月24日联合国大会通过的关于海洋和海洋法的决议（A/58/L.18和A/58/L.19）的有关条款:
（2003年12月9月通过）
77. 大会对粮农组织的举措及文件中报告这些举措的方式均表示满意。大会忆及，鉴于实现世界粮食首脑会议目标的进展速度缓慢，这些举措是必要的。大会强调需要与所有利益相关者合作，在《千年宣言》目标和蒙特雷会议结果范围内为减少饥饿作出多方面努力。同时，会议强调了各国政府对减少饥饿的首要责任。大会强调需要将粮农组织在国家一级的举措作为将粮食安全和农业发展目标纳入国家可持续发展和减贫战略的协调努力的一部分。大会还强调需要加强对粮农组织内部和外部行动的横向及纵向协调。
78. 一些成员强调，没有适当突出善治、民主、人权、权力下放和机构建设等重要问题。
79. 大会称赞粮农组织进一步对发展伙伴和举措开放及其积极参与千年发展目标机制。会议建议粮农组织在监测、评价和报告其有关《千年宣言》目标、减贫战略文件、共同国别评估和联合国发展援助框架以及蒙特雷会议后续行动的工作方面加强努力。
80. 会议要求向世界粮食安全委员会（粮安委）提交年度报告，报告中应包含对在文件中阐述的8个举措内开展的活动，特别是粮农组织在贸易能力建设方面向发展中国家提供的支持进行具体的量化分析。一些成员国还表示希望收到粮农组织有关粮食安全与国际贸易的联系的报告。
81. 一些成员还指出，国民经济绩效与国际贸易融资和技术流动问题密切相关。关于当前世贸组织的谈判框架，它们认为，农业是多哈回合的核心问题，发展是基本组成部分。农业方面的有意义成果将使多哈发展议程的崇高目标变成现实。没有三个农业支柱和有效的特殊和差别待遇，就不可能实现自由和公平农业贸易制度的两个目标，就不可能让发展中国家考虑其发展需求，包括粮食安全和农村发展。
82. 会议对粮农组织在促进“制定一套在国家粮食安全范围内实现食物权的自愿准则政府间工作组”的工作中发挥的作用表示赞赏。
83. 大会强调了将性别问题作为主流活动纳入粮农组织的活动和举措以及促进采用区分性别的千年发展目标的重要性。会议建议在举措清单中补充其他内容。这些内容包括第三次京都世界水论坛、第三次京都非洲发展国际会议以及粮食和农业植物遗传资源国际条约。
84. 大会注意到并欢迎粮农组织强调农业和乡村发展重要性的努力正在得出成果的迹象。尤其是《马普托宣言》作为这方面的一个范例而受到广泛欢迎。
85. 大会认识到稻米是全世界一半以上人口的主食，世界五分之四的稻米由小农生产。在这方面，大会强调可持续发展以稻谷为基础的生产系统－包括战略性多样化－是处理全球粮食安全和世界许多地区乡村贫困的一个核心要素。
86. 大会认为总干事对大会第三十一届会议的决议作出了响应，即与联合国联系，宣布2004年为国际稻米年。大会赞赏地注意到，粮农组织正在致力于响应联合国大会的邀请，在促进落实国际稻米年方面发挥带头作用，国际稻米年的主题“稻米就是生命”包含技术、环境、经济和社会方面。
87. 大会指出许多国家正在成立国家组织委员会，促进在国家一级开展各种活动。大会鼓励秘书处进一步支持这些努力，继续在区域和全球一级，包括在粮农组织2004年各区域会议上分享信息和提高认识。大会还呼吁成员国支持国际稻米年活动，促进粮食安全和可持续发展。
13 C 2003/6; C 2003/I/PV/1; C 2003/I/PV/4；C 2003/PV13
14 C 2003/7; C 2003/I/PV/I; C 2003/I/PV/4; C 2003/PV/13
15 C 2003/LIM/3；C 2003/I/PV/2；C 2003/I/PV/4；C 2003/PV/13
16 C 2003/21；C 2003/LIM/11；C2003/I/PV/2；C2003/I/PV/4；C2003/PV/13
17 C 2003/16；C 2003/I/PV/3；C 2003/I/PV/4；C 2003/PV/13
18 C 2003/17；C 2003/I/PV/3；C 2003/I/PV/4；C 2003/PV/13
