Es en gran medida artificioso examinar la función normativa de la FAO independientemente de sus actividades operacionales. Los dos conjuntos de actividades no sólo son interdependientes sino que también se refuerzan mutuamente: la calidad de las actividades de la FAO sobre el terreno queda garantizada por la constante aportación de recursos normativos de la FAO. Del mismo modo, la labor normativa se ve constantemente reforzada por la experiencia adquirida sobre el terreno. De hecho, es esa combinación de actividades normativas y operacionales, así como la capacidad de atravesar la consiguiente línea divisoria en muchos de sus programas lo que da a la FAO sus ventajas comparativas y explica el excepcional «valor añadido» que está en condiciones de ofrecer a sus Estados Miembros.
LA DOBLE FUNCIÓN DE LA FAO
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PRODUCTOS NORMATIVOS |
PRODUCTOS OPERACIONALES |
FINALIDAD DE LOS PRODUCTOS |
· Destinados a ser utilizados como guías o referencias científicas o técnicas para aplicaciones mundiales/universales |
· Satisfacer las necesidades específicas de un determinado país o grupo de países atendiendo a sus necesidades concretas de desarrollo |
PRINCIPALES TIPOS DE PRODUCTOS |
· Normas, métodos y enfoques científicos o técnicos como base para la aplicación adaptada a las condiciones de cada país |
· Directrices prácticas y asesoramiento basados en patrones y enfoques normativos |
Los recientes cambios introducidos en la Organización han propiciado una mejor comprensión del mandato normativo de la FAO y una relación más específica entre sus actividades normativas y operacionales. En el cuadro se ilustra esta relación por lo que respecta a una determinada iniciativa.