PROGRAMA PRINCIPAL 2.2: POLÍTICAS Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Actividad de fondos fiduciarios | Actividades totales 2000-01 | Porcentaje del total | |
2.2.1 | Nutrición | 17 437 | (118) | 17 319 | 6 198 | 23 517 | 19% |
2.2.2 | Información sobre la alimentación y la agricultura | 40 631 | (5 909) | 34 722 | 3 179 | 37 901 | 39% |
2.2.3 | Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura | 7 517 | 5 724 | 13 241 | 1 470 | 14 711 | 15% |
2.2.4 | Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio | 11 945 | 2 649 | 14 594 | 2 773 | 17 367 | 16% |
2.2.9 | Administración del programa | 10 413 | (1 297) | 9 116 | 0 | 9 116 | 10% |
Total (crecimiento real cero) | 87 943 | 1 049 | 88 992 | 13 620 | 102 612 | 100% | |
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | 756 | ||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 89 748 | ||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (2 512) | ||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 87 236 |
334. El Programa Principal 2.2 es fundamental para el mandato de la FAO relacionado con la alimentación y la nutrición, las políticas y el desarrollo de la agricultura y el comercio, y la gestión y difusión de la información alimentaria y agrícola. Influyen especialmente en él las recomendaciones dimanantes de los principales acontecimientos y acuerdos internacionales, especialmente el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre Alimentación (CMA), la Conferencia Mundial sobre Nutrición (CIN), el Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y los acuerdos comerciales multilaterales concertados en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Tiene en cuenta una amplia gama de cuestiones apremiantes relacionadas con: la globalización y la liberalización del comercio, la necesidad de asegurar un desarrollo agrícola sostenible, la seguridad alimentaria y una nutrición adecuada, y la incidencia de las catástrofes naturales y emergencias de origen humano.
335. En este contexto, se han determinado como prioridades fundamentales las siguientes:
· sistemas internacionales y nacionales de información, estadísticas y apoyo a las decisiones en relación con la agricultura y la alimentación;
· evaluaciones, perspectivas y proyecciones mundiales de la alimentación, la nutrición y la agricultura para proporcionar análisis de situación y perspectivas a nivel nacional, regional y mundial;
· desarrollo de los mercados de productos básicos agrícolas, y fortalecimiento de la cooperación en el comercio internacional y de la capacidad de los países en desarrollo para participar en las Negociaciones Comerciales Multilaterales (NCM);
· normas alimentarias internacionales de base científica y sistemas nacionales de control de calidad para garantizar la protección de los consumidores y facilitar el comercio internacional de alimentos;
· políticas de desarrollo agrícola y rural sostenible, especialmente políticas y programas para mejorar la nutrición y la seguridad alimentaria nacional y en los hogares; y
· prevención, estado de preparación y alerta para afrontar las emergencias relacionadas con la alimentación, la agricultura y los recursos naturales.
336. Basándose en una evaluación de las ventajas comparativas de la Organización para afrontar las prioridades arriba mencionadas, se han determinado como esferas principales de trabajo funcional para 2000-01 las siguientes:
· vigilancia de la aplicación del Plan de Acción del CMA y evaluación de los progresos en la consecución de las metas fijadas en el mismo;
· desarrollo de Sistemas de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV) a nivel mundial y nacional en colaboración con otras organizaciones de las Naciones Unidas, ONG internacionales y los Miembros;
· asistencia a países en desarrollo para preparar las próximas Negociaciones Comerciales Multilaterales;
· mejora del análisis de políticas y recomendaciones en relación con los principales problemas actuales y emergentes del desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria (en colaboración con la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA));
· fomento de la calidad e inocuidad de los alimentos y mejora del bienestar nutricional, haciendo mayor hincapié en los aspectos nutricionales de los socorros y rehabilitación de emergencia;
· preparación de El estado mundial de la agricultura y la alimentación (SOFA) y la Agricultura hacia el año 2015/30;
· mejora de la calidad, fiabilidad y cantidad de datos de los sistemas de información estadística, incluyendo estadísticas específicas de género, y fortalecimiento de los sistemas nacionales de información;
· fortalecimiento del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT), especialmente el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la gestión y difusión de la información técnica y científica de la FAO;
· mejora continua de la calidad y difusión de los productos del Sistema Mundial de Información y Alerta (SMIA).
337. Se ha reestructurado el programa principal para responder a las esferas prioritarias mencionadas y conseguir una mayor coherencia entre los programas. La nueva estructura refleja una actividad sin solución de continuidad que incluye: la compilación, gestión y difusión de información (2.2.2); seguimiento, evaluaciones y perspectivas (2.2.3); y, sobre la base de todo ello, la elaboración de conceptos y recomendaciones de políticas (2.2.4). Por consiguiente:
338. Los programas constitutivos proporcionan servicios de asesoramiento directo a los Miembros y apoyo técnico al Programa de Campo en sus sectores respectivos.
Recursos
339. Como consecuencia de la modificación de la estructura del programa arriba mencionado, se van a transferir más de 8 millones de dólares EE.UU. de recursos netos del Programa 2.2.2 (Información sobre la alimentación y la agricultura) al Programa 2.2.3 (Seguimiento, evaluaciones y perspectivas de la alimentación y la agricultura) y al Programa 2.2.4 (Políticas relativas a la agricultura, la seguridad alimentaria y el comercio). No obstante, la reducción en 2.2.2 es menor, debido sobre todo a la nueva entidad 222P5, Programa para la mejora de la cobertura de idiomas (véase la descripción más adelante en 2.2.2). Se ha hecho una transferencia de recursos de la Dirección de la Biblioteca y Sistemas de Documentación (GIL) a las Oficinas Regionales dentro del Programa 2.2.2, con el fin de establecer un puesto de Especialista en gestión de la información y proporcionar los recursos operativos conexos a la Oficina Regional para África (RAF), la Oficina Regional para Asia y el Pacífico (RAP), la Oficina Regional para América Latina y el Caribe (RLC) y la Oficina Regional para el Cercano Oriente (RNE). Además, se van a transferir 400 000 dólares EE.UU. de las direcciones técnicas del Departamento Económico y Social (ES) a la Dependencia de Estudios de Perspectivas Mundiales (ESDG), para establecer un nuevo puesto de Coordinador del SICIAV con los correspondientes fondos operativos. La reestructuración de las MSU afecta al Programa 2.2.9.
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Entidad de programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Porcentaje del total | Oficinas Regionales | ||||
2.2.1.1 | Evaluación alimentaria y nutricional | 1 116 | (1 116) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.1.2 | Programas de nutrición | 3 968 | (3 968) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.1.3 | Control de los alimentos y protección del consumidor | 4 028 | (4 028) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.1.4 | Política de nutrición en los países | 2 761 | (2 761) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.1.5 | Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius) | 5 564 | (5 564) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.1.A1 | Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius) | 0 | 5 545 | 5 545 | 32% | 4% | |||
2.2.1.P1 | Evaluación alimentaria y nutricional | 0 | 1 253 | 1 253 | 7% | 36% | |||
2.2.1.P2 | Política de nutrición en los países | 0 | 2 593 | 2 593 | 15% | 18% | |||
2.2.1.P3 | Programas de nutrición | 0 | 3 614 | 3 614 | 21% | 16% | |||
2.2.1.P5 | Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor | 0 | 3 157 | 3 157 | 18% | 8% | |||
2.2.1.S1 | Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo | 0 | 1 157 | 1 157 | 7% | 24% | |||
Total (crecimiento real cero) | 17 437 | (118) | 17 319 | 100% | 13% | ||||
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | 163 | ||||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 17 482 | ||||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (403) | ||||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 17 079 |
340. El programa elabora metodologías para el seguimiento, vigilancia y evaluación de las necesidades y situaciones relacionadas con la nutrición humana y la seguridad alimentaria en los hogares. Facilita directrices informativas y apoyo técnico para elaborar y realizar programas y actividades específicos en materia de nutrición. Proporciona asimismo un foro para la evaluación de riesgos en los métodos de producción y elaboración de alimentos, y para la elaboración de normas alimentarias internacionales de base científica y de los instrumentos conexos para su uso por los gobiernos en su función de proteger a los consumidores y garantizar prácticas comerciales correctas. El asesoramiento de política y técnico a los Miembros se relaciona con la ejecución de planes de acción nacionales y otras actividades alimentarias y nutricionales encaminadas a mejorar el bienestar nutricional en aplicación de lo decidido en la CIN y la CMA, y con el establecimiento de sistemas de control alimentario que garanticen la calidad e inocuidad de los alimentos y sirvan para apoyar el comercio internacional de alimentos. Se hace hincapié en el mantenimiento del acceso a dietas nutricionalmente adecuadas y equilibradas, centrando expresamente la atención en los hogares y grupos de población nutricionalmente vulnerables, y en las situaciones de emergencia.
341. La aplicación del nuevo modelo de programa ha dado lugar a un proyecto técnico (PT) (que abarca los trabajos del Codex), cuatro actividades programáticas continuas (APC) que reflejan en gran medida los subprogramas anteriores encaminados a satisfacer necesidades en curso de los Miembros, y un acuerdo de servicios técnicos (AST) que agrupa los servicios de apoyo prestados a los Miembros, inclusive mediante el Programa de Campo.
342. Se mantiene una colaboración estrecha con otras organizaciones de las Naciones Unidas interesadas en cuestiones de nutrición, especialmente: OIEA, FIDA, PMA, OMS, UNESCO, UNICEF, UNU y el BM. El programa incluye también actividades en colaboración con el sector privado y organizaciones no gubernamentales (NGO).
Motivación y objetivo
343. Este PT proporciona un marco para las negociaciones y decisiones internacionales encaminadas a la elaboración de normas de base científica para la calidad e inocuidad de los alimentos que pueden utilizarse en los marcos jurídico y reglamentario nacional e internacional. Los Miembros y la comunidad internacional necesitan tales normas para la aplicación efectiva de los acuerdos de la Ronda Uruguay y para mejorar sus oportunidades de comercio, su seguridad alimentaria y la protección del consumidor. El objetivo principal es elaborar normas alimentarias internacionales de base científica y los instrumentos conexos para su uso por los gobiernos para proteger a los consumidores y garantizar prácticas correctas en el comercio de alimentos.
Enfoque
344. Se seguirá utilizando el mecanismo auxiliar de la Comisión del Codex Alimentarius para elaborar distintas normas, así como las estructuras nacionales del Codex para promover actividades relacionadas con el Codex a nivel nacional. En colaboración con las Oficinas Regionales, se van a organizar varios seminarios nacionales, subregionales o regionales sobre las aplicaciones y utilización de las normas del Codex o sobre el fortalecimiento de las estructuras nacionales del Codex. Se espera que la Comisión adopte varias normas internacionales nuevas o revisadas y otros instrumentos relacionados con: sistemas de inspección y certificación de las importaciones y exportaciones de alimentos; protección de la salud del consumidor de los riesgos derivados de aditivos alimentarios o contaminantes; protección del consumidor, nutrición y etiquetado de los alimentos y facilitación del comercio internacional, además de normas para productos alimenticios específicos, tanto individuales como de grupo.
Vínculos
345. Se mantienen vinculaciones internas con otras entidades del programa de nutrición (221P1 y 221P5) en relación con la información científica sobre las necesidades nutricionales y la composición de los alimentos para su uso en la elaboración de normas, así como en lo relativo a la evaluación de la inocuidad de productos químicos, medicamentos veterinarios, contaminantes ambientales y biológicos de los alimentos y cuestiones afines; y con el Programa 2.1.2 en lo que respecta a la evaluación científica de la inocuidad de los plaguicidas.
346. El principal asociado exterior es la Organización Mundial de la Salud (OMS), copatrocinador del Codex, que contribuye al 25 por ciento de los fondos para las actividades conjuntas y sufraga alrededor del 18 por ciento de los costos totales. Otro asociado fundamental es la Organización Mundial del Comercio (OMC) con la que se mantienen consultas en relación con los acuerdos de la Ronda Uruguay.
Motivación y objetivo
347. Esta APC provee a la mejora de las estimaciones de la composición de los alimentos en lo relativo a nutrientes. Tales estimaciones son esenciales para determinar y diagnosticar la inseguridad alimentaria y las poblaciones malnutridas y nutricionalmente vulnerables, así como para diseñar planes y programas de intervención encaminados a mejorar la nutrición. Además, un conocimiento mejor de la composición de los alimentos facilita el comercio internacional mediante un mejor etiquetado de los mismos. Esta APC contribuye también a actualizar periódicamente las necesidades nutricionales, en colaboración con la OMS, como base para la evaluación de la situación nutricional en el mundo. El objetivo es ayudar a los países y la comunidad internacional en la evaluación y seguimiento de la situación alimentaria y nutricional como base para el diseño de políticas y programas de mejora nutricional.
Enfoque
348. Se prevé la realización de varios estudios junto con las oficinas descentralizadas sobre cuestiones relacionadas con el cálculo de las necesidades de energía y proteínas; asimismo, se prestará apoyo a las redes regionales sobre composición de alimentos para facilitar la coordinación y el intercambio de información entre los países, y se ayudará directamente a los países a establecer/mejorar bases de datos nacionales sobre consumo de alimentos. Entre las publicaciones figurarán la actualización de las tablas de composición de alimentos nacionales o regionales y manuales de capacitación sobre la evaluación de las necesidades nutricionales.
Vínculos
349. Existe una vinculación directa con 221P2 ya que se utilizan las actualizaciones de las necesidades nutricionales para la planificación de la nutrición. Se organizan consultas de expertos conjuntas con la OMS.
Motivación y objetivo
350. Como complemento de la Conferencia Internacional sobre Nutrición, la mayoría de los Miembros han preparado planes de acción nacionales para mejorar la nutrición. La Cumbre Mundial sobre la Alimentación confirmó la importancia de realizar y mejorar tales planes prestando atención especial a la seguridad alimentaria. Los Estados Miembros necesitan que se les preste continuamente apoyo por medio de directrices, manuales y otras orientaciones para la aplicación de estos planes de acción. Por ello, el objetivo de esta APC es ayudar a los países en la aplicación de los planes de acción nacionales y programas regionales de mejora del estado nutricional de su población, como aplicación tanto de las decisiones de la CIN como de la CMA. Esto incluye la introducción eficaz de objetivos y componentes nutricionales en las políticas y programas de desarrollo. En la prestación de esta asistencia se utilizarán sistemáticamente las enseñanzas aprendidas de los éxitos y fracasos de las intervenciones realizadas en el pasado.
Enfoque
351. Se continuará realizando la labor analítica necesaria para apoyar el asesoramiento a los países con estudios, por ejemplo sobre: la evaluación de los cambios en los hábitos alimentarios en África y las consecuencias para las políticas de planificación nutricionales; el análisis de las principales limitaciones e incentivos relacionados con la formación de alianzas intrasectoriales e intersectoriales para mejorar la nutrición en el marco de los planes de acción nacionales para la nutrición; el análisis de la experiencia de cinco países de África, América Latina y Asia en las distintas respuestas del sector público y la sociedad civil a los riesgos de malnutrición provocados por crisis recientes (crisis financieras y económicas e inestabilidad política); y el análisis de estrategias para afrontar las necesidades de los grupos de población más afectados por la malnutrición en África. Esta labor permitirá preparar manuales de capacitación y directrices (por ej., centrándose en las intervenciones nutricionales, las asociaciones entre los agentes de la sociedad civil para la mejora de la nutrición en grandes ciudades del mundo en desarrollo, las redes de seguridad nutricional en programas para mitigar la pobreza, etc.). Las oficinas descentralizadas desempeñarán una función primordial en la prestación de asistencia directa a los países.
Vínculos
352. Hay una plena complementariedad de acción con la entidad 221P3. La OMS es el principal asociado externo.
Motivación y objetivo
353. Los esfuerzos nacionales, macroeconómicos y sectoriales, encaminados a mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares deben completarse con estrategias comunitarias y alimentarias que garanticen la disponibilidad y el consumo durante todo el año de alimentos nutricionalmente adecuados, incluso durante las emergencias y después de las mismas. Existe paralelamente la necesidad de crear capacidad nacional para proporcionar con eficacia orientaciones dietéticas y educación nutricional, para afrontar una amplia variedad de factores relacionados con la alimentación, nutrición, salud y formas de vida. El objetivo de esta APC es promover el acceso continuo a dietas nutricionalmente adecuadas y equilibradas, y al consumo de las mismas, prestando expresamente atención a los hogares y grupos de población nutricionalmente vulnerables.
Enfoque
354. Se facilita también directamente a los países (incluso con intervención de las oficinas descentralizadas) asesoramiento sobre seguridad alimentaria en los hogares, nutrición comunitaria, carencias de micronutrientes, nutrición en emergencias, y educación y capacitación nutricionales, por medio de varios manuales, directrices, informes y artículos. Además, se ha planificado un programa de talleres sobre, por ejemplo, mejor nutrición en las fases de socorro y rehabilitación de las emergencias; preparación de programas de estudios para la educación nutricional; programas de nutrición comunitaria; y nutrición por medio de huertos familiares.
355. Las publicaciones incluirán cinco números de la revista "Alimentación, nutrición y agricultura", y varios manuales de capacitación. Contribuirán también a la difusión de información las páginas de la FAO en Internet que se actualizan periódicamente y que tratan de temas de nutrición y calidad de los alimentos.
Vínculos
356. Según sea necesario, se mantienen vinculaciones con actividades de otros programas (cultivos, ganadería, pesca, montes) que influyen directamente en la mejora de la nutrición y la capacidad de los hogares pobres de adquirir y utilizar alimentos con más eficacia. Estos vínculos tratan de garantizar relaciones estrechas entre la producción y el consumo en el marco general de la sostenibilidad. Los principales asociados externos son la OMS, el UNICEF y el BM.
Motivación y objetivo
357. Garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos es un componente integrante de la seguridad alimentaria, tal como se destacó en la CIN y la CMA. Las necesidades de asistencia de los Miembros en este sector son y seguirán siendo amplias. La APC proporciona un marco para ofrecer a los Miembros orientaciones técnicas sobre el establecimiento de sistemas eficaces de garantía de calidad y control de los alimentos a nivel nacional y local. Por lo tanto, los objetivos son promover el establecimiento y funcionamiento de sistemas y programas de control alimentario a nivel nacional y local, que garanticen la calidad e inocuidad de los alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria y contribuyan a intensificar el comercio internacional de alimentos; y proporcionar una evaluación basada científicamente de los riesgos y beneficios asociados con los métodos de producción y elaboración de alimentos, tales como la biotecnología, la utilización de aditivos alimentarios y medicamentos veterinarios, y la presencia de contaminantes químicos, ambientales y biológicos en los alimentos.
Enfoque
358. Se han planificado varias reuniones importantes, especialmente dos consultas mixtas de expertos FAO/OMS sobre evaluación de riesgos de los contaminantes biológicos en los alimentos, y cuatro reuniones del Comité de Expertos FAO/OMS en Aditivos Alimentarios (JECFA), cuyos resultados permitirán publicar varias monografías y estudios sobre especificaciones de identidad y pureza de los aditivos alimentarios y sobre la evaluación de residuos y contaminantes de medicamentos veterinarios en los alimentos. Junto con las oficinas descentralizadas, se celebrarán cuatro talleres regionales de capacitación sobre la aplicación de sistemas de garantía de calidad, incluidos los principios de análisis de peligros y de puntos críticos de control (HACCP), en la manipulación y elaboración de alimentos, a la vez que se facilita en cada región asistencia a 4-5 instituciones/industrias alimentarias en el establecimiento y funcionamiento de sistemas de garantía de la calidad de los alimentos. Las estructuras descentralizadas apoyarán también el establecimiento/fortalecimiento de cuatro centros regionales de capacitación en inspección y análisis de los alimentos en África, Asia, América Latina y el Caribe y el Cercano Oriente.
359. Se realizarán trabajos metodológicos sobre evaluación de riesgos de los contaminantes biológicos, de los alimentos obtenidos con biotecnología y de los organismos genéticamente modificados. Se realizarán también estudios sobre sistemas de garantía y calidad de los alimentos para pequeñas y medianas empresas. Se publicarán directrices para la planificación, establecimiento y funcionamiento de sistemas reglamentarios de control alimentario a nivel nacional y subnacional, incluyendo directrices técnicas para la evaluación de las actividades (auditoría) de calidad e inocuidad de los alimentos y para el funcionamiento de sistemas de garantía de calidad de los alimentos en todas las etapas de la cadena de su producción, elaboración y distribución. Entre las publicaciones previstas figura una adaptación del directorio de instituciones de control alimentario.
Vínculos
360. Los trabajos implican la interacción continua con el Codex para evaluar las necesidades de los Miembros en relación con los aspectos normativos, así como de asistencia técnica en el sector de la promoción y control de la calidad de los alimentos. Se colabora con otros programas en relación con actividades en materia de control de residuos de plaguicidas en los alimentos (2.1.2 Cultivos), control de calidad de los alimentos de origen animal (carne y productos cárnicos, leche y productos lácteos - 2.1.3 Ganadería) y control de calidad del pescado y los productos pesqueros (2.3 Pesca). Los principales asociados externos son el PNUMA (patrocinio de actividades relacionadas con el control de contaminantes ambientales en los alimentos), la OMS, la OMC y el Centro Mixto FAO/OIEA de Formación y Referencia.
361. Además de algunos aspectos de asesoramiento directo a los Miembros, ya incluidos en las entidades precedentes, este acuerdo de servicios técnicos (AST) abarca una amplia gama de apoyo técnico prestado por el personal de nutrición de la Sede y en las regiones para ayudar a los Miembros en sus esfuerzos por mejorar la calidad e inocuidad de los suministros alimentarios y facilitar el comercio de alimentos a nivel nacional e internacional. El AST ayuda también a los países a satisfacer sus necesidades de evaluación del estado nutricional de su población y a aplicar planes de acción nacionales para mejorar la nutrición, en particular en sectores como la evaluación de la nutrición, la introducción de componentes nutricionales en los programas y proyectos de desarrollo y la educación nutricional.
Estimaciones para 2000-01 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.) | |||||||
Fuente de financiación | Dependencia orgánica | Región | |||||
Fondo | Total | Dependencia | Programa de trabajo |
Fondo fiduciario |
Total | Región | Total |
Programa de trabajo | AFIP | 486 | 0 | 486 | Mundial | 9 076 | |
Programa Ordinario | 16 234 | ESN | 14 604 | 3 818 | 18 422 | Interregional | 3 818 |
Codex | 969 | FAOR | 15 | 0 | 15 | Africa | 3 893 |
Otras cesiones externas | 4 | RAF | 334 | 1 475 | 1 809 | Asia y Pacifico | 2 803 |
Cesiones al SPPD | 15 | RAP | 387 | 476 | 863 | Cercano Oriente | 909 |
Cesiones al AST | 9 | RLC | 343 | 429 | 772 | Europa | 853 |
Cesiones a fondos fiduciarios | 88 | RNE | 246 | 0 | 246 | América Latina | 2 165 |
Programa de trabajo | 17 319 | SAFR | 234 | 0 | 234 | ||
Actividades fondos fiduciarios | SAPA | 213 | 0 | 213 | |||
Fondos fiduciarios | 6 198 | SEUR | 237 | 0 | 237 | ||
Actividades fondos fiduciarios | 6 198 | SLAC | 220 | 0 | 220 | ||
Programa 2.2.1 Total | 23 517 | 17 319 | 6 198 | 23 517 | 23 517 |
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Entidad de programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Porcentaje del total | Oficinas Regionales | ||||
2.2.2.1 | Elaboración y análisis de estadísticas | 8 111 | (8 111) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.2 | Desarrollo estadístico | 3 350 | (3 350) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.3 | WAICENT/FAOSTAT | 3 514 | (3 514) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.4 | Análisis de los mercados de productos básicos y evaluación de la seguridad alimentaria | 3 309 | (3 309) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.5 | Sistemas de información y alerta alimentarias | 6 244 | (6 244) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.6 | WAICENT/FAOINFO | 7 310 | (7 310) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.7 | Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad y vulnerabilidad alimentarias | 2 635 | (2 635) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.8 | Recursos de información y biblioteca virtual | 6 158 | (6 158) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.2.A1 | Sistema de Información y Cartografía sobre la Inseguridad Alimentaria y la Vulnerabilidad (SICIAV) | 0 | 3 677 | 3 677 | 11% | 24% | |||
2.2.2.A2 | Iniciativa FAO/Banco Mundial/USDA para las estadísticas agrícolas en África | 0 | 478 | 478 | 1% | 14% | |||
2.2.2.A3 | Sistema de perfiles de países e información cartográfica del WAICENT | 0 | 205 | 205 | 1% | 0% | |||
2.2.2.A5 | Desarrollo de tecnologías de información y comunicación en apoyo de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural | 0 | 191 | 191 | 1% | 0% | |||
2.2.2.P1 | Estadísticas de recursos, insumos e ingresos agrícolas, incluyendo desgloses por sexos | 0 | 3 266 | 3 266 | 9% | 4% | |||
2.2.2.P2 | Estadísticas de producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos | 0 | 5 337 | 5 337 | 15% | 3% | |||
2.2.2.P3 | Desarrollo de estadísticas agrícolas | 0 | 2 047 | 2 047 | 6% | 24% | |||
2.2.2.P5 | Programa para la mejora de la cobertura lingüística | 0 | 2 491 | 2 491 | 7% | 0% | |||
2.2.2.P6 | Sistemas de información de la Organización en WAICENT | 0 | 8 323 | 8 323 | 24% | 12% | |||
2.2.2.P7 | Apoyo a la biblioteca virtual y gestión de la información | 0 | 6 251 | 6 251 | 18% | 3% | |||
2.2.2.S1 | Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo | 0 | 1 025 | 1 025 | 3% | 35% | |||
2.2.2.S2 | Asistencia a los países para la creación de capacidad de información agroalimentaria a través del WAICENT (incluyendo AGRIS y CARIS) | 0 | 1 431 | 1 431 | 4% | 36% | |||
Total (crecimiento real cero) | 40 631 | (5 909) | 34 722 | 100% | 11% | ||||
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | 677 | ||||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 35 399 | ||||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (1 082) | ||||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 34 317 |
362. Los Miembros y la comunidad internacional en general necesitan información y estadísticas completas con conceptos, normas y definiciones comunes que reflejen la situación mundial. Por ello, el programa abarca las estadísticas sobre producción, comercio y suministro/consumo de alimentos, así como estadísticas económicas relacionadas con la agricultura y estadísticas desglosadas por sexos.
363. El programa incluye también trabajos relacionados con los Sistemas de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), en asociación con los mismos países, otras organizaciones de las Naciones Unidas y bilaterales y las NGO internacionales interesadas. Tiene por objeto proporcionar información exacta y puntual sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, a fin de ayudar a los Miembros y la comunidad internacional a formular y aplicar los correspondientes programas y políticas. El SICIAV es una actividad interdepartamental y multidisciplinaria, en la que participan especialmente todas las direcciones de ES y GIL (WAICENT).
364. A nivel nacional, el programa presta apoyo y asistencia para el fortalecimiento de sistemas de información estadística a fin de producir datos fiables y oportunos para la planificación y la adopción de decisiones sobre políticas y para el seguimiento y evaluación de la aplicación efectiva de tales planes y políticas.
365. Por medio del WAICENT, el programa trata de fortalecer los sistemas multilingües de información de la Organización (FAOSTAT, FAOINFO, FAOSIS, Biblioteca virtual, AGRIS/CARIS, Perfiles de países de la FAO). Se centran los esfuerzos en facilitar acceso a fuentes autorizadas mundiales de información, tanto por medios electrónicos como tradicionales. Se mantendrán los acuerdos de intercambio de información y se ampliarán a otros asociados nacionales e internacionales (AGLINET, ILRI, el BM, PNUMA, CIRAD, REDCAPA, ISNAR, IICA, CTA). El WAICENT se basa en una cooperación interdisciplinaria dentro de la FAO y provee a la gestión eficaz de la información mediante la determinación de los usuarios destinatarios, la elaboración de sistemas interactivos para compartir la información y el fortalecimiento de la capacidad de los Miembros para la gestión de la información mediante sus propias redes nacionales.
366. Los usuarios a que se destina (investigadores, suministradores de información, extensionistas y agricultores) recibirán capacitación en sistemas de información agrícola en red (VERCON, FARM-Net). Para mejorar la creación de capacidad nacional, el WAICENT facilitará normas y directrices sobre la gestión de la información. Además, la creación de nuevos puestos de especialistas en gestión de la información en las Oficinas Regionales fortalecerá los vínculos con los sistemas nacionales de información agraria. Se celebrarán consultas de expertos para obtener retroinformación y formular estrategias mundiales acerca de cuestiones relacionadas con la gestión y difusión de la información para el desarrollo agrícola.
367. El principal proyecto técnico se refiere al SICIAV (222A1), mientras que tres
proyectos técnicos menores reflejan iniciativas de carácter temporal. El carácter
continuo de la compilación y difusión de datos e información en la FAO da lugar a cinco
distintas entidades programáticas continuas. Se ha añadido una nueva
entidad (222P5) para apoyar el fortalecimiento de la cobertura de idiomas en la labor
de la FAO. Completan la imagen los servicios técnicos prestados a los Miembros, incluso
por medio del Programa de Campo, con dos AST.
Motivación y objetivo
368. El SICIAV, como resultado de la CMA, es una respuesta directa a las necesidades que tienen los países y la comunidad internacional en general de información más fiable, exacta y coherente sobre las dimensiones y magnitud de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad a nivel subnacional, nacional, regional y mundial. Este proyecto, cuya duración se prevé inicialmente en seis años, tiene por objeto: i) incrementar la atención prestada a las cuestiones de seguridad alimentaria; ii) mejorar la calidad de los datos y análisis relacionados con la seguridad alimentaria; iii) facilitar la integración de los datos relativos a la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad; iv) promover un mejor conocimiento de las necesidades de los usuarios y una mejor utilización de la información; y v) mejorar el acceso a la información mediante redes y medios para compartirla. Por lo tanto, el objetivo general es facilitar información (incluida cartografía) exacta y actualizada sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, que ayude a los Miembros y la comunidad internacional en la formulación y aplicación de políticas y programas para alcanzar los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación.
Enfoque
369. El SICIAV es una actividad multidisciplinaria en la que participan más especialmente las direcciones ESA, ESC, ESN, ESS y GIL, así como organizaciones de las Naciones Unidas y bilaterales, ONG internacionales y una amplia gama de asociados externos. Se prevé que en el próximo bienio se establecerán SICIAV nacionales en un mínimo de 15 países y se designarán puntos de contacto nacionales en un total de 100 países, los cuales facilitarán materiales y orientaciones técnicas de apoyo. La base de datos del SICIAV internacional funcionará con vinculaciones con las principales bases de datos pertinentes de las organizaciones participantes y se producirán y difundirán ampliamente materiales de información del SICIAV. Se va a publicar cada dos años un informe sobre el estado de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad en el mundo. Se prevé organizar también actividades de capacitación.
370. Las direcciones participantes contribuirán desde perspectivas diferentes. Por ejemplo, la ESA preparará y publicará metodologías para determinar e interpretar los indicadores mundiales de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad; ESC facilitará acceso a todos los datos digitales del SMIA, especialmente mapas digitales, datos tabulares y datos de imágenes (actividad continua mediante el proyecto); ESN fomentará y apoyará la realización de encuestas sobre consumo de alimentos y nutrición a nivel nacional y subnacional, así como el establecimiento de sistemas de vigilancia de la nutrición en zonas geográficas y para los grupos de población más afectados por la malnutrición; desarrollará también metodologías y directrices para evaluar el estado de consumo de alimentos y nutrición y garantizar la actualización constante de los perfiles de nutrición por países y su difusión; la contribución de ESS consistirá en bases de datos actualizadas sobre los niveles y la distribución del consumo de alimentos, un compendio de estadísticas de consumo de alimentos obtenidas de encuestas por hogares, la actualización de los perfiles del sector alimentario y agrícola y documentos metodológicos sobre los problemas para estimar la prevalencia de la insuficiencia de alimentos y la desnutrición; por último, GIL pondrá a disposición los conocimientos técnicos del WAICENT, preparará conjuntos de instrumentos del SICIAV y garantizará las vinculaciones con el sitio de Internet de la FAO.
Vínculos
371. Además de las direcciones citadas, participarán otros programas y dependencias
de la FAO, como por ejemplo, 2.5.1 proporcionando los componentes cartográficos para el
sistema de información de perfiles de países de la FAO y 5.2.2 prestando apoyo técnico
al desarrollo de sistemas de WAICENT. Se colaborará con asociados externos en un grupo de
trabajo interorganismos sobre el SICIAV para garantizar su colaboración y aportaciones
directas.
Motivación y objetivo
372. Este PT es un esfuerzo conjunto del Banco Mundial, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la FAO para desarrollar sistemas integrados y sostenibles de información estadística que contribuyan a la disponibilidad de mejores datos básicos en la región de África. El objetivo es permitir a los gobiernos nacionales, al sector privado y a los organismos de desarrollo el acceso a estadísticas fiables y oportunas sobre la alimentación y la agricultura para mejorar la planificación y seguimiento sectoriales y la evaluación del funcionamiento del sector agrícola, especialmente en lo relativo a los compromisos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación.
Enfoque y vínculos
373. Junto con las Oficinas Regionales y Subregionales, se prevé la realización de varias misiones que preparen documentos marco de los países para el desarrollo de sistemas integrados de estadísticas alimentarias y agrícolas, así como evaluaciones de las necesidades de datos por países. Se formularán también proyectos de asistencia para el desarrollo. Los trabajos se basarán en las metodologías y capacitación desarrolladas o realizadas en otras entidades de programas de la Dirección de Estadísticas. El Banco Mundial y el USDA son los copatrocinadores.
Motivación y objetivo
374. Pese a la existencia de un gran número de sistemas de toda la Organización basados en los países, así como de sistemas de los departamentos y direcciones que tienen una serie de necesidades semejantes y casi una funcionalidad central idéntica, no se ha conseguido la integración óptima entre la información producida por los distintos sistemas. Se tiende a producir y utilizar la información de forma circunscrita y adaptada a un sistema, dependencia o sector de interés específicos.
375. Este PT de GIL apoya la integración de todos los datos/información sustantivos compilados o producidos por la FAO, así como su indización, catalogación, referencias cruzadas y organización visual, para facilitar su acceso e interpretación por parte de la FAO y los Miembros usuarios. La metodología, procedimientos, bases de datos e instrumentos que se van a desarrollar tratarán de elevar al máximo el acceso sustantivo y temático al caudal de información de la Organización. Por consiguiente, el objetivo es desarrollar y mantener la plataforma de sistemas de información, incluidos instrumentos, normas y directrices, para integrar las distintas bases de datos temáticas de información por países disponibles en la FAO, junto con un marco de visualización y cartografía y un sistema de información georreferenciada para toda la Organización.
Enfoque y Vínculos
376. La GIL elaborará módulos de gestión, análisis y presentación de los datos
para un sistema de uso fácil de los perfiles de países, y ensayará la funcionalidad
individual. Desarrollará asimismo el componente de depósito de mapas del sistema de
perfiles de países en Oracle. Basándose en las necesidades de los usuarios y las
especificaciones técnicas para una plataforma común e interfaz de uso fácil, se
garantizarán las interacciones pertinentes con los sistemas de información existentes en
la FAO. Se tratará de obtener apoyo de otros programas, por ejemplo, 2.5.1 y 5.2.2. Se
espera que el sistema sea utilizado ampliamente, por ejemplo, por el SICIAV, PESA y el
seguimiento de la aplicación de la CMA.
Motivación y objetivo
377. La FAO, por medio del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT), ha acumulado una valiosa experiencia en la utilización de tecnologías de comunicación de información(TCI) para entregar y compartir la información en apoyo de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. WAICENT ha desarrollado instrumentos que pueden utilizarse ampliamente y ser adaptados por grupos de los Estados Miembros. La FAO está bien situada estratégicamente para poner en práctica estos instrumentos y aplicaciones y proporcionar capacitación en su utilización. En este PT, la Organización trabajará en colaboración estrecha con grupos de los Estados Miembros para ayudarles a desarrollar redes a fin de compartir la información y comunicación, principalmente en forma electrónica. Tales redes mejorarán el acceso e intercambio de la información agraria pertinente para cada lugar e importante para los responsables de las decisiones en los sectores agrícola y económico de los países. Los objetivos son, por lo tanto, diseñar, ensayar y aplicar de forma colaborativa sistemas de información agraria en redes que permitan compartirla en los Estados Miembros, mejorar la cantidad, calidad y pertinencia de la información facilitada a las redes (las cuales estarán formadas, entre otros, por investigadores, extensionistas, suministradores de información agraria, según los límites de cada proyecto) y mejorar la rapidez con que se recibe e intercambia la información.
Enfoque
378. Para mejorar la capacidad de los Miembros de acceder a las fuentes de información agraria (incluidos los recursos de la FAO), se desarrollarán y aplicarán varios sistemas de información, con la correspondiente documentación para capacitación y proyectos. Después, las redes de los Estados Miembros asumirán la responsabilidad de mantener los sistemas de información iniciados en las actividades de las redes virtuales de extensión, investigación y comunicación (VERCON), Telecentro y redes de información agraria (FARM-Net).
379. Un componente del Programa de Campo permitirá ensayar el sistema de información VERCON en países piloto, organizar programas de capacitación para el personal de Telecentro y determinados clientes del mismo, y capacitar en FARM-Net al personal del centro del mismo a fin de que pueda utilizar los sistemas de información.
Vínculos
380. Además de las vinculaciones internas con otras entidades (222P6 y 222S2) y la Dirección de Investigación, Extensión y Capacitación (SDR), responsable de las actividades de investigación y extensión, figurarán como asociados externos la UNESCO, la OMS, la UIT y el CIID.
Motivación y objetivo
381. Estas dos actividades programáticas continuas constituyen el núcleo de la labor estadística de la FAO, desde la compilación hasta el análisis y la difusión. Los objetivos son proporcionar a la comunidad mundial un conjunto de series e indicadores coherentes y actualizados relacionados con la utilización de las tierras, los insumos, precios e ingresos agrícolas, las cuentas económicas y las preocupaciones ambientales conexas, así como una serie estadística mundial sobre el sector agrícola para el análisis y seguimiento de la situación alimentaria y agrícola y para apoyar la adopción de decisiones.
Enfoque
382. La Dirección de Estadística seguirá manteniendo y actualizando series de datos esenciales, en particular sobre producción agrícola, cuentas de suministros/utilización y hojas de balances de alimentos, estimaciones y proyecciones demográficas, agregados macroeconómicos y precios recibidos y pagados por los agricultores. Otras series actualizadas se refieren a la utilización de las tierras, maquinaria agrícola, utilización de fertilizantes y plaguicidas, comercio internacional por origen y destino y números índices. Otras bases de datos importantes abarcarán las inversiones agrícolas y la asistencia exterior a la agricultura, así como los indicadores del medio ambiente y la seguridad alimentaria, para lo cual se necesita una colaboración especial con las oficinas descentralizadas. La ESS prestará atención especial a la compilación de datos desglosados por sexos, siempre que sea pertinente.
383. Los principales productos de información seguirán siendo: el Anuario FAO de producción (dos volúmenes); el Anuario de fertilizantes (Volúmenes 49 y 50); el Anuario de comercio (dos volúmenes); el Boletín trimestral de estadísticas de la FAO; y las actualizaciones periódicas del Resumen de las estadísticas alimentarias y agrícolas mundiales. Se pondrán en Internet perfiles actualizados de países a fin de darles una difusión más amplia.
384. Se han previsto productos metodológicos tales como: directrices para derivar ingresos agrícolas y preparar cuentas económicas y cuentas ambientales, directrices acerca de la compilación de estadísticas sobre la utilización de la tierra y el empleo de productos químicos, y para derivar indicadores ambientales y de la seguridad alimentaria, una publicación sobre la elaboración metodológica de Cuentas de suministros/utilización y un manual sobre hojas de balances en alimentos. Se organizará también una sesión de capacitación sobre la preparación de cuentas económicas para talleres agrícolas y regionales destinados a mejorar las capacidades nacionales.
Vínculos
385. Participan una amplia variedad de asociaciones externos, previéndose, por ejemplo, la coordinación con las Naciones Unidas, OIT y otros organismos de las Naciones Unidas en los trabajos relacionados con estimaciones y proyecciones demográficas; la colaboración e intercambio de información sobre estadísticas de fertilizantes con la Asociación Internacional de la Industria de los Fertilizantes y el Centro Internacional de Promoción de los Fertilizantes; la colaboración con las Naciones Unidas, Banco Mundial, EUROSTAT y OCDE en los agregados macroeconómicos, la inversión y la asistencia exterior a la agricultura.
Motivación y objetivo
386. A lo largo de los años la FAO ha acumulado conocimientos técnicos y desarrollado metodologías, conceptos y definiciones para apoyar el levantamiento de censos y encuestas agrarias que se han actualizado y adaptado continuamente a los nuevos adelantos técnicos. Esta APC apoyará el desarrollo de metodologías e instrumentos técnicos para la recogida de datos y contribuirá a que los países produzcan datos básicos mejores y armonizados. Por consiguiente, el objetivo es fortalecer la capacidad de los gobiernos nacionales para reunir y, junto con otros usuarios, acceder a datos agrícolas y alimentarios fiables y oportunos, con el fin de mejorar la planificación y el seguimiento sectoriales y evaluar el funcionamiento del sector agrícola.
Enfoque
387. Esta APC tiene sólidos componentes metodológicos y de capacitación. Se realizarán estudios y análisis de sistemas estadísticos integrados y análisis comparativos de los resultados de censos agropecuarios, dentro del programa general del Censo Agropecuario Mundial 2000. Se mantendrá una base de datos sobre metodologías y resultados básicos de los censos y se publicarán directrices sobre la aplicación de los métodos censales y el establecimiento de bases de datos nacionales. En asociación estrecha con las estructuras descentralizadas, se organizará una serie de cursos de capacitación para mejorar la capacidad estadística en los países y se prepararán los materiales correspondientes. Se prestará también servicios a varios órganos estatutarios estadísticos en distintos países.
Vínculos
388. Los principales asociados externos son la CEPE, EUROSTAT, IICA, OEA y OCDE, que participan en actividades conjuntas desarrolladas a través de grupos de trabajo.
Motivación y objetivo
389. Los Miembros han vuelto a destacar la importancia de un tratamiento de idiomas igual en las actividades y productos de la Organización. Aunque se presta una atención cada vez mayor a la cobertura de idiomas en cada entidad programática, el objetivo de esta APC es proporcionar fondos que permitan subsanar sin demora importantes deficiencias en la cobertura de idiomas.
Enfoque
390. Aunque de la gestión de la APC se encargará el Departamento de Asuntos Generales e Información (GI), la asignación de los recursos será determinada por el Comité de Comunicación de la Organización (CCC). Se prevé que esta APC constituirá una disposición temporal que proporcione apoyo catalizador para la institucionalización de una mejor cobertura de idiomas a lo largo de los próximos dos o tres bienios.
Vínculos
391. Entre los asociados externos podrán figurar los Miembros que deseen acelerar el proceso mediante acuerdos de fondos fiduciarios para los idiomas de su elección. Por medio del CCC se garantizarán los vínculos entre los departamentos productores.
Motivación y objetivo
392. Esta actividad programática continua proporciona los conocimientos tecnológicos y recursos centrales para el diseño, desarrollo, mantenimiento y fortalecimiento de los sistemas de información de la FAO, los instrumentos de capacitación y las actividades conexas en el ámbito del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT) de la Organización. Abarca la utilización de la tecnología de información más reciente en el desarrollo de sistemas e instrumentos de información. Proporcionando a los Miembros un acceso más directo a los sistemas de información y tecnologías conexas de la FAO, las actividades de compilación de datos nacionales mejorarán mediante la simplificación de los procedimientos y estimularán una mayor interactividad entre la FAO y los asociados nacionales. Personal especializado en gestión de la información, situado en las Oficinas Regionales y en la Oficina Subregional para Europa Central y Oriental (SEUR), facilitará retroinformación de los usuarios para contribuir a determinar necesidades específicas de información de las regiones. La FAO proporcionará también un foro sobre cuestiones mundiales en relación con el acceso a la información sobre agricultura y sectores conexos, y estrategias para la gestión eficaz de la información. Los objetivos son mantener y fortalecer los actuales sistemas de información e instrumentos de sistemas y desarrollar otros nuevos con el fin de incrementar la difusión de conocimientos para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria, y establecer un proceso intergubernamental para que los Miembros examinen y propongan políticas internacionales de difusión de la información sobre la agricultura.
Enfoque
393. Esta APC seguirá desarrollando y manteniendo los sistemas fundamentales de información estadística y textual de la FAO que funcionan dentro del WAICENT, especialmente la base de datos estadísticos sustantivos de la Organización (FAOSTAT), la Base de datos de información de la FAO (FAOINFO), el Sistema internacional de información sobre ciencias y tecnología agrícolas (AGRIS) y el Sistema de información sobre investigaciones agronómicas en curso (CARIS). Se facilitará esta labor mediante el fortalecimiento continuo de sistemas de indización, y estableciendo definiciones de datos y normas de clasificación para toda la Organización. Se publicará el Tesauro Multilingüe de Tecnología Agrícola (AGROVOC) (quinta edición). La labor metodológica incluirá el desarrollo de varios instrumentos de apoyo y la preparación de directrices y documentos de examen. Se celebrará una consulta de expertos sobre estrategias, prioridades y planes de los sistemas de información, para adoptar recomendaciones importantes en este sector y se prevé un seguimiento activo al respecto. Otras actividades son la producción de versiones en CD-ROM del contenido del sitio de Internet de la FAO, incluyendo versiones multilingües de FAOSTAT y el catálogo de la Biblioteca de la FAO.
Vínculos
394. Por su naturaleza, WAICENT implica una notable cooperación de toda la Organización para poner en común una amplia gama de datos sectoriales y sistemas de información. Entre los asociados externos figuran el FIDA, PMA, BM, ICIE y centros nacionales.
Motivación y objetivo
395. Esta APC se centra en facilitar acceso no sólo al caudal de información de la FAO sobre la agricultura y sectores conexos, sino también a los recursos de conocimientos y sistemas de investigación agrícola mundiales mediante la utilización de servicios de biblioteca virtual, incluyendo servicios electrónicos de referencia e información bibliográfica y bases de datos de investigación. El WAICENT facilita normas y prácticas a nivel de la Organización para la preparación, codificación, indización y catalogación de documentos y otros archivos hipermediales, y garantiza la integridad de la propiedad intelectual y la memoria institucional de la FAO. Reconociendo que existe ya una gran cantidad de información valiosa en todo el mundo en las instituciones académicas y de investigación, las organizaciones privadas y las organizaciones no gubernamentales, la APC intensificará las redes de intercambio de información en los Estados Miembros y las vinculaciones con el WAICENT, a fin de conseguir que los Miembros se beneficien de forma equitativa de importantes servicios de información y de los avances en la tecnología de la comunicación. Los objetivos son fortalecer los servicios de información de la FAO, facilitar el acceso a las fuentes de información mundiales y a los sistemas de investigación agrícola nacionales por medio de los servicios de la Biblioteca Virtual, difundir los conocimientos y mejorar las redes de información a fin de promover el acceso oportuno a la información y el intercambio de la misma entre todos los interesados.
Enfoque
396. Las principales líneas de actividad serán: la gestión del depósito en línea de los documentos técnicos de la Organización como parte central del sitio de la FAO en Internet; el mantenimiento de una colección de archivo maestro como expresión de la memoria institucional de la FAO y para su difusión al personal y los Miembros de la FAO; la gestión de la colección de recursos multimediales de la FAO respaldada con acuerdos de intercambio de recursos multimediales de información con más de 1 000 organizaciones e instituciones. La coordinación, por medio de AGLINET, de una red mundial de centros de documentación e información especializada sobre la agricultura facilitará la comunicación de recursos de información con costos mínimos. Se apoyará esto con: la prevista conferencia electrónica de bibliotecas AGLINET sobre formas de compartir los recursos de información; asesoramiento técnico continuo y capacitación a las bibliotecas y servicios/sistemas de información de los Estados Miembros y la Sede, Oficinas de Campo y proyectos, incluida la capacitación del personal técnico de la FAO en técnicas eficaces de navegación para la información y en la formulación y aplicación de servicios de información y recursos de información compartidos. Continuará el mantenimiento de un servicio eficaz de entrega de textos completos de documentos y la prestación de servicios personalizados de investigación sobre información al personal de la FAO y los usuarios de todo el mundo. Se establecerán mecanismos de coordinación para producir directrices, normas y metodologías relativas a la Base de datos mundial de recursos de información sobre la agricultura (WAIR), con el fin de facilitar a los usuarios un instrumento de investigación de recursos de información mundiales; esto irá acompañado del desarrollo de instrumentos y componentes basados en internet para la WAIR.
Vínculos
397. Por su naturaleza, esta APC implica una amplia gama de asociados (miembros de la red AGLINET, bibliotecas nacionales, centros/instituciones de información e investigación para las actividades conjuntas y acuerdos de intercambio, etc.). Se prevé la celebración de consultas del PNUMA y el BM para determinados productos relacionados con la base de datos WAIR. Se mantendrán también contactos con el FIDA y el PMA.
398. Este acuerdo de servicios técnicos abarca principalmente servicios de asesoramiento a los Miembros y apoyo al Programa de Campo en lo relativo a estadísticas, como esfuerzo combinado de la Dirección ESS en la Sede y las oficinas descentralizadas. El apoyo se basará decisivamente en los avances metodológicos y otras actividades normativas de otras entidades.
399. Este AST tiene por objeto mejorar la capacidad y las actividades de intercambio de información en los Estados Miembros, haciendo participar a todos los interesados nacionales, apoyando el establecimiento de redes nacionales de información, con inclusión de los centros AGRIS y CARIS, y asegurando su contribución y esfuerzos participativos en las actividades relacionadas con la FAO. Se facilitará la realización de los trabajos (incluso con actividades de capacitación) con la producción de guías y directrices prácticas sobre los recursos de información agraria en internet para la gestión de dicha información utilizando tecnología de información avanzada. Constituirán dimensiones importantes de la asistencia directa a los países la difusión de directrices y paquetes de capacitación del WAICENT, tales como instrumentos de gestión de la información, instrumentos de producción y búsqueda de páginas en internet e instrumentos de servicios de información de la Biblioteca Virtual. Los servicios incluirán la organización y promoción de seminarios y talleres de capacitación en las distintas regiones y el mantenimiento de contactos estrechos con los usuarios para obtener retroinformación a fin de determinar las necesidades específicas de las regiones. Entre los asociados figurarán varias instituciones internacionales o nacionales de investigación (incluidas las del GCIAI y los centros establecidos de AGRIS/CARIS).
Estimaciones para 2000-01 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.) | |||||||
Fuente de financiación | Dependencia orgánica | Región | |||||
Fondo | Total | Dependencia | Programa de trabajo |
Fondo fiduciario |
Total | Región | Total |
Programa de trabajo | AFIP | 2 281 | 0 | 2 281 | Mundial | 23 832 | |
Programa Ordinario | 34 486 | ESA | 625 | 0 | 625 | Interregional | 438 |
Otras cesiones externas | 10 | ESC | 118 | 0 | 118 | Africa | 3 744 |
Cesiones al SPPD | 20 | ESD | 347 | 112 | 459 | Asia y Pacifico | 3 862 |
Cesiones al AST | 33 | ESN | 634 | 0 | 634 | Cercano Oriente | 1 914 |
Cesiones a fondos fiduciarios | 58 | ESS | 11 154 | 0 | 11 154 | Europa | 1 445 |
Banco Mundial | 75 | FAOR | 15 | 0 | 15 | América Latina | 2 666 |
Banco Mundial, otros | 40 | GII | 2 491 | 0 | 2 491 | ||
Programa de trabajo | 34 722 | GIL | 13 341 | 0 | 13 341 | ||
Actividades fondos fiduciarios | RAF | 787 | 688 | 1 475 | |||
Fondos fiduciarios | 3 179 | RAP | 812 | 883 | 1 695 | ||
Actividades fondos fiduciarios | 3 179 | RLC | 647 | 947 | 1 594 | ||
RNE | 474 | 549 | 1 023 | ||||
SAFR | 371 | 0 | 371 | ||||
SAPA | 66 | 0 | 66 | ||||
SEUR | 270 | 0 | 270 | ||||
SLAC | 246 | 0 | 246 | ||||
SNEA | 43 | 0 | 43 | ||||
Programa 2.2.2 Total | 37 901 | 34 722 | 3 179 | 37 901 | 37 901 |
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Entidad de programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Porcentaje del total | Oficinas Regionales | ||||
2.2.3.1 | Desarrollo agrícola comparado | 2 364 | (2 364) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.3.2 | La agricultura en el desarrollo económico | 2 609 | (2 609) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.3.3 | Análisis de proyectos agrícolas | 2 544 | (2 544) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.3.A1 | Estudios prospectivos mundiales | 0 | 1 444 | 1 444 | 11% | 0% | |||
2.2.3.P2 | El Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentación | 0 | 1 141 | 1 141 | 9% | 6% | |||
2.2.3.P3 | Información y evaluación de mercados de productos alimenticios básicos | 0 | 1 281 | 1 281 | 10% | 2% | |||
2.2.3.P4 | Proyecciones y análisis mundiales de productos básicos | 0 | 1 068 | 1 068 | 8% | 2% | |||
2.2.3.P5 | Información y evaluaciones de mercados de productos básicos tropicales y hortícolas y materias primas | 0 | 1 719 | 1 719 | 13% | 0% | |||
2.2.3.P6 | Sistema Mundial de Información y Alerta sobre la alimentación y la agricultura | 0 | 6 184 | 6 184 | 47% | 1% | |||
2.2.3.S1 | Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo | 0 | 404 | 404 | 3% | 21% | |||
Total (crecimiento real cero) | 7 517 | 5 724 | 13 241 | 100% | 2% | ||||
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | (22) | ||||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 13 219 | ||||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (156) | ||||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 13 063 |
400. El programa contribuye a satisfacer las necesidades de un flujo regular y oportuno de información y evaluaciones sobre la situación actual de la oferta y demanda de alimentos y sobre las perspectivas de los productos básicos agrícolas, así como análisis estratégicos y perspectivas a plazo más largo sobre la alimentación, la agricultura y la seguridad alimentaria a nivel nacional, regional y mundial.
401. En primer término, el Programa 2.2.3 facilitará a los Miembros y a la comunidad internacional información de mejor calidad y anticipada sobre la situación y perspectivas de los productos básicos alimentarios y agrícolas que les permita afrontar los desafíos y aprovechar a tiempo las oportunidades. Además, contribuirá a sensibilizar sobre los problemas que se plantean a plazos breve, medio y largo, ofreciendo así a los Miembros un conocimiento mejor de los contextos nacional, regional y mundial y facilitando la adopción de decisiones y la formulación de políticas.
402. Este programa se basa en la información básica producida principalmente por el Programa 2.2.2, así como por los sistemas de información sobre el mercado de productos básicos. Afronta cuestiones intersectoriales que tienen repercusiones de política, especialmente para la seguridad alimentaria en los países en desarrollo. Las prioridades específicas son: mejorar la calidad y pertinencia del informe El estado mundial de la agricultura y la alimentación; mejorar las evaluaciones de la situación mundial de los productos básicos y sus pronósticos a plazos corto y medio; incrementar el conocimiento de las repercusiones del desarrollo agrícola y los ingresos obtenidos de las exportaciones de productos básicos en la seguridad alimentaria; y fortalecer el SMIA y su capacidad para realizar evaluaciones de las cosechas y los suministros alimentarios. El estudio de perspectivas mundiales a largo plazo, Agricultura hacia el año 2015/30, tiene en cuenta, entre otras cosas, los problemas de la tecnología y utilización de los recursos naturales. En él se harán proyecciones sobre la posible evolución a largo plazo de la oferta y demanda y el comercio de alimentos y la seguridad alimentaria a nivel regional y mundial.
403. En cuanto a la estructura, la labor sobre estudios de perspectivas mundiales se realiza en el proyecto técnico 223A1, mientras que varias actividades programáticas continuas (223P2 a 223P6) se relacionan con la preparación de las principales publicaciones ordinarias (SOFA) o con la labor continua y esencial de seguimiento (por productos o por situaciones de emergencia, es decir, el SMIA). Por último, un acuerdo de servicios técnicos incluye la prestación de servicios directos de asesoramiento a los Miembros o el apoyo al Programa de Campo en los correspondientes sectores sustantivos.
Motivación y objetivo
404. Los Miembros y la comunidad internacional en general esperan que la FAO realice a intervalos periódicos evaluaciones a largo plazo bien informadas y basadas en conocimientos acerca de las perspectivas mundiales de la alimentación, nutrición y agricultura, teniendo en cuenta las repercusiones del crecimiento de la población, la utilización de nuevas tecnologías, los cambios en las pautas del comercio internacional y los cambios en el estado y la utilización de los recursos naturales en todo el mundo. El objetivo de este PT es proporcionar una evaluación prospectiva a largo plazo de la alimentación, nutrición y agricultura en el mundo, incluyendo los problemas de la tecnología y la utilización de los recursos naturales.
Enfoque
405. Con el fin de disponer de un informe completo sobre la Agricultura hacia el año 2015/30 para el final del 2001, será necesario actualizar el marco analítico cuantitativo necesario, ampliar las bases de datos de apoyo y hacer proyecciones cuantitativas al 2015 y 2030 sobre todas las principales variables agrícolas para unos 100 países distintos. Se harán contribuciones a las evaluaciones a largo plazo externas a la FAO, según sea necesario (en el ámbito de las Naciones Unidas y fuera de ellas).
Vínculos
406. Internamente, se esperan aportaciones de numerosos programas sustantivos para apoyar el análisis sectorial en una perspectiva a largo plazo (uso de fertilizantes, fomento del riego y escasez de agua, proyecciones sobre rendimientos de cultivos y uso de tierras, ganadería y necesidades de energía agraria, grupos desnutridos, proyecciones relacionadas con productos básicos, cuestiones comerciales, cuestiones pesqueras y forestales, sostenibilidad y factores ambientales, biotecnología y cambio climático, aspectos institucionales, etc.). Entre los asociados externos para el intercambio de datos, hipótesis y proyecciones, figuran el IIPA, IIASA, OCDE, USDA y BM.
Motivación y objetivo
407. La presentación periódica de informes sobre el estado mundial de la agricultura y la alimentación es parte del mandato de la FAO. Mediante un flujo de información continuo y consolidado sobre la situación de la alimentación y la agricultura a nivel mundial y regional, la FAO contribuye a sensibilizar sobre los problemas de la agricultura y la seguridad alimentaria, y proporciona a los responsables de las políticas información básica y necesaria para la formulación de políticas y programas. El objetivo es informar a la comunidad internacional de forma oportuna y regular sobre los principales acontecimientos, tendencias y problemas relacionados con la alimentación, agricultura y la seguridad alimentaria.
Enfoque y vínculos
408. El producto es la publicación anual de El estado mundial de la agricultura y la alimentación y documentos conexos para el Consejo y la Conferencia. En la preparación de los exámenes mundiales y regionales del SOFA intervienen varios otros programas sustantivos y oficinas descentralizadas. Entre los asociados externos figuran el FMI y USDA especialmente en lo relativo a proyecciones económicas y determinadas contribuciones de política.
Motivación y objetivo
409. Los Miembros y la comunidad internacional exigen un flujo de datos e información regular y oportuno sobre la evolución del mercado de productos básicos y evaluaciones completas y pronósticos de las perspectivas a plazos corto y largo y sus consecuencias para la seguridad alimentaria mundial, a fin de facilitar la planificación y la adaptación a los cambios de las condiciones del mercado. Esta APC es de cobertura mundial y tiene en cuenta las vinculaciones entre la mayoría de los mercados de productos básicos agrícolas. El objetivo es proporcionar a los gobiernos nacionales, organismos de desarrollo, sector comercial y ONG, información que apoye el análisis y la adopción de decisiones a nivel mundial, regional y nacional y facilite la adaptación a los cambios en las condiciones del mercado.
Enfoque
410. Se mantendrá y difundirá información actualizada y de alta calidad sobre productos básicos alimenticios, incluyendo análisis de las perspectivas a plazos corto y medio y de las consecuencias de la evolución consiguiente de las importaciones y exportaciones para la seguridad alimentaria mundial, a fin de facilitar la planificación. Esto implica la creación, el desarrollo y el mantenimiento de hojas de balance de la oferta y demanda nacionales y regionales en relación con los cereales, los cultivos oleaginosos, la carne y productos lácteos, las raíces y tubérculos y las legumbres, así como la disponibilidad de instrumentos de modelación analítica de la situación actual y pronósticos del mercado a corto plazo teniendo en cuenta las interacciones entre los distintos mercados de productos básicos alimenticios. Las actividades complementarias son: el suministro de información sobre las corrientes del intercambio comercial y la ayuda alimentaria al Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes; la producción de indicadores de la seguridad alimentaria mundial basados en el mercado para el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) y el SICIAV, y el seguimiento de las facturas de importación de alimentos de los países en desarrollo y con déficit de alimentos.
411. Las publicaciones incluirán: dos ediciones del Examen de las políticas cerealistas; 3-4 análisis realizados entre las reuniones de los GIG sobre los mercados de cultivos oleaginosos, productos cárnicos y cereales; los boletines de seguimiento de las perspectivas lecheras, el mercado del arroz, y los precios y existencias mundiales de alimentos, así como el seguimiento del mercado de otros productos básicos para ofrecer información en la página de internet de la FAO. Se organizarán actividades auxiliares de capacitación y creación de redes, se continuará la gestión de la red de intercambio de información lechera y se desarrollarán redes análogas de intercambio de información para el arroz, los cultivos oleaginosos y las legumbres. Los trabajos analíticos consistirán en estudios sobre productos básicos y sobre las repercusiones de la aplicación de la Ronda Uruguay (especialmente los acuerdos SFS y OTC).
Vínculos
412. Existirán vinculaciones internas estrechas con otras entidades de ESC (por ej. 223P4 y 223P5). Se celebrarán consultas periódicas, utilizando medios de videoconferencia u otros instrumentos de comunicación, con el BM, FMI y PMA sobre el seguimiento de la situación alimentaria mundial. Otros asociados externos son los centros del GCIAI, como el ICRISAT, ILRI, IRRI, y otras instituciones como la UNCTAD, el FIDA, la OMC y la OCDE.
Motivación y objetivo
413. Esta APC satisface las necesidades de los Miembros de análisis autorizados sobre la evolución actual del mercado y las perspectivas a plazo medio de los productos agrícolas, así como análisis de problemas generales e intersectoriales y de las repercusiones de política derivadas de estas evaluaciones. Como aspecto importante, se ofrece un panorama mundial de la situación y evolución de los mercados de productos básicos, se determinan las fuerzas y tendencias y se destacan los problemas que las políticas agrarias no han resuelto o incluso han agravado. La APC, junto con otros productos del Departamento ES, contribuye a realizar evaluaciones estratégicas de la situación y perspectivas de la alimentación, la agricultura y la seguridad alimentaria, a nivel mundial y regional, así como análisis de las cuestiones y evolución de las políticas comerciales. El objetivo es permitir a los Miembros, instituciones nacionales, industria y otras organizaciones internacionales beneficiarse de los informes anuales sobre la situación del mercado de productos básicos, de las publicaciones periódicas sobre perspectivas a plazo medio de los productos básicos y de los estudios analíticos sobre determinados temas (al menos cinco estudios por año).
Enfoque y vínculos
414. Se prevén dos productos importantes. La publicación Situación y perspectivas de los mercados de productos básicos (dos números por bienio) ofrece: i) una síntesis de la evolución fundamental de la economía mundial, los precios de los productos básicos y los ingresos de exportación, así como otras novedades que afectan al comercio agrícola internacional, y II) resúmenes de estudios seleccionados sobre productos básicos y comercio, así como de las actividades de los grupos intergubernamentales de la FAO sobre productos básicos. El estudio sobre Proyecciones de los productos básicos a plazo medio hasta el 2010 abarca todos los principales países y regiones del mundo y ofrece: (i) un panorama de la evolución de los mercados de productos básicos, los problemas comerciales y las preocupaciones de política derivadas de la evaluación, especialmente en el sector de la estabilidad de los suministros y el acceso a los alimentos por parte de los países en desarrollo y países de bajos ingresos y con déficit de alimentos, y II) un análisis de las consecuencias que los cambios en las políticas y en los factores ambientales y de otro tipo entrañan para las perspectivas a plazo medio. Se prepararán programas informáticos y manuales en relación con la mejora del modelo alimentario mundial. Se harán también contribuciones a los estudios de política comercial general (por ejemplo, diversificación, progresividad arancelaria, acuerdos de comercio preferencial, etc.) y se organizarán actividades de capacitación sobre metodología de proyecciones.
415. Se garantizará la cooperación de asociados mediante la reunión interorganismos sobre perspectivas alimentaria mundiales. Los principales asociados externos son la UE, FMI, BM, OCDE, OMC y UNCTAD.
Motivación y objetivo
416. En conjunción con otras actividades, esta APC tiene por objeto satisfacer amplias necesidades de información sobre la evolución de los mercados de productos básicos y evaluaciones completas y pronósticos de las perspectivas a plazos corto y largo para facilitar la planificación y la adaptación a los cambios en las condiciones del mercado. Los principales clientes son los gobiernos nacionales, los organismos de desarrollo, el sector comercial y las ONG, que deseen tener mejor información para la adopción de decisiones a nivel mundial, regional y nacional, especialmente en relación con la adaptación a los cambios en las condiciones de mercado. A este respecto, el objetivo es reunir y difundir entre estos usuarios información actualizada de alta calidad sobre productos tropicales y hortícolas y sobre materias primas, incluyendo análisis de las perspectivas a plazos corto y medio y de las vinculaciones entre los ingresos de exportación y la seguridad alimentaria.
Enfoque y vínculos
417. Esta APC se basa en los sistemas de información sobre los mercados de productos básicos, de productos tropicales y hortícolas y de materias primas, especialmente los balances de la oferta/demanda de tales productos y materias. Será importante el seguimiento de las repercusiones de los ingresos de exportación en la seguridad alimentaria con respecto a determinados países y productos, y establecer indicadores fundamentales para analizar el efecto de los cambios de los precios de exportación en la seguridad alimentaria de los productores agrícolas. Estos sistemas facilitarán la compilación y difusión de información por medios electrónicos. Se harán contribuciones a los estudios generales sobre el seguimiento de la Ronda Uruguay, el medio ambiente y el comercio y la biotecnología y el comercio, a la vez que se publicarán periódicamente notas informativas sobre los mercados de fibras duras, yute, bananos, cítricos y té. Se prevé publicar una edición del Compendio de cueros y pieles, y desarrollar un sistema de seguimiento electrónico de los precios de los productos tropicales y hortícolas y las materias primas. Se organizará un curso de capacitación sobre seguimiento y análisis de los mercados de frutas tropicales. Se harán estudios analíticos y contribuciones al SICIAV y a consultas entre organismos, especialmente con el BM y el FMI, y se prestará apoyo a conferencias sobre perspectivas de los productos básicos.
Motivación y objetivo
418. El SMIA se estableció después de la Conferencia Mundial de la Alimentación de 1974 y constituye una actividad continua cuyo objetivo sigue siendo suministrar a los Miembros y a la comunidad internacional información sobre la situación actual de la oferta y demanda de alimentos a nivel mundial, regional y nacional, y alertarles sobre la inminencia de graves situaciones de escasez de alimentos, a fin de que tomen medidas oportunas para evitar o reducir al mínimo los sufrimientos humanos.
Enfoque
419. Mediante la publicación periódica y el recibo oportuno de informes y alertas sobre la situación alimentaria producidos por el SMIA, los Miembros y la comunidad internacional pueden formular y aplicar planes y medidas apropiados para reducir al mínimo los efectos de las catástrofes naturales y de origen humano en la situación alimentaria de las poblaciones afectadas. Los principales instrumentos del sistema son las bases de datos integradas sobre la oferta y demanda de alimentos. Se prevé ampliar la cobertura de datos de la estación de trabajo del SMIA, incluso a nivel subnacional, así como la realización de evaluaciones periódicas o sobre determinados países acerca de la situación de los cultivos alimentarios y la oferta y demanda de alimentos. Los principales productos son: diez números de los boletines Perspectivas alimentarias y Cosechas y escaseces de alimentos; diez números de la publicación Situación del suministro de alimentos y perspectivas de las cosechas en el África Subsahariana y 12 números del informe sobre la situación del tiempo y las cosechas en el Sahel. Se complementarán estas publicaciones con informes y alertas especiales, y se examinarán las solicitudes de ayuda alimentaria de urgencia de los gobiernos. Se tratará de mejorar la difusión electrónica de los informes del SMIA y se harán contribuciones al SICIAV, según proceda. Las oficinas descentralizadas de la FAO, incluidas las oficinas en los países, desempeñarán una función importante en la recopilación de informaciones pertinentes.
Vínculos
420. Además de la intervención de numerosos asociados locales en los países vulnerables, el funcionamiento del SMIA incluye la participación en misiones interorganismos a los países afectados, la preparación de notas informativas para las reuniones semanales del Comité Permanente entre Organismos de las Naciones Unidas (IASC), y contactos con la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA). La cooperación con el PMA se realiza en forma de misiones conjuntas FAO/PMA de evaluación de las cosechas y los suministros alimentarios y la preparación de informes conjuntos; la utilización de la base de datos de ayuda alimentaria del PMA y la aprobación conjunta por el Director General de la FAO y la Directora Ejecutiva del PMA de operaciones de emergencia con un costo total superior a 3 millones de dólares EE.UU.
421. Los servicios de asesoramiento a los Miembros tendrán principalmente por objeto el fortalecimiento de su capacidad para realizar proyecciones de los productos básicos y análisis de política de la evolución mundial de dichos productos.
Estimaciones para 2000-01 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.) | |||||||
Fuente de financiación | Dependencia orgánica | Región | |||||
Fondo | Total | Dependencia | Programa de trabajo |
Fondo fiduciario |
Total | Región | Total |
Programa de trabajo | AFIP | 509 | 0 | 509 | Mundial | 8 930 | |
Programa Ordinario | 13 241 | AGD | 138 | 0 | 138 | Interregional | 0 |
ESA | 1 043 | 0 | 1 043 | Africa | 3 774 | ||
Programa de trabajo | 13 241 | ESC | 10 037 | 0 | 10 037 | Asia y Pacifico | 595 |
Actividades fondos fiduciarios | ESD | 1 258 | 0 | 1 258 | Cercano Oriente | 325 | |
Fondos fiduciarios | 1 470 | FAOR | 15 | 0 | 15 | Europa | 714 |
Actividades fondos fiduciarios | 1 470 | RAF | 0 | 1 470 | 1 470 | América Latina | 373 |
RAP | 106 | 0 | 106 | ||||
REU | 66 | 0 | 66 | ||||
RLC | 46 | 0 | 46 | ||||
SAFR | 23 | 0 | 23 | ||||
Programa 2.2.3 Total | 14 711 | 13 241 | 1 470 | 14 711 | 14 711 |
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Entidad de programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Porcentaje del total | Oficinas Regionales | ||||
2.2.4.1 | Estudios prospectivos mundiales | 1 421 | (1 421) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.4.2 | Fomento de mercados de productos básicos, asesoramiento sobre políticas comerciales y de productos básicos y acción intergubernamental | 8 774 | (8 774) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.4.3 | Análisis de la seguridad alimentaria mundial | 1 750 | (1 750) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.4.A1 | Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación | 0 | 819 | 819 | 6% | 0% | |||
2.2.4.A2 | Apoyo a los países en desarrollo sobre políticas de productos básicos y comercio | 0 | 1 804 | 1 804 | 12% | 2% | |||
2.2.4.P1 | Ajuste agrícola y reformas de políticas | 0 | 1 945 | 1 945 | 13% | 14% | |||
2.2.4.P2 | Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, al desarrollo rural y la seguridad alimentaria | 0 | 1 997 | 1 997 | 14% | 2% | |||
2.2.4.P3 | Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente | 0 | 460 | 460 | 3% | 0% | |||
2.2.4.P4 | Apoyo a las políticas de productos básicos y comercio | 0 | 3 910 | 3 910 | 27% | 4% | |||
2.2.4.P5 | Desarrollo de productos básicos y mercados para mejorar la competitividad | 0 | 1 654 | 1 654 | 11% | 9% | |||
2.2.4.S1 | Servicios de apoyo técnico a los Estados Miembros y al Programa de Campo | 0 | 2 005 | 2 005 | 14% | 49% | |||
Total (crecimiento real cero) | 11 945 | 2 649 | 14 594 | 100% | 11% | ||||
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | (24) | ||||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 14 570 | ||||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (711) | ||||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 13 859 |
422. El objetivo principal de este programa es conseguir mejoras sostenibles en el nivel de vida y estado nutricional de toda la población, aprovechando plenamente la contribución de la agricultura al desarrollo económico y rural y a la reducción de la pobreza y la inseguridad alimentaria. El establecimiento de sólidas políticas agrarias es fundamental en este esfuerzo. Además, en un entorno comercial internacional complejo y en cambio continuo, los países necesitan mejorar los resultados de su comercio agrícola incrementando su competitividad y elaborando políticas apropiadas. Más en concreto, en lo que respecta a políticas comerciales, el objetivo es intensificar la cooperación internacional, especialmente entre países en desarrollo, y acrecentar la capacidad nacional de los países en desarrollo para tomar parte en las próximas Negociaciones Comerciales Multilaterales. También es necesario mejorar la competitividad de los productos agrícolas, especialmente teniendo en cuenta el rápido cambio tecnológico.
423. Este programa incluye, entre otras cosas, análisis comparativos que contribuyen al asesoramiento sobre políticas. Los análisis de políticas agrarias y de seguridad alimentaria tienen por objeto incrementar la capacidad de los Miembros para desarrollar, aplicar y ajustar las políticas respondiendo a los rápidos cambios en las condiciones y determinar los problemas que requieren la atención de la comunidad internacional. El programa trata también de mejorar la nutrición y la seguridad alimentaria en los hogares entre los grupos malnutridos y especialmente desfavorecidos, asegurando al mismo tiempo que quienes adolecen de inseguridad alimentaria se beneficien del desarrollo agrícola y económico y que dichos grupos participen de forma significativa en el proceso de desarrollo. Los principales temas del asesoramiento son las reformas de política, los determinantes del crecimiento agrícola, los aspectos económicos de la sostenibilidad y las interacciones agrícolas/no agrícolas en el sector rural. El programa, junto con asociados internacionales bilaterales, la sociedad civil y organizaciones regionales/subregionales, se encarga de vigilar la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación.
424. En el sector de las políticas comerciales, se presta atención a: consolidar las reformas del sistema de grupos intergubernamentales (GIG), incluyendo la celebración de conferencias temáticas sobre productos básicos en colaboración con otros organismos; fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para afrontar la proliferación de acuerdos comerciales regionales y preparar las próximas Negociaciones Comerciales Multilaterales mediante estudios, análisis y capacitación; trabajos ulteriores sobre los vínculos entre el desarrollo científico y el comercio de productos agrícolas.
425. Lo que precede se traduce en dos proyectos técnicos (relacionados con el seguimiento y vigilancia de la CMA y un importante esfuerzo de apoyo a las políticas comerciales para los países en desarrollo en el contexto de las Negociaciones Comerciales Multilaterales), varias actividades programáticas continuas para el desempeño de las responsabilidades actuales de las Direcciones ESA y ESC, y un acuerdo de servicios técnicos.
426. A la luz del compromiso de los Miembros y la comunidad internacional de aplicar el Plan de Acción adoptado por la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, esta APC proporciona el lugar y sistema para el seguimiento de los progresos y para determinar cualquier medida correctiva que sea necesario aplicar sobre la marcha a nivel internacional o nacional. Por consiguiente, el objetivo es apoyar el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y analizar las cuestiones de política que se determine que requieren la atención de la comunidad internacional.
Motivación y objetivo
427. Se reunirá información sobre el seguimiento de la CMA lo que dará lugar a la preparación de informes semestrales sobre la aplicación del Plan de Acción. Se apoyará esto con el mantenimiento de una base de datos, una página especial en internet de la Organización y el intercambio regular de información con los asociados. Se realizarán estudios en profundidad de cuestiones de política con carácter selectivo y se prepararán materiales técnicos y notas informativas para uso de los grupos temáticos a nivel de países de la Red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria. Los asociados externos más activos serán el FIDA, PMA, FIPA, IFPRI, PNUD, BM y las principales ONG internacionales interesadas.
Motivación y objetivo
428. Este PT responde a las necesidades que tienen los países en desarrollo de apoyo a sus actividades de comercio regional y mundial y tiene por objeto crear en los mismos una capacidad nacional para analizar las repercusiones de otras opciones posibles de política y de los cambios en las Negociaciones Comerciales Multilaterales (NCM) que afectan al comercio agrícola y de productos básicos. Por ello, el objetivo es proporcionar a los países en desarrollo asesoramiento sobre políticas comerciales adaptado a ellos y la correspondiente capacitación para fortalecer su capacidad en la preparación de las NCM.
Enfoque
429. as principales actividades componentes serán la prestación de apoyo continuo a conferencias sobre políticas comerciales y la elaboración de métodos y enfoques analíticos para evaluar las repercusiones de las NCM. Se realizará esto mediante la preparación de manuales técnicos y otras publicaciones sobre cuestiones de interés para los países en desarrollo en relación con las NCM, y mediante la organización de seminarios, talleres, consultas de expertos y actividades de capacitación, estas últimas en cooperación con las Oficinas Regionales, según proceda.
Vínculos
430. Se espera que varios otros programas sustantivos (por ej. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4, 2.3.3, 2.4.3, 2.5.1 y 3.1) contribuyan a los trabajos relacionados con acuerdos comerciales específicos de la OMC derivados de la Ronda Uruguay (Acuerdos sobre Agricultura, OTC, MSF y ADPIC). Entre los asociados externos figuran la OMC, UNCTAD, BM, FMI, CCI, OCDE y CE.
Motivación y objetivo
431. La rápida evolución de la situación internacional y nacional exige a los gobiernos ajustar continuamente sus políticas globales y agrícolas. Por medio de esta APC, la FAO recurrirá a sus conocimientos técnicos multidisciplinarios relacionados con la alimentación y la agricultura y a sus estrechas relaciones con las instituciones encargadas de las políticas en los países, para proporcionar los conocimientos y análisis de los ajustes necesarios y formular las recomendaciones sobre las que habrá de basarse la asistencia a los países en materia de políticas. Por consiguiente, el objetivo es fortalecer la capacidad de los Miembros para desarrollar, aplicar y ajustar las políticas en respuesta a los rápidos cambios de la situación, en cuanto afectan a los sectores alimentario y agrícola.
Enfoque
432. Un sector de actividad será la realización de estudios comparativos sobre experiencias de política y cuestiones de importancia para el desarrollo agrícola. Los resultados se utilizarán para incluirlos en el SOFA o en otras publicaciones. Además, se determinarán y analizarán continuamente los problemas actuales y nuevos, en cuanto afectan a las políticas agrarias y al análisis económico del desarrollo, cuyos resultados darán lugar, entre otras cosas, a una publicación en el 2001 y servirán para hacer aportaciones a distintos materiales de información (por ej. el SOFA). La APC incluirá también el análisis de las reformas y políticas agrarias en las economías en desarrollo y en transición, lo que permitirá publicar varios informes sobre la función de la agricultura en el proceso de desarrollo y de transición y sobre la función de las políticas en un entorno económico cambiante. La elección de los problemas dependerá de los resultados de la labor continua de seguimiento. Por último, se celebrará en cooperación con la REU un taller sobre políticas agroalimentarias en Europa Central y Oriental: Razones y opciones de mejora.
Vínculos
433. Internamente existirán sólidas vinculaciones especialmente con el personal de la Sede y descentralizado de TCA, en particular: la colaboración en curso en la determinación de problemas de política actuales y emergentes; el examen conjunto de documentos y productos; el acceso regular por parte de las Oficinas Regionales a la labor normativa producida en el ámbito de la entidad; y enfoques comunes respecto de la comunicación y la colaboración con los organismos de cooperación técnica. Se prevé que los principales asociados externos serán el IFPRI y el BM, mediante el intercambio mutuamente benéfico de opiniones sobre la labor en materia de políticas.
Motivación y objetivo
434. La pobreza, especialmente la rural, y la inseguridad alimentaria representan problemas persistentes en los países en desarrollo, incluso en los que se han registrado tasas satisfactorias de crecimiento general. Esta APC responde a las necesidades de los países de aplicar políticas eficaces en la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural, que puedan conseguir los máximos resultados en la lucha contra la pobreza y la mejora de la seguridad alimentaria. La experiencia de la FAO en cuestiones de agricultura, seguridad alimentaria y desarrollo rural le permite analizar las interdependencias entre estos sectores y proponer políticas eficaces contra la pobreza y a favor de la seguridad alimentaria. Por ello, el objetivo es fortalecer la capacidad de los Miembros para analizar y elevar al máximo la contribución de la agricultura al desarrollo rural, la mitigación de la pobreza (especialmente la rural) y la seguridad alimentaria.
Enfoque
435. Se realizarán estudios comparativos sobre la función de la agricultura en el desarrollo rural y la mitigación de la pobreza. Se espera que los resultados den lugar a publicaciones específicas o contribuyan a informes importantes como el SOFA. Se contribuirá asimismo a bases de datos internacionales sobre políticas y programas de acción para la seguridad alimentaria, tratando cuestiones importantes como: la gestión del sector agrícola, la trasferencia de tecnología y mejora de la productividad, el funcionamiento de los mercados, planes nacionales de asistencia alimentaria, estado de preparación para las catástrofes, reservas de alimentos y ayuda alimentaria, y la utilización de mejor información para la labor en materia de políticas. Se espera también que la labor metodológica se traduzca en publicaciones sobre temas como: las prácticas mejores para la seguridad alimentaria; la pobreza rural y el crecimiento en países en desarrollo: exploración de vinculaciones inversas; pobreza, riesgos y desarrollo rural; crecimiento agrícola y pobreza. Completarán el programa de trabajo para el 2000-01 la realización de estudios de casos y directrices sobre planes de asistencia alimentaria selectiva y estudios de casos y notas técnicas sobre las lecciones aprendidas en el pasado de la preparación para las emergencias y los trabajos de socorro.
Vínculos
436. Se prevé realizar consultas internas y exámenes conjuntos de productos/publicaciones junto con otros programas, especialmente 2.5.3 ejecutado por el Departamento de Desarrollo Sostenible (SD). Los asociados externos serán, lo mismo que para la entidad precedente, el IFPRI y el BM, e instituciones académicas.
Motivación y objetivo
437. Crece la preocupación de los países por la sostenibilidad ambiental en las actividades agrícolas y sobre la forma de integrar tales preocupaciones en un sistema racional de utilización de los recursos naturales, incluida la diversidad de los recursos genéticos. Los países necesitan instrumentos, análisis y asesoramiento sobre la forma de integrar tales preocupaciones por la sostenibilidad en sus políticas agrarias y ambientales. Por ello, el objetivo es fortalecer la capacidad de los Miembros para analizar los problemas ambientales y de recursos (degradación, conservación y rehabilitación de recursos naturales y biológicos) y evaluar los costos y beneficios de las políticas agrarias y ambientales en relación con los recursos y el medio ambiente.
Enfoque y vínculos
438. Los trabajos se centrarán primordialmente en metodologías y aplicaciones empíricas para determinar la utilización de los recursos naturales en la agricultura y las correspondientes evaluaciones de los efectos de las políticas. Se prevé realizar varias publicaciones en estos sectores. La APC participará también activamente en la contribución de la FAO al Programa 21 y apoyará las convenciones relacionadas con este tema. Los principales asociados externos son el PNUMA y el BM, especialmente en forma de consultas mutuas e intercambio de ideas.
Motivación y objetivo
439. Mientras el precedente PT 224A2 abarcará el asesoramiento a los países en desarrollo en el contexto de las nuevas NCM, esta APC incluye las responsabilidades en curso de la FAO de proporcionar un foro, aprovechar su composición mundial y sus conocimientos técnicos, apoyar las consultas entre países y proporcionar evaluaciones y asesoramiento para fomentar el comercio de productos básicos agrícolas y mejorar los conocimientos sobre el mismo. Los objetivos son proporcionar a los gobiernos nacionales, a los organismos de desarrollo, al sector comercial y a las ONG una serie de actividades de fomento del comercio, incluyendo la cooperación y acción internacionales en relación con los productos básicos, y prestar apoyo a la Cooperación económica entre países en desarrollo (CEPD) para la expansión del comercio de productos básicos.
Enfoque
440. La actividad principal será la prestación de servicios al Comité de Problemas de Productos Básicos (CPPB) y a sus grupos intergubernamentales auxiliares sobre productos básicos. Se proyecta lo siguiente: reunión del GIG sobre la carne junto con el subgrupo sobre cueros y pieles; reunión del GIG sobre el té en conjunción con la Conferencia sobre productos básicos para bebidas refrescantes; reunión conjunta de los GIG sobre fibras duras y yute en conjunción con la Conferencia de productos básicos para las fibras duras; reunión conjunta de los GIG sobre cereales y arroz en conjunción con la Conferencia sobre productos básicos para las vinculaciones entre productos alimenticios básicos, comercio y seguridad alimentaria; las reuniones de los GIG sobre el banano y las frutas tropicales, sobre semillas oleaginosas, aceites y grasas y sobre frutos cítricos. Se convocarán también ocho reuniones del Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (CSSD). Además de las citadas reuniones sobre productos básicos, se prestará apoyo a consultas intergubernamentales sobre: materias primas; horticultura; productos lácteos; relaciones entre los piensos y la ganadería; ingredientes de piensos. La APC apoyará también la CEPD en la expansión del comercio de productos básicos, así como actividades de capacitación y creación de capacidad en análisis de políticas comerciales. La labor metodológica se relacionará con el desarrollo de metodologías para evaluar la pérdida de márgenes arancelarios preferenciales y de instrumentos analíticos para determinar el impacto de la integración regional; además se procederá al seguimiento ordinario de la evolución en lo relativo a los acuerdos comerciales regionales y a las corrientes comerciales internas.
Vínculos
441. A la vez que se mantendrán contactos con otros programas, según sea necesario, existirán vinculaciones externas en lo relativo al intercambio regular de información, consultas, y participación conjunta en reuniones, seminarios y mesas redondas, con la OMC, BM, FMI, UNCTAD, CCI, OCDE y CE.
Motivación y objetivo
442. Hace falta fortalecer la competitividad de los productos básicos agrícolas mediante la prestación de asistencia técnica y financiera para incrementar la productividad, mejorar la calidad y conseguir el desarrollo de productos. Como actualmente el Fondo Común para los Productos Básicos (CFC) reconoce a diez GIG como Organismos internacionales de productos básicos, la FAO participará en la preparación de estrategias de fomento de productos básicos, en la realización de investigaciones sobre determinados problemas de los productos básicos, en la preparación de propuestas de proyectos, en el enlace con el CFPB y otros donantes internacionales para encontrar financiación para los mismos y en la supervisión de su ejecución. Los objetivos son fortalecer la capacidad de los sectores público y privado de los Estados Miembros, organismos de desarrollo y ONG para que se adapten a los cambios en la competitividad de los productos agrícolas, promover medidas que conduzcan al incremento de la productividad, la mejora de la calidad y el desarrollo de productos, y mejorar la eficiencia y eficacia del funcionamiento de los mercados de productos básicos.
Enfoque y vínculos
443. El programa de trabajo prevé la publicación de estudios e informes sobre el seguimiento y la evaluación de los efectos de las nuevas tecnologías y los avances científicos sobre la competitividad de los productos agrícolas (5-10 sobre productos alimenticios básicos, frutas y bebidas tropicales y materias primas). El apoyo directo a las actividades de fomento de productos básicos incluirá, con la participación de las oficinas descentralizadas, la formulación de proyectos, la supervisión y evaluación de un promedio de 15-20 proyectos relacionados con productos básicos agrícolas, incluyendo los correspondientes informes anuales y misiones de evaluación para cada proyecto. Se facilitarán a los países conocimientos técnicos sobre productos básicos para formular recomendaciones encaminadas a la mejora de las políticas. Se contribuirá a estudios de proyectos de inversión agrícola y sectoriales, y se apoyará la creación de capacidad en la formulación de políticas nacionales sobre productos básicos. Se apoyará esta labor con el desarrollo de mejores metodologías para medir el impacto de las nuevas tecnologías y los adelantos científicos sobre los mercados de productos y se crearán nuevas bases de datos relacionadas con la evolución de los productos básicos, incluidos los orgánicos. El principal asociado externo es el FCPB.
444. La Dirección de Análisis del Desarrollo Económico y la Agricultura (ESA) aplica los principios de análisis económico a una amplia variedad de cuestiones relacionadas con el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Esta labor normativa se traduce en asistencia concreta a nivel de campo, ya que frecuentemente se pide a la Dirección que proporcione asesoramiento y apoyo, especialmente para el desarrollo de sistemas de información que respondan a las necesidades de los responsables de las políticas, para el establecimiento de mecanismos eficaces de preparación y respuesta en las emergencias, para la formulación de estrategias y programas de acción que puedan recibir apoyo de los comités nacionales de seguimiento de la CMA y grupos temáticos del sistema de las Naciones Unidas, para la ejecución del componente de análisis de las limitaciones del PESA, y para la realización de estudios específicos en profundidad y exámenes sectoriales. En este apoyo participa también el personal descentralizado de las Oficinas Regionales y Subregionales. La Dirección ESA presta también apoyo técnico y logístico al Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS), mientras que la REU facilita este apoyo a la Comisión Europea de Agricultura (ECA).
Estimaciones para 2000-01 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.) | |||||||
Fuente de financiación | Dependencia orgánica | Región | |||||
Fondo | Total | Dependencia | Programa de trabajo |
Fondo fiduciario |
Total | Región | Total |
Programa de trabajo | AFIP | 542 | 0 | 542 | Mundial | 7 220 | |
Programa Ordinario | 14 519 | ESA | 5 694 | 0 | 5 694 | Interregional | 224 |
Otras cesiones externas | 10 | ESC | 6 719 | 822 | 7 541 | Africa | 3 304 |
Cesiones a fondos fiduciarios | 65 | ESD | 0 | 80 | 80 | Asia y Pacifico | 2 563 |
Programa de trabajo | 14 594 | FAOR | 15 | 0 | 15 | Cercano Oriente | 1 527 |
Actividades fondos fiduciarios | RAF | 135 | 1 313 | 1 448 | Europa | 936 | |
Fondos fiduciarios | 2 773 | RAP | 250 | 60 | 310 | América Latina | 1 593 |
Actividades fondos fiduciarios | 2 773 | REU | 435 | 0 | 435 | ||
RLC | 495 | 0 | 495 | ||||
RNE | 136 | 431 | 567 | ||||
SAFR | 173 | 67 | 240 | ||||
Programa 2.2.4 Total | 17 367 | 14 594 | 2 773 | 17 367 | 17 367 |
(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)
Entidad de programa | Programa de trabajo 1998-99 | Cambios en el programa | Programa de trabajo 2000-01 | Porcentaje del total | Oficinas Regionales | ||||
2.2.9.1 | Gestión del Departamento | 4 892 | (4 892) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.9.2 | Gestión de las direcciones | 3 933 | (3 933) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.9.3 | Oficinas Regionales y Subregionales | 1 588 | (1 588) | 0 | 0% | 0% | |||
2.2.9.S1 | Gestión del Departamento | 0 | 3 885 | 3 885 | 43% | 0% | |||
2.2.9.S2 | Gestión de las direcciones | 0 | 3 606 | 3 606 | 40% | 0% | |||
2.2.9.S3 | Oficinas Regionales y Subregionales | 0 | 1 625 | 1 625 | 18% | 99% | |||
Total (crecimiento real cero) | 10 413 | (1 297) | 9 116 | 100% | 18% | ||||
Aumentos de costos (crecimiento real cero) | (38) | ||||||||
Total (crecimiento real cero - nuevo cálculo de costos) | 9 078 | ||||||||
Cambios en el programa (crecimiento nominal cero) | (160) | ||||||||
Total (crecimiento nominal cero) | 8 918 |
445. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General, ES, las oficinas de los directores de las distintas direcciones de ES y GIL y la participación en los costos de las Oficinas Regionales atribuibles al Programa Principal 2.2. La reducción se debe a la reestructuración de las MSU.