PROGRAMA PRINCIPAL 2.4: MONTES

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

Objetivos y prioridades

510. El programa principal se desarrolla en un contexto de r�pida evoluci�n del sector forestal en el que una serie de cambios pol�ticos, econ�micos, tecnol�gicos e institucionales complejos est�n afectando a los bosques. En particular, contin�a en muchos pa�ses la degradaci�n y p�rdida de bosques, que suscitan una gran preocupaci�n internacional. Como aspectos positivos cabe la decisi�n cada vez m�s firme de promover la conservaci�n de los bosques y la participaci�n del p�blico en las decisiones referentes a la ordenaci�n forestal. Cada vez m�s, se considera que las cuestiones relacionadas con el sector forestal tienen una perspectiva regional o mundial y han llegado a formar parte de la "agenda pol�tica" mundial.

511. El reto que habr� que afrontar durante los pr�ximos a�os es el de conciliar la demanda creciente de productos (madereros y no madereros) con la de una amplia gama de servicios ambientales, sociales y culturales. Si bien es cierto que se aprecia la importancia de los bosques y los �rboles para la seguridad alimentaria, el empleo rural, la conservaci�n de los recursos de suelos y aguas, la mitigaci�n del cambio clim�tico y la conservaci�n de la diversidad biol�gica, es patente la necesidad de hacer un esfuerzo concertado para hacer frente a unas exigencias que entran en conflicto. Dado que muchos de los aspectos cruciales del sector forestal est�n vinculados con otros sectores, la ordenaci�n y conservaci�n de los bosques deben basarse en criterios intersectoriales, y en especial se debe intensificar la cooperaci�n entre los sectores forestal y agr�cola en aquellas zonas en las que se establece una competencia por unos recursos de tierras limitados. Es importante que todo ello se lleve a cabo en un marco normativo global.

512. A la FAO le corresponde una importante funci�n en las iniciativas internacionales encaminadas a fomentar la ordenaci�n sostenible y la conservaci�n de los recursos forestales y arb�reos. El Marco Estrat�gico para la FAO que se ha propuesto se basa en el proyecto de plan estrat�gico del sector forestal, m�s espec�fico, que han examinado y sancionado el Comit� de Montes, las seis comisiones forestales regionales y la segunda Reuni�n Ministerial de la FAO sobre temas forestales. Estos documentos complementarios constituyen la base para determinar las prioridades de los programas forestales de la FAO, tanto a medio como a corto plazo.

513. En el plan estrat�gico del sector forestal se delimitan tres metas fundamentales:

a) potenciar al m�ximo la contribuci�n de los �rboles y los bosques para la utilizaci�n sostenible de la tierra, la seguridad alimentaria, el desarrollo social y econ�mico, y los valores culturales en los planos nacional, regional y mundial;
b) garantizar la conservaci�n, la ordenaci�n sostenible y una mejor utilizaci�n de los sistemas arb�reos y forestales y de sus recursos gen�ticos;
c) promover en todo el mundo el acceso a una informaci�n fiable y puntual sobre las cuestiones forestales.

514. Estas metas se traducen en los siguientes objetivos a medio plazo:

� fortalecer la informaci�n y las bases de datos sobre los recursos forestales y arb�reos y su utilizaci�n;
� prestar apoyo a las pol�ticas y programas forestales nacionales;
� asegurar los fundamentos t�cnicos de la conservaci�n y desarrollo de los recursos forestales y del desarrollo y aprovechamiento de los productos forestales de forma sostenible;
� mejorar o mantener la salud y condici�n de los bosques;
� fortalecer el marco institucional, jur�dico y financiero nacional del sector forestal;
� fomentar el debate regional e internacional y la cooperaci�n sobre los aspectos t�cnicos y de pol�tica en el sector forestal;
� promover las asociaciones con otros grupos que desarrollan su actividad en el sector forestal;
� contribuir a la igualdad social y econ�mica y al bienestar humano a trav�s de las actividades forestales participativas y de la ordenaci�n sostenible de los bosques y los �rboles en las zonas marginales.

Recursos

515. Aunque el resultado general parece ser el de un descenso en los recursos, la consignaci�n presupuestaria incluye econom�as derivadas de la reestructuraci�n de las MSU, de las reducciones debidas a la transferencia al Cap�tulo 5 de las asignaciones anteriores destinadas a los servicios de edici�n (que hasta ahora estaban incluidos en los servicios comunes). De hecho, se ha protegido plenamente la sustancia del Programa de Montes. Se ha creado un nuevo Programa 2.2.4 para dar mayor visibilidad a una serie de actividades de apoyo a la coordinaci�n e informaci�n, que anteriormente estaban dispersas en los diversos componentes del programa principal.

Programa 2.4.1: Recursos forestales

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

516. Este programa facilita informaci�n b�sica sobre los recursos forestales y los �rboles fuera de los bosques y, por consiguiente, los fundamentos t�cnicos de la labor normativa de la Organizaci�n sobre los bosques. Contribuye a la consecuci�n de los siguientes objetivos generales a medio plazo:

� fortalecer la informaci�n y las bases de datos sobre los recursos forestales y arb�reos;
� asegurar los fundamentos t�cnicos de la conservaci�n y desarrollo de los recursos forestales y el desarrollo y aprovechamiento de los productos forestales de forma sostenible;
� mejorar o mantener la salud y condici�n de los bosques;
� contribuir a la igualdad social y econ�mica y al bienestar humano mediante la ejecuci�n de actividades forestales participativas y a trav�s de la ordenaci�n sostenible de los bosques y los �rboles en las zonas marginales.

517. Las principales prioridades son la evaluaci�n de los recursos forestales mundiales y la elaboraci�n de criterios e indicadores de la ordenaci�n forestal sostenible. Estas prioridades est�n presentes en los siete elementos que componen el programa: una actividad program�tica continua (APC) y cinco proyectos t�cnicos (PT), complementados por un acuerdo de servicios t�cnicos (AST) para prestar apoyo a las actividades nacionales.

241A1 - Ordenaci�n sostenible de los bosques naturales

Motivaci�n y objetivo

518. Uno de los requisitos esenciales de la ordenaci�n sostenible de los bosques naturales es que los responsables de la formulaci�n de pol�ticas y de la gesti�n de los bosques dispongan de informaci�n sobre una diversidad de aspectos tales como la extensi�n de los recursos forestales, la situaci�n de la ordenaci�n forestal sostenible y los progresos conseguidos en este �mbito, la demanda y la oferta de bienes y servicios forestales, los avances m�s recientes en las t�cnicas de ordenaci�n forestal y las experiencias conexas en los diversos pa�ses, y las interacciones entre los bosques y otros usos de la tierra. Este PT debe proporcionar informaci�n sobre todas estas cuestiones, as� como sobre las condiciones socioecon�micas, normativas e institucionales y sobre los factores necesarios para conseguir una mejor ordenaci�n de los bosques naturales. Este elemento del programa comprende la labor relativa a la aplicaci�n de criterios e indicadores de la ordenaci�n forestal sostenible, la ordenaci�n de los recursos gen�ticos forestales, la gesti�n de los bosques naturales en los tr�picos h�medos y la protecci�n de los bosques frente a las plagas, las enfermedades y los incendios. El objetivo es reforzar y apoyar la capacidad nacional para conservar, mejorar y utilizar de forma sostenible los bosques naturales para obtener una gran variedad de recursos, bienes y servicios.

Enfoque

519. Con la cooperaci�n del personal descentralizado, el PT brindar� asistencia a los procesos internacionales en curso sobre los criterios e indicadores de la ordenaci�n forestal sostenible, aportando conocimientos t�cnicos e informaci�n y facilitando la vinculaci�n entre los diferentes procesos internacionales. Por ejemplo, la LOGE ayudar� a los pa�ses participantes en el Proceso de Helsinki a aplicar criterios e indicadores, con inclusi�n de la vinculaci�n con la Evaluaci�n de los recursos forestales templados y boreales. La RAF prestar� asistencia en relaci�n con los criterios e indicadores elaborados y experimentados en las zonas �ridas y semi�ridas de �frica. La RAP contribuir� tambi�n con la elaboraci�n de criterios e indicadores en su regi�n. M�s en general, la FAO estudiar� y analizar� las tendencias actuales en la elaboraci�n y aplicaci�n de criterios e indicadores a nivel nacional y de la unidad de ordenaci�n sobre el terreno. El PT brindar� apoyo a la creaci�n de bosques modelo en colaboraci�n con instituciones asociadas (por ej., el CIFOR) y con determinados pa�ses. Procurar� aplicar y compartir experiencias y elaborar directrices a estos efectos. Este esfuerzo de promoci�n se complementar� con una serie de manuales y directrices basados en las mejores pr�cticas de ordenaci�n utilizadas en los bosques tropicales h�medos, el primero de los cuales ser� una gu�a para la ordenaci�n de los bosques secundarios.

520. Por lo que respecta a los recursos gen�ticos forestales, el PT impulsar� la preparaci�n de programas de acci�n regionales y subregionales para la conservaci�n y ordenaci�n de los recursos gen�ticos forestales. Proporcionar� asesoramiento t�cnico y en materia de pol�ticas sobre la ordenaci�n integrada de los recursos gen�ticos como uno de los elementos esenciales para conseguir una ordenaci�n forestal eficaz, con especial atenci�n a los pa�ses en desarrollo y en transici�n. Actualizar� el sistema mundial de informaci�n de la FAO sobre recursos gen�ticos forestales (REFORGEN) a partir de los datos obtenidos en los pa�ses, y publicar� una serie de documentos t�cnicos sobre la integraci�n de los recursos gen�ticos forestales en las actividades de conservaci�n, ordenaci�n y mejoramiento gen�tico. Adem�s, se organizar�n talleres para estudiar pr�cticas id�neas, en cooperaci�n con el personal de campo de la FAO y con el IPGRI. En lo concerniente a las plagas y los incendios forestales, el PT aportar� asesoramiento e informaci�n a los Estados Miembros sobre la lucha contra los incendios, la lucha integrada contra las plagas y el control de la difusi�n transfronteriza de plagas de insectos y enfermedades. Crear� una base de datos sobre plagas forestales y una base de datos mundiales sobre incendios forestales, en cooperaci�n con algunos Estados Miembros de importancia clave. Por otra parte, se publicar�n directrices sobre la lucha contra los incendios forestales en los bosques templados y boreales, as� como los resultados de los estudios de casos referentes a la participaci�n de las comunidades locales en la extinci�n de incendios.

V�nculos

521. Se establecer�n v�nculos internos con otros programas -por ej., los que se ocupan de las plagas y los recursos gen�ticos vegetales (2.1.2)- y con otros o organismos forestales. Entre los asociados externos hay que mencionar el CATIE, la Secretar�a de la CBD, los institutos del GCIAI, la Red Internacional de Bosques Modelo (IMFN), con sede en el Canad�, la OIMT, la UICN, la IUFRO y el PNUMA.

241A2 - �rboles fuera de los bosques

Motivaci�n y objetivo

522. Los Estados Miembros necesitan obtener un mayor rendimiento de los �rboles fuera de los bosques en el medio rural, urbano y periurbano con el fin de mejorar los medios de vida sostenibles de las poblaciones y de conseguir una mayor seguridad alimentaria. Para ello es necesario conocer mejor todo lo referente a los �rboles fuera de los bosques, disponer de los procedimientos adecuados para aumentar su productividad a trav�s de sistemas agroforestales, intensificar la funci�n protectora y otras funciones de los �rboles en los ecosistemas fr�giles y las tierras marginales, en particular en los ecosistemas �ridos, e integrar estrechamente las funciones protectoras y sociales de los �rboles y los sistemas arb�reos en las zonas urbanas y periurbanas. La finalidad de este PT es ayudar a los numerosos pa�ses afectados por la degradaci�n de sus tierras y sus recursos forestales a utilizar mejor los �rboles fuera de los bosques, una dimensi�n esencial del desarrollo sostenible.

Enfoque y v�nculos

523. El PT preparar� directrices destinadas a los encargados de la formulaci�n pol�ticas y elaborar� metodolog�as de evaluaci�n de los �rboles fuera de los bosques. Esta tarea se apoyar� mediante una bibliograf�a anotada por pa�ses y mediante estudios tem�ticos de casos. Se prestar� ayuda a los pa�ses para intensificar la lucha contra la desertificaci�n, utilizando t�cnicas avanzadas de agrosilvicultura, incluso mediante la formulaci�n de programas de acci�n nacionales en el marco de la Convenci�n de Lucha contra la Desertificaci�n (CLD). En colaboraci�n con el personal forestal descentralizado, se brindar� apoyo a diferentes redes regionales para que eval�en las contribuciones de los �rboles fuera de los bosques y las actividades agroforestales. Se formular�n estrategias locales y t�cnicas agroforestales, particularmente en el marco del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA). Se llevar�n a cabo estudios sobre actividades forestales urbanas en zonas costeras y peque�as islas, y sobre la relaci�n entre la degradaci�n de los bosques y los �rboles y el empobrecimiento registrado en torno a las ciudades. Est� previsto realizar demostraciones y actividades de capacitaci�n sobre la transferencia de t�cnicas de silvicultura urbana, as� como publicaciones sobre las t�cnicas forestales m�s avanzadas para las zonas �ridas en varias regiones. Aparte de los v�nculos que se establecer�n con otros elementos del programa principal, se fomentar� la cooperaci�n con asociados externos como el ICRAF y la IUFRO, as� como con diversas instituciones acad�micas que llevan a cabo actividades en el sector.

241A3 - Desarrollo sostenible de zonas de monta�a y ordenaci�n de cuencas hidrogr�ficas

Motivaci�n y objetivo

524. Se ha designado a la FAO como organismo del sistema de las Naciones Unidas encargado de coordinar el A�o Internacional de las Monta�as (2002) y como coordinador sectorial del Cap�tulo 13 del Programa 21 - Ordenaci�n de los ecosistemas fr�giles: desarrollo de las zonas de monta�a. En consecuencia, este PT tendr� por objeto: 1) fomentar la toma de conciencia sobre los problemas relacionados con el desarrollo sostenible de las monta�as; 2) facilitar la cooperaci�n entre asociados en el contexto de el Cap�tulo 13 del Programa 21, con el fin de adoptar enfoques institucionales coherentes y eficaces; y 3) conseguir una mayor capacidad nacional para planificar y ejecutar programas de desarrollo de las zonas de monta�a y de ordenaci�n de las cuencas hidrogr�ficas que sean sostenibles.

Enfoque y v�nculos

525. Est�n previstas diversas publicaciones, por ejemplo sobre aspectos relacionados con la funci�n ecol�gica y la ordenaci�n de los bosques existentes en zonas de gran altitud, la elaboraci�n de definiciones de trabajo sobre las monta�as y su desarrollo sostenible, y la funci�n de los bosques en el desarrollo sostenible de las zonas monta�osas. La funci�n coordinadora de la FAO se facilitar� asimismo mediante la creaci�n de bases de datos sobre perfiles de las monta�as nacionales y sobre instituciones que intervienen en el desarrollo sostenible de las zonas de monta�a, y a trav�s del establecimiento de una red eficaz de informaci�n para el acopio, an�lisis y difusi�n de informaci�n sobre las monta�as. Se convocar�n reuniones regionales preparatorias de la Conferencia Mundial sobre las Zonas de Monta�a, as� como otras reuniones importantes sobre este tema, o se prestar� servicio a las mismas. Entre las actividades destinadas a fomentar la toma de conciencia, cabe mencionar la preparaci�n de folletos, estudios de casos, pel�culas y exposiciones para el A�o Internacional de las Monta�as (2002). Se elaborar�n directrices y m�dulos de capacitaci�n para la formulaci�n de pol�ticas y la planificaci�n de programas en materia de desarrollo sostenible de las monta�as, con el apoyo de las oficinas descentralizadas. Entre los asociados externos destaca, en particular, el Centro internacional para la ordenaci�n integrada de las monta�as (ICIMOD).

241A4 - Conservaci�n de la diversidad biol�gica y utilizaci�n sostenible de la fauna y flora silvestres

Motivaci�n y objetivo

526. Este elemento del programa comprende dos aspectos importantes de la labor de la FAO en el sector forestal, que se han agrupado para evitar una presentaci�n fragmentada. La conservaci�n de la diversidad biol�gica es un elemento esencial de la ordenaci�n sostenible de los recursos naturales. Esta APC aprovechar� el asesoramiento, la asistencia t�cnica y la informaci�n facilitados anteriormente por la FAO sobre los recursos silvestres y su utilizaci�n para seguir atendiendo las demandas de los Estados Miembros de este tipo de servicios. Por consiguiente, los objetivos son determinar y documentar los obst�culos que dificultan la conservaci�n de la biodiversidad, especialmente a nivel del ecosistema; identificar y facilitar la adopci�n de m�todos m�s adecuados de conservaci�n de la biodiversidad; y facilitar la utilizaci�n sostenible de los bosques y de los recursos faun�sticos silvestres.

Enfoque y v�nculos

527. En el marco del PT se elaborar�n criterios e indicadores de la conservaci�n eficaz de la biodiversidad en colaboraci�n con otros procesos regionales en esta materia. Adem�s, se documentar�n y analizar�n los obst�culos que impiden la conservaci�n eficaz de la biodiversidad y, en cooperaci�n con las oficinas descentralizadas, se publicar�n y difundir�n informes y directrices en materia de biodiversidad. El PT continuar� asesorando a los Estados Miembros sobre la ordenaci�n sostenible de la fauna y flora silvestres, elaborar� y publicar� criterios e indicadores para el aprovechamiento sostenible de la vida silvestre y apoyar� el fortalecimiento de la capacidad nacional para la conservaci�n de los ecosistemas y la ordenaci�n y utilizaci�n de los recursos silvestres. Esta labor se apoyar� mediante diversas publicaciones regionales como the Asian Elephant y ocho n�meros de Tigerpaper, la revista trimestral de la FAO sobre la conservaci�n de la fauna y flora silvestres en Asia y el Pac�fico. Se mantendr�n los v�nculos con otros elementos del programa y con asociados externos como la Secretar�a del CDB, el WWF, la UICN, y el Banco Mundial/ PNUD, para la elaboraci�n y evaluaci�n de proyectos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).

241A5 - Recursos de plantaciones forestales y de �rboles plantados

Motivaci�n y objetivo

528. Las plantaciones y los �rboles plantados ser�n una fuente cada vez m�s importante de madera y productos no madereros, a medida que se reduzca la capacidad de los bosques naturales de satisfacer la demanda. Se prev� que el establecimiento de plantaciones ser� esencialmente una actividad del sector privado. Es necesario que los Estados Miembros est�n al corriente de las tendencias relativas al establecimiento y gesti�n de las plantaciones y sepan en qu� medida contribuir�n a satisfacer la demanda futura de madera y productos y servicios madereros y no madereros, incluidos los servicios ambientales, con el fin de poder adoptar pol�ticas eficaces encaminadas a la ordenaci�n sostenible y a la conservaci�n de los bosques y otros recursos arb�reos. Los objetivos son respaldar los programas de establecimiento de plantaciones mediante la introducci�n y utilizaci�n de pr�cticas silv�colas y de gesti�n id�neas, utilizar los mejores materiales desde el punto de vista fisiol�gico y gen�tico, salvaguardar la salud y vitalidad de los recursos forestales frente a los insectos y otros agentes bi�ticos y abi�ticos perjudiciales, facilitar la toma de decisiones sobre el uso de los bosques y de la tierra a partir de una informaci�n fiable y puntual sobre la situaci�n y las tendencias en las plantaciones, y evaluar el impacto ambiental, social y econ�mico de las plantaciones forestales y los �rboles plantados.

Enfoque y v�nculos

529. Este PT incluir� un importante componente de asesoramiento t�cnico y en materia de pol�ticas a los pa�ses sobre las plantaciones y los �rboles plantados, as� como sobre todos los aspectos relacionados con el manejo de las semillas arb�reas, el mejoramiento gen�tico de los �rboles y la aplicaci�n de nuevas biotecnolog�as en el mejoramiento gen�tico forestal. Cuando sea necesario, se preparar�n directrices sobre el movimiento seguro del germoplasma. Se prestar� apoyo a diversas redes, como las existentes sobre la caoba, la margosa y el karit�, as� como a TEAKNET (la red sobre la teca en Asia). La labor metodol�gica comprender� un estudio sobre los efectos de la producci�n de las plantaciones en la extensi�n y situaci�n de los bosques naturales, incluyendo un an�lisis de las amenazas que se ciernen sobre los ecosistemas forestales naturales, as� como estudios de casos sobre las repercusiones ambientales, sociales y econ�micas de las plantaciones y los �rboles plantados. Todo ello se complementar� con la creaci�n de una base de datos sobre las plantaciones en colaboraci�n con el programa principal de evaluaci�n de los recursos forestales (ERF 2000). Est� previsto organizar en el Cercano Oriente un taller regional sobre la utilizaci�n de aguas residuales en las plantaciones forestales de regad�o y, por otra parte, se crear�n redes de informaci�n sobre las plagas de insectos y enfermedades forestales en las regiones de Asia y el Pac�fico, Mediterr�neo/Balcanes y �frica. El PT proporcionar� servicios de secretar�a, incluso documentos de antecedentes e informes, a la 21� reuni�n de la Comisi�n Internacional del �lamo (CIA) y a la 12� reuni�n del cuadro de expertos sobre recursos gen�ticos forestales. Entre los asociados externos significativos destacan el CIFOR, la UICN, el WWF, la IUFRO, el PNUMA y la UNESCO.

241P1 Evaluaci�n y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas

Motivaci�n y objetivo

530. Los responsables de la formulaci�n de las pol�ticas, tanto internacionales como nacionales, necesitan una informaci�n puntual, exacta y completa sobre los recursos forestales para poder adoptar decisiones acerca de los bosques. Esto forma parte del mandato de la FAO y, por tanto, de esta actividad program�tica continua, cuyos objetivos son los siguientes: observar, analizar, documentar e informar sistem�ticamente sobre la situaci�n de los recursos forestales y las tendencias al respecto; elaborar con car�cter permanente tecnolog�as y m�todos para los inventarios, an�lisis, evaluaciones y seguimiento de los bosques sobre la base de conceptos y t�rminos comunes y acordados; y fortalecer la capacidad de los Estados Miembros para evaluar sus recursos forestales y determinar las causas de la deforestaci�n y degradaci�n de los bosques.

Enfoque

531. En el marco de la actividad principal de evaluaci�n de los recursos forestales (ERF), la APC analizar� las tendencias de los recursos forestales, incluso de elementos espaciales y din�micos como los cambios en la cubierta forestal, el crecimiento y el rendimiento, el almacenamiento de carbono, las consideraciones ambientales, los incendios, los indicadores conexos de la sostenibilidad, las tendencias en materia de utilizaci�n de los bosques (incluidos los par�metros sociales y econ�micos), la le�a, los productos y servicios no madereros, los bosques disponibles para el suministro de madera, los espacios protegidos y los indicadores de la diversidad biol�gica. Peri�dicamente, elaborar� y difundir� entre los Miembros informes sobre la situaci�n y las tendencias en el �mbito de los recursos forestales, inclusive un informe principal de situaci�n en el a�o 2000. Asimismo, pondr� a disposici�n en Internet bases de datos globales con informaci�n sobre los recursos forestales de �mbito nacional, regional y mundial. Todas las Oficinas Regionales y Subregionales participar�n en esta actividad global de evaluaci�n y elaboraci�n de informes, entre otras cosas exhortando a los coordinadores de los inventarios forestales nacionales a recoger e intercambiar informaci�n sobre los recursos forestales utilizando formatos y normas compatibles, con el fin de facilitar el an�lisis regional y mundial de datos comparables. Adem�s, difundir�n metodolog�as para efectuar inventarios nacionales, incluso normas y directrices para que sean utilizadas por los pa�ses con el fin de mejorar los m�todos de evaluaci�n de sus recursos forestales. Mediante la organizaci�n de talleres nacionales, subregionales y regionales, la APC procurar� fortalecer la capacidad para controlar, evaluar y analizar la situaci�n y las tendencias en lo que respecta a los recursos forestales y su utilizaci�n, y para utilizar esta informaci�n como base para conseguir la mayor eficacia en la elaboraci�n de las pol�ticas forestales y la evaluaci�n de los programas.

V�nculos

532. La ERF se basar� en los conocimientos especializados de otros programas forestales y aportar� informaci�n para elaborar la Situaci�n de los Bosques del Mundo (SOFO) - 243P5. Entre los asociados externos con los que se establecer� una cooperaci�n hay que mencionar a varios organismos bilaterales de asistencia, la UE, la CEPE-NU, el PNUMA y diversos centros nacionales de investigaci�n.

241S1 - Servicios de apoyo y asesoramiento t�cnico

533. La finalidad de este elemento es apoyar los proyectos de campo y dar respuesta a las peticiones de los gobiernos en materia de asistencia t�cnica y asesoramiento de pol�ticas, en relaci�n con los recursos forestales y otras disciplinas abarcadas por el programa 2.4.1. Se llevar� a cabo con la participaci�n de la Sede y del personal descentralizado.

Programa 2.4.2: Productos forestales

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

534. Este programa se ocupa de la producci�n y utilizaci�n de los numerosos productos madereros y no madereros procedentes de los bosques y de los �rboles fuera del bosque. Reconoce que la ordenaci�n sostenible de los bosques depende en buena medida de los efectos ambientales y econ�micos de la actuaci�n de quienes utilizan los productos forestales. M�s concretamente, persigue los siguientes objetivos generales a medio plazo:

� fortalecer la informaci�n y las bases de datos sobre los recursos forestales y arb�reos y sobre su utilizaci�n;
� asegurar los fundamentos t�cnicos de la conservaci�n y desarrollo de los recursos forestales y el desarrollo y aprovechamiento de los productos forestales de forma sostenible;
� fomentar las asociaciones con otros grupos que desarrollan sus actividades en el sector forestal.

535. Los seis elementos constitutivos del programa se centran en el acopio y difusi�n de informaci�n sobre las materias primas y los productos forestales, la adopci�n de c�digos de aprovechamiento y pr�cticas de utilizaci�n respetuosas con el medio ambiente, la mejora de las normas de utilizaci�n, el incremento de la productividad y la eficiencia en materia de conversi�n y la promoci�n activa de una amplia gama de productos forestales no madereros, incluso su ordenaci�n, utilizaci�n y comercializaci�n.

242A1 - Aspectos socioecon�micos de los productos forestales

Motivaci�n y objetivo

536. Los bosques proporcionan m�ltiples productos y servicios que pueden contribuir a crear empleo e ingresos. Es importante que los pa�ses potencien el valor y el aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios forestales, conciliando estos objetivos con los de la conservaci�n de los recursos nacionales y la protecci�n del medio ambiente. Este proyecto t�cnico tiene como finalidad sensibilizar a los pa�ses facilitando informaci�n sobre creaci�n de empleo e ingresos, especialmente en las zonas rurales, as� como sobre el desarrollo, conservaci�n y ordenaci�n y utilizaci�n sostenibles de los �rboles y otros recursos forestales.

Enfoque y v�nculos

537. Se elaborar� un informe sobre la funci�n socioecon�mica de la industria de productos forestales y se publicar�n manuales sobre el dise�o y construcci�n de caminos, especialmente en zonas de monta�a. Adem�s, se crear� una base de datos sobre la comercializaci�n de la madera y productos madereros procedentes de las plantaciones. El trabajo metodol�gico comprender� estudios sobre las posibilidades de participaci�n de las poblaciones en la comercializaci�n de productos forestales a nivel local y sobre las actitudes de los consumidores en relaci�n con los productos forestales certificados en determinados mercados. Se pondr� en Internet una informaci�n completa para documentar la funci�n de los productos forestales no madereros en la seguridad alimentaria. La labor referente a los sistemas de dendroenerg�a abordar� la econom�a de la utilizaci�n de combustibles a base de madera y otros productos forestales y el an�lisis de las opciones de pol�tica para crear empleo e ingresos en los pa�ses mediante la dendroenerg�a. Previsiblemente, los principales asociados externos ser� la OIT, la ONUDI y la IUFRO.

242A2 - Aumento de la productividad en la utilizaci�n sostenible de materias primas forestales

Motivaci�n y objetivo

538. Este PT afronta las m�ltiples necesidades de los pa�ses para reforzar la contribuci�n de los bosques y los �rboles a las econom�as nacionales y para satisfacer la demanda de productos forestales de forma sostenible. El objetivo es apoyar el aumento de la productividad de bienes y servicios forestales a largo plazo mediante la reducci�n de los desechos, un mayor empleo de residuos, el incremento del reciclado, y la mejora de los m�todos, tecnolog�as y pr�cticas de explotaci�n, elaboraci�n y comercializaci�n. La finalidad de ese PT es tambi�n facilitar informaci�n cient�fica y t�cnica para mejorar los conocimientos y las actividades en relaci�n con la retenci�n y sustituci�n del carbono, en el �mbito del Convenio Marco sobre el Cambio Clim�tico.

Enfoque

539. Este PT comporta una serie de estudios sobre la fijaci�n de los precios de la madera procedente de plantaciones en determinadas regiones; la comercializaci�n de productos forestales no madereros en los mercados urbanos; y la mejora de los sistemas y t�cnicas de explotaci�n de determinados productos forestales no madereros. Se llevar� a cabo un estudio sobre las necesidades de capacitaci�n en materia de comercializaci�n de productos forestales en un pa�s/regi�n determinados y se publicar� un compendio de las normas de clasificaci�n de las trozas y la madera aserrada. Tambi�n est� previsto realizar estudios de casos para calcular el volumen de carbono existente en los bosques y adoptar iniciativas en materia de dendroenerg�a, y otros estudios sobre la utilizaci�n de los desechos de la madera para producir combustible en algunos pa�ses. Se publicar�n informes sobre la recuperaci�n de papel y los aspectos ambientales y sobre la utilizaci�n de tecnolog�as modernas de elaboraci�n para la producci�n de madera chapada y madera terciada. Se elaborar� un c�digo para la regi�n de �frica referente a las pr�cticas de explotaci�n forestal en bosques naturales y se convocar� una reuni�n de expertos sobre este tema. Las oficinas descentralizadas centrar�n su labor en el apoyo directo a las iniciativas nacionales encaminadas a introducir sistemas de explotaci�n de impacto reducido y en el apoyo a los pa�ses a trav�s del marco de los programas forestales nacionales para ayudarles a cumplir los requisitos de presentaci�n de informes forestales de la Convenci�n Marco sobre el Cambio Clim�tico (CMCC) y el Protocolo de Kyoto.

V�nculos

540. Adem�s de existir v�nculos con otros elementos del programa forestal (para abordar conjuntamente los aspectos socioecon�micos de los productos forestales y de las plantaciones forestales y los recursos arb�reos plantados), se establecer�n asociaciones con organismos como el CIFOR, la OIT, la ISO y la IUFRO, con los que se ha previsto realizar consultas y actividades conjuntas, as� como con el OIE, el PNUD y la ONUDI, por lo que respecta a las actividades relacionadas con la bioenerg�a.

242P1 - Informaci�n sobre materias primas forestales

Motivaci�n y objetivo

541. Los responsables de la formulaci�n de las pol�ticas, los planificadores y los sectores p�blico y privado necesitan, adem�s de informaci�n sobre los aspectos ecol�gicos y biol�gicos forestales, datos fiables sobre los recursos disponibles para su utilizaci�n industrial y dom�stica, as� como sobre los niveles de extracci�n. El objetivo de esta actividad program�tica continua es mejorar la disponibilidad y el acceso a informaci�n sobre las materias primas forestales y sobre la intensidad de extracci�n para su utilizaci�n sostenible.

Enfoque y v�nculos

542. La tarea principal consistir� en mantener una base de datos sobre el impacto ambiental del aprovechamiento forestal en los bosques tropicales, y otra base de datos sobre los bosques disponibles para el suministro de madera. Una parte de la informaci�n se difundir� en Internet y otra en forma de publicaciones tradicionales. Adem�s, se llevar�n a cabo estudios de casos experimentales sobre el impacto ambiental del aprovechamiento forestal en los bosques tropicales. Los principales asociados externos ser�n el CIFOR y la ONUDI.

242P2 - Informaci�n y creaci�n de redes sobre productos forestales

Motivaci�n y objetivo

543. La comunidad internacional necesita informaci�n suficiente en la que basarse para formular las pol�ticas forestales nacionales. La FAO tambi�n necesita promover acuerdos internacionales para realizar acciones concertadas en favor del desarrollo sostenible. Los objetivos de esta APC son, pues, mejorar la disponibilidad y acceso a la informaci�n sobre productos forestales en cooperaci�n con los interesados pertinentes y ofrecer un foro para que los sectores p�blico y privado puedan estar al tanto de las novedades que se produzcan en relaci�n con la utilizaci�n, comercializaci�n e intercambio de productos forestales.

Enfoque

544. Se mantendr�n diversas bases de datos sobre la comercializaci�n de productos forestales, as� como sobre la informaci�n referente al equipo, la maquinaria y las empresas de fabricaci�n del sector forestal. Las bases de datos que se refieren a la dendroenerg�a son las siguientes: WEIS, una base de datos interactiva que facilita informaci�n estad�stica sobre la producci�n y consumo de combustibles a base de madera en todos los pa�ses, y Wood Energy Today for Tomorrow, como mecanismo para el acopio y cotejo de informaci�n y datos sobre combustibles de madera, otros biocombustibles y algunos aspectos conexos relacionados con la energ�a a nivel nacional. Est� prevista la publicaci�n de dos series de datos sobre el papel recuperado y la publicaci�n peri�dica del bolet�n Forest Harvesting y de Forest Energy Forum ( bolet�n semestral). Las actividades referentes a la terminolog�a unificada en materia de dendroenerg�a se centrar�n en su perfeccionamiento, examen peri�dico y difusi�n. Est� previsto tambi�n publicar dos n�meros del bolet�n Non-wood News y mantener en el sitio web de la FAO la p�gina sobre este mismo tema. En cooperaci�n con las oficinas descentralizadas se apoyar� la celebraci�n de reuniones de expertos internacionales y la organizaci�n de talleres de capacitaci�n sobre productos forestales no madereros (PFNM). Por �ltimo, el an�lisis de la informaci�n sobre las operaciones de ingenier�a y extracci�n forestal de impacto reducido (producci�n y costos) en apoyo de la ordenaci�n forestal sostenible completar� el conjunto de actividades de difusi�n de informaci�n en el marco de esta APC.

V�nculos

545. Est� previsto cooperar con varios asociados externos (principalmente mediante el intercambio de datos), en particular con el Instituto Asi�tico de Tecnolog�a, el CIFOR, la CEPE-NU, el OIE, la OIT, la IUFRO, la OLADE, la UNESCO y la ONUDI.

242P3 - Cuestiones sobre la utilizaci�n de productos forestales

Motivaci�n y objetivo

546. La utilizaci�n y el comercio de productos forestales tienen una gran importancia para la conservaci�n y el desarrollo sostenible de los recursos forestales. Es necesario disponer de pol�ticas y pr�cticas adecuadas para respaldar la utilizaci�n, comercio y desarrollo industrial eficaces a nivel nacional, incluida la consideraci�n de los aspectos ambientales. La finalidad de esta APC es fomentar la concienciaci�n de la importancia del comercio de productos madereros, no madereros y dendroenerg�ticos y de los factores que influyen en su utilizaci�n.

Enfoque y v�nculos

547. Esta APC contribuye a la preparaci�n de diversos documentos sobre las tendencias del comercio de productos forestales, incluida la evaluaci�n de las posibilidades del comercio de PFNM, y el an�lisis del comercio de combustibles a base de madera, para su difusi�n o presentaci�n en talleres y conferencias. Tambi�n se ocupar� del an�lisis del comercio y el medio ambiente, y de la certificaci�n, as� como del asesoramiento a los pa�ses relaci�n con el seguimiento de la Ronda Uruguay. Los principales asociados externos ser�n, previsiblemente, la OAM, la OIMT y la CEPE-NU.

242S1 - Apoyo a �rganos Estatutarios, comit�s, organizaciones internacionales y proyectos de campo

548. Este acuerdo de servicios t�cnicos comprende las aportaciones a diversos �rganos y el apoyo a los proyectos de campo relacionados con las disciplinas que integran el Programa 2.4.2 (en este caso junto con las oficinas descentralizadas). Adem�s de las contribuciones al Comit� de Montes (COFO), las comisiones forestales regionales y el SOFO, se llevar�n a cabo otras actividades como la prestaci�n de servicios al taller organizado por la FAO/CEPE/OIT sobre las nuevas tendencias en la extracci�n de madera mediante sistemas de cable, al Seminario FAO/CEPE/OIT sobre la explotaci�n de productos forestales no madereros en la regi�n del Mediterr�neo, al Comit� FAO/CEPE/OIT sobre Tecnolog�a y Ordenaci�n Forestales, y a las dos reuniones del Comit� Asesor sobre el Papel y los Productos Madereros (CAPPM). Tambi�n se contempla la asistencia a comit�s y la participaci�n en los debates y evaluaciones t�cnicas.

Programa 2.4.3: Pol�ticas y planificaci�n forestales

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

549. Este programa responde a las necesidades de los pa�ses de fortalecer las pol�ticas, instituciones y procesos nacionales, tanto en el sector forestal como en otros sectores relacionados con �ste, para alcanzar progresos importantes en el camino de la ordenaci�n sostenible y la conservaci�n de los recursos forestales y arb�reos. Trata de conseguir los siguientes objetivos a medio plazo:

� reforzar la informaci�n y las bases de datos sobre los recursos forestales y arb�reos y su utilizaci�n;
� apoyar las pol�ticas y programas forestales nacionales;
� reforzar el marco institucional, jur�dico y financiero de los pa�ses para el desarrollo de la actividad forestal;
� contribuir a la consecuci�n de la igualdad social y econ�mica y el bienestar humano mediante actividades forestales participativas y la ordenaci�n sostenible de los bosques y �rboles en zonas marginales.

550. El objetivo de difusi�n de la informaci�n se cubrir� mediante la publicaci�n de estudios de perspectivas del sector forestal y el informe sobre la Situaci�n de los bosques del mundo (SOFO). La labor referente al fortalecimiento institucional abarcar� en particular la formulaci�n de programas forestales nacionales y el fomento y apoyo a la actividad forestal comunitaria. El programa tambi�n brindar� apoyo para la puesta en pr�ctica y el seguimiento de las acciones acordadas en el Grupo Intergubernamental sobre los Bosques y el Foro Intergubernamental sobre los Bosques.

551. El programa de trabajo para el bienio 2000-01 comprende tres proyectos t�cnicos, cinco actividades program�ticas continuas, incluso el SOFO y la compilaci�n de estad�sticas, y un acuerdo de servicios t�cnicos en el que se enmarcan los servicios de apoyo y asesoramiento a los Estados Miembros.

243A1 - Estudio de perspectivas forestales para �frica

Motivaci�n y objetivo

552. La FAO ha llevado a cabo una serie de estudios de perspectivas regionales del sector forestal en cooperaci�n con los Estados Miembros correspondientes. El primer estudio, sobre las perspectivas a medio y largo plazo de los recursos, productos, comercio, servicios, pol�ticas e instituciones forestales en la regi�n de Asia y el Pac�fico, se concluy� en 1998. El segundo estudio regional importante, previsto en el marco de este PT, se centra en los pa�ses de �frica y se inici� en 1998. La participaci�n directa de los pa�ses a los que se refiere el estudio permitir�, as� cabe esperarlo, fortalecer su capacidad institucional en este aspecto tan importante. El objetivo es apoyar las iniciativas de planificaci�n estrat�gica forestal, estimular la reforma de las pol�ticas forestales, proporcionar orientaci�n sobre la asistencia de los donantes y las inversiones en la regi�n y, m�s en general, contribuir a la conservaci�n y desarrollo de los bosques en todo el continente africano.

Enfoque y v�nculos

553. Los productos intermedios consistir�n en estudios de base sobre aspectos socioecon�micos y usos de la tierra en los pa�ses africanos, una serie de estudios nacionales, subregionales y tem�ticos y an�lisis y proyecciones de la producci�n, comercio y consumo de productos forestales. Los resultados se incluir�n en el estudio refundido de perspectivas del sector forestal que utilizar�n los pa�ses africanos como referencia para los an�lisis, estudios de pol�ticas, planificaci�n de inversiones y programas de asistencia en el sector, y para promover la pol�tica nacional o subnacional y la reforma institucional. Las Oficinas Regionales y Subregionales participar�n en todo el proceso. Est� previsto tambi�n llevar a cabo estudios de seguimiento y promover la creaci�n de capacidad en determinados pa�ses, centr�ndose en la reforma de pol�ticas y de la legislaci�n y en el perfeccionamiento de la evaluaci�n y el an�lisis de la informaci�n nacional. Cuando sea necesario, se recurrir� a los conocimientos t�cnicos que existen en el Departamento de Montes y en las oficinas descentralizadas. Los asociados externos ser�n el BafD, UE, BM, SADC, IGAD, CDEAO y OAM.

243A2 - Programa bosques, �rboles y poblaci�n

Motivaci�n y objetivo

554. El Programa bosques, �rboles y poblaci�n (FTPP) es un mecanismo eficaz para apoyar iniciativas encaminadas a descentralizar la ordenaci�n de los bosques en favor de grupos de poblaci�n cuyo medio de vida est� m�s directamente afectado, la poblaci�n de las comunidades forestales locales. Los objetivos de este PT son fomentar la igualdad social y econ�mica y mejorar el bienestar humano, especialmente de los pobres, creando un entorno favorable para la ordenaci�n cooperativa y sostenible de los �rboles, los bosques y otros recursos naturales, y prestar asistencia en aspectos relacionados con las pol�ticas, la legislaci�n y la creaci�n de capacidad, particularmente a nivel comunitario.

Enfoque y v�nculos

555. El PT elaborar� instrumentos pr�cticos y metodolog�as para la ordenaci�n participativa de los recursos naturales, incluso directrices para crear un entorno favorable y para propiciar la participaci�n de los interesados en la elaboraci�n de las pol�ticas. Este �ltimo aspecto se basar� en estudios de casos referentes a la elaboraci�n participativa de pol�ticas con la intervenci�n de los interesados. El PT apoyar� tambi�n talleres de capacitaci�n sobre cuestiones de inter�s local y difundir� informaci�n utilizando boletines, medios electr�nicos y publicaciones selectivas, entre ellas un folleto sobre el FTPP. Se da una gran importancia a la creaci�n de redes para facilitar el intercambio de conocimientos entre los diversos componentes regionales del FTPP. Aparte de la cooperaci�n con otros elementos del programa forestal y del apoyo del personal descentralizado, se mantendr�n v�nculos con el Departamento de Desarrollo Sostenible (Programas 2.5.2 y 2.5.3). Entre los asociados externos del FTPP figuran el CIFOR, el ICRAF, el CATIE, el ICIMOD y otras instituciones acad�micas y programas de asistencia bilateral.

243A3 - Fortalecimiento de sistemas de investigaci�n, ense�anza y extensi�n forestales

Motivaci�n y objetivo

556. La existencia de unos sistemas de investigaci�n, ense�anza y extensi�n forestales eficaces refuerza la capacidad institucional y humana para ordenar los bosques, los �rboles fuera del bosque y los recursos naturales conexos de forma sostenible. Por ello, este PT tiene como finalidad el perfeccionamiento de los sistemas e instituciones de investigaci�n, ense�anza y extensi�n forestales en los planos nacional y regional. Los objetivos son facilitar la transferencia de tecnolog�a y las vinculaciones; promover acuerdos y asociaciones institucionales; y conseguir instrumentos y m�todos eficaces para promover la investigaci�n, ense�anza y extensi�n forestales.

Enfoque y v�nculos

557. El PT procurar�, ante todo, mantener sistemas de informaci�n y bases de datos completos sobre los sistemas de ense�anza y extensi�n forestales. Publicar� directrices pr�cticas para crear redes de ense�anza y para elaborar programas y metodolog�as did�cticos para la ense�anza forestal. Se realizar�n publicaciones sobre extensi�n forestal para abordar distintos enfoques, acuerdos institucionales y el apoyo a la comunicaci�n. Tambi�n se preparar� un informe sobre los �ltimos avances en materia de ense�anza forestal. Se organizar�n, asimismo, talleres sobre diferentes enfoques en materia de extensi�n. La cooperaci�n con las instituciones de investigaci�n forestal comprender� el apoyo de la FAO a la Asociaci�n de Instituciones Forestales de Investigaci�n de Asia y el Pac�fico (APFRI) y a redes an�logas de otras regiones. Se asegurar� la cooperaci�n con otras actividades similares del Departamento de Desarrollo Sostenible referentes a la ense�anza y extensi�n agrarias. Los principales asociados externos ser�n el CIFOR, el ICRAF y la IUFRO, junto con numerosas universidades, con miras a elaborar planes de estudio y programas de ense�anza e investigaci�n forestales y cooperar en otros aspectos institucionales conexos.

243P1 - Mejora de la capacidad de los pa�ses en materia de pol�ticas e instituciones forestales y apoyo a los programas forestales nacionales

Motivaci�n y objetivo

558. La raz�n de ser de esta actividad program�tica continua es atender las peticiones de asistencia para el fortalecimiento de las pol�ticas e instituciones forestales que puedan formular los pa�ses. A nivel internacional, se apoyar� el di�logo en materia de pol�ticas, ya sea bajo los auspicios de la FAO o de otros mecanismos pertinentes como la Comisi�n de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Los objetivos que se persiguen son elaborar metodolog�as, t�cnicas y orientaciones normativas para mejorar la formulaci�n y aplicaci�n de pol�ticas forestales; reforzar el desempe�o institucional; y prestar asistencia para la ejecuci�n de programas eficaces de ordenaci�n forestal en los planos nacional y subnacional.

Enfoque y v�nculos

559. Se efectuar�n estudios de casos sobre los v�nculos intersectoriales entre la pol�tica forestal y otras pol�ticas y se elaborar�n y publicar�n metodolog�as referentes a las fases principales de los procesos de las pol�ticas forestales. Tambi�n se llevar�n a cabo estudios sobre cuestiones espec�ficas, como la privatizaci�n, la descentralizaci�n y los efectos de la mundializaci�n en la ordenaci�n forestal nacional. Los resultados de esta labor de an�lisis se utilizar�n en seminarios y talleres sobre pol�tica forestal que se organizar�n en diferentes regiones, y se brindar� apoyo t�cnico a los pa�ses para formular y ejecutar con eficacia programas forestales nacionales, con la participaci�n del personal de las oficinas descentralizadas. Los principales asociados externos ser�n el CIFOR (para la realizaci�n de los estudios de casos) la UE, el PNUD y el Banco Mundial (contribuci�n al examen de la pol�tica forestal del Banco Mundial).

243P2 - An�lisis econ�mico del sector forestal

Motivaci�n y Objetivo

560. Para poder realizar una evaluaci�n completa y objetiva de la oferta y la demanda de productos y servicios forestales, muchos pa�ses necesitan apoyo para formular opciones que permitan mejorar la financiaci�n de la ordenaci�n y conservaci�n de los bosques, as� como para concebir y ejecutar pol�ticas m�s eficientes y econ�micamente racionales. Por lo tanto, el objetivo de esta APC es ayudar a los pa�ses a conseguir una mejor ordenaci�n de los recursos forestales mediante la realizaci�n de an�lisis econ�micos adecuados.

Enfoque y v�nculos

561. Esta actividad program�tica continua tiene una importante dimensi�n anal�tica. Se estudiar�n particularmente los siguientes factores: la posibilidad de incrementar el suministro de fibra sin deteriorar la calidad del aire y el agua utilizando nuevas tecnolog�as; las perspectivas econ�micas de la obtenci�n de alimentos, forraje, le�a y otros servicios en los �rboles fuera del bosque, conciliando esa funci�n con su contribuci�n a la ordenaci�n forestal sostenible; las tendencias principales en el �mbito del comercio internacional de los productos forestales, incluso la intensificaci�n del intercambio de productos elaborados, y sus repercusiones para la ordenaci�n forestal; las corrientes de capital y sus efectos en el sector forestal; y las posibles consecuencias del incremento de las plantaciones forestales, incluidos los efectos econ�micos, sociales y ambientales. Adem�s, tendr� gran importancia el componente de publicaciones, por ejemplo, sobre las inversiones p�blicas y privadas en el sector forestal; sistemas de tenencia de la tierra susceptibles de ser aplicados en pa�ses de �frica que pueden fomentar la ordenaci�n forestal sostenible; y disposiciones administrativas y fiscales que puedan tener efectos positivos. Tambi�n se preparar�n publicaciones regionales y se organizar�n talleres para intercambiar experiencias de responsables de la gesti�n forestal que hayan hecho inversiones satisfactorias en pr�cticas id�neas de ordenaci�n forestal. Esta APC deber� contar con aportaciones de otros elementos del programa forestal. Con esta APC se preparar� el inicio de un estudio de perspectivas del sector forestal para Am�rica Latina a fines del bienio. Entre los asociados externos figurar�n la UE y el Banco Mundial.

243P3 - Estad�sticas de producci�n y comercio de productos forestales

Motivaci�n y objetivo

562. En el marco del mandato de la FAO, esta APC abarca la labor esencial de elaboraci�n de estad�sticas sobre la producci�n y comercio de productos forestales. El objetivo es procurar que los Estados Miembros puedan disponer de una informaci�n puntual, precisa y completa de �mbito nacional, regional y mundial sobre la producci�n y comercio de productos forestales, y ayudarles a reunir, procesar y analizar su propia informaci�n para conseguir que el sector de los productos forestales sea m�s eficiente.

Enfoque y v�nculos

563. La FAO recurrir� a una red de corresponsales estad�sticos para elaborar y difundir directrices, referencias en l�nea y otros instrumentos que ayuden a los pa�ses a transformar sus series estad�sticas sobre productos forestales en una informaci�n compatible a escala internacional. Se publicar�n dos ediciones del Anuario de Productos Forestales de la FAO y tambi�n se difundir�n datos en Internet. Se elaborar� un cuestionario sobre productos forestales en cooperaci�n con la CEPE-NU, la OIMT y EUROSTAT, y se organizar�n talleres de capacitaci�n estad�stica que contribuyan a conocer de forma precisa las normas y metodolog�as acordadas para clasificar y definir los productos forestales. Adem�s de las instituciones citadas, se recurrir� a otros asociados, como los servicios nacionales de estad�stica de los pa�ses avanzados.

243P4 - Desarrollo forestal participativo

Motivaci�n y objetivo

564. Esta actividad program�tica continua responde a las peticiones de asistencia que formulan los gobiernos para fomentar los procesos participativos de adopci�n de decisiones y la descentralizaci�n de la toma de decisiones en el sector forestal. El objetivo es crear un entorno favorable para las actividades forestales participativas, con la finalidad de mantener los recursos forestales y aumentar el bienestar de la poblaci�n rural cuyos medios de subsistencia dependen de los bosques.

Enfoque y v�nculos

565. El componente metodol�gico consistir� en estudios pr�cticos sobre los efectos de la descentralizaci�n en la ordenaci�n forestal local, incluida la determinaci�n de indicadores clave para controlar y evaluar los efectos, as� como estudios de casos sobre el traspaso de competencias a las comunidades locales. Esta labor dar� lugar a la elaboraci�n de directrices destinadas a las instancias encargadas de formular las pol�ticas y adoptar las decisiones, que permitan crear un entorno que favorezca una mayor participaci�n de los interesados, as� como un informe de gran alcance sobre los efectos de la ordenaci�n comunitaria en los recursos forestales. Tambi�n se revisar�n y actualizar�n las publicaciones de la FAO sobre la importancia de las actividades forestales para la seguridad alimentaria. El componente de apoyo a la capacitaci�n prev� la preparaci�n de manuales pr�cticos para las redes de aprendizaje y los procesos participativos, incluso la elaboraci�n de material informativo y de material de capacitaci�n sobre la soluci�n de conflictos, y la organizaci�n de talleres de capacitaci�n sobre las cuestiones de g�nero y los recursos naturales. Existe una vinculaci�n directa entre esta APC y el elemento 243A2 (Programa, bosques, �rboles y poblaci�n), al que se ha hecho referencia anteriormente. Diversas ONG e instituciones acad�micas participar�n en esta tarea.

243P5 - Situaci�n de los bosques del mundo

566. Esta APC contempla la publicaci�n bienal de un informe completo sobre la situaci�n de los bosques del mundo (SOFO), con inclusi�n de res�menes de �mbito mundial y regional sobre los recursos, productos y comercio forestales, as� como an�lisis de las cuestiones actuales de pol�tica forestal. Se establecer� un estrecho contacto con las dependencias que tienen a su cargo la elaboraci�n de informes similares (por ej., el SOFA y Agricultura: hacia el 2015/30).

243S1 - Servicios de apoyo y asesoramiento t�cnico

567. Este elemento comprende una gran variedad de aspectos relacionados con el apoyo t�cnico al programa de campo de la FAO y al asesoramiento normativo a los pa�ses, sobre cuestiones comprendidas en el Programa 2.4.3.

Programa 2.4.4: Coordinaci�n e informaci�n de programas forestales

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

568. Este nuevo programa se ha introducido para dar mayor relieve a varias actividades importantes de informaci�n y coordinaci�n que guardan relaci�n con distintas disciplinas y programas forestales, como lo indican los tres elementos que lo componen.

244P1 - Sistema de informaci�n forestal

Motivaci�n y objetivo

569. El componente fundamental de esta APC es la creaci�n y mantenimiento de un sistema integrado de informaci�n forestal mundial que establezca un v�nculo entre distintas bases de datos cartogr�ficos, descriptivos y estad�sticos sobre una base nacional y tem�tica. Este sistema de informaci�n est� integrado asimismo con el programa global WAICENT y est� disponible en Internet. El objetivo es ofrecer a los usuarios internos y externos una informaci�n exhaustiva sobre todos los aspectos t�cnicos que abarca el Departamento de Montes.

Enfoque

570. El programa de trabajo contempla el dise�o y ejecuci�n de nuevos m�dulos y otras mejoras en el sistema de informaci�n forestal de la FAO en Internet, incluido el perfeccionamiento de los v�nculos con las oficinas descentralizadas de la FAO e instituciones asociadas, tales como los sitios Web relacionados con las actividades forestales nacionales. La mejora del sistema de informaci�n comprender� la elaboraci�n de protocolos, interconexiones e hiperenlaces mejorados y la mejora del contenido de la informaci�n. Se organizar�n actividades de capacitaci�n para el personal y asociados de la FAO sobre la utilizaci�n eficaz del sistema de informaci�n. Esta APC comprende tambi�n la producci�n de UNASYLVA (la revista forestal trimestral de la FAO); la preparaci�n de material informativo concreto en cooperaci�n con las oficinas descentralizadas para atender las necesidades regionales; y la biblioteca de Montes de la FAO.

V�nculos

571. Por lo que respecta a los v�nculos internos, el sistema de informaci�n forestal est� plenamente integrado con el WAICENT, en tanto que la biblioteca de Montes funciona como parte de la biblioteca de la FAO. La informaci�n contenida en la evaluaci�n mundial de los recursos forestales, las bases de datos sobre productos forestales, incluso la informaci�n sobre el suministro mundial de fibra, y otras bases de datos estad�sticos sobre la producci�n y comercio de productos forestales est�n plenamente integradas con el sistema de informaci�n mundial sobre el sector forestal. Los asociados externos son el CIFOR, la IUFRO, la UE, la CEPE-NU y el Banco Mundial.

244P2 - Apoyo a iniciativas de seguimiento de la CNUMAD

Motivaci�n y objetivo

572. En su condici�n de coordinaci�n sectorial de los cap�tulos 11 y 13 del Programa 21, la FAO desempe�a una funci�n de primer orden en el seguimiento de la CNUMAD. Apoya activamente a los distintos procesos internacionales relacionados con los bosques, a los que aporta datos anal�ticos e informaci�n, incluido el di�logo intergubernamental sobre pol�tica forestal que se lleva a cabo bajo los auspicios de la Comisi�n de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Esta labor se complementa con su funci�n de foro neutral para el intercambio de informaci�n sobre las pol�ticas, instituciones y recursos forestales por conducto del Comit� de Montes, las reuniones ministeriales sobre temas forestales y las comisiones forestales regionales. Los objetivos son facilitar a los pa�ses y a las organizaciones asociadas informaci�n t�cnica y anal�tica sobre problemas y opciones relativos al desarrollo sostenible del sector forestal y otros sectores afines y, previa solicitud, prestar asesoramiento y facilitar la movilizaci�n de recursos para fomentar la ordenaci�n forestal sostenible a nivel nacional.

Enfoque y v�nculos

573. Una de las principales actividades es el apoyo al Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB) y los posibles acuerdos para promover el di�logo internacional sobre los bosques, incluidos los acuerdos y mecanismos destinados a fomentar la ordenaci�n forestal sostenible. La APC tambi�n har� aportaciones a los diferentes procesos que se ocupan de la elaboraci�n de criterios e indicadores para la ordenaci�n forestal sostenible, al Convenio sobre la Diversidad Biol�gica (CDB) y a la aplicaci�n del Protocolo de Kyoto dimanante de la Convenci�n Marco sobre el Cambio Clim�tico (CMCC). Las oficinas descentralizadas facilitar�n las iniciativas regionales y participar�n en ellas, con la finalidad de llevar a la pr�ctica las propuestas del Grupo y Foro Intergubernamentales sobre los Bosques. Los principales asociados externos son la Secretar�a de la CDS de las Naciones Unidas y las Secretar�as de los restantes convenios.

244S1 - Apoyo a �rganos Estatutarios y enlace con las Oficinas Regionales

574. El Comit� de Montes (COFO) de la FAO es un �rgano estatutario importante que orienta y supervisa los programas forestales de la Organizaci�n. Las comisiones forestales regiones re�nen a los dirigentes forestales nacionales de cada regi�n para intercambiar puntos de vista sobre aspectos importantes relacionados con las pol�ticas y la ordenaci�n de los recursos y para dar orientaci�n sobre los programas forestales de la FAO, con el fin de que reflejen los intereses y perspectivas regionales. Este elemento del programa asegura tambi�n la coordinaci�n de las actividades forestales de las oficinas descentralizadas. Los objetivos concretos son, por consiguiente, garantizar que los �rganos Estatutarios reciban la informaci�n necesaria para favorecer la interacci�n entre los Estados Miembros y facilitar su contribuci�n al gobierno de la FAO; y fomentar un intercambio fruct�fero de puntos de vista entre los miembros de los comit�s y las comisiones forestales.

Programa 2.4.9: Administraci�n del programa

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

575. Este programa abarca la oficina inmediata del Subdirector General (FOD), las oficinas de los jefes de la Direcci�n, y aquellas partes de la direcci�n de las Oficinas Regionales correspondientes a los programas forestales. La disminuci�n de los recursos se debe a la reestructuraci�n de la MSU.