Página precedente Indice Página siguiente


2. Breve panorama de la situación actual en la República Argentina.


2.1 Cobertura de la red de distribución eléctrica.
2.2 Precios de la energía.
2.3 Producción de leña y residuos.
2.4 Uso actual y potencial de los residuos.
2.5 Precios de la leña

El contexto en el cual se debe analizar la utilización de biomasa forestal (residuos de explotación o industrialización) como fuente de energía alternativa a la provisión de electricidad por redes debe situarse en las reales condiciones imperantes en el país: la cobertura de la red de distribución y los precios de la energía; la disponibilidad de leña y combustibles biomásicos; y la disponibilidad de equipamientos aptos para estos aprovechamientos. A ese efecto, en este capitulo se describen brevemente los dos primeros aspectos en tanto que el último se desarrolla en el capitulo siguiente.

2.1 Cobertura de la red de distribución eléctrica.

La Argentina es un país dotado de equilibrados recursos energéticos, tanto renovables como no renovables, y el análisis de los balances energéticos realizados para los últimos quince años muestra que el país ha alcanzado niveles aceptables de autoabastecimiento energético.

Sin embargo, la distribución geográfica del abastecimiento energético convencional en la República Argentina no es uniforme, existiendo aún vastas áreas en las cuales no se han satisfecho los mínimos requerimientos de energía. En general los consumos provinciales se encuentran por debajo de la media nacional, y en varias provincias no alcanzan a la mitad de dicho valor.

La estructura regional de abastecimiento presenta desequilibrios en lo que respecta a producción, consumo y flujos energéticos interregionales, los que provocan en ciertas regiones una acentuada dependencia. Debe destacarse asimismo que, aunque una parte importante de la población urbana y rural tiene acceso a la energía comercial en sus formas más avanzadas, ano resta cubrir vastas regiones en extensión e intensidad.

La provisión de energía eléctrica en la República Argentina cubre las necesidades de las regiones de mayor densidad demográfica y con actividad industrial y agropecuaria, prestándose el servicio en aproximadamente un 65 % de la superficie total del territorio nacional.

En general se verifica la existencia de grandes distancias entre los centros de producción y los centros de transformación y consumo, lo cual redunda en altos costos de transporte en el sistema energético que se reflejan en las tarifas.

El Mapa N° 1 muestra en forma aproximada la cobertura del sistema de distribución de energía eléctrica en la República Argentina. Las zonas grisadas indican el área con oferta eléctrica actual y a corto o mediano plazo, en tanto que las restantes zonas indican el área sin cobertura de la red de distribución eléctrica.

Mapa N° 01 - Cobertura del Sistema de Distribución de Energía Eléctrica en la República Argentina.

Estos resultados, provenientes de un estudio preparado por el Instituto de Geografía de la Universidad de Buenos Aires a solicitud de la Secretaria de Energía [Yanes, LA. y otros, 1988], muestran que muchas de las zonas con menor desarrollo relativo de las redes convencionales de distribución de energía son a su vez las que poseen mayor disponibilidad de recursos y residuos forestales, como por ejemplo en las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa, norte de Santa Fé, Santiago del Estero, Salta, etc.

Por otra parte, en muchas de las regiones en las que existe red de distribución de energía eléctrica, y debido al elevado crecimiento poblacional e industrial registrado en las últimas décadas, la infraestructura existente resulta insuficiente, dando como resultado un servicio de baja calidad, con frecuentes interrupciones e inadmisibles variaciones en los parámetros de suministro (tensión y frecuencia).

Todo ello, sumado a la desregulación del mercado eléctrico en curso y la reciente adecuación de las reglamentaciones para permitir la venta de excedentes a la red, hace que resulte conveniente, en los casos en que ellos sea posible, encarar la autogeneración y la cogeneración a partir de residuos de producción combustibles. Esto es particularmente cierto en el caso de las industrias de la madera, grandes generadoras de residuos y potenciales consumidoras tanto de energía eléctrica como de vapor para secado.

Asimismo, la provisión de energía a las zonas rurales y de baja densidad de población constituye un problema de difícil solución técnico-económica-institucional desde el punto de vista convencional de los sistemas centralizados, sobre todo en países que presentan grandes extensiones y limitados recursos de inversión.

Es por ello que las Autoridades están encarando la solución parcial de esta problemática a través de sistemas descentralizados, basados en fuentes de energía locales y renovables, y gerenciados mediante sistemas institucionales innovativos (privatizaciones, concesiones, subsidios parciales, etc.).

En este sentido, y mediante un programa diseñado al efecto, el Gobierno Argentino ha comenzado a explorar un esquema de concesión de la provisión descentralizada de energía en áreas de baja densidad poblacional que, aparentemente, no registra precedentes en el mundo. En este marco, la generación descentralizada de electricidad mediante combustibles de biomasa tendría promisorias posibilidades en las áreas que disponen de estos combustibles en abundancia.

En este esquema, la provisión de energía y/o servicios esenciales en áreas de baja densidad poblacional se realizaría a través de empresas privadas, mixtas o instituciones sin fines de lucro (Cooperativas, etc.), quienes bajo sistemas de concesión u otros esquemas aptos, prestarían el servicio mediante instalaciones aisladas. Los costos de inversión, operación y mantenimiento de los sistemas aislados serían cubiertos conjuntamente por una tarifa a cargo del usuario y un subsidio estatal proveniente de un fondo compensador a diseñarse.

Todo lo anterior muestra que existen razonables posibilidades de mejorar la cobertura energética del país en el mediano plazo, con una mayor participación de las fuentes renovables tales como la biomasa.

2.2 Precios de la energía.

2.2.1 Energía electrica.

Por su parte, los precios de la energía eléctrica en la República Argentina presentan grandes oscilaciones en las diferentes regiones y provincias país. En La Tabla N° 01 se detalla el cuadro tarifario por uso correspondiente a usuarios comerciales e industriales en el caso de consumos medios, en tanto que en la Tabla N° 02 se consignan los mismos valores para grandes consumos.

Tabla N° 01 - Cuadro Tarifario por USO - Usuarios Comerciales e Industriales

Consumos Medios

Valores a mayo de 1994 (1)

Región


Uso Comercial 1.000 kWh/bimensual 5 kW

Uso Comercial 3.000 kWh/bimensual 12 kW

Uso Industrial 1.000 kWh/bimensual 5 kW

Uso industrial 5.000 kWh/bimensual 20 kW

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDENOR)

0.139

0.165

0.139

0.165

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDESUR)

0.140

0.165

0.140

0.165

La Plata (EDELAP)

0.139

0.165

0.139

0.165

Córdoba (EPEC)

0.314

0.302

0.266

0.252

Santa Fe (EPESF)

0.318

0.285

0.259

0.223

Buenos Aires (ESEBA)

0.343

0.331

0.343

0.354

Neuquén (EPEN)

0.275

0.282

0.177

0.179

Tucumán (Agua y Energía)

0.133

0.130

0.133

0.130

Rio Negro (Agua y Energía)

0.132

0.129

0.132

0.128

(1) incluye impuestos nacionales (28,2 %). impuestos provinciales: Buenos Airee 25,5 %, Neuquén 6 %. impuestos municipales: Córdoba 10 %, Tucumán 10 %. - Fuente: IAE General Mosconi, Informe de Coyuntura, Julio 1994.

Tabla N° 02 - Cuadro Tarifario por Uso - Usuarios Comerciales e Industriales

Grandes Consumos

Valores a mayo de 1994 (1)

Región


Baja Tensión, 100 kW

Media Tensión, 500 kW

Media Tensión, 1.000 kW

Media Tensión, 2.500 kW

Alta Tensión, 10.000 kW

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDENOR)

0.086

0.063

0.080

0.069

0.055

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDESUR)

0.086

0.063

0.080

0.069

0.054

La Plata (EDELAP)

0.086

0.063

0.080

0.068

0.053

Córdoba (EPEC)

0.169

0.161

0.134

0.110

0.093

Santa Fe (EPESF)

0.180

0.151

0.126

0.105

0.051

Buenos Aires (ESEBA)

0.166

0.142

0.109

0.098

0.073

Neuquén (EPEN)

0.191

0.121

0.1 01

0.090

0.078

Tucumán (Agua y Energía)

0.150

0.102

0.084

0.073

0.054

Rio Negro (Agua y Energía)

0.149

0.101

0.083

0.073

0.054

(1) incluye impuestos nacionales (28,2 %). Impuestos provinciales: Buenos Aires 25,5 %, Neuquén 6 %. Impuestos municipales: Córdoba 10 %, Tucumán 10 %. - Fuente: IAE General Mosconi, Informe de Coyuntura, Julio 1994.

A titulo comparativo, en la Tabla N° 03 se incluyen los valores correspondientes al caso de los usuarios de tipo residencial.

Tabla N° 03 - Cuadro Tarifario por Uso - Usuarios Residenciales

Valores a mayo de 1994 (1)

Región


100 kWh/bimensual

250 kWh/bimensual

650 kWh/bimensual

US$/kWh

US$/kWh

US$/kWh

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDENOR)

0.148

0.116

0.078

Capital Federal y Gran Buenos Aires (EDESUR)

0.149

0.117

0.078

La Plata (EDELAP)

0.149

0.116

0.077

Córdoba (EPEC)

0.200

0.146

0.197

Santa Fe (EPESF)

0.227

0.166

0.232

Buenos Aires (ESEBA)

0.138

0.189

0.227

Neuquén (EPEN)

0.091

0.098

0.141

Tucumán (Agua y Energía)

0.107

0.090

0.104

Rio Negro (Agua y Energía)

0.106

0.089

0.102

(1) incluye impuestos nacionales (19,2 %). Impuestos provinciales: Buenos Aires 9,5 %, Neuquén 6 %. Impuestos municipales: Córdoba 10 %, Tucumán 10 %. - Fuente: IAE General Mosconi, Informe de coyuntura Julio 1994

Puede observarse que, a diferencia de lo que ocume algunos años atrás, los precios de la energía eléctrica han asumido valores internacionales, y en algunos casos exceden largamente a éstos, presentando buenas oportunidades para la autogeneración, sobre todo en los casos de disponer de residuos combustibles sin valor comercial o con costos de disposición.

2.2.2 Gas natural.

El gas natural resulta hoy en día un combustible relativamente barato en la Argentina, por lo cuál en muchos casos se lo utiliza como combustible para autogenerar en determinadas industrias. Sin embargo, su disponibilidad está limitada a la zona cubierta por las redes de distribución, que resultan mucho mas limitadas que en el caso de la energía eléctrica. En particular, la mesopotamia argentina (Provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones, productoras forestales por excelencia) no cuentan con este fluído.

En la Tabla N° 04 se vuelcan las tarifas de gas natural del servicio general correspondientes a los pequeños consumos y para las diferentes regiones del país. De igual forma, en la Tabla N° 05 se consignan los valores correspondientes a los grandes consumos.

Tabla N° 04 - Tarifes de Gas Natural - Servicio General

Pequeños Consumos

Valores a mayo de 1994

Empresa



Subzona



Cargo Fijo


Cargo por m3 de consumo

0 a 1 000 m3

1001a 9000 m3

más de 9.000 m3

US$

US$/m3

US$/m3

US$/m3

Buenos Aires Norte

Gran Buenos Aires

11.07

0.135

0.126

0.117

Metropolitana

Capital Federal

11.07

0.132

0.123

0.114

Litoral


0.119

0.111

0.103


Noroeste


Salta

11.07

0.096

0.094

0.087

Tucumán

11.07

0.106

0.104

0.096

Centro


11.07

0.124

0.116

0.107

Cuyana

Cuyo

11.07

0.122

0.114

0.106


Malargue

11.07

0.067

0.062

0.057

Pampeana




Buenos Aires

11.07

0.118

0.110

0.102

Bahía Blanca

11.07

0.108

0.101

0.094

La Pampa Norte

11.07

0.104

0.097

0.090

La Pampa Sur

11.07

0.093

0.087

0.081

Sur





Neuquén

11.07

0.078

0.073

0.061

Tierra de Fuego

11.07

0.066

0.061

0.057

Santa Cruz Sur

11.07

0.064

0.060

0.055

Chubut Sur

11.07

0.073

0.068

0.062

Buenos Aires Sur

11.07

0.081

0.075

0.069

Fuente IAE General Mosconi, Informe de Coyuntura Julio 1994.

Tabla N° 05 - Tarifes de Gas Natural - Servicio General

Grandes Consumos

Valores a mayo de 1994

Empresa



Subzona



Cargo Fijo


Cargo por m3/día (1)


Cargo por m3 de consumo

0 a 5.000 m3

más de 5.000 m3

US$

US$/m3

US$/m3

US$/m3

Buenos Aires Norte

Gran Buenos Aires

11.07

1.057

0.087

0.081

Metropolitana

Capital Federal

11.07

1.057

0.084

0.078

Litoral


11.07

0.885

0.078

0 073

Noroeste


Salta

11.07

0.483

0.070

0.065

Tucumán

11.07

0.614

0.073

0 068

Centro


11.07

0.815

0.076

0.071

Cuyana


Cuyo

11.07

0.674

0.082

0.077

Malargue

11.07

0.433

0.054

0 049

Pampeana




Buenos Aires

11.07

0.845

0.074

0.069

Bahía Blanca

11.07

0.835

0.066

0.061

La Pampa Norte

11.07

0.835

0.064

0.059

La Pampa Sur

11.07

0.835

0.056

0.052

Sur





Neuquén

11.07

0.553

0.055

0.051

Tierra de Fuego

11.07

0.433

0.053

0.048

Santa Cruz Sur

11.07

0.513

0.050

0.046

Chubut Sur

11.07

0.674

0.052

0.048

Buenos Aires Sur

11.07

0.835

0.052

0.048

(1) Cargo mensual por cada m3 diario de capacidad de transporte reservada - Fuente: IAE General Mosconi, Informe de Coyuntura Julio 1 994.

2.2.3 Combustibles líquidos.

En lo que respecta a los distintos combustibles líquidos, en La Tabla N° 06 se detallan los precios de los mismos según su calidad.

Tabla N° 06 - Precios de Combustibles Líquidos

Consumidores Capital Federal y Gran Buenos Aires

Valores a mayo de 1994

Empresa


Nafta Ecológica

Nafta Súper

Nafta Común

Gas Oil

Gas Natural Comprimido

US$/litro

US$/litro

US$/litro

US$/litro

US$/m3

Y.P.F.

0.767

0.759

0.566

0.264

0.256

SHELL

0.789

0.789

0.569

0.278

0.256

ESSO

0.784

0.784

0.582

0.279

0.256

ISAURA

0.789

0.779

0.79

0.279

0.256

PUMA

-

0.797

0.612

0.265

0.256

ASTRA

-

0.779

0.579

0.275

0.256

DAPSA

0.772

0.772

0.575

0.265

0.256

Precio Promedio

0.780

0.780

0.580

0.272

0.256

Fuente: IAE General Mosconi, Informe de Coyuntura, Julio 1994.

Aunque estos precios se han adecuado a los niveles internacionales en los últimos años, en algunos casos todavía presentan niveles demasiado bajos. En particular el gasoil muestra un valor tal que en muchas industrias de la madera se lo utiliza para autogenerar electricidad aún frente a la presencia de enormes cantidades de residuos de aserrado. Esto se debe, en general, a la mucho menor inversión que requieren estas instalaciones frente a las de generación de electricidad mediante la producción de vapor y a la falta de reglamentaciones en este sentido (Ver punto 6.2).

2.3 Producción de leña y residuos.

Las estadísticas existentes de producción de leña y de disponibilidad de residuos biomásicos factibles de ser aprovechados energéticamente son generalmente incompletas y poco actualizadas. Sin embargo, a partir de algunos relevamientos llevados a cabo tanto por la Secretaria de Energía y otros organismos ligados al sector energético, como por las autoridades del sector forestal (Secretariado Recursos Naturales y Ambiente Humano y Secretaria de Agricultura, Ganadería y Pesca) permiten tener un panorama preliminar de estos aspectos.

El Departamento de Estadística Forestal de la Dirección de Recursos Forestales Nativos, dependencia de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Presidencia de la Nación, prepara en la actualidad las series estadísticas que eran elaboradas anteriormente por el ex-Instituto Forestal Nacional (IFONA). Dentro del capitulo denominado "Producción Primaria Forestal" se encuentran los valores correspondientes a la extracción de productos forestales [Departamento de Estadística Forestal, 1994] (Ver Tabla N° 07).

Resultan de interés para el presente objetivo el ítem "Extracción de Rollizos", que incluye la extracción de madera para ser industrializada, y el ítem "Leña" que refleja aquella extraída ser utilizada como tal.

Tabla N° 07 - Extracción de Productos Forestales en la República Argentina

Total del País

Años


Rollizos

Leña

Carbón Vegetal

Otros

Total

t

t

t

t

t

1982

4.255.204

1.013.613

233.312

265 492

5.767.621

1983

5.297.166

930.550

325.256

235.055

6.788.027

1984

4.853.343

1.472.214

288.837

314.961

6.929.355

1985

4.824.123

1.506.985

273.732

216.326

6.821.166

1986

5.143.006

1.011.920

222.549

190.508

6.567.983

1987

5.755.414

1.025.014

228.483

185.613

7.194.524

1988

5.835.810

1.025.261

333.885

192.361

7.387.317

1989*

6.132.277

983.753

300.014

142.953

7.558.997

1990*

6.100.717

958.555

293.950

114.521

7.467.743

1991*

6.445.185

938.071

265.993

142.397

7.791.646

1992*

6.863.500

1.078.522

331.520

150.404

8.423.946

Fuente: Anuarios de Estadistica Forestal (IFONA); (*) Estimaciones Dpto. Estadística Forestal. Direccion de Recursos Forestales Nativos.

La distribución regional de la extracción de madera para su industrialización puede observarse en la Tabla N° 08 y en la Figura N° 01, mostrando el neto predominio de las provincias mesopotámicas y Buenos Aires.

Tabla N° 08 - Extracción de Rollizos en la República Argentina

Por Jurisdicción - Año 1992

Provincia

toneladas

Buenos Aires

828.000

Río Negro

139.000

Misiones

2.322.000

Santa Fé

266.000

Delta

389.000

Chaco

375.000

Entre Ríos

836.000

Corrientes

1.226.000

Córdoba

105.000

Resto del País

378.000

Total

6.864.000

Fuente: Estimación Departamento de Estadística Forestal. Dirección de Recursos Forestales Nativos.

Figura N° 01 - Extracción de Rollizos en la República Argentina

Por Jurisdicción - Año 1992

Respecto del potencial disponible de recursos y residuos forestales para uso energético, no existen estadísticas sistemáticas, por lo que pueden resultar ilustrativas las conclusiones de un estudio realizado en 1988 y cuyos valores principales se resumen en la Tabla N° 09.

Tabla N° 09 - Recursos Dendroenergéticos en Argentina

Tipo de Bosque


Tipo de Residuo (toneladas secas)

Leña/Carbón

Residuos de Explotación

Residuos de Industrialización

Total

Monte Nativo

2.800.000

3.000.000

500.000

6.300.000

Bosque Implantado

200.000

6.000.000

1.500.000

7.700. 000

Total Anual

3.000.000

9.000.00.0

2.00.0.00.0

14.000.000

Fuente: Estimación Tentativa del Recurso Dendroenergético en Argentina", J.R. Canalís y E.J. Agú, Conv. IFONA - U.N.L., 1988.

El análisis de los datos presentados, aunque preliminar, permite apreciar que existe en la República Argentina una importante cantidad de recursos dendroenergéticos que podrían permitir un desarrollo de estos aprovechamientos mucho mayor que el que actualmente se observa.

2.4 Uso actual y potencial de los residuos.

La información disponible acerca del uso actual de leña y residuos forestales para fines energéticos es escasa e incompleta, por lo que deben hacerse necesariamente extrapolaciones y estimaciones para obtener al menos un panorama preliminar.

El único estudio sistemático que se ha realizado al respecto hasta el presente se circunscribe a la región noreste del país (Región NEA) y aún en este caso la información es reducida. En el marco de las acciones de cooperación entre la República Argentina (a través de su Secretaria de Energía) y la Comisión de Comunidades Europeas se desarrollaron dos proyectos en dicha región: el Estudio Energético Integral de la Región NEA y el de Utilización Energética de Biomasa en la Región NEA. Este último proyecto (Denominado ADE/933/87/05) elaboró un "Diagnóstico de Recursos, Formulación de Estrategias y Aspectos Ambientales" [Beaumont Roveda y otros, 1991] que concluye que el consumo energético actual de residuos de biomasa es de solamente el 24 % de la disponibilidad potencial de los mismos. Asimismo, de dicho diagnóstico pueden obtenerse algunos factores de residuo que resultan útiles para estimar la potencial disponibilidad de residuos en la forestoindustria En la Tabla N° 10/a se resumen estos coeficientes.

Tabla N° 10/a - Factores de Residuo

Región NEA

Provincia

Factor de Residuo para la Forestoindustria (1)

Corrientes

0,60

Chaco

0,50

Entre Ríos

0,45

Misiones

0,55

Santa Fé

0,54

Promedio

0,53

(1) El factor de residuo se define cano la relación entre la producción de residuos y la producción principal. Fuente: "Diagnostico de Recursos, Formulación de Estrategias y Aspectos Ambientales", Proyecto ADE/933/87/05, 1991.

En función de los valores de la Tabla N° 08 y aplicando los factores promedio de la Tabla N° 10/a se han calculado los valores para cada provincia presentados en la Tabla N° 10/b.

Tabla N° 10/b - Disponibilidad Potencial de Residuos de la Forestoindustria en la República Argentina

Por Jurisdicción Año 1992

Provincia

toneladas

Buenos Aires

437.184

Río Negro

73.392

Misiones

1.226.016

Santa Fé

140.448

Delta

205.392

Chaco

198.000

Entre Ríos

441.408

Corrientes

647.328

Córdoba

55.440

Resto del País

199.584

Total

3.624.192

Fuente: En base a estimaciones de extracción de rollizos del Departamento de Estadística Forestal de la Dirección de Recursos Forestales Nativos y Factores de Residuo del proyecto ADE/933/87/05.

La Tabla N° 10/b confirma que las provincias del noreste argentino (Misiones, Corrientes y Entre Ríos), conjuntamente con la provincia de Buenos Aires, son las que presentan la mayor concentración de residuos aptos para su utilización energética.

2.5 Precios de la leña

En la Tabla N° 11 se consignan algunos valores del precio de la leña obtenidos a partir de consultas con los expertos locales (Julio de 1994).

Tabla N° 11 - Precios de la Leña

Item


Localización

Condición


Precio

Provincia

US$/t

Leña de Monte Nativo



Santa Fé Norte


En el monte

6

Hasta 50 km del monte

11

Misiones

Hasta 1 00 km del monte

12 a 15

Leña de Eucalyptus

Corrientes

(Autoproducida por el establecimiento estudiado)

10

Fuente: Consulta a expertos del lugar.


Página precedente Inicìo de página Página siguiente