Venezuela

Con respecto a los productos forestales no madereros, entre ellos: bejucos, rattan, gomas, frutos, resinas, vale la pena señalar, que no se han diseñado mecanismos para recopilar y procesar información estadística relativa a estos productos, a excepción de las resinas cuya información es procesada por la empresa CVG - PROFORCA.

Durante el seminario se crearon tres grupos de trabajo en relación al sector informal, moderno y computadores. El sector informal incluía los sectores de la (1) leña y el carbón vegetal y (2) productos forestales no madereros.

En relación al punto (2) el grupo de trabajo llegó a las siguientes conclusiones:

La recolección y procesamiento de datos estadísticos en el Sector Forestal, permite conocer de manera cuantitativa la importancia que este ocupa en el desarrollo económico, social y ambiental en cualquier región 0 país.

Tradicionalmente, a nivel nacional e internacional, se recopilan datos en rubros provenientes del bosque considerados de mayor importancia para el conocimiento del sector industrial a nivel internacional, pero se carece de información confiable para el sector de la silvicultura y otras actividades de igual importancia.

Sin embargo, existen algunos elementos que por diversas razones, no han sido tomados en consideración con la debida importancia en cuanto a compilación de información, análisis y divulgación, para la toma de decisiones y definición de política de desarrollo. Este es el caso particular de la leña, el carbón vegetal y otros PFNM.

Existen casos particulares de países donde la información sobre estos productos forestales, adquiere especial importancia cuando se presentan situaciones de alarma de tipo ambiental vinculadas a su utilización, o cuando se detecta una contribución relevante en la economía local.

La revisión de la situación actual en los países de América Latina y el Caribe, denota la necesidad de asignar mayor interés a la recolección, análisis y divulgación de datos en estos aspectos y a la homologación de mecanismos para capturarlos y procesarlos de manera que se pueda reportar con objetividad su contribución al desarrollo socioeconómico del país y de la región. Ver Cuadro 1.

De acuerdo a la información obtenido por los distintos países participantes, se pudo determinar la importancia de dichos productos. En términos generales, los países consideran de importancia conocer su mercado y su potencialidad, ya que el 50% de ellos califican como necesario tener información al respecto, el 40% no lo considera de gran importancia, pero si de utilidad y el 6% no demostró ningún interés, lo que implica la relevancia del aprovechamiento e industrialización de dichos productos en las economías latinoamericanas. Ver Cuadro 2.

En lo referente a los productos de mayor consideración, se mencionan los siguientes:

Frutas
Semillas
Resinas
Fibras
Nueces
Látex
Material vegetativo

Estos productos se comercializan a nivel interno y externo y el suministro de información estadística, en un 95% de los países, es incompleta.

Acciones propuestas por el Grupo para mejorar las estadísticas de PFNM:

1. Definir e identificar los denominados "Productos No Madereros", provenientes del Recurso Forestal.
2. Clasificar los productos según la materia prima y los usos para los cuales se destinan.
3. Definir sistemas de medida de los PFNM.
4. Normalizar la recolección de información para comparar información regional.
5. identificar áreas con mayor potencial a nivel nacional para la recolección de información.

Recomendaciones sobre estadísticas de productos forestales no madereros

1. A la FAO

Promover campañas sobre la importancia y utilidad de contar con información sobre los PFNM en los países.

Establecer una red latinoamericana sobre PFNM, que proporcione información bibliográfica, material de apoyo y metodologías de investigación para los países de la región.

Promover la designación oficial de los Servicios Forestales Nacionales, como instancias responsables de la captación, procesamiento y divulgación de la información estadística sobre esta materia y, donde no existen, promover su creación.

Elaborar una encuesta cada tres años a nivel de todos los países, como la que se efectúa anualmente para los productos madereros.

2. A los participantes del Seminario

Como paso previo al establecimiento oficial de una red latinoamericana en esta materia, los participantes del Seminario debieran constituirse en agentes promotores y de enlace para el intercambio de información sobre los PFNM en la región.

Analizar con relación a la recolección, análisis y divulgación de los datos sobre PFNM, la periodicidad con que ellos deben realizarse y promover a nivel regional su homologación.

Cuadro 1. Situación regional de leña, carbón vegetal y productos forestales no madereros

Cuadro 2. Productos forestales no madereros con interés comercial

El tratado de cooperación Amazonica y los productos forestales no madereros

Contexto institucional
Contexto regional
Productos forestales no madereros
Políticas y estrategias del TCA
Consideración final

Alfredo M. Rondón Castro, Coordinador Comisión Especial de Ciencia y Tecnología de la Amazonia. Secretaría Pro Tempore del Tratado de Cooperación Amazónica.

La importancia de los PFNM se manifiesta en la biodiversidad de los bosques tropicales de la Amazonia continental de una manera notoria por la variedad y cantidad excepcional de especies útiles, tanto de flora como de fauna, cuyo uso atiende a necesidades tales como alimenticias, medicinales, de vivienda, de artesanía, entre muchas otras, de los pobladores de la región y fuera de ella.

Las actividades que se desarrollan en torno a la explotación de esos productos proveen de ingresos económicos a muchas comunidades locales, a exportadores y a pobladores de la región nativos o no. sirviendo en muchos casos de sustento principal de las familias campesinas de esa importante área geográfica de nuestro continente.

Contexto institucional

El Tratado de Cooperación Amazónica, TCA, fue suscrito el 3 de julio de 1978, en Brasilia por los ocho países que comparten la cuenca, Bolivia, Brasil, Ecuador, Colombia, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela con la finalidad de "realizar esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo armónico de sus respectivos territorios amazónicos, de manera que esas acciones conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente provechosos, así como para la preservación del medio ambiente y la conservación y utilización racional de los recursos naturales de esos territorios."

El TCA cuenta con los siguientes niveles de decisión y coordinación:

1. Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes Contratantes, como nivel normativo para fijar las directrices básicas de política común y evaluar la marcha general del proceso de cooperación amazónica y adoptar las decisiones tendientes a la realización de los fines propuestos en el Tratado (Articulo XX del TCA). Hasta el presente se han realizado cuatro reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores.

2. Consejo de Cooperación Amazónica, integrado por representantes diplomáticos de alto nivel de las Parte contratantes, que se reunen anualmente, con atribuciones de velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades del Tratado y de las decisiones tomadas en las reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores (Articulo XXI del TCA). Hasta la fecha se han realizado cinco reuniones del
Consejo de Cooperación Amazónica.

3. Secretaria del Tratado, cuyas funciones serán ejercidas por la Parte Contratante en cuyo territorio haya de celebrarse la siguiente reunión ordinaria del Consejo de Cooperación Amazónica (Artículo XXII del TCA). La Secretaria Pro tempere del TCA es la encargada de ejecutar las actividades dispuestas en el Tratado y las ordenadas por la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y por el Consejo de Cooperación Amazónico (Articulo I del Reglamento de la Secretaria). La Secretaría Pro Tempore del Tratado de Cooperación Amazónica ha sido ejercida por:

- Perú, entre octubre de 1980 y julio de 1983
- Bolivia, entre julio de 1983 y septiembre de 1986
- Brasil, entre septiembre de 1986 y marzo de 1988
- Colombia. entre marzo de 1988 y mayo de 1990
- Ecuador, entre mayo de 1990 y enero de 1994
- Perú, desde febrero de 1994

4. Comisiones Nacionales Permanentes, que las Partes Contratantes crearán y que estarán encargadas de la aplicación en sus respectivos territorios de las disposiciones del Tratado. (Articulo XXIII del
TCA) Todos los países han creado sus Comisiones Nacionales Permanentes.

5. Comisiones Especiales. Las Partes Contratantes han constituido seis Comisiones Especiales destinadas al estudio de problemas o temas específicos relacionados con los fines del Tratado
(Articulo XXIV del TCA). Las Comisiones Especiales creadas hasta la fecha son:

- Comisión Especial de Ciencia y Tecnología de la Amazonia (CECTA), en 1988.
- Comisión Especial de Salud de la Amazonia (CESAM) en 1989.
- Comisión Especial de Medio Ambiente de la Amazonia (CEMAA), en 1989.
- Comisión Especial de Asuntos Indígenas de la Amazonia (CEAIA), en 1989.
- Comisión Especial de Transporte, Infraestructura y Comunicaciones de la Amazonia (CETICAM ) en 1990.
- Comisión Especial de Turismo de la Amazonia (CETURA) en 1990.