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El programa «Madera para la producción de energía» de la FAO

En el cuadro se enumeran algunos de los proyectos más importantes de la FAO relativos a la leña. Aunque el programa ha progresado rápidamente, queda todavía mucho por hacer si se quieren cumplir los ambiciosos objetivos del Programa de Acción de Nairobi. El más importante de estos objetivos es quintuplicar en los países en desarrollo, de aquí a finales del siglo, el ritmo anual de repoblación forestal destinada a la obtención de leña. Se trata de un mínimo absoluto, ya que las necesidades de muchos campesinos pobres no podrán ser atendidas si no se acelera la repoblación forestal. Además, es necesario un esfuerzo masivo complementario para explotar los recursos existentes y para fomentar el uso eficaz de la leña.

Un programa específico para conseguir estos objetivos se esbozó en la reunión del Comité Interino de las Naciones Unidas sobre Fuentes de Energía Nuevas y Renovables, celebrado en Roma en junio de 1982. El objetivo más importante del programa sobre la leña era saber cómo se podía ayudar a los países en desarrollo a realizar sus programas nacionales sobre la materia.

Los países en desarrollo, en particular los veinticinco países más gravemente afectados, necesitan ayuda urgente para estimar sus recursos y necesidades, formular normas y establecer prioridades; para la investigación y desarrollo; para capacitar al personal forestal y a los agentes de extensión; para reforzar las instituciones forestales a fin de que puedan abordar los problemas de la leña; para identificar posibles sustitutos de la leña; para preparar proyectos piloto y de demostración, y para determinar las necesidades financieras de los grandes proyectos.

La experiencia de la FAO demuestra que la concesión de apoyo suficiente a los programas nacionales medios relativos a la leña significa gastar de 5 a 6 millones de dólares durante tres o cuatro años, costos que pueden, evidentemente, variar de un país a otro. La concesión de asistencia suficiente a los veinticinco países más gravemente afectados requiere, por lo tanto, un programa de unos 130 millones de dólares, y para ayudar a sólo cinco países durante una fase inicial de tres años, el programa costaría 22,5 millones de dólares.

En la reunión de Roma se reconocieron otras necesidades importantes, aunque menos costosas. Hay que intensificar los estudios sobre la obtención de energía de la madera en tres zonas diferentes: en las zonas áridas y semiáridas, en las zonas montañosas y en las llanuras muy pobladas. Estos estudios costarían, según los cálculos, 9 millones de dólares. El costo de los programas regionales de capacitación en lo relativo a la leña se calculó en 1,5 millones de dólares para cada región, o sea, 6 millones de dólares para las cuatro regiones. Otros 4 millones de dólares se necesitarían para estimular las medidas de desarrollo en el sector general de la madera, principalmente para proyectos sobre gasificadores y sobre industrias rurales que emplean combustibles derivados de la madera.

El costo de todos estos programas es, pues, del orden de 150 millones de dólares, que hay que añadir a los ya previstos por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Fuentes de Energía Nuevas y Renovables. La FAO, como organismo principal de las Naciones Unidas en cuestiones relativas a la obtención de energía de la madera, debe ayudar a conseguir estos recursos y a proporcionar la asistencia técnica necesaria para utilizarlos en los proyectos. De esta forma, se podría contener el costo que representa, desde el punto de vista humano, ecológico y social, la escasez de combustible derivado de la madera, y cimentar las actividades de desarrollo basadas en el más importante de todos los recursos renovables: la madera.

Algunos proyectos de la FAO

País

Procedencia de los fondos

Importe (000 $EE.UU.)

Duración

Tipo de proyecto

Alto Volta

Suecia

132,5

1 año

preparación de proyectos locales sobre la silvicultura comunitaria

Alto Volta

Italia

1055,3

3 años

plantaciones para leña

Bangladesh

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

692,4

5 años

análisis de la oferta demanda de leña

Bangladesh

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

2035

3 años

silvicultura comunitaria para obtener leña

Bangladesh

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

1223

3 años

establecimiento de instituciones para plantaciones destinadas a obtener leña

Birmania*


4343,7

5 años

programa nacional de la leña

Cabo Verde

Bélgica

4870

6½ años

repoblación forestal

Etiopía

Noruega

400

2 años

apoyo a los programas para la leña

Etiopía

Programa de Cooperación Técnica

111,5

6 meses

estudio de técnicas adecuadas para la silvicultura comunitaria

Honduras

Fondo de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Tecnología

381,2

2 años

madera para la producción de energía; sustitución del petróleo

Honduras*


3453,2

4 anos

repoblación forestal para obtener energía

India

Suecia

126,5

1 año y medio

evaluación de la silvicultura comunitaria en Gujarat

Kenya

Australia

318,6

1 año y medio

repoblación forestal: madera para la producción de energía; demostraciones

Malí

Programa de Cooperación Técnica

30

1 año

viveros para cotos arbolados en las aldeas

Mozambique

Suecia

2321,8

6 años

repoblación forestal para obtener leña y carbón vegetal para los pueblos

Nepal

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

1967,7

5 años

obtención de leña y de forraje para las comunidades montañosas

Nicaragua

Suecia

130

1 año

plantaciones para leña

Nicaragua*


4000

3 años

silvicultura para energía y para el desarrollo rural

Níger

Suecia

110,9

2 años

formulación de un programa sobre silvicultura y desarrollo rural

Níger*


1646,4

3 años

fomento de la silvicultura comunitaria, y obtención de energía de la madera

Perú

Países Bajos

4940,3

5 años

repoblación forestal para el desarrollo rural y la obtención de energía

Senegal

Finlandia

215

2 años

repoblación forestal para el desarrollo rural y la obtención de energía

Senegal

Suecia

1414,4

3 años

cotos arbolados en las aldeas de Louga

Senegal

Suecia

1357,4

3 anos

cotos arbolados en las aldeas de Bakel

Senegal

Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer

136

1 año

ensayo de los hornillos y medio a leña, en colaboración con las mujeres

Sudán

Oficina de las Naciones Unidas para la región sudano-saheliana

-

-

silvicultura comunitaria para la formación de setos vivos, control del ambiente y obtención de energía

Sudán

Países Bajos

4468,7

4 años

explotación de los montes existentes, plantación de arboles, fabricación de carbón vegetal y hornillos

Tanzanía

Suecia

83,4

2 meses

apoyo a la repoblación forestal de las aldeas

Tailandia

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

1087,5

4 años

silvicultura para el desarrollo rural y la obtención de energía

Asia y Región del Pacífico*


1950

4 años

programa regional para la obtención de energía de la madera (cooperación técnica entre los países en desarrollo)

* proyectos en cartera que aún no tienen asignación de fondos.


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