Matriz de los posibles efectos de las políticas de otros sectores en el sector forestal

Políticas macroeconómicas: fiscales, monetarias; privatización y gasto público
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Integración económica	Políticas concertadas y programas de inversión	Mayor corriente nacional e internacional de inversiones hacia el desarrollo forestal; mayor competitividad y comercio de productos forestales
Insistencia en la calidad de vida	Fomento de indicadores de la calidad de vida (salud, medio ambiente, educación, cultura, etc.)	Mayores exigencias respecto a la conservación del bosque natural, la existencia de fajas de vegetación de especies locales, esparcimiento y silvicultura urbana
Mayor insistencia en el desarrollo sostenible	Instrumentos normativos y económicos para promover la sostenibilidad económica y ecológica en todos los sectores	Cambios en las prácticas silvícolas; insistencia en la utilización de recursos renovables; reducción de desechos e intensificación del reciclado
Políticas monetarias y crediticias	Asignación de créditos y subvenciones, tipos de interés	Determinación por las tasas de descuento, subvenciones y capacidad de inversión de la competividad de la inversión en el desarrollo forestal frente a otras actividades
Políticas comerciales	Tipos de cambio, controles de la importación, fomento de la elaboración y de las exportaciones	Potencial de modernización de las operaciones forestales y eficiencia de la elaboración, repercusiones respecto a las necesidades de materia prima
Políticas fiscales	Niveles impositivos, cánones	Captación de rentas económicas, influencia en el régimen fiscal del sector forestal y en la ordenación y explotación forestales
Privatización y modificación de la función del sector público	Marco jurídico, reducción de la función y de los gastos del sector público	Ampliación de la función del sector privado, reforma de las instituciones públicas, incluidos los servicios forestales, repercusiones en las funciones sociales y ecológicas de los bosques
Infraestructuras
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Modernización de los transportes, telecomunicaciones, autopistas	Mayor eficiencia económica en las actividades de desarrollo	Intensificación de la lucha contra los incendios forestales; deforestación; mayor conciencia de la opinión pública sobre los problemas ambientales
Apertura de nuevas carreteras y líneas férreas, desarrollo de infraestructuras para la minería, exploración de combustibles fósiles, embalses para la producción de energía eléctrica y para el riego	Acceso a nuevas tierras facilitando la inmigración de nuevos pobladores y nuevos usos de la tierra	Riesgos de deforestación incontrolada y de degradación forestal si no se garantiza mediante una planificación cuidadosa la conservación de importantes recursos forestales
Cuestiones demográficas y sociales
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Incentivos para incrementar la creación de empleo	Inversión en pequeñas industrias y nuevas actividades; fomento de la capacitación	Mejor utilización de los recursos y capacidades
Reasignación de fondos públicos para el bienestar social	Más fondos para el desarrollo rural en zonas remotas o pobres en las que las actividades forestales pueden contribuir al desarrollo de manera importante	Aumento de las inversiones en la ordenación de bosques y espacios arbolados; forestación y producción maderera; fomento de la creación de empleos mediante la elaboración y comercialización
Expansión demográfica y nuevos asentamientos	Creación de infraestructura, modificación de los usos de la tierra e iniciación de nuevas actividades económicas	Capacidad efectiva de los gobiernos para planificar e incorporar actividades forestales y afines
Utilización y régimen de tenencia de la tierra
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Política de aprovechamiento de la tierra promulgada oficialmente que abarque todas las políticas sectoriales relativas a los recursos naturales y el desarrollo rural, y apoyada con instrumentos adecuados que garanticen su aplicación eficaz	Sistema de clasificación de la tierra que reconozca los principales usos y sus funciones de producción y protección. Marco jurídico para la delimitación de la tierra y seguridad en el régimen de tenencia de la misma	Seguridad en cuanto la propiedad de los bosques y la clarificación de competencias; y seguridad en cuanto a los derechos de uso como aspectos determinantes del desarrollo forestal sostenible. Vigilancia de la sostenibilidad de los bosques a largo plazo por propietarios privados, concesionarios, grupos de usuarios y comunidades locales
Técnicas de conservación del suelo como la fragmentación de terrones; desecación de marismas (Estados Unidos)	Subvenciones a la detracción de tierras al cultivo con apoyo legislativo	Presión creciente sobre otros sectores, incluidas las tierras forestales
Donaciones, subvenciones y/o concesiones fiscales para la expansión de las actividades rurales o la iniciación de nuevas actividades (por ejemplo Landcare en Australia)	Apoyo al desarrollo de las zonas rurales de ámbito regional; grupos de autoayuda en todos los sectores, con aportaciones oficiales en caso necesario	Mejores condiciones de vida y aumento del empleo en las zonas rurales; eliminación de la presión sobre los recursos naturales permitiendo un desarrollo paralelo de los bosques y plantaciones arbóreas; utilización racional de los mismos
Agricultura y ganadería
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Incentivos, subvenciones y apoyos i) para incrementar la producción alimentaria y agrícola;	i) Fijación de precios agrícolas frente a la fijación de precios de la madera, mecanización subvencionada, apoyo fiscal a la agricultura y a la ganadería	Apoyo por parte de los gobiernos para la expansión de las tierras agrícolas y de pastos a expensas de los bosques sin prestar atención a la sostenibilidad a largo plazo
ii) o para actividades y servicios distintos de la produción de alimentos y para los planes de detracción de tierras a la agricultura	ii) Abandono de las tierras agrícolas marginales; apoyo a otros usos de la tierra; asistencia a agricultores de regiones desfavorecidas	Regeneración natural y forestación con fines sociales, ecológicos y económicos, en particular de tierras agrícolas abandonadas
Medidas legislativas y fiscales	Fomento de prácticas sostenibles desde el punto de vista económico y ecológico	Intensificación de las prácticas agroforestales; forestación; disponibilidad creciente de tierras agrícolas para otros usos
Pesca
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Incentivos y política de precios	Protección de las zonas costeras y sostenibilidad de las poblaciones ícticas	Destrucción de manglares y de bosques costeros para el cultivo del camarón
Comercio
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Acuerdos comerciales	Interlocutores comerciales; competitividad de los productos; volumen y valor del comercio; infraestructuras	Modificaciones en la elaboración; nueva localización de las industrias; acceso a la mano de obra y al capital
Protección del medio ambiente a través del comercio	Restricciones y contingentes a la exportación e importación; etiquetado ecológico para certificar el origen del producto	Reducción de la demanda; comercio de productos forestales; mayor número de espacios forestales protegidos
Industria
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Política fiscal	Incentivos para modernizar la maquinaria y mejorar las tecnologías de extracción y elaboración	Utilización más eficiente de los recursos forestales, particularmente de la madera procedente de plantaciones, pero peligro de aumento de la deforestación
Legislación medioambiental y de protección	Investigación e inversiones en tecnologías de lucha contra la contaminación	Modificación de la posición competitiva de las industrias madereras y de la estructura comercial; transferencia de información tecnológica
Turismo
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Inversión en empleo rural, infraestructuras y otras actividades	Inversión en agroturismo; reducción de la migración interna	Forestación; protección y conservación de recursos naturales; aumento de los ingresos rurales y de la demanda de maderas para infraestructuras
Legislación e incentivos para proteger zonas rurales con valor estético y cultural	Protección del medio ambiente rural, paisaje y actividades de esparcimiento	Mayor control de las actividades forestales; aumento de los espacios protegidos; ingresos rurales; educación ecológica
Energía
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Fijación de precios y distribución	Disponibilidad y precios de combustibles para usos domésticos e industrias en pequeña escala, y de petróleo para la mecanización y transporte	Extracción y mayor comercialización de madera para combustible en bosques y espacios arbolados; demanda urbana y rural de leña. Expansión de la agricultura mediante la tala de bosques y cultivo de tierras marginales
Autonomía energética; investigación y desarrollo de combustibles alternativos	Incremento de la forestación; extracción y utilización de desechos urbanos o residuos industriales; integración de sistemas de producción de electricidad	Mejor ordenación de los bosques; mejora del desarrollo industrial forestal
Subvenciones y concesiones para fomentar los sumideros de carbono	Fomento de la investigación y utilización de tecnologías para reducir las emisiones de dióxido de carbono y de otro tipo	Mayor número de bosques que alcanzan la edad madura; conservación de recursos forestales
Medio ambiente
Instrumentos normativos	Relaciones intersectoriales dimanantes de los instrumentos normativos	Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal (sociales, económicas, ecológicas y políticas)
Planes nacionales para el medio ambiente, estrategias de conservación de suelos, planes de lucha contra la desertificación	Armonización de estrategias que abarquen todos los sectores del aprovechamiento de la tierra; autonomía rural y acciones comunitarias para la conservación de suelos y aguas, incluida la plantación de árboles con aportaciones del gobierno	Actuaciones de alcance nacional para la conservación de los recursos naturales. Repercusiones sobre la sostenibilidad del desarrollo forestal
Adhesión a los acuerdos y convenios internacionales	Reducción o eliminación de la contaminación medioambiental	Mejora de la salud de los bosques; restauración de los bosques dañados
Establecimiento de espacios protegidos y reservas naturales apoyado por medidas legislativas	Mantenimiento de la diversidad biológica y genética; protección de recursos en peligro	Conversión de zonas de producción de madera en espacios protegidos; menor disponibilidad de madera; mayor control ecológico de las operaciones forestales