Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire

VUE D'ENSEMBLE

Introduction

66. Comme rappelé plus haut, l'une des dimensions fondamentales du processus de préparation du Plan à moyen terme a été de promouvoir l'application systématique de la nouvelle approche de programmation, entérinée par les organes directeurs de la FAO, aux activités des unités techniques pertinentes et des équipes régionales associées. Dans le même temps, il fallait accorder l'attention voulue à la coopération requise entre les départements, conformément à la recommandation du Cadre stratégique de renforcer les démarches multidisciplinaires.

67. A cet effet, un effort a été lancé dans deux directions afin de déterminer les domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire dans le moyen terme, avec l'aide suivante: a) les groupes de travail ad hoc qui se sont employés au cours de l'exercice 1998-99 à élaborer les cinq stratégies de l'Organisation pour faire face aux besoins des Membres, intégrées en définitives dans le Cadre stratégique pour 2000-2015; et b) les groupes de travail interdépartementaux existants intervenant dans des domaines techniques d'intérêt commun .

68. Les nombreuses discussions qui se sont tenues ont débouché sur la proposition de 16 domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire qui sont présentés au titre des stratégies de l'Organisation sur lesquelles elles sont en grande partie centrées, étant entendu que plusieurs de ces domaines prioritaires contribuent également à d'autres stratégies.

A - Contribuer à l'éradication de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté rurale

Deux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire ont été élaborés dans le cadre de cette stratégie:

Renforcement des institutions locales afin d'améliorer les capacités pour assurer des moyens d'existence durables dans les zones rurales, qui répond directement à A1 Moyens d'existence durables dans les zones rurales et accès plus équitable aux ressources, la première composante de la stratégie.
Prévention, atténuation des catastrophes et plans d'intervention ; secours et redressement après une situation de crise, qui étudie les interventions interdisciplinaires aux situations de crise et répond donc à l'objectif stratégique A3 Plans d'intervention et action efficace et durable en cas de crises alimentaires ou agricoles.

B - Promouvoir, élaborer et renforcer les politiques et cadres réglementaires pour l'alimentation, l'agriculture, les pêches et les forêts

Trois domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire répondent à cette stratégie en amenant plusieurs départements à collaborer dans les domaines suivants:

Biosécurité de la production agricole et vivrière, qui comprend à la fois la fixation de normes au titre de B1 (Cadres réglementaires) et l'appui à l'application au niveau national au titre de B2 Politiques nationales, etc.
Négociations commerciales multilatérales de l'Organisation mondiale du commerce sur l'agriculture, les pêches et les forêts, qui vise à renforcer les capacités des Membres pour participer activement à ces négociations et se rapporte directement à B1 (Cadres réglementaires).
Questions concernant le changement climatique dans l'agriculture, qui se rapporte au soutien apporté par la FAO aux Membres dans le cadre de la Convention sur les changements climatiques (CCC).

C - Augmenter durablement l'offre et la disponibilité d'aliments et d'autres produits des secteurs agricole, halieutique et forestier

Quatre domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire sont centrés principalement sur cette stratégie:

Agriculture biologique, qui répond aux demandes des Membres selon lesquelles la FAO devrait fournir des informations, une aide à la prise de décisions et des conseils de politique générale afin de pouvoir faire face à l'évolution de la demande pour ces produits (C1).
Ravitaillement des villes, qui cible avant tout les options et les mesures institutionnelles requises pour soutenir l'agriculture périurbaine et les marchés urbains. Certains de ses aspects traitent toutefois de la sécurité alimentaire et des problèmes structurels des ruraux pauvres (A1 et A2) ainsi que D1 pour ce qui est de la planification des ressources des réseaux urbains.
Systèmes intégrés de production (Agriculture et développement rural durable/Programme spécial pour la sécurité alimentaire), qui est ciblé sur C2 et cherche à réunir les techniques de production intégrées pour les principales zones agro-écologiques.
Applications de la biotechnologie dans l'agriculture, les pêches et les forêts, qui tout en prévoyant la formulation de réglementations nationales en matière de sécurité biologique (B2), est centré sur les besoins de biotechnologie dans les pays en développement et l'élaboration des technologies appropriées conformément à la première composante de la stratégie C2.

D - Appuyer la conservation, l'amélioration et l'utilisation durable des ressources naturelles pour l'alimentation et l'agriculture

Deux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire importants visent à susciter des initiatives interdisciplinaires en matière de:

Gestion intégrée de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture, qui s'efforce de rendre opérationnelle la démarche fondée sur les écosystèmes, reconnaissant l'importance de la biodiversité pour la conservation des ressources naturelles.
Renforcement des capacités pour la gestion intégrée des écosystèmes, qui est axé sur deux écosystèmes (terres arides et montagnes) afin d'élaborer des directives et des avis intersectoriels sur la gestion de ces écosystèmes fragiles (D2).

E - Améliorer la prise de décisions par la fourniture d'informations et d'évaluations et encourager la gestion des connaissances en matière d'alimentation et d'agriculture

Trois domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire sont proposés pour répondre à cette stratégie:

Définitions, normes, méthodologies et qualité des informations, qui est ciblé à l'objectif fondamental de la stratégie E1, et permet d'assurer la cohérence et la qualité des données de base.
Gestion des informations géographiques et outils d'aide à la prise de décision, qui contribue également à E1, mais dans ce domaine relativement nouveau où l'infrastructure de la FAO est encore insuffisante et fragmentée.
Études prospectives mondiales, qui sont les principales évaluations à long terme et dont le succès repose depuis toujours sur des approches interdisciplinaires. Le présent domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire met à nouveau l'accent sur l'importance des contributions intersectorielles en les intégrant de manière plus formelle dans le processus de planification.

Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire thématiques

Deux autres domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire sont également proposés mais ils sont d'une nature assez différente. Ils répondent tous deux aux cinq stratégies de l'organisation dans le contexte d'un thème spécifique:

Intégration dans tous les programmes de la FAO des considérations de parité, qui est particulièrement d'actualité car l'élaboration du premier Plan à moyen terme au titre du Cadre stratégique coïncide avec le prochain Plan d'action pour la parité et le développement, qui doit être soumis aux organes directeurs en 2001. Ce plan et les processus sous-jacents nécessitent que les questions de parité soient intégrées comme il convient dans l'ensemble des entités et des produits du Plan à moyen terme.
Éthique de l'alimentation et de l'agriculture, qui est aussi omniprésent dans toutes les activités de la FAO. Le domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire fait appel à un Groupe d'experts éminents pour élaborer des réponses aux grandes questions d'éthique intéressant directement l'alimentation et l'agriculture.

69. La liste ci-dessus ne prétend pas comporter tous les domaines qui demandent la coopération entre les unités, mais ceux qui justifient le soutien des processus et des systèmes centraux de planification et où s'est fait sentir le besoin, et donc la volonté, de favoriser les approches interdisciplinaires.

70. Il convient de noter que les groupes mentionnés ci-dessus ont eu toute latitude pour définir la portée de l'action conjointe au titre de chaque thème proposé, c'est-à-dire en termes d'entités à part entière de programme intersectoriel (projets techniques ou activités de programme continues) ou plus simplement en assurant une coordination plus étroite. Les conditions ne permettent pas encore de concevoir des entités intersectorielles, mais cette option pourra être suivie à un stade ultérieur, par exemple à l'occasion du Programme de travail et budget pour 2002-2003, ou dans la prochaine version du Plan à moyen terme.

71. En conséquence, pour chaque domaine prioritaire pour une action interdisciplinaire, on trouvera ci-après la justification et la portée des activités interdisciplinaires renforcées, en même temps que le mécanisme approprié de supervision et (sous forme de tableau) une vue d'ensemble des entités de programme ou des composantes pertinentes. On trouvera dans la Partie II d'autres détails sur chacune des entités de programme et sur leurs principaux produits.

Renforcement des institutions locales afin d'améliorer les capacités pour assurer des moyens d'existence durables dans les zones rurales

Justification

Les options technologiques destinées à améliorer les moyens d'existence en zones rurales doivent aller de pair avec des institutions solides et représentatives, afin d'avoir un impact durable dans ce domaine, notamment en ce qui concerne les pauvres. L'expérience a montré que les organisations et les institutions efficaces au niveau local améliorent considérablement l'accès aux ressources (sociales, physiques, naturelles, financières et humaines) et permettent aux ménages d'adopter des technologies qui en définitive amélioreront leurs moyens d'existence.
Il existe une gamme importante d'institutions qui ont un impact sur les moyens d'existence dans les zones rurales et qui interviennent aux niveaux central, provincial ou local. Il s'agit notamment des corps élus et des institutions sectorielles, du secteur commercial privé, de la société civile et des organisations non gouvernementales ainsi que des réseaux informels qui sont le reflet de pratiques courantes, de normes et convictions culturelles. Certaines institutions sont axées sur un secteur particulier (par exemple, les institutions techniques, les associations d'agriculteurs, les groupes de gestion des forêts), tandis que d'autres fournissent des services intégrés aux usagers ruraux (comités de développement communautaire, ONG s'occupant de développement rural, etc.).
L'une des difficultés rencontrées est que les organisations et institutions locales sont, dans de nombreux pays, mal préparées à faire face effectivement à l'évolution des besoins de communautés qui sont de plus en plus hétérogènes et intégrées dans l'économie de marché. Elles sont peu efficaces qu'il s'agisse de facilitation, d'information et de sensibilisation ou de négociations avec les organisations et institutions extérieures. Les pays ont besoin d'avis multisectoriels afin d'aider les organisations et les institutions locales à être axées sur le marché, souples, solvables et avoir les liens appropriés avec le secteur privé.

Portée des activités conjointes

Garantir que les activités entreprises par toutes les unités techniques participant à un travail normatif et/ou opérationnel pour le renforcement des organisations et institutions locales constituent un ensemble coordonné et séquentiel.
Les activités conjointes couvriront notamment:

La collecte de la documentation provenant de sources existantes, notamment: données d'expérience à ce jour sur les projets de terrain, recherches sur les processus concluants visant à renforcer les organisations et institutions au niveau local à l'appui des moyens d'existence durables et informations sur les cadres réglementaires porteurs aux niveaux plus élevés.
La transformation des enseignements acquis en conseils pratiques sur les approches et les méthodes multidisciplinaires visant à renforcer les capacités des organisations et des institutions locales à l'appui des moyens d'existence durables.
Les activités de formation et de diffusion visant à renforcer les organisations et les institutions locales et concernant les cadres réglementaires porteurs, mettant à profit notamment le Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) pour améliorer la sécurité alimentaire et les moyens d'existence durables de tous.

Mécanisme de supervision: par le biais de différents groupes spéciaux intersectoriels.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Appui au niveau de la communauté aux entreprises de multiplication des semences qui contribueront aussi à la création de revenus grâce aux ventes de semences; stratégies et technologies pour les systèmes d'herbages naturels et à faible apport d'intrants; et activités sur les systèmes durables de culture pour les petits exploitants.
212P5	Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)	AGP	Aide au développement de nouvelles technologies de production rizicole, notamment pour les petits exploitants.
213A3	Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté	AGA	L'accent mis sur la transformation à petite échelle des produits animaux en vue de moyens d'existence durables relève de ce domaine prioritaire.
214A1	Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs	AGS	La plupart des publications et des guides pratiques traiteront du renforcement des institutions locales.
214A3	Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation	AGS	Politiques à l'appui de la fourniture commerciale de services de commercialisation, de livraison d'intrants et de financement.
214A4	Développement des agro-industries	AGS	Activités sur les partenariats et les contractants agricoles, en tant qu'outils pour renforcer les institutions et les organisations locales.
221A4	Mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages	ESN	Entité entièrement axée sur ce domaine prioritaire.
221A5	Éducation, communication et formation dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition	ESN	Aspects institutionnels de l'éducation, de la communication et de la formation dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition.
232A2	Contribution accrue de l'aquaculture et de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire	FI	Études et analyses sur le développement intégré de la petite aquaculture rurale.
233A2	Développement durable de la pêche artisanale	FI	Analyses, directives, matériel de formation destinés aux administrations et aux communautés pour le développement de la pêche artisanale; aide en matière de commercialisation.
234A1	Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable	FI	Projets pilotes, organisation d'ateliers, notes d'orientation, et incorporation des dispositions du Code dans la législation, afin de permettre aux institutions locales de promouvoir et d'obtenir des moyens d'existence durables dans les communautés de pêcheurs.
234A4	Promotion de la gestion des pêches côtières	FI	Analyses, élaboration de plans, diffusion de techniques et d'informations afin d'améliorer la gestion de la pêche artisanale.
243P4	Foresterie participative	FO	Activités à l'appui des méthodes participatives dans la foresterie, débouchant sur des moyens d'existence durables dans les zones rurales; amélioration de la gestion des ressources naturelles, notamment dans les communautés rurales tributaires des forêts.
251A2	La jeunesse et l'agriculture, la sécurité alimentaire et les moyens d'existence durables	SDR	Entité relevant totalement de ce domaine prioritaire: constitution de partenariats pour renforcer les institutions locales qui déboucheront sur la création de réseaux nationaux; formation destinée à la jeunesse afin de mettre en place et de soutenir les organisations locales basées sur la communauté.
252A3	Parité hommes/femmes et gestion des ressources naturelles	SDW	Diffusion des informations afin d'accorder la place voulue aux aspects institutionnels.
252P1	Promotion des questions de parité et de population dans les politiques, les législations et les institutions civiles.	SDW	Entité relevant totalement du présent domaine prioritaire.
253A1	Accès 21: Renforcement des institutions concernant le régime foncier en vue de la sécurité alimentaire et du développement rural durable	SDA	Entité relevant particulièrement de ce domaine prioritaire, étant donné l'accent mis sur le renforcement des régimes fonciers en ce qui concerne les zones périurbaines et les ressources et le patrimoine commun des autochtones; renforcement de la sûreté des droits sur la terre et les ressources naturelles; soutien institutionnel aux transactions commerciales afin d'améliorer l'accès à la terre.
253A2	Amélioration des institutions et des services ruraux en vue de promouvoir des moyens d'existence durables en milieu rural	SDA	Entité entièrement pertinente, étant donné la priorité accordée au renforcement des mécanismes institutionnels pour le dialogue et la collaboration entre les multiples parties prenantes; restructuration et décentralisation des institutions rurales; et renforcement des capacités des organisations de petits agriculteurs et producteurs ruraux.
253A4	Démarches et méthodes participatives à l'appui des moyens d'existence durables et de la sécurité alimentaire	SDA	Activités concernant les démarches participatives à l'appui des moyens d'existence durables et diffusion des informations relatives aux indicateurs de participation dans les projets de développement rural et de sécurité alimentaire.
253P1	Gestion et soutien du réseau CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire	SDA	Soutien au réseau CAC sur l'élaboration et le partage d'informations, et groupes thématiques nationaux relèveront de ce domaine prioritaire.
311P3	Élaboration de matériels et de méthodes de formation à l'analyse des politiques alimentaires et agricoles.	TCA	Matériels et méthodes de formation à l'analyse des politiques alimentaires et agricoles, afin de tenir compte des moyens d'existence des petits agriculteurs.
311S2	Soutien technique pour le renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural	TCA	Soutien technique aux projets de renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural.

Prévention, atténuation des catastrophes et plans d'intervention; secours et redressement après une situation de crise

Justification

Le nombre et l'ampleur des catastrophes naturelles et des crises dans les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture dues aux conflits ont considérablement augmenté ces deux dernières décennies. La FAO s'est avérée un partenaire extrêmement précieux, aidant les pays affectés et participant aux efforts internationaux de secours et d'aide au relèvement, tout en intervenant activement au niveau de l'alerte rapide et des plans d'intervention.
S'il importe d'améliorer encore les interventions d'urgence, on s'accorde en général à reconnaître que la gestion des risques de catastrophes doit faire partie intégrante du développement et que, à la demande croissante des donateurs et des pays, elle doit être associée à la prévention des catastrophes et à des plans d'intervention.
De même, la FAO doit renforcer ses apports lors de la phase complexe de redressement et de reconstruction qui assure la transition des secours d'urgence au développement. La relance des secteurs alimentaires et agricoles, notamment dans les situations qui suivent les conflits, nécessite une interaction entièrement coordonnée dans des domaines tels que renforcement des institutions et des capacités, remise en état des actifs productifs et modes de subsistance, et reconstitution des services agricoles, des infrastructures commerciales et des réseaux commerciaux.
En s'appuyant sur le grand nombre d'activités sectorielles bien établies qui contribuent à ce qui vient d'être mentionné, il convient de s'attacher à ce qui suit:

Favoriser le soutien multidisciplinaire aux secours et au redressement à la suite de situations de crise dans les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture, en particulier dans les pays affectés par des conflits.
Adopter une approche plus intégrée en matière de prévention, d'atténuation des effets des catastrophes naturelles et de plans d'intervention.

Portée des activités conjointes

Pour la prévention et les plans d'intervention:

Intégration des questions regardant la prévention et les plans d'intervention dans le mandat de toutes les unités.
Utilisation d'instruments communs: base de données sur les catastrophes affectant les secteurs de l'alimentation et de l'agriculture, comprenant une description systématique et quantitative des facteurs déterminants; estimation de l'impact selon des méthodologies uniformes avec un ensemble minimum de variables communes; détermination des effets à long terme; utilisation intégrée de bases de données, système d'information géographique (SIG) et télédétection pour la cartographie de la vulnérabilité en vue d'identifier les zones exposées aux risques naturels et actions de prévention de la FAO; identification des groupes "à risque", connaissance des mécanismes de survie et élaboration de stratégies pour atténuer les effets négatifs.
Directives techniques à l'usage des fonctionnaires de terrain et des pays sur l'évaluation et les interventions pratiques permettant d'atténuer l'impact des catastrophes naturelles sur les populations sinistrées.
Participation accrue aux plans d'intervention en cas de catastrophe au niveau des pays.
Programme de formation aux stratégies d'atténuation des catastrophes et aux plans d'intervention.

Pour le secours et le redressement à la suite de situations de crise:

Programmes conjoints de formation et formation des fonctionnaires techniques dans les Bureaux régionaux et sous-régionaux afin de leur permettre de participer pleinement aux missions d'évaluation des impacts et des besoins.
Participation accrue des fonctionnaires techniques (y compris ceux du Centre d'investissement) aux missions multidisciplinaires organisées par le Bureau des opérations spéciales de secours et appui technique des projets; et dispositions à prendre dans les plans de travail des fonctionnaires techniques à l'appui des activités en matière d'urgence de la FAO.
Examen des enseignements tirés des activités en matière d'urgence et de redressement dans certains pays.
Élaboration, sur une base multidisciplinaire, d'un manuel de terrain actualisé sur l'évaluation des impacts et des besoins, ainsi qu'un ensemble de directives techniques à l'usage des fonctionnaires de terrain et des organisations partenaires sur la relance des secteurs alimentaires et agricoles et la promotion de la sécurité alimentaire à la suite de situations de crise.
Systèmes élargis de suivi et d'information sur la relance de l'agriculture, la sécurité alimentaire et la nutrition.

Mécanismes de supervision: le Groupe de coordination pour les situations d'urgence (GCU) existant actuellement restera le mécanisme "en alerte" pour coordonner les contributions des unités concernées aux plans d'intervention et aux réactions en cas de crise, et garantir une réponse cohérente aux demandes d'aide humanitaire. Il sera complété par un sous-comité ou un groupe de travail technique qui examinera spécifiquement les questions de planification et d'atténuation, fournira des avis sur des activités déterminées et assurera les échanges techniques entre les différentes divisions concernées.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unit	Activités pertinentes
211A3	Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes	AGL	Rôle de la gestion des terres et des eaux dans l'atténuation des catastrophes naturelles.
212A4	EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes	AGP	Renforcement des systèmes de prévention, de lutte et de réponse rapide concernant les migrateurs nuisibles au niveau national.
212A5	"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels	AGP	Incorporation de stratégies de protection intégrée dans les programmes d'urgence et de redressement.
212P2	Gestion des pesticides	AGP	Conseil sur le choix et l'utilisation de pesticides dans les programmes de relèvement; facilitation de l'élimination des pesticides.
212P3	Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles	AGP	Fourniture d'informations rapides sur la situation des acridiens; coopération entre pays pour la lutte antiacridienne.
212S1	Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain	AGP	Soutien technique des projets d'opérations d'urgence et de secours.
213A7	EMPRES - Élevage	AGA	Préparation et planification des interventions d'urgence en cas d'épidémies de maladies transfrontières des animaux.
215A1	Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités	AGE	Méthodologies, systèmes d'information de laboratoire, normes de performance et renforcement des capacités pour améliorer l'alerte rapide et l'intervention en cas de maladie infectieuse du bétail et transmise par des vecteurs et en cas d'insectes parasites des cultures.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Méthodologies, systèmes d'information de laboratoire, normes de performance et renforcement des capacités pour améliorer l'alerte rapide et l'intervention en cas de maladie infectieuse du bétail et transmise par des vecteurs et en cas d'insectes parasites des cultures.
221A6	Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations de crise	ESN	L'entité contribue entièrement à ce domaine prioritaire.
223P6	Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture	ESC	Entité concernée dans sa totalité, en particulier par les alertes rapides et les alertes spéciales sur les pénuries alimentaires imminentes.
233A2	Développement durable de la pêche artisanale	FI	Études sur les plans et approches institutionnels en matière de plans d'intervention en cas de catastrophes naturelles en rapport avec les communautés de pêcheurs.
241A1	Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées	FO	Activités sur les incendies et les ravageurs des forêts, qui font parties des principales causes de catastrophes, et sur la nécessité d'interventions d'urgence dans le secteur forestier.
241A4	Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles	FO	Activités sur les écosystèmes fragiles, y compris les montagnes et les terres arides, qui sont particulièrement exposés aux catastrophes et touchées par celles-ci.
241A5	Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt	FO	Pratiques améliorées de plantation afin de contribuer à la restauration des territoires qui ont été endommagés par des catastrophes naturelles ou autres.
251P1	Infrastructures et services d'information géo-écologique	SDR	L'entité mettra l'accent sur ce domaine prioritaire.
253A1	Accès 21: Renforcement des institutions concernant le régime foncier en vue de la sécurité alimentaire et du développement rural durable	SDA	Information sur les politiques en cas de conflits sur les régimes fonciers, dans la perspective de plans d'intervention ou de redressement .
253P1	Gestion et soutien du réseau CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire	SDA	Les informations du Réseau CAC mettront en vedette ce domaine prioritaire.
311P1	Coordination de l'assistance et des avis en matière de politiques	TCA	Coordination du soutien de la FAO à l'élaboration de plans et de stratégies pour le redressement et le développement à la suite de situations de crise.
312P3	Conseils, soutien et formation en matières de politiques agricoles	TCA	Soutien à l'élaboration de plans et de stratégies pour le redressement et le développement à la suite de situations de crise.

Biosécurité de la production agricole et vivrière

Justification

La biosécurité englobe les cadres politiques et réglementaires permettant de gérer les risques associés à la production agricole et vivrière, par exemple, en matière de sécurité sanitaire des aliments, l'introduction et la mise en circulation d'organismes génétiquement modifiés (OGM) et leurs produits, et l'introduction et la propagation d'espèces envahissantes étrangères, de génotypes et de ravageurs des plantes étrangers, de ravageurs et maladies des animaux et de zoonoses.
Compte tenu d'un certain nombre d'éléments nouveaux, notamment la mondialisation, la croissance rapide des transports et des échanges commerciaux, et les progrès technologiques, les Membres demandent l'amélioration des cadres et des normes nationales et internationales afin de réglementer, gérer et contrôler la biosécurité. De fait, les pays adoptent de plus en plus un point de vue global et associent ces activités réglementaires. Cette évolution devrait se poursuivre et la FAO devrait y faire face en s'appuyant sur la gamme déjà importante de ses activités et produits qui traitent de la biosécurité, notamment les instruments internationaux, la sécurité sanitaire des OGM, les espèces envahissantes étrangères et les problèmes étroitement liés pour l'alimentation, l'agriculture, les pêches et les forêts.

Portée des activités conjointes

Le renforcement de la collaboration entre les départements devrait permettre à la FAO d'acquérir une dimension de fournisseur actif de services dans le domaine de la biosécurité en général, de faire preuve de son ouverture sur le progrès et de sa faculté à faire face aux besoins actuels et futurs des Membres, et fournir l'occasion d'améliorer l'image de l'agriculture en tant que protectrice de l'environnement et partenaire et non plus comme antagoniste des organisations de protection de l'environnement.
Cette approche globale est particulièrement pertinente en ce qui concerne les activités suivantes: participation aux instances de négociation et de formulation des initiatives et des politiques régionales et mondiales; harmonisation des processus de normalisation; élaboration de méthodologies et assistance sous la forme d'analyses techniques (comme par exemple, évaluation de l'impact, analyse des risques); aide à l'application pratique (manuels, directives, matériel, installations); et formulation de projets.

Mécanismes de supervision: sous-groupe sur la biosécurité du groupe de travail interdépartemental sur les biotechnologies et la biosécurité.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unit	Activités pertinentes
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Conseils et formation sur l'application des biotechnologies végétales.
212P1	Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)	AGP	Soutien technique à l'application nationale des normes phytosanitaires.
212P2	Gestion des pesticides	AGP	Activités sur les pesticides et les résidus de pesticides dans les aliments.
213A3	Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté	AGA	Transformation sans risque des produits périssables tels la viande et le lait.
213A6	Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale	AGA	L'objectif de santé publique vétérinaire et de sécurité des produits d'alimentation relève entièrement de ce domaine prioritaire.
215A1	Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités	AGE	Méthodologies, normes, publications et renforcement des capacités pour le diagnostic, le suivi, la surveillance et le contrôle des maladies et des insectes nuisibles concernant les animaux entrant dans le commerce.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Méthodologies, normes, publications et renforcement des capacités pour le diagnostic, le suivi, la surveillance et le contrôle des maladies et des insectes nuisibles concernant les animaux entrant dans le commerce
221P2	Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)	ESN	Les rapports scientifiques et techniques du Codex Alimentarius doivent comprendre les questions de biosécurité en rapport avec la sécurité sanitaire des aliments.
221P5	Contrôles de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs	ESN	Diffusion des informations afin de sensibiliser les consommateurs et de promouvoir la communication sur les risques en matière de sécurité des aliments.
221P6	Évaluation de la sécurité des aliments et système d'alerte rapide	ESN	Système d'alerte rapide et de gestion de crises en cas d'accidents en matière de sécurité des aliments.
232A1	Promotion de la pêche responsable dans les eaux intérieures et en aquaculture	FI	Directives et codes d'usage sur la biosécurité aquatique et la gestion des ressources génétiques.
241A5	Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt	FO	Directives techniques pour la circulation en toute sécurité de matériel végétal provenant d'essences forestières.
251A3	Partenariats pour une meilleure utilisation des biotechnologies en agriculture	SDR	Élaboration de réglementations nationales pour la biosécurité des OGM.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Élaboration de réglementations nationales pour la biosécurité des OGM.
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications concernant les questions pertinentes.

Négociations commerciales multilatérales de l'Organisation mondiale du commerce sur l'agriculture, les pêches et les forêts

Justification

Dans la perspective des négociations immédiates et à plus long terme sur l'agriculture sous l'égide de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), de nombreux membres ont besoin d'assistance pour évaluer les implications des questions complexes qui sont en jeu.

Portée des activités conjointes

S'appuyant sur la gamme étendue des activités de la FAO liées au commerce, notamment le programme cadre de formation sur le suivi du cycle de l'Uruguay, qui sera actualisé pour tenir compte des questions qui sont apparues depuis Seattle3, un programme multisectoriel élargi d'assistance assurera, entre autres, la couverture totale des questions touchant aux pêches et aux forêts, conformément aux besoins identifiés après que le champ des futures négociations aura été défini pour ces secteurs.
Ce programme couvrira les composantes suivantes: information et analyse (analyse des propositions de pays, évaluation des expériences, etc.); formation et renforcement des capacités; conseils techniques sur les investissements dans des infrastructures liées au commerce et sur les cadres juridiques; amélioration de la participation des pays en développement aux nouvelles négociations de l'OMC sur l'agriculture.

Mécanisme de supervision: équipe spéciale interdépartementale sur l'assistance à caractère commercial.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
212P1	Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)	AGP	Soutien des accords de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et sur les obstacles techniques au commerce en rapport avec la santé végétale par le biais de la Convention internationale pour la protection des végétaux (assistance technique aux pays pour appliquer les normes internationales).
212P2	Gestion des pesticides	AGP	Contributions à l'établissement des normes Codex par l'intermédiaire de la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides.
213A6	Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale	AGA	Information concernant les accords de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et sur les obstacles techniques au commerce, pour ce qui a trait à la santé animale, en coopération avec l'Office international des épizooties.
213A8	Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales	AGA	Information concernant les accords de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et sur les obstacles techniques au commerce, pour ce qui a trait à la santé animale, en coopération avec l'Office international des épizooties.
214A1	Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs	AGS	Activités sur les programmes d'amélioration de la commercialisation tant sur les marchés intérieurs que sur les marchés à l'exportation, y compris les liaisons entre agriculteurs et négociants.
214A3	Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation	AGS	Activités sur les programmes d'amélioration de la commercialisation tant sur les marchés intérieurs que sur les marchés à l'exportation, y compris les liaisons entre agriculteurs et négociants.
221P2	Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)	ESN	Soutien aux accords de l'OMC concernant les mesures sanitaires et phytosanitaires et sur les obstacles techniques au commerce, pour ce qui a trait à la santé humaine par l'intermédiaire de la Commission du Codex Alimentarius.
224A2	Soutien aux pays en développement en matière de politiques de produits et de politiques commerciales pour les négociations commerciales	ESC	Analyses des questions commerciales faisant l'objet de négociations; formulation de stratégies de développement des produits et des échanges commerciaux
224P5	Mesures visant à promouvoir le développement des produits de base et des échanges commerciaux	ESC	Aide au suivi de l'application des accords commerciaux, et supervision des projets afin de canaliser les investissements vers des produits de base et des secteurs de produits spécifiques.
233A5	Promotion du commerce international du poisson	FI	Études sur l'impact des accords du cycle de l'Uruguay sur les exportations de poisson et l'adaptation des marchés aux régimes d'importation de poisson.
242A1	Aspects écologiques des forêts	FO	Études et aide relatives à l'impact de la libéralisation des échanges sur les produits forestiers, et relation entre le commerce, l'aménagement durable des forêts et les questions d'environnement.
242P2	Utilisation appropriées des produits forestiers	FO	Études et aide concernant l'impact de la libéralisation des échanges sur les produits forestiers, et les relations entre le commerce, l'aménagement durable des forêts et les questions d'environnement.
311S2	Soutien technique pour le renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural	TCA	Gestion du programme cadre de formation liée au commerce.
312P3	Conseils, soutien et formation en matières de politiques agricoles	TCA	Interaction entre les questions commerciales et les politiques alimentaires et agricoles, les questions de politiques régionales et la formation.

Questions de changement climatique dans l'agriculture

Justification

L'alerte mondiale pour la variabilité croissante du climat n'est plus du domaine de la conjoncture. Les débats et les actions normatives internationales vont probablement s'intensifier et ne manqueront pas d'avoir un impact important sur la sécurité alimentaire.
La FAO doit contribuer aux discussions sur l'impact du changement climatique et sur la définition de solutions, dans le domaine de ses compétences.
Si ses compétences sont reconnues dans divers aspects sectoriels (contribution des sols et des forêts à la fixation du carbone, émissions de gaz, utilisation des engrais, etc.), la FAO doit renforcer ses approches multidisciplinaires.

Portée des activités conjointes

La coopération interdépartementale visera notamment à fournir des conseils cohérents et exhaustifs aux Membres, à faciliter les analyses correspondantes et à apporter des contributions techniques aux processus de négociation, et à renforcer la diffusion des informations.
Elle devrait également permettre à la FAO d'appuyer pleinement l'application de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, et de fournir des apports techniques importants aux mesures d'atténuation et d'adaptation.

Mécanisme de supervision: groupe de travail interdépartemental sur le changement climatique.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211A2	Productivité des terres et des sols	AGL	Activités sur la fixation du carbone par le biais de l'aménagement durable des terres.
212P5	Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)	AGP	Application de technologies modernes à la production intégrée du riz.
213A7	EMPRES - Élevage	AGA	Surveillance, alerte rapide et interventions en cas d'épizooties causées par les conditions météorologiques; adaptation de la lutte contre les insectes aux changements climatiques.
213A9	Maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes	AGA	Surveillance, alerte rapide et interventions en cas d'épizooties causées par les conditions météorologiques; adaptation de la lutte contre les insectes aux changements climatiques.
222P1	Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles	ESS	Couverture des aspects statistiques.
224P3	Économie des ressources naturelles et viabilité écologique	ESA	Rapports techniques sur l'évaluation des coûts et avantages au niveau de l'environnement, entre autres, ceux découlant du changement climatique.
242A1	Aspects écologiques des forêts	FO	Études du rôle des forêts dans le stockage du carbone et la stabilisation du climat.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Impact sur les politiques nationales; élaboration de documents de synthèse FAO sur le changement climatique.
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications concernant les questions pertinentes.

Agriculture biologique

Justification

La demande de produits biologiques augmente dans toutes les régions, mais dans les pays les moins avancés, l'agriculture biologique peut mettre à profit des systèmes de subsistance à faible apport d'intrants pour dégager des perspectives de revenus intéressantes.
A leurs sessions de 1999, le Comité de l'agriculture (COAG) et le Conseil se sont vivement intéressés à cette question et aux résultats attendus de la participation active de la FAO.
Les Membres ayant besoin d'aide pour établir les cadres politiques et réglementaires nécessaires, ainsi que pour les transferts de technologies et le partage des informations, le développement de l'agriculture biologique demande des méthodes et des produits interdisciplinaires.

Portée des activités conjointes

La coordination interdisciplinaire devrait déboucher sur:

des systèmes exhaustifs de diffusion des informations et des arrangements de réseau
(pour la transformation, l'étiquetage, la commercialisation).
des instruments efficaces de soutien des décisions pour des systèmes productifs et efficients d'agriculture biologique.
des études spécifiques et des conseils sur la production et le commerce de produits biologiques certifiés.

Mécanisme de supervision: groupe de travail interdépartemental sur l'agriculture biologique.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Études sur l'utilisation des déchets organiques.
212A5	"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels	AGP	Modèles de transition de la protection intégrée à l'agriculture biologique.
214A1	Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs	AGS	Évaluation de l'agriculture biologique comme possibilité de revenus pour les petits agriculteurs.
221A4	Mesures communautaires pour améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des ménages	ESN	Le Forum sur la sécurité alimentaire des ménages et la nutrition des communautés fera entre autres la promotion de la santé nutritionnelle fondée sur l'alimentation, notamment les produits de l'agriculture biologique.
221P5	Contrôles de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs	ESS	Le renforcement des capacités en matière d'éducation et de communication nutritionnelles fera la promotion, entre autres, de la santé nutritionnelle fondée sur l'alimentation, notamment les produits de l'agriculture biologique.
222P1	Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles	ESS	Méthodologie pour la collecte et l'analyse systématique des informations et des statistiques concernant l'agriculture biologique.
222P6	Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation	GIL	Soutien technique et conseils aux systèmes d'informations thématiques.
223P5	Évaluation concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produit tropicaux, horticoles et les produits non transformés	ESC	Évaluations régulières de l'évolution des marchés et des perspectives à court terme pour les divers produits, notamment les produits de l'horticulture biologique.
251A5	Secrétariat des systèmes nationaux de recherche agricole du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA)	SDR	Produits d'information devant contribuer à ce domaine prioritaire.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Conseils sur la contribution de l'agriculture biologique à l'agriculture durable (études de cas, documentation).
313A1	Soutien à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture	LEG	Soutien conceptuel à ce domaine prioritaire.

Ravitaillement des villes

Justification

Produire et distribuer, en quantités suffisantes, des denrées alimentaires pour les zones urbaines est une entreprise de plus en plus ardue pour les agriculteurs, les négociants et les autorités municipales.
Dans ce contexte, les petites exploitations dans les zones urbaines et périurbaines jouent un rôle grandissant dans la sécurité alimentaire des villes.
Comme l'a fait valoir le Comité de l'agriculture (COAG), la FAO doit répondre aux demandes d'assistance de plus en plus nombreuses et pouvoir s'appuyer sur un cadre normatif approprié.

Portée des activités conjointes

Il s'agit de fournir aux Membres un ensemble cohérent de conseils techniques et de systèmes d'appui à la prise de décisions afin de les aider à produire et à distribuer des aliments en quantités suffisantes pour les zones urbaines. Il faut prendre en compte notamment les aspects suivants: planification des ressources naturelles urbaines; liaisons entre les marchés urbains, périurbains et ruraux; politiques en faveur de ceux qui sont en situation d'insécurité alimentaire dans les zones urbaines; meilleure connaissance de l'économie informelle dans les zones urbaines; installations pour la sécurité sanitaire des aliments dans les zones urbaines; interaction avec le secteur privé et rôle de ce dernier.

Mécanisme de supervision: groupe de travail interdépartemental chargé de coordonner et suivre les activités des unités techniques concernées, de fournir un centre de coordination pour la diffusion à l'intérieur et à l'extérieur des informations, et de déterminer les réponses de la FAO aux initiatives des gouvernement et des partenaires dans ce domaine.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211A1	Efficacité d'emploi et de conservation de l'eau en agriculture	AGL	Activités en matière d'irrigation périurbaine.
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Disponibilité des déchets organiques urbains et agro- industriels pour l'agriculture périurbaine.
211A3	Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes	AGL	Utilisation sans danger des eaux usées dans l'agriculture périurbaine.
212A1	Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles	AGP	Technologies pour la production intégrée de cultures de serre
213A6	Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale	AGA	Activités de contrôle de la qualité pour la sécurité des aliments et la protection des consommateurs; structures et fonctions de la santé publique vétérinaire pour la protection de la population contre les zoonoses.
214A2	Ravitaillement des villes	AGS	Entité relevant pleinement de ce domaine prioritaire, couvrant: technologies et stratégies pour l'agriculture urbaine et périurbaine; planification et mise en oeuvre de liaisons renforcées entre les zones rurales et urbaines; amélioration de l'approvisionnement en produits alimentaires frais et transformés et de l'accès à ces produits; amélioration des systèmes et infrastructures de commercialisation pour servir des populations urbaines qui augmentent rapidement.
221A2	Amélioration de la nutrition pour le développement durable	ESN	Activités sur les problèmes de sécurité alimentaire et de nutrition des pauvres en milieu urbain.
221P5	Contrôles de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs	ESN	Gestion de programmes nationaux efficaces de contrôle alimentaire .
222P6	Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation	GIL	Appui et conseils techniques destinés aux systèmes d'information thématique.
241A5	Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt	FO	Rôle des arbres dans la qualité de vie et la viabilité de l'environnement dans les villes, et coût réduit de l'énergie pour le chauffage et d'autres services.
251A2	La jeunesse et l'agriculture, la sécurité alimentaire et les moyens d'existence durables	SDR	Information et matériel pédagogique visant au développement des compétences en vue d'activités rémunératrices et de créations d'entreprises pour les jeunes.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Activités sur des questions d'environnement, y compris des directives.
253A1	Accès 21: Renforcement des institutions concernant le régime foncier en vue de la sécurité alimentaire et du développement rural durable	SDA	Information sur les régimes fonciers informels dans les zones de production autour des villes.
253A2	Amélioration des institutions et des services ruraux en vue de promouvoir des moyens d'existence durables en milieu rural	SDA	Mécanismes institutionnels pour favoriser le dialogue entre les divers parties prenantes; manuels de formation visant à renforcer les capacités des organisations rurales et périurbaines de producteurs .
313A1	Soutien à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture	LEG	Contributions conceptuelles au présent domaine prioritaire.
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications sur les questions relevant du présent domaine prioritaire.

Systèmes intégrés de production (Agriculture et développement rural durable/Programme spécial pour la sécurité alimentaire)

Justification

En ce qui concerne notamment l'objectif stratégique C2, le Cadre stratégique de la FAO pour 2000-2015 souligne l'importance de "l'intensification efficace des systèmes de production" et de la transformation de la production "tout particulièrement au niveau des petits producteurs," et la nécessité "de promouvoir des approches holistiques et de reconnaître les dimensions économiques et sociales... qui accompagnent le transfert et l'adoption de technologies appropriées."
Il s'agit tout d'abord de prévoir l'intégration au sens "horizontal" (chercher à améliorer la gestion entre les composantes des systèmes agricoles) et l'intégration "verticale" (chercher à améliorer la gestion d'un produit tout au long du processus production, transformation, distribution et commercialisation); il faut donc des politiques qui préconisent une réflexion et une action interdisciplinaires.
Cette démarche intégrée est, en fait, déjà suivie par le Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA), et étaye le concept d'agriculture et développement rural durable (ADRD) de sorte que le présent domaine prioritaire se rattache étroitement aux activités PSSA et ADRD.

Portée des activités conjointes

Tenir à jour une base commune d'informations sur les techniques de production intégrée prometteuses pour les principales zones agro-écologiques; pour ce faire, rassembler, analyser et diffuser les informations (données, rapports succincts) sur les meilleures pratiques dans les contextes géographiques pertinents.
Créer des projets pilotes visant à vérifier les conditions d'application de techniques intéressantes dans des systèmes qui pourraient conduire à des augmentations durables de production.
Promouvoir dans les pays des systèmes de soutien à la prise de décision basés sur les connaissances accumulées dans les activités mentionnées ci-dessus.

Mécanisme de supervision: le niveau souhaité de collaboration interdivisionnaire devra être obtenu par le biais de sous-groupes chargés de produits spécifiques.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
210A1	Intensification durable des systèmes intégrés de production	AG	Entité relevant pleinement de ce domaine prioritaire, couvrant notamment activités de terrain pilotes, ateliers, publications et système d'information sur les zones exemptes d'onchocercose; directives, formation, modèles sur les systèmes blé/riz; et travail sur les systèmes intégrés culture/élevage dans les zones semi-arides.
210A2	Promotion d'une agriculture favorisant la conservation des ressources	AGS	Entité également très pertinente, couvrant les technologies agricoles favorisant la conservation des ressources.
211A1	Efficacité d'emploi et de conservation de l'eau en agriculture	AGL	Soutien des groupements d'agriculteurs et des associations d'usagers des eaux pour une gestion efficace et à faible coût des ressources en eau; amélioration des technologies et des procédures de planification et de conception pour une gestion précise des ressources en eau afin d'optimiser l'approvisionnement en eau et la production agricole; amélioration et modernisation des réseaux d'irrigation; et amélioration et expansion de la petite irrigation.
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Approche intégrée en matière de planification et de gestion des ressources foncières.
212A1	Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles	AGP	Évaluation et adaptation de cultures à valeur élevée dans les milieux favorables; technologies pour la production et la protection intégrée des cultures de serre.
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Amélioration des bases de connaissance et des technologies pour la production intensive et la conservation du fourrage; travaux sur les technologies et les systèmes durables de culture dans le cadre de la protection intégrée.
212A5	"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels	AGP	Méthodologies des écoles pratiques d'agriculture pour la production et la protection intégrées.
212A7	Renforcement des systèmes nationaux de production et de sécurité semencières	AGP	Travaux sur les systèmes informels de fourniture de semences afin d'assurer l'accès aux semences et au matériel végétal de qualité destinés aux systèmes agricoles traditionnels.
212P2	Gestion des pesticides	AGP	Technologies pour la production rizicole intégrée.
213A8	Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales	AGA	Soutien technique et publications concernant l'élevage et la transformation des produits de l'élevage; programmes et stratégies pour la création et la fourniture rationnelle de services de vulgarisation et de services vétérinaires dans le cadre de systèmes agricoles efficaces; travaux de synthèse sur les rapports entre l'élevage et l'environnement et directives techniques incluant l'intégration régionale.
213P1	Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances	AGA	Ensemble intégré de systèmes d'information sur la production, l'environnement et la santé des animaux pour servir de base à la planification rationnelle de la gestion durable des ressources.
214A1	Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs	AGS	Travail sur les informations financières et économiques pertinentes relatives aux entreprises agricoles; conseils sur les outils, le matériel et la mécanisation appropriés.
214A3	Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation	AGS	Directives, bulletins, matériel pédagogique, logiciels afin de fournir des services d'appui commercial aux agriculteurs.
214A4	Développement des agro-industries	AGS	Instruments de gestion pour les agro-industries.
215A1	Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités	AGE	Amélioration des techniques, des produits et des pratiques pour l'évaluation, la prévention et la réduction des contraintes et des risques, élaborés en vue de l'intensification durable de la production végétale.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Intégration de l'utilisation des ressources et de la gestion des risques dans les systèmes d'élevage.
232A2	Contribution accrue de l'aquaculture et de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire	FI	Études sur l'intégration de la petite aquaculture rurale dans les systèmes agricoles dans le cadre des polycultures rurales.
241A5	Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt	FO	Amélioration de la planification de l'utilisation des terres et des techniques agroforestières.
251A5	Secrétariat des systèmes nationaux de recherche agricole du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA)	SDR	Travail sur la recherche en exploitation, en interaction étroite avec les agriculteurs.
252P1	Promotion des questions de parité et de population dans les politiques, les législations et les institutions civiles.	SDW	Le présent domaine prioritaire tirera profit des résultats des études de cas et des activités de documentation prévues.
311P1	Coordination de l'assistance et des avis en matière de politiques	TCA	Coordination des avis en matières de politiques en relation avec ce domaine prioritaire.
312P3	Conseils, soutien et formation en matière de politiques agricoles	TCA	Conseils aux pays en matière de politiques et soutien à l'analyse et à la planification des politiques.

Applications de la biotechnologie dans les domaines de l'agriculture, des pêches et des forêts

Justification

Les types de modifications génétiques utilisées depuis longtemps pour renforcer les
micro-organismes, les plantes et les animaux destinés à l'alimentation et à des usagers agricoles ont été perfectionnés, et sont à l'origine de ce que l'on appelle maintenant la biotechnologie moderne.
Cette question suscite un intérêt grandissant dans les instances internationales et dans les débats nationaux, en ce qui concerne notamment:

la valeur potentielle de la biotechnologie moderne comme instrument pouvant résoudre les problèmes de la faim et améliorer la qualité nutritionnelle.
les avantages et risques potentiels pour l'agriculture, les forêts et les pêches; les aspects réglementaires et les dimensions éthiques (clonage des animaux, ainsi que la manipulation génétique des végétaux et des animaux).
le rôle du secteur privé et l'importance relative de la biotechnologie pour la croissance économique nationale et régionale.
le renforcement des capacités et des institutions nécessaires dans les pays en développement.

Dans ce contexte, les organes directeurs de la FAO ont systématiquement demandé que l'Organisation adopte une approche coordonnée et intersectorielle, et participe activement aux débats actuels sur la biotechnologie et les organismes génétiquement modifiés (OGM), par le biais de contributions à base scientifique.

Portée des activités conjointes

Renforcement de la coopération interdépartementale à l'appui des points suivants:

l'évaluation exhaustive des besoins de biotechnologies dans les pays en développement, suivie par le développement des techniques et protocoles appropriés.
une section du site web de la FAO sur Internet consacrée à la biotechnologie.
la formulation de réglementations nationales sur la biosécurité des OGM, en liaison avec les activités de biosécurité mentionnées plus haut.
renforcement des capacités dans les pays en développement et conseils en matière de politiques et directives pour les Membres.
bases de données exhaustives sur la biotechnologie et les questions connexes.

Mécanisme de supervision: groupe de travail sur la biotechnologie.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211A1	Efficacité d'emploi et de conservation de l'eau en agriculture	AGL	Travail sur la biotechnologie et l'efficacité des applications d'eau aux cultures.
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Travail sur la biotechnologie en rapport avec l'utilisation des éléments nutritifs.
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Appui aux pays en matière de biotechnologie végétale.
212P1	Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)	AGP	Normes écologiques pour les mesures phytosanitaires concernant les OGM.
213A3	Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté	AGA	Promotion de la biotechnologie pour la conservation sans danger du lait et de la viande.
213A5	Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage	AGA	Situation mondiale des ressources génétiques animales - rapports et priorités afin de tenir compte de la biotechnologie.
213A7	EMPRES - Élevage	AGA	Application de la biotechnologie aux diagnostics et aux vaccins.
213A8	Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales	AGA	Systèmes de soutien à la prise de décisions et formation sur les questions connexes.
214A4	Développement des agro-industries	AGS	Application et promotion des technologies appropriées (y compris les biotechnologies) pour le traitement et la transformation des produits agricoles alimentaires et non alimentaires.
215A1	Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités	AGE	Entité entièrement concernée par les biotechnologies en rapport avec la production et la protection végétales et la santé animale, par le biais de méthodologies, publications, renforcement des capacités et bases de données.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Entité pleinement concernée par les biotechnologies en rapport avec la production et la protection végétales et la santé animale, par le biais de méthodologies, de publications, du renforcement des capacités et de bases de données.
221P2	Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius)	ESN	Normes, directives et autres instruments pour assurer la protection des consommateurs et des pratiques loyales dans le commerce des denrées alimentaires en rapport avec la biotechnologie.
221P6	Évaluation de la sécurité des aliments et système d'alerte rapide	ESN	Rapports techniques sur l'évaluation des additifs alimentaires, etc. y compris les aliments dérivés des biotechnologies pour servir de base à l'établissement de normes internationales.
222P6	Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation	GIL	Soutien techniques et avis destinés aux systèmes d'information thématique.
224P4	Mesures internationales concernant les produits de base et les échanges commerciaux	ESC	Évaluation de l'impact des nouvelles technologies sur les échanges commerciaux, l'étiquetage écologique, le commerce équitable et la concurrence en ce qui concerne les produits agricoles.
241A1	Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées	FO	Travail sur la gestion et la conservation des ressources génétiques forestières.
241A5	Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt	FO	Avis aux pays sur les nouvelles biotechnologies dans le domaine de la foresterie .
251A3	Partenariats pour une meilleure utilisation des biotechnologies en agriculture	SDR	Diffusion des informations et coopération internationale sur la recherche liée à la biotechnologie.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Avis sur les aspects touchant à l'environnement des applications de la biotechnologie.
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications sur les questions pertinentes.

Gestion intégrée de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture

Justification

La FAO s'occupe déjà activement de la mise en oeuvre de plusieurs instruments liés à la diversité biologique en rapport avec l'alimentation et l'agriculture. Dans ce contexte, elle doit utiliser ses compétences multidisciplinaires pour que soient prises en compte les questions de biodiversité au niveau mondial et à l'échelon des écosystèmes.
En conséquence, la collaboration entre départements doit être encore renforcée afin que la FAO puisse suivre une démarche holistique, déterminer une position coordonnée sur la diversité biologique et aider les Membres à estimer la valeur de la diversité biologique pour le développement de l'alimentation et de l'agriculture, la préservation des ressources naturelles et des applications particulières dans certains écosystèmes.

Portée des activités conjointes

Études de cas et soutien afin de rendre opérationnel le concept de l'approche par écosystème, y compris le soutien aux pays en matière de gestion intégrée de la diversité biologique dans les systèmes de production.
Améliorer les possibilités d'activités conjointes sur la diversité biologique avec d'autres partenaires (notamment les secrétariats des diverses conventions).
Sensibilisation concernant l'importance de la diversité biologique par le biais d'efforts intégrés en vue de la diffusion et de la communication des informations.

Mécanisme de supervision: groupe de travail interdépartemental existant.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
210P1	Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA)	AGD	Entité correspondant pleinement au présent domaine prioritaire.
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Activités sur la biodiversité des sols.
212A1	Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles	AGP	Évaluation et adaptation des cultures à valeur élevée dans les milieux favorables.
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Études et publications liées à la biodiversité.
212A5	"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels	AGP	Études des services des écosystèmes agricoles, notamment la pollinisation, et formation à l'analyse des écosystèmes agricoles .
212A7	Renforcement des systèmes nationaux de production et de sécurité semencières	AGP	Travail sur les programmes et mécanismes de sécurité semencière qui constituent une protection contre l'érosion génétique et la perte possible de diversité génétique végétale dans les zones sujettes aux catastrophes.
212A8	Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes	AGP	Partage d'informations liées à la biodiversité.
212P4	Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA)	AGP	Activité de programme continue contribuant entièrement à ce domaine prioritaire.
213A5	Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage	AGA	Cadre stratégique détaillé pour la diversité des animaux d'élevage, Situation mondiale des ressources génétiques animales - rapports et priorités, appui à la prise de décisions et formation.
213P1	Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances	AGA	Liaison des données et informations concernant les ressources génétiques animales.
215A1	Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités	AGE	Méthodologies, publications et renforcement des capacités afin de favoriser, protéger et caractériser la biodiversité des cultures et des insectes.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Méthodologies, publications et renforcement des capacités afin de favoriser, protéger et caractériser la biodiversité des cultures et des insectes.
222P6	Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation	GIL	Soutien technique et avis aux systèmes d'informations thématiques.
224P3	Économie des ressources naturelles et viabilité écologique	ESA	Apports conceptuels grâce à des travaux sur l'économie de l'utilisation et de la viabilité des ressources naturelles, notamment les méthodes d'évaluation des coûts et profits.
232A4	Surveillance des ressources marines mondiales et de l'évolution de leurs écosystèmes et établissement de rapports à ce sujet	FI	Évaluation périodique et plus précise des impacts sur l'environnement.
232P1	Surveillance mondiale et analyse stratégique de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture	FI	Systèmes spécialisés d'information concernant la biodiversité et la génétique aquatiques.
241A4	Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles	FO	Couverture de la diversité biologique, qui est un problème intéressant les forêts.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Conseils, études de cas, documentation et formation sur les questions liées à la biodiversité, notamment en ce qui concerne les écosystèmes agricoles durables.
251P3	Technologies de l'information et de la communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles	SDR	Systèmes d'information contribuant au présent domaine prioritaire.
252A3	Parité hommes/femmes et gestion des ressources naturelles	SDW	Diffusion des informations et formation sur les questions de parité hommes/femmes et de biodiversité.
313A1	Soutien à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture	LEG	Contributions conceptuelles au domaine prioritaire.
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications sur les questions pertinentes.

Renforcement des capacités pour la gestion intégrée des écosystèmes

Justification

La gestion durable des écosystèmes fragiles dans différentes régions suppose l'adoption de politiques et de programmes qui tiennent compte des interactions et processus complexes au niveau de l'écosystème, et assurent un équilibre approprié entre conservation et développement.
Cela exige des approches intersectorielles et l'évaluation des options. Des mesures institutionnelles sont également requises pour améliorer la planification et la solution des conflits entre secteurs et parties prenantes.
Il faut également s'attacher aux questions de la surveillance appropriée des écosystèmes fragiles et de l'identification des tendances et des menaces qui pèsent sur ces systèmes.

Portée des activités conjointes

Les domaines où la collaboration interdisciplinaire devra être améliorée sont les suivants:

Surveillance et évaluation de l'état des écosystèmes fragiles, conjointement avec d'autres institutions, et fourniture de données stratégiques à ce sujet, et analyse des tendances et des questions principales.
Études de cas, notamment lorsqu'elles concernent les liaisons intersectorielles.
Cadres analytiques et instruments d'appui pour utilisation au niveau de l'écosystème.
Méthodes pour la participation locale des parties prenantes dans les régimes de cogestion.
Mise en oeuvre des projets d'action pilotes.

On s'attachera en particulier à ce qui suit:

Terres arides, compte tenu de l'intérêt des Membres et du rôle actif de la FAO dans l'application de la Convention sur la lutte contre la désertification.
Mise en valeur et préservation des montagnes, la FAO étant le maître d'oeuvre désigné du Chapitre 13 (Gestion des écosystèmes fragiles: mise en valeur durable des montagnes) du Programme d'Action 21 de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED), ainsi que le chef de file pour l'Année internationale de la montagne (2002).

Mécanisme de supervision: groupes de travail interdépartementaux sur la désertification et les montagnes.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
210A2	Promotion d'une agriculture favorisant la conservation des ressources	AGS	Techniques de production végétale dans l'agriculture favorisant la conservation des ressources en relation avec des écosystèmes particuliers.
211A2	Productivité des sols et des terres	AGL	Gestion et planification intégrées des ressources foncières.
211A3	Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes	AGL	Impacts de la gestion des terres dans les bassins versants sur les usagers des eaux se trouvant en aval et mise en valeur durable des montagnes ^**.
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Études et publications connexes ^*.
212A5	"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels	AGP	Études sur les services des écosystèmes agricoles.
213A3	Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté	AGA	La place accordée par l'entité à l'intégration de l'élevage dans les systèmes de production agricole à faible apport d'intrants concerne de très près le présent domaine prioritaire ^*.
213A8	Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales	AGA	L'accent mis sur les interactions élevage/environnement et sur les systèmes d'appui à la prise de décisions liés concerne aussi directement ce domaine prioritaire.
215A2	Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques	AGE	Technologies, normes et stratégies pour la gestion au niveau de la région du problème de la mouche tsé-tsé.
224P3	Économie des ressources naturelles et viabilité écologique	ESA	Travail de conception sur l'économie et la viabilité de l'utilisation des ressources naturelles, notamment, les méthodes d'évaluation des coûts et profits.
241A4	Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles	FO	Amélioration des connaissances et des technologies concernant les écosystèmes fragiles; coordination des activités de la FAO concernant plusieurs accords clés qui ont suivi la CNUCED, y compris ceux en rapport avec les montagnes, la biodiversité et les déserts; activités au titre de chef de file pour l'Année internationale de la montagne ^**.
251A1	Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable	SDR	Utilisation des données et des informations fournies par les systèmes d'observation au sol et par satellite^*.
251A5	Secrétariat des systèmes nationaux de recherche agricole du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA)	SDR	Systèmes d'information et coopération internationale en matière de recherche, en relation avec le présent domaine prioritaire.
251A6	Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement	SDR	Avis en matière d'atténuation de la dégradation des terres et de la désertification ^*.
252A3	Parité hommes/femmes et gestion des ressources naturelles	SDW	Diffusion des informations pour donner l'importance voulue à la gestion des écosystèmes
253A1	Accès 21: Renforcement des institutions concernant le régime foncier en vue de la sécurité alimentaire et du développement rural durable	SDA	Diffusion des informations sur les droits fonciers et le patrimoine commun des autochtones .
313P1	Collecte et diffusion de l'information juridique	LEG	Publications sur les questions pertinentes relevant du présent domaine prioritaire.
313S1	Fourniture de conseils techniques	LEG	Assistance technique sur les aspects juridiques de la gestion des ressources naturelles.

^* concerne particulièrement les terres arides; ^** concerne particulièrement les montagnes

Définitions, normes, méthodologies et qualité des informations

Justification

L'évolution permanente des besoins en données et informations, et de la terminologie qui s'y rattache, suppose que la FAO fournisse des définitions, normes et méthodologies cohérentes et approuvées pour la collecte et l'analyse des informations, notamment en ce qui concerne les questions thématiques et interdépartementales, pour lesquelles il faut également améliorer la qualité des informations.

Portée des activités conjointes

Les normes et les définitions pour les principales bases de données FAO doivent être surveillées afin d'en assurer la plus grande cohérence, y compris l'harmonisation des termes et définitions utilisés par les différents départements, par le Secrétariat et les pays, et par la FAO et les autres organisations internationales dans leurs domaines thématiques respectifs.
Dans ce contexte on introduira de nouvelles définitions et une gamme plus vaste de cadres de référence technologique.

Mécanisme de supervision: groupe de travail spécial interdépartemental qui suivra de près les questions thématiques où les définitions, les normes et les méthodologies présentent des incohérences apparentes; il sera appuyé par les initiatives des principales unités techniques en ce qui concerne les bases de données ou les systèmes d'information pertinents, et par les groupes participatifs techniques interdépartementaux en ce qui concerne l'élaboration de normes et de définitions pour les bases de données respectives.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211P7	Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux	AGL	Base de données et statistiques sur les terres; systèmes d'information sur les terres et les eaux.
212A8	Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes	AGP	Travail sur la normalisation des termes et des définitions.
213A5	Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage	AGA	Cadre de travail pour la collecte, l'analyse et l'utilisation des informations; publication de rapports sur la Situation mondiale des ressources génétiques animales.
213A8	Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales	AGA	Travail sur les systèmes d'appui à la prise de décisions et formation.
213P1	Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances	AGA	Élaboration de méthodologies et de normes pour les informations concernant l'élevage; système d'information spécialisé sur les ressources génétiques animales, au niveau national.
214A5	Services agricoles - Systèmes de données et d'information	AGS	Définitions, méthodologies et qualité des données pour les informations recueillies au niveau de l'exploitation .
221A1	Besoins nutritionnels	ESN	Définition de normes pour les besoins énergétiques et protéiques et les besoins en vitamines des êtres humains.
221P1	Composition des aliments (INFOODS)	ESN	Poursuite de l'élaboration des tableaux et bases de données régionales et nationales sur la composition des aliments qui permettent l'évaluation fiable et valable des apports en nutriments.
222A3	Profils FAO de pays et système d'information cartographique	GIL	Plate-forme pour l'élaboration d'aperçus par pays et d'un système d'information cartographique.
222A4	Évaluation systématique et amélioration de la qualité des données statistiques	ESS	Compte tenu de sa portée, cette entité contribuera totalement au présent domaine prioritaire.
222A5	Système mondial d'information agricole	GIL	L'entité est pertinente, le Système mondial d'information agricole étant destiné à améliorer l'accès aux ressources d'information faisant autorité dans les États Membres.
222P1	Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles	ESS	Activités concernant les statistiques sur les ressources et les revenus agricoles .
222P2	Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilans alimentaires	ESS	Activités concernant les statistiques sur la production et les échanges commerciaux.
231A1	Élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS)	FI	Promotion des normes sur les données et l'information pour améliorer les échanges d'informations.
231P1	Fourniture d'informations et de statistiques sur les pêches	FI	Élaboration de normes, directives pour les informations, statistiques et services des bibliothèques concernant les pêches.
232A1	Promotion de la pêche responsable dans les eaux intérieures et en aquaculture	FI	Élaboration de normes pour encourager l'utilisation et le développement durables de la pêche, en particulier dans les eaux intérieures et en aquaculture.
233A4	Consommation, salubrité et qualité des produits à base de poisson	FI	Bases de données internationales sur les dangers, risques et normes concernant la production halieutique
241P1	Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées	FO	Surveillance et évaluation continues des forêts et des autres terres boisées, à coordonner avec les autres activités d'évaluation et de surveillance, notamment définitions, normes et normes de qualité compatibles pour l'information.
242P1	Informations sur les produits forestiers	FO	Élaboration de normes sur les informations concernant la production, le commerce et la consommation des produits forestiers, y compris les produits ligneux et non ligneux.
243A1	Études prospectives sur le secteur forestier	FO	Travail sur les normes, les définitions et la qualité des données sur les forêts.
251A1	Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable	SDR	Les normes élaborées par les organisations régionales, dans le cadre des Systèmes régionaux d'information agricole, devraient contribuer au présent domaine prioritaire.
251A5	Secrétariat des systèmes nationaux de recherche agricole du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA)	SDR	Entité pertinente, car elle mettra l'accent sur la qualité des données.
251P1	Infrastructures et services d'information géo-écologique	SDR	Entité relevant complètement de ce domaine prioritaire.

Gestion des informations géographiques et outils d'aide à la prise de décisions

Justification

Les infrastructures sont encore insuffisantes et les capacités techniques inégales au sein de la FAO pour gérer les informations géographiques et élaborer et utiliser les systèmes d'information et les instruments de modélisation aux fins d'analyses multidisciplinaires et multisectorielles.

Portée des activités conjointes

Assurer une meilleure répartition des capacités pour utiliser les systèmes d'information géographique sur micro-ordinateur dans les unités techniques pertinentes.
Mise à jour d'une bibliothèque et d'un catalogue exhaustifs de cartes électroniques, facilement accessibles à l'intérieur et sur Internet.
Application du Système d'information géographique (SIG) et des instruments de modélisation les plus perfectionnés à la gamme la plus large possible de questions intéressant les Membres, et notamment: l'établissement de rapports et le suivi, par l'intermédiaire du Comité de la sécurité alimentaire mondiale, de la mise en oeuvre aux niveaux national, sous-régional et régional, du Plan d'action du Sommet mondial de l'alimentation; l'élaboration d'objectifs, d'indicateurs vérifiables et d'analyses à l'appui du processus mondial de surveillance et du Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV).
Collaboration élargie avec des pays sélectionnés ou des institutions régionales pour renforcer les capacités en matière d'utilisation du Système d'information géographique et des instruments de modélisation.

Mécanisme de supervision: un groupe de travail de haut niveau sur le Système d'information géographique SIG et la modélisation, qui sera assisté par des groupes spéciaux avec des mandats spécifiques d'une durée limitée afin de remplir différentes tâches nécessaires au renforcement des capacités de la FAO.

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211P7	Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux	AGL	Système mondial d'information agro-écologique et méthodologie révisée des zones agro-écologiques; rapports informatisés sur la situation des ressources en terres, en eaux et en éléments nutritifs des plantes; système mondial d'informations géoréférencées et capacité de modélisation sur les eaux; bases de données informatisées sur les sols, les terrains et les climats; inventaires sur l'utilisation, la dégradation et la gestion des terres, y compris les technologies de conservation des sols et des eaux; bases de données informatisées sur la situation des ressources en eaux, l'utilisation de l'eau en agriculture et la gestion des eaux.
212A3	Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages	AGP	Diffusion auprès des pays des informations concernant les principales cultures grâce aux bases de données sur les cultures.
212P4	Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA)	AGP	Instruments à l'appui de la prise de décisions pour la conservation et l'utilisation durable des RPGAA.
212P5	Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)	AGP	Collecte, analyse et publication concernant les technologies novatrices en riziculture, les facteurs de production, les contraintes et possibilités dans différentes écologies.
213A7	EMPRES - Élevage	AGA	Travail sur la modélisation géographique des maladies.
213A9	Maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes	AGA	Travail sur l'agro-écologie des questions de santé et de production animales, principalement les maladies transmises par les insectes.
213B1	Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage	AGA	Analyse des modes et tendances d'utilisation des terres pour l'élevage et élaboration des instruments connexes d'appui à la prise de décisions.
213P1	Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances	AGA	Aspects du Système d'information géographique (SIG) concernant l'information sur l'élevage et la gestion de l'information .
214A5	Services agricoles - Systèmes de données et d'information	AGS	Systèmes d'appui à la prise de décisions basés sur les données au niveau de l'exploitation.
222A1	Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)	ESD	Instruments de cartographie apportant un soutien au SICIAV; élaboration de logiciels transférables et de la base de donnée géographiques FAOMAP GIS.
222A3	Profils FAO de pays et système d'information cartographique	GIL	Plate-forme pour l'élaboration d'un système de profils FAO de pays et d'information cartographique
223P6	Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture	ESC	Instruments de cartographie sur micro-ordinateur du Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture.
231A1	Élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS)	FI	Bases de données mondiales FIGIS sur Internet des informations et des statistiques sur les pêches et utilisation du Système d'information géographique dans la gestion interdisciplinaire fondée sur l'écosystème des pêches.
232P1	Surveillance mondiale et analyse stratégique de la pêche dans les eaux intérieures et de l'aquaculture	FI	Examens de la situation et de l'utilisation des ressources aux niveaux mondial, régional et national basés sur le Système d'information géographique SIG (en liaison avec le SICIAV)
241P1	Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées	FO	Méthodologies de gestions d'informations géographiques, y compris le Système d'information géographique SIG et la télédétection, utilisées dans de nombreux aspects de la foresterie.
251A1	Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable	SDR	Travail sur les données concernant les régimes fonciers, les facteurs de parité hommes/femmes et de démographie, les données et informations des systèmes d'observation au sol et par satellite.
251A5	Secrétariat des systèmes nationaux de recherche agricole du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA)	SDR	Application des technologies de l'information et de la communication, y compris le Système d'information géographique SIG qui est l'un des principaux domaines d'action des Systèmes régionaux d'information agricole.
251P1	Infrastructures et services d'information géo-écologique	SDR	Travail sur les bases de données spatiales et les outils d'appui à la prise de décisions.
251P3	Technologies de l'information et de la communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles	SDR	Application de l'information et de la communication, en rapport avec le présent domaine prioritaire.

Études prospectives mondiales

Justification

Les études prospectives mondiales FAO comportent déjà un degré important de coopération interdépartementale.
Il y a lieu, cependant, de rectifier l'utilisation non optimale des compétences constatée au sein de l'Organisation en ce qui concerne l'élaboration des scénarios de prospectives et de relier plus efficacement les résultats aux examens sectoriels et aux études prospectives.
Les sections de prospective des études sectorielles mondiales (agriculture, pêche, forêts, nutrition) doivent faire un plus grand usage des connaissances relatives aux effets probables sur le secteur d'événements qui lui sont extérieurs.

Portée des activités conjointes

Améliorer les évaluations de la situation, des tendances et des perspectives concernant la nutrition, l'alimentation, l'agriculture, les pêches, les forêts et les ressources naturelles connexes, en s'appuyant sur des sources diversifiées de données et sur la participation entière des partenaires extérieurs.
Déterminer et analyser les questions ou émergentes, y compris des indicateurs améliorés pour évaluer les progrès réalisés en vue du développement agricole et rural durable.
Faciliter la participation des pays à ces évaluations, notamment par le biais des réseaux régionaux et mondiaux d'information, et leur fournir le soutien technique nécessaire pour effectuer leurs propres évaluations stratégiques.

Mécanisme de supervision: les mécanismes de coopération actuels.

L'énumération ci-après est représentative, l'objet des études prospectives mondiales variant périodiquement:

Vue d'ensemble des activités pertinentes

Code	Titre	Unité	Activités pertinentes
211P7	Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux	AGL	Contributions aux études Agriculture Horizon 20XX et Perspectives de l'alimentation.
212P4	Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA)	AGP	Examen mondial de la situation actuelle des RPGAA comme base pour déterminer les lacunes à combler par les parties prenantes.
213B1	Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage	AGA	Analyse de la "Révolution de l'élevage".( ?)
214A1	Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs	AGS	Informations sur les tendances et questions ayant une incidence sur les petits agriculteurs.
221P1	Composition des aliments (INFOODS)	ESN	Données sur la composition des aliments pour les évaluations globales.
222A1	Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)	ESD	Estimations du nombre de personnes sous-alimentées pour les années de projection.
222A3	Profils FAO de pays et système d'information cartographique	GIL	Élaboration et mise à jour de bases de données sur les ressources types d'informations de l'Organisation.
223A1	Études prospectives mondiales	ESD	Entité fondamentale axée entièrement sur les études prospectives mondiales.
223P3	Évaluations concernant les marchés des produits alimentaire de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale	ESC	Documents techniques sur l'information commerciale et les évaluations des produits alimentaires de base.
223P4	Projections et analyses mondiales concernant les produits de base	ESC	Projections et analyses mondiales concernant les marchés des produits de base.
223P5	Évaluation concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produit tropicaux, horticoles et les produits non transformés	ESC	Documents techniques sur l'information commerciale et les évaluations des produits tropicaux et horticoles et des matières premières.
224P2	Contribution de l'agriculture à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la sécurité alimentaire	ESA	Contributions liées aux questions de politique générale concernant l'agriculture et la sécurité alimentaire.
234A1	Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable	FI	Travail sur les politiques générales dans le secteur de la pêche et amélioration des plans nationaux de gestion de la pêche.
234A5	Promotion de politiques nationales/régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture	FI	Identification des principaux obstacles au développement durable de l'aquaculture et adoption de technologies permettant d'accroître la production.
234P2	Analyse des tendances économiques et sociales mondiales des pêches et de l'aquaculture	FI	Publication de "Projection de la consommation mondiale de poisson par pays en 2020".
243A1	Études prospectives sur le secteur forestier	FO	Études prospectives sur le secteur forestier et contributions à Agriculture Horizon 20XX .

Intégration dans tous les programmes de la FAO des considérations de parité

Justification

Si les femmes jouent des rôles importants, mais pas toujours dominants, dans la sécurité alimentaire des ménages et dans les moyens de subsistance en général, ces rôles et leurs priorités ont souvent été sous-estimés. Compte tenu des enseignements du passé, il est aujourd'hui évident que les efforts de développement qui ignorent ou marginalisent les rôles et priorités des femmes, n'obtiennent pas les résultats souhaités.
Les ruraux, hommes et femmes, doivent être des protagonistes actifs du développement, notamment du développement agricole, et les ressources et les possibilités doivent leur être offertes sur une base d'égalité. En conséquence, la parité hommes/femmes est devenue une question de politique générale dont l'importance est grandissante, non seulement sur le plan social, mais également dans la perspective de l'efficacité économique et de la durabilité.
Si dans le passé la FAO a donné l'importance voulue au rôle des femmes dans le développement, ce qui a fait mieux comprendre les priorités et besoins spécifiques des femmes, elle s'engage aujourd'hui dans une approche d'intégration généralisée de la parité hommes/femmes.

Portée des activités conjointes

Conformément à l'attente des Organes directeurs et sous la supervision des fonctionnaires de direction, l'intégration de la parité hommes/femmes doit être appliquée de manière continue et cohérente dans toute la gamme des activités de fond (y compris les programmes de terrain). On se souviendra que le Conseil économique et social des Nations Unies définit l'intégration de la parité hommes/femmes comme étant une stratégie visant à donner aux préoccupations et expériences des femmes, comme des hommes, une dimension intégrale dans la conception, la mise en oeuvre, la surveillance et l'évaluation des politiques et des programmes dans toutes les sphères politiques, économiques et sociales de sorte que les femmes et les hommes aient les mêmes avantages et que l'inégalité ne se perpétue pas. L'objectif ultime est de parvenir à l'égalité entre les hommes et les femmes⁴.
Un Plan d'Action détaillé pour l'intégration des femmes dans le développement, qui sera profondément enraciné dans le Plan à moyen terme, sera soumis à la Conférence de la FAO
(à sa demande) en novembre 2001. Ce Plan d'action servira de point de départ au suivi et à l'évaluation de l'impact à intervalles réguliers pendant toute la période.
Les activités prenant en compte les questions de parité énumérées dans tous les programmes de fond de ce Plan d'action seront exécutées au titre du Programme ordinaire, à partir des budgets des unités respectives, complétés par des fonds extrabudgétaires.
Les nouveaux concepts en matière d'intégration des considérations de parité, y compris les enseignements tirés de l'expérience et les directives correspondantes, seront pris en compte et actualisés, sous l'égide de la Division de la femme et de la population, qui est la division responsable des questions de parité à la FAO, et qui assurera également des positions coordonnées sur ces questions en conformité avec le mandat de la FAO dans d'autres instances du Système des Nations Unies, et fournira des apports aux initiatives à l'échelle du système.

Mécanisme de supervision: compte tenu de la nature universelle des questions de parité, les progrès réalisés seront suivis de près par le biais de mécanismes consultatifs de haut niveau, tandis qu'à l'initiative de la division responsable de ces questions, des groupes plus réduits pourront traiter de questions spécifiques afin d'assurer la cohérence intersectorielle et la coopération nécessaires.

Vue d'ensemble des activités pertinentes: les entités de programme et les principaux produits dans tous les départements comportent des considérations de parité qui sont insérées dans leur conception, et ceux dont les implications sont les plus importantes pour les questions de parité seront identifiés dans une liste exhaustive qui figurera dans le Plan d'action sur la parité et le développement couvrant la même période que le Plan à moyen terme.

Éthique de l'alimentation et de l'agriculture

Justification

Un certain nombre de faits nouveaux dans les domaines économiques, écologiques et sociaux (dans le contexte de la mondialisation, de l'urbanisation, de l'érosion des ressources naturelles, des évolutions techniques rapides) soulèvent de graves questions d'éthique concernant directement l'alimentation et l'agriculture.
Il y a lieu de traiter ces questions de manière systématique afin que la FAO soit à même de promouvoir auprès des gouvernements, des organisations de la société civile et du public l'examen des choix éthiques et des devoirs qu'impose la réalisation des objectifs de sécurité alimentaire et de production agricole.

Portée des activités conjointes

Étroite coordination interdépartementale afin de:

Assurer un flux régulier de publications sur certaines questions éthiques.
Apporter un soutien aux réunions biennales du Groupe d'experts éminents sur l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture, qui conseille l'Organisation.
Maintenir une page Web sur ce sujet.
Faciliter les échanges avec d'autres organisations intergouvernementales s'occupant des mêmes questions.

Mécanisme de supervision: Comité sur l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture (membres de haut niveau) assisté par un sous-comité (avec des représentants de toutes les unités concernées), bénéficiant tous deux des services du Bureau juridique, qui définit et formule la portée des problèmes éthiques concernant l'alimentation et l'agriculture et suggère des moyens pour les traiter.

Vue d'ensemble des activités pertinentes: les aspects éthiques peuvent, et doivent, être pris en compte dans une grande partie des activités de la FAO. Les domaines les plus évidents sont notamment les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture, l'application de la biotechnologie, les questions de biosécurité en général et de sécurité sanitaire des aliments en particulier. Outre ce groupe, une gamme plus large de considérations d'ordre éthique doit être prise en compte dans les politiques concernant l'intensification et le commerce international.

3 Troisième Conférence ministérielle de l'OMC, décembre 1999

4 Conclusions convenues 1997/2 de juillet 1997