C 2001/5 |
Trente et unième session |
Rome, 2 - 13 novembre 2001 |
COMPTES VÉRIFIÉS
|
ÉTATS FINANCIERS
Opinion du Commissaire aux comptes
Certification des États financiers
État récapitulatif des recettes et des dépenses et mouvements des réserves et soldes des fonds
Avoirs, engagements, réserves et soldes des fonds
Ouverture de crédits au titre du Programme ordinaire
Notes accompagnant les États financiers
Contributions au Programme ordinaire non acquittées
RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES
Mes collaborateurs ont vérifié les états financiers numérotés de I à IV présentés ci-après, le tableau et les rapports intérimaires qui s'y rapportent, et les notes numérotées 1 à 27 accompagnant les états financiers de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, pour l'exercice financier clos le 31 décembre 1999. Ces états financiers relèvent de la responsabilité du Directeur général de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture. Ma tâche consiste à exprimer une opinion sur ces états financiers, sur la base de la vérification.
La vérification a été menée conformément aux normes communes de vérification des comptes du Groupe des vérificateurs externes des comptes de l'Organisation des Nations Unies, des institutions spécialisées et de l'Agence internationale de l'énergie atomique. En vertu de ces normes, je suis tenu de préparer et d'effectuer la vérification de manière à obtenir l'assurance suffisante que les états financiers de l'Organisation sont exempts d'inexactitudes matérielles. La vérification comprend l'examen, par sondage, des pièces justificatives fournies des montants et renseignements figurant dans les états financiers. La vérification comprend aussi une évaluation des principes comptables utilisés et de la présentation générale des états financiers.
A la suite de cette vérification, j'estime que les états financiers reflètent fidèlement la situation financière au 31 décembre 1999 et les résultats des opérations effectuées pendant cette période; qu'ils ont été établis conformément aux principes comptables de l'Organisation, lesquels ont été appliqués d'une manière comparable à celle de l'exercice précédent, sauf quelques modifications, que j'approuve, décrites en détail aux paragraphes 21 à 23 de mon rapport in extenso ci-joint; et que les opérations ont été faites en conformité du règlement financier et des dispositions des organes directeurs.
Pierre JOXE
Premier Président de la Cour des Comptes
de la République Française
Commissaire aux comptes
27 février 2001
Les montants indiqués dans les états reflètent fidèlement les transactions financières enregistrées durant la période considérée: |
Approuvé: |
___________________________ |
___________________________ |
Michael E. Ruddy |
Jacques Diouf |
Février 2001 |
Etat 1
Notes |
Fonds | Total | |||
|
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général et annexes | fiduciaires et PNUD | 1998-99 | 1996-97 |
RECETTES | |||||
Contributions des États Membres | 4 | 637 323 | - | 637 323 | 629 446 |
Contributions volontaires | 5 | 28 172 | 444 990 | 473 162 | 358 700 |
Fonds reçus au titre d'un arrangement interorganisations | 6 | 4 869 | 56 901 | 61 770 | 101 096 |
Activités financées conjointement | 7 | 24 382 | - | 24 382 | 25 302 |
Services rendus | 10 325 | - | 10 325 | 5 552 | |
Recettes accessoires | 8 | 65 255 | 16 424 | 81 679 | 63 965 |
Recettes diverses | 9 | (12 085) | - | (12 085) | 13 420 |
758 241 | 518 315 | 1 276 556 | 1 197 481 | ||
DÉPENSES | |||||
Programme ordinaire | 696 337 | - | 696 337 | 728 973 | |
Projets | - | 501 891 | 501 891 | 433 000 | |
10 | 696 337 | 501 891 | 1 198 228 | 1 161 973 | |
EXCÉDENT (DÉFICIT) DES RECETTES SUR LES DÉPENSES |
61 904 | 16 424 | 78 328 | 35 508 | |
Coûts des réaffectations et des cessations de service |
3 11 | (10 576) | - | (10 576) | - |
Amortissement des obligations après cessation de service | 3 20 | (21 143) | - | (21 143) | - |
Programmes intéressant le personnel | 13 20 | (42 841) | - | (42 841) | - |
Provision pour contributions | 12 | (15 279) | - | (15 279) | 58 713 |
Revenu différé | 3 | (14 412) | - | (14 412) | - |
Transfert du solde des dépenses d'appui | 3 | - | - | - | 1 874 |
EXCÉDENT (DÉFICIT) DES RECETTES SUR LES DÉPENSES | (42 347) | 16 424 | (25 923) | 96 095 | |
Transfert des intérêts sur les comptes des donateurs | 16 | - | (16 424) | (16 424) | - |
Transferts des (aux) réserves | |||||
Fonds de roulement | 21 | (23 700) | - | (23 700) | 700 |
Compte de réserve spécial | 22 | (25 154) | - | (25 154) | 1 357 |
Solde des fonds en début d'exercice | 27 600 | - | 27 600 | (70 552) | |
SOLDE DES FONDS EN FIN D'EXERCICE | (63 601) | - | (63 601) | 27 600 |
Les notes accompagnant les états financiers en font partie intégrante.
État II
Notes | Fonds |
Total | |||
général et |
fiduciaires |
1998-99 |
1996-97 |
||
AVOIRS | |||||
Dépôts à vue et à terme | 98 064 |
192 597 |
290 661 |
256 896 |
|
Placements | 13 | 163 464 | - | 163 464 | 152 168 |
Contributions à recevoir | 14 | 169 163 | 35 144 | 204 307 | 154 000 |
Moins: Provision pour retards de contributions | 12 | (169 163) | - | (169 163) | (154 000) |
Sommes à recevoir | 15 | 55 389 | - | 55 389 | 39 537 |
316 917 | 227 741 | 544 658 | 448 601 | ||
ENGAGEMENTS | |||||
Contributions reçues à l'avance | 16 | 377 | 170 480 | 170 857 | 160 170 |
Engagements non liquidés | 17 | 39 177 | 71 005 | 110 182 | 59 387 |
Compte interfonds | 18 | 13 744 | (13 744) | - | - |
Sommes à payer | 19 | 54 352 | - | 54 352 | 25 956 |
Programmes intéressant le personnel | 20 | 161 366 | - | 161 366 | 125 436 |
Revenu différé | 23 | 64 594 | - | 64 594 | 50 182 |
333 610 | 227 741 | 561 351 | 421 131 | ||
RÉSERVES ET SOLDES DES FONDS | |||||
Fonds de roulement | 21 | 23 756 | - | 23 756 | 49 |
Compte de réserve spécial | 22 | 23 152 | - | 23 152 | (179) |
Soldes des fonds, fin de période | 24 |
(63 601) | - | (63 601) | 27 600 |
(16 693) | - | (16 693) | 27 470 | ||
316 917 | 227 741 | 544 658 | 448 601 |
Les notes accompagnant les états financiers en font partie intégrante.
État III
1998-99 | 1996-97 | |
ENTRÉES ET SORTIES RÉSULTANT DES ACTIVITÉS D'EXPLOITATION | ||
Excédent (déficit) net des recettes sur les dépenses (État I) | (42 347) | 96 095 |
Ajustement pour intérêts à recevoir | (25 829) | (26 521) |
(68 176) | 69 574 | |
Augmentation - montants à recevoir | (50 307) | 59 200 |
Augmentation - acomptes à verser | 15 163 | (59 200) |
Augmentation - montants à recevoir | (19 839) | (4 794) |
Augmentation - contributions reçues à l'avance | 10 687 | 370 |
Augmentation - obligations non liquidées | 50 795 | (6 113) |
Augmentation - revenu différé | 14 412 | 6 082 |
Augmentation - sommes à payer | 28 396 | 5 456 |
Augmentation - programmes intéressant le personnel | 35 930 | (5 864) |
17 061 | 64 711 | |
ENTRÉES/SORTIES RÉSULTANT DES ACTIVITÉS DE PLACEMENT | ||
Augmentation des placements | (11 296) | (18 468) |
(11 296) | (18 468) | |
ENTRÉES/SORTIES RÉSULTANT DES ACTIVITÉS DE FINANCEMENT | ||
Augmentation du Fonds de roulement | 7 | 53 |
Baisse du Fonds de réserve spécial | (1 823) | 488 |
Baisse des dépenses d'appui | - | (1 900) |
Baisse des provisions | - | (13 500) |
Baisse des prêts | - | (8 000) |
Intérêts reçus | 29 816 | 29 457 |
Intérêts versés | - | (359) |
28 000 | 6 239 | |
AUGMENTATION (DIMINUTION) NETTE DES LIQUIDITÉS ET ÉQUIVALENTS LIQUIDES | 33 765 | 52 482 |
LIQUIDITÉS ET ÉQUIVALENTS LIQUIDES EN DÉBUT D'EXERCICE | 256 896 | 204 414 |
LIQUIDITÉS ET ÉQUIVALENTS LIQUIDES EN FIN D'EXERCICE | 290 661 | 256 896 |
Les notes accompagnant les états financiers en font partie intégrante.
État IV
Ouvertures nettes de crédits | Autres crédits | |||||||||
Chapitre | Budget initial |
Transferts |
Budget |
Dépenses |
Revenu différé (note 23) |
Solde non utilisé |
Budget |
Recettes |
Solde non utilisé |
|
1 | Politique et direction générales | 50 359 | (800) | 49 559 | 2 919 | 1 739 | ||||
2 | Programme technique et économique | 292 906 | (6 600) | 286 306 | 285 622 | 684 | 4 553 | 3 181 | 1 372 | |
3 | Programme de soutien au développement | 118 029 | 3 600 | 121 629 | 121 294 | 335 | 65 962 | 55 029 | 10 933 | |
4 | Programme de coopération technique | 89 447 | 0 | 89 447 | 24 853 | 64 594 | 0 | 0 | 56 | (56) |
5 | Services de soutien | 57 496 | 1 500 | 58 996 | 59 640 | (644) | 8 632 | 6 644 | 1 988 | |
6 | Charges communes | 41 163 | 2 300 | 43 463 | 43 643 | (180) | 4 394 | 3 172 | 1 222 | |
7 | Imprévus | 600 | 0 | 600 | 0 | 600 | 0 | 0 | 0 | |
TOTAL - BUDGET EFFECTIF | 650 000 | 0 | 650 000 | 584 791 | 64 594 |
615 | 86 460 | 69 821 | 16 639 | |
8 | Virement au Fonds de péréquation des impôts | 91 780 | (91 780) | |||||||
Variations des taux de change des dépenses de personnel | - | (10 509) | 10 509 | |||||||
741 780 | (91 780) | 650 000 | 574 282 | 64 594 | 11 124 | 86 460 | 69 821 | 16 639 |
Les notes accompagnant les états financiers en font partie intégrante.
1. L'ORGANISATION
L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (l'Organisation) a été créée le 16 octobre 1945. Elle a son siège à Rome, en Italie. Ses buts sont d'élever le niveau de nutrition et les conditions de vie; d'améliorer le rendement de la production et l'efficacité de la répartition de tous les produits alimentaires et agricoles; d'améliorer la condition des populations rurales; et ainsi de contribuer à l'expansion de l'économie mondiale et de libérer l'humanité de la faim.
Le Programme de travail (Programme ordinaire) de l'Organisation est approuvé par la Conférence des États Membres. Les crédits budgétaires votés sont financés par des contributions annuelles des États Membres et Membres associés établies par la Conférence. Les crédits non utilisés à l'expiration de l'exercice financier sont annulés, à l'exception de ceux votés pour le Programme de coopération technique (PCT) qui couvriront les dépenses pendant l'exercice financier suivant celui au cours duquel lesdits fonds ont été votés.
Le Directeur général peut accepter des contributions volontaires à des fins spéciales, qui soient compatibles avec les principes, les buts et les activités de l'Organisation, et des fonds de dépôt et des fonds spéciaux peuvent être constitués pour les gérer. En outre, l'Organisation reçoit des fonds au titre d'un arrangement interorganisations avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) pour participer en tant qu'agent d'exécution à des projets de coopération technique du PNUD ou faire fonction d'agent d'exécution pour des projets financés par le PNUD exécutés par d'autres agents. Les contributions bénévoles et fonds reçus comprennent des versements effectués pour le remboursement de certaines dépenses liées à la fourniture de services techniques, services de gestion et services administratifs (dépenses d'appui) qui font nécessairement partie des projets extrabudgétaires.
En accord avec les principales agences multilatérales de financement de l'agriculture, l'Organisation fournit à des pays individuels des services de soutien à l'investissement dans le cadre de missions financées conjointement, services pour lesquels elle est remboursée sur une base convenue de partage des coûts. L'Organisation rend également des services techniques, services de gestion et services administratifs au Programme alimentaire mondial (PAM) de l'ONU/FAO sur une base de remboursement des coûts.
2. RÉSUMÉ DES PRINCIPALES POLITIQUES COMPTABLES
Période comptable
L'exercice comptable porte sur deux années civiles consécutives.
Méthode de préparation
Les états financiers sont préparés selon la méthode dite historique et conformément aux méthodes comptables applicables.
Recettes
Les sommes à recevoir sont considérées comme des recettes lorsqu'elles deviennent dues à l'Organisation, à l'exception des contributions volontaires et des fonds reçus au titre d'un arrangement interorganisations. Les sommes à recevoir sont comptabilisées comme des recettes en proportion du degré d'achèvement d'une activité d'un projet tel que mesuré en termes de dépenses.
Dépenses
Les dépenses sont considérées comme telles lorsque des décaissements sont effectués.
Équipement, mobilier et véhicules
Le coût de l'équipement, du mobilier et des véhicules est inclus dans les dépenses de l'année où ils sont achetés.
Monnaies étrangères
Les états financiers sont établis en dollars des États-Unis. Les recettes et dépenses en monnaies autres que le dollar des États-Unis sont converties en dollars E.-U. au taux de change opérationnel des Nations Unies qui correspond approximativement au taux effectif du marché à la date des transactions impliquées. Les avoirs et engagements en monnaies autres que le dollar des États-Unis sont convertis au taux de change opérationnel des Nations Unies en vigueur au 31 décembre 1999. Les différences de change sont portées au compte des recettes et dépenses.
Placements
Les placements sont comptabilisés à la valeur d'achat et la valeur boursière minimum déterminée sur la base du portefeuille total.
3. MODIFICATIONS DE LA PRÉSENTATION DES COMPTES
Au cours de l'exercice financier, l'Organisation a appliqué un nouveau système comptable et certains soldes et transactions ne sont plus regroupés ou classés comme les années passées. De plus, dans le but de mieux se conformer aux normes de comptabilité applicables, les modifications ci-après ont été apportées à la présentation des comptes de l'Organisation.
i) Contributions volontaires et fonds reçus au titre d'arrangements interorganisations
Les recettes provenant de ces sources sont basées sur le montant des dépenses des projets, conformément à la politique qui consiste à reconnaître les recettes selon la procédure décrite dans la note 2 ci-dessus. Auparavant, le calcul consistait à déduire des dépenses de projets des recettes accessoires (intérêt sur les soldes non utilisés des contributions en liquide des donateurs).
ii) Coûts des affectations et des cessations de service
Auparavant, ces dépenses de personnel étaient imputées sur les crédits en tant que dépenses. Étant donné la Résolution 7/97 de la Conférence (voir note 11), les montants dépassant les crédits budgétaires nets approuvés pour 1998-99 ont été imputés à l'excédent de recettes sur les dépenses pour l'exercice biennal.
iii) Revenu différé
La part non utilisée des crédits du Programme de coopération technique n'est plus traitée comme à déduire des recettes mises en recouvrement mais comme à déduire du Fonds général.
iv) Dépenses d'appui
Dans l'exercice précédent, le solde d'ouverture des dépenses d'appui de 1,9 million de dollars E.-U. a été transféré au Fonds général et ces transactions font maintenant partie de ce Fonds.
v) Indemnités de départ et prestations après cessation de service
Auparavant, les coûts de l'assurance médicale après cessation de service étaient imputés aux dépenses sur la base des décaissements plutôt que sur la base des montants encourus. Les obligations non enregistrées qui en résultent pour l'assurance maladie après cessation de service sont amorties sur une période de trente ans.
vi) Programme intéressant le personnel
Les comptes des fonds fiduciaires intéressant le personnel figuraient auparavant sous les programmes intéressant le personnel et figurent maintenant au titre des comptes créditeurs (voir notes 19 et 20).
vii) Programme alimentaire mondial
Le montant de 19,3 millions de dollars E.-U. à verser au Programme alimentaire mondial, en ce qui concerne les placements détenus au titre des Plans pour les indemnités de départ, du Plan d'indemnisation et de l'assurance maladie après cessation de service, ne figure plus dans les Plans intéressant le personnel de la FAO mais dans les comptes débiteurs comme montant dû dans les autres institutions des Nations Unies (voir note 19).
4. CONTRIBUTIONS DES ÉTATS MEMBRES
1998/99 | 1996/97 | |||
Contributions au Programme ordinaire 1998/99 | 641 200 | |||
Moins: Montant destiné au Fonds de péréquation des impôts | (2 500) | (2 200) | ||
Remises sur les contributions versées | (977) | (3 411) | ||
Ouverture de crédits pour le PCT | - | (6 143) | ||
637 323 | 629 446 |
5. CONTRIBUTIONS VOLONTAIRES
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes | ||||
|
28 172 | 32 100 | ||
b) Fonds fiduciaires et PNUD |
||||
|
256 739 | 242 844 | ||
|
164 112 | 62 370 | ||
|
24 139 | 21 386 | ||
444 990 | 326 600 | |||
473 162 | 358 700 |
6. FONDS REÇUS AU TITRE D'UN ARRANGEMENT INTERORGNAISATIONS
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes |
||||
|
4 869 | 16 296 | ||
b) Fonds fiduciaires et PNUD |
||||
|
56 901 | 84 800 | ||
61 770 | 101 096 |
7. ACTIVITÉS FINANCÉES CONJOINTMENT
1998/99 | 1996/97 | |||
Programme de coopération FAO/Banque mondiale | 19 265 | |||
Banque africaine de développement |
2 722 | 1 893 | ||
Banque asiatique de développement |
1 167 | 1 612 | ||
Fonds international de développement agricole |
2 371 | 1 582 | ||
Fonds d'équipement des Nations Unies |
156 | 277 | ||
Autres |
318 | 673 | ||
24 382 | 25 302 |
8. RECETTES ACCESSOIRES
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes |
||||
Revenus des placements |
49 423 | 15 800 | ||
Intérêts bancaires |
9 405 | 4 921 | ||
Intérêts bancaires à payer |
- | (359) | ||
Obligations accumulées et devenues caduques |
4 795 | 6 663 | ||
Autres |
1 632 | 15 340 | ||
65 255 | 42 365 | |||
|
16 424 | 21 600 | ||
81 679 | 63 965 |
9. RECETTES DIVERSES
1998/99 | 1996/97 | |||
Contributions en espèces des gouvernements | 2 611 | |||
Fonds spécial des publications |
2 061 | 1 661 | ||
Gains/(pertes) de change |
(17 353) | 9 148 | ||
Divers |
1 134 | - | ||
(12 085) | 13 420 |
10. DÉPENSES
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes: |
||||
|
439 360 | 482 290 | ||
|
83 524 | 78 071 | ||
|
49 762 | 29 170 | ||
|
27 446 | 66 185 | ||
|
49 420 | 29 471 | ||
|
46 825 | 43 786 | ||
696 337 | 728 973 | |||
1998/99 | 1996/97 | |||
b) Fonds fiduciaires et PNUD | ||||
|
112 286 | 186 200 | ||
|
72 714 | 17 600 | ||
|
42 915 | 26 300 | ||
|
26 234 | 27 900 | ||
|
173 844 | 97 600 | ||
|
25 662 | 43 300 | ||
|
37 812 | 33 000 | ||
|
10 424 | 1 100 | ||
501 891 | 433 000 | |||
1 198 228 | 1 161 973 |
Les dépenses du Fonds général et des fonds apparentés ci-dessus dont le montant est de 696,3 millions de dollars comprennent 619,6 millions de dollars de l'ouverture de crédit de 1998/99, 50,2 millions de dollars de l'ouverture de crédit du PCT de 1996/97, 24,4 millions de dollars E.-U. correspondant aux activités financées conjointement et 2,1 millions de dollars concernant le Fonds spécial des produits d'information.
11. COÛTS DES RÉAFFECTATIONS ET DES CESSATIONS DE SERVICE
Par sa Résolution 7/97, la Conférence a autorisé le Directeur général a dépensé un montant pouvant aller jusqu'à 12 millions de dollars E.-U. pour couvrir les dépenses de redéploiement et de cessations de service, en plus des crédits budgétaires nets approuvés pour 1998-99. Dans la même Résolution, les États Membres ont été invités à fournir également des contributions volontaires à cet effet et ont instamment été priés de payer rapidement leurs contributions de façon à réduire le déficit accumulé. Comme aucune contribution volontaire n'a été reçue, les coûts y relatifs ont été imputés au Fonds général.
12. PROVISION POUR CONTRIBUTIONS
1998/99 | 1996/97 | |||
Au 1er janvier 1998 | ||||
Contributions à verser par les États Membres |
14 489 | (58 713) | ||
Contributions en espèces des gouvernements |
790 | - | ||
15 279 | (58 713) | |||
Provision devenue inexigible |
(116) | (488) | ||
Au 31 décembre 1999 | 169 163 | 154 000 |
13. PLACEMENTS
1998/99 | 1996/97 | |||
Fonds de réserve |
17 334 | 17 800 | ||
Fonds des indemnités pour cessation de service |
64 838 | 80 600 | ||
Assurance maladie après cessation de service |
61 987 | -- | ||
Fonds général |
-- | 40 168 | ||
Programme alimentaire mondial ONU/FAO |
19 305 | 13 600 | ||
163 464 | 152 168 |
Les placements ci-dessus sont détenus par la Northern Trust Company et gérés pour le compte de l'Organisation par la Fiduciary Trust Company. les placements, d'un montant de 244,1 millions, comprennent 19,3 millions de dollars au nom du Programme alimentaire mondial ONU/FAO.
14. MONTANTS À RECEVOIR
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes | ||||
Contributions des États Membres | 136 685 | |||
Contributions en espèces des gouvernements |
5 456 | 4 739 | ||
Fonds de roulement |
1 614 | 1 624 | ||
Compte de réserve spécial |
10 874 | 10 952 | ||
169 163 | 154 000 | |||
b) Fonds fiduciaires et PNUD |
||||
Contributions volontaires |
35 144 | - | ||
_______ | _______ | |||
204 307 | 154 000 |
15. MONTANTS À RECEVOIR
1998/99 | 1996/97 | |||
Avances et versements anticipés | 23 387 | 19 471 | ||
Autres organisations faisant partie ou non du système des Nations Unies |
22 250 | 8 814 | ||
Intérêts courus | 2 113 | 6 131 | ||
Autres | 7 639 | 5 121 | ||
55 389 | 39 537 |
16. CONTRIBUTIONS REÇUES À L'AVANCE
1998/99 | 1996/97 | |||
a) Fonds général et fonds annexes | ||||
Contributions des États Membres |
377 | 2 270 | ||
b) Fonds fiduciaires et PNUD |
||||
i) Contributions volontaires |
167 940 | 158 300 | ||
ii) Fonds reçus au titre d'un arrangement interorganisations |
2 540 | (400) | ||
170 480 | 157 900 | |||
170 857 | 160 170 |
Les intérêts transférés aux fonds fiduciaires et aux comptes des donateurs du PNUD mentionnés ci-dessus représentent 16,6 millions de dollars E.-U.
17. ENGAGEMENTS NON RÉGLÉS
Les engagements non réglés comprennent des charges encourues de services de personnel, et le coût des contrats et des commandes passés au 31 décembre 1999. L'augmentation des montants non versés en fin d'exercice financier est imputable pour l'essentiel à l'augmentation de 44,9 millions de dollars des dépenses encourues par le Bureau des opérations spéciales de secours en Iraq.
18. SOLDES INTERFONDS
Les soldes interfonds sont principalement le résultat des décaissements et des remboursements effectués par le Fonds général au cours normal des opérations pour le compte de fonds fiduciaires et du PNUD, et vice-versa.
19. SOMMES À PAYER
1998/99 | 1996/97 | |||
Traitements échus | - | 7 090 | ||
Paiements sur le terrain | 6 136 | 7 854 | ||
Autres institutions des Nations Unies | 19 305 | - | ||
Régime d'assurance médicale et de pension | 2 645 | 2 211 | ||
Comptes fiduciaires du personnel | 12 786 | - | ||
Autres | 13 480 | 8 801 | ||
54 352 | 25 956 |
Comptes fiduciaires du personnel
Les comptes fiduciaires du personnel représentent les fonds liés au fonctionnement du système d'affiliation du personnel au régime de prestations médicales et au régime d'assurance. Les fonds sont utilisés à des fins correspondantes telles que le règlement des demandes de remboursement reçues après l'expiration des contrats médicaux et d'assurance.
20. PROGRAMMES INTÉRESSANT LE PERSONNEL
1998/99 | 1996/97 | |||
Fonds général et fonds annexes | ||||
Comptes fiduciaires du personnel |
- | 11 396 | ||
Régime des indemnités pour cessation de service |
64 838 | 93 920 | ||
Indemnisations |
17 334 | 18 139 | ||
Fonds des indemnités de départ |
- | 1 981 | ||
Assurance maladie après cessation de service |
79 194 | - | ||
161 366 | 125 436 |
Par sa Résolution 10/99, la Conférence a approuvé, notamment, que i) tout revenu produit par les placements détenus au titre du Régime des indemnités de départ et du Plan d'indemnisation du personnel sera employé comme prévu initialement pour garantir que ces fonds soient suffisants pour amortir les obligations respectives, ii) au cas où il y aurait un excédent du revenu des placements du régime des indemnités de départ et du Plan d'indemnisation du personnel par rapport aux besoins pour ces fonds, cette somme devrait, en principe, être mise en réserve pour couvrir les obligations en matière d'assurance maladie après cessation de service (voir note 25). Le montant du revenu produit par les placements mis en réserve pour l'assurance maladie après cessation de service a été de 42,8 millions de dollars E.-U. sur la base d'un examen actuariel au 31 décembre 1999.
Indemnités pour cessation de service
Les indemnités pour cessation de service sont des prestations versées au personnel des services généraux en poste au siège qui ont droit à un versement à la cessation de service équivalant à 1/13,5 de leur traitement annuel pour chaque année de service menée à bonne fin après le 1er janvier 1975. Ces indemnités pour cessation de service font l'objet d'un examen actuariel pour contrôler les obligations et les taux de contributions recommandés. La méthode d'évaluation utilisée est celle du coût unitaire projeté. On trouvera ci-après les détails de la dernière évaluation actuarielle en date du 31 décembre 1999:
1999 | 1997 | |||
Principales hypothèses actuarielles utilisées pour établir le coût des prestations: |
||||
i) Taux d'intérêt annuel |
6,5% | 8,5% | ||
ii) Coefficient futur d'inflation applicable aux traitements |
3,5% | 5,5% | ||
Valeur actuarielle présente des droits à prestations |
64,8 | 80,5 |
Versement au titre du Plan d'indemnisation
Les versements au titre du Plan d'indemnisation servent à indemniser les fonctionnaires (et personnes à charge) en cas de décès, accident ou maladie attribuable à l'exercice des fonctions officielles et, dans certains cas, compléter les pensions d'invalidité et de réversion payées par la Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies. Les versements au titre du Plan d'indemnisation font l'objet d'un examen actuariel pour contrôler les obligations et les taux de contributions recommandés. La méthode d'évaluation utilisée est la méthode des coûts à l'année. On trouvera ci-après les détails de la dernière évaluation actuarielle en date du 31 décembre 1999:
1999 | 1997 | |||
Principales hypothèses actuarielles utilisées pour établir le coût des remboursements attendus: |
||||
i) Taux d'intérêt annuel |
6,5% | 8,5% | ||
ii) Augmentations annuelles des prestations indexées sur le coût de la vie |
3,0% | 5,5% | ||
Valeur actuarielle des remboursements attendus |
17,3 | 17,9 |
Assurance maladie après cessation de service
L'assurance maladie après cessation de service offre une couverture mondiale des dépenses médicales nécessaires des anciens fonctionnaires et personnes à charge remplissant les conditions requises. L'assurance maladie après cessation de service fait l'objet d'un examen actuariel pour contrôler les obligations correspondantes et les taux de contribution recommandés. La méthode d'évaluation utilisée est celle du crédit unitaire projeté. On trouvera ci-après les détails de la dernière évaluation actuarielle en date du 31 décembre 1999.
1999 | 1997 | |||
i) Taux d'intérêt | 6,5% | 8,5% | ||
ii) Taux d'inflation applicable aux traitements |
3,5% | 5,5% | ||
iii) Taux d'inflation des frais médicaux |
5,0% | 7,0% | ||
Valeur actuarielle des demandes de remboursement attendues |
188,8 | 195,1 |
Sur la base de l'examen actuariel mentionné ci-dessus, les obligations non couvertes pour l'assurance maladie après cessation de service s'élevaient, au 31 décembre 1999, à quelque 109,6 millions de dollars E.-U. (1997 - 195,1 millions de dollars E.-U.),
Indemnités de départ
Les indemnités de départ concernent les prestations afférentes aux congés annuels accumulés, au rapatriement (prime de rapatriement), aux indemnités de licenciement, aux coûts des voyages de rapatriement et aux frais de déménagement pour tous les ayants droit. Les indemnités de départ font l'objet d'un examen actuariel pour vérifier les obligations afférentes. La méthode d'évaluation utilisée est celle des coûts cumulatifs. On trouvera ci-après les détails de la dernière évaluation actuarielle en date du 31 décembre 1999:
1999 | 1997 | |||
i) Taux d'intérêt annuel | 6,5% | 8,5% | ||
ii) Coefficient futur d'inflation applicable aux traitements |
3,5% | 5,5% | ||
Valeur actuarielle présente des droits à prestations |
23,6 | 22,4 |
Sur la base de l'examen actuariel mentionné ci-dessus, les obligations non couvertes concernant les indemnités de départ s'élevaient, au 31 décembre 1999, à quelque 23,6 millions de dollars E.-U. (1997 - 20,4 millions de dollars E.-U.).
Pensions
L'Organisation est membre de la Caisse commune des pensions du personnel des Nations Unies créée pour assurer des pensions de retraite, des prestations en cas de décès, des pensions d'invalidité et prestations connexes au personnel des organisations membres. Le système est du type prestations déterminées et l'obligation de l'Organisation est limitée à des contributions spécifiées à la Caisse. Le montant reconnu comme une dépense à imputer sur les contributions versées au cours de l'exercice s'est établi comme suit:
21. FONDS DE ROULEMENT
1998/99 | 1996/97 | |||
Au 1er janvier 1998 | 49 | 696 | ||
Recouvrements des États Membres |
7 | 53 | ||
Transfert du Fonds général | 23 700 | (700) | ||
Au 31 décembre 1999 | 23 756 | 49 |
Le Fonds de roulement a pour objet: des faire des avances remboursables au Fonds général en vue de financer les dépenses budgétaires en attendant le recouvrement des contributions au budget; de couvrir les dépenses de caractère exceptionnel qui ne peuvent être imputées au budget de l'exercice en cours; et de consentir des prêts à telles fins que le Conseil autorisera dans des cas particuliers. Le montant autorisé du Fonds de roulement est de 25 millions de dollars E.-U. conformément à la Résolution 15/91 de la Conférence, dont le montant effectivement réglé est de 23,7 millions de dollars E.-U.
22. COMPTE DE RÉSERVE SPÉCIAL
1998/99 | 1996/97 | |||
Au 1er janvier 1998 | (179) | 690 | ||
Recouvrements des États Membres |
75 | 488 | ||
Différences de change lors de la conversion des devises |
(17 353) | 9 148 | ||
Variance des dépenses standard de personnel |
10 509 | 1 495 | ||
Transferts net du/(au) Fonds général |
30 100 | (12 000) | ||
Au 31 décembre 1999 | 23 152 | (179) |
Le Compte de réserve spécial est destiné à protéger le Programme de travail de l'Organisation contre les effets des dépenses supplémentaires non inscrites au budget dues à des fluctuations négatives de change et à des tendances inflationnistes non prévues. La Conférence, par sa Résolution 13/81, a fixé le montant autorisé du Compte de réserve spécial à 5 pour cent du budget opérationnel effectif pour l'exercice biennal suivant. Outre les différences enregistrées sur les dépenses standard de personnel, le solde net des gains ou pertes de change est inscrit au Compte de réserve spécial. Les différences enregistrées sur les dépenses standard de personnel représentent la différence entre les dépenses de personnel exprimées en dollars E.-U. au taux budgétaire pour l'exercice (1 690 lires italiennes pour 1 dollar E.-U.) et au taux opérationnel des Nations Unies au moment du versement.
23. REVENU DIFFÉRÉ
1998/99 | 1996/97 | |||
Au 1er janvier 1998 | 50 182 | 44 121 | ||
Plus: crédit du Programme ordinaire 1998/99 concernant les crédits du PCT |
87 310 | 85 497 | ||
Moins: transféré aux recettes concernant les dépenses encourues pour: |
||||
i) les crédits du PCT 1996/97 |
(50 182) | (44 121) | ||
ii) les crédits du PCT 1998/99 |
(22 716) | (35 315) | ||
Au 31 décembre 1999 | 64 594 | 50 182 |
24. SOLDES DES FONDS, FIN D'EXERCICE
1998/99 | 1996/97 | ||||
Fonds général |
(63 601) | 27 600 | |||
Fonds spécial des publications |
- | - | |||
(63 601) | 27 600 |
25. OBLIGATIONS CONDITIONNELLES
La FAO a reçu une facture afférente à l'enlèvement des ordures de la Municipalité de Rome pour 1995 dont le montant en lires équivaut à 1,1 million de dollars, soit une augmentation de 425 pour cent par rapport à l'année précédente. Par une note verbale de juin 1995, la FAO a informé la Représentation permanente de l'Italie de son incapacité à honorer cette facture pour des considérations à la fois juridiques et financières. En 1999, la taxe totale sur l'enlèvement des ordures pour la FAO a atteint 5,2 millions de dollars, soit une obligation conditionnelle de 3,9 millions de dollars car un montant de 1,3 million de dollars avait déjà été prévu. La FAO est juridiquement tenue, conformément aux dispositions des traités pertinents, de s'acquitter d'une partie de la taxe d'enlèvement des ordures qui correspond au coût du service rendu. Par conséquent, en attendant la conclusion d'un accord avec toutes les parties concernées, toute facture présentée par la Municipalité de Rome pour des services rendus d'enlèvement des ordures constitue une obligation potentielle pour l'Organisation. Malgré des efforts et des contacts répétés avec les autorités italiennes, la question reste pour l'essentiel non résolue.
26. INSTRUMENTS FINANCIERS
En novembre 1999, l'Organisation a passé, pour l'exercice 2000/01, un contrat à terme pour l'achat des EUROS dont elle aura besoin pendant cet exercice. Le total des engagements correspondant à ce contrat est de 312 millions de dollars payables par tranches de 13 millions de dollars E.-U. par mois, de janvier 2000 à décembre 2001. Sur la base du taux de change opérationnel des Nations Unies en vigueur au 31 décembre 1999 (0,993 euro pour 1 dollar E.-U.), l'équivalent en euros à acheter est de 296 millions de dollars E.-U. La différence latente des taux de change à cette date représentait 16 millions de dollars E.-U.
27. AUTRES RENSEIGNEMENTS PERTINENTS
Matériel, mobilier et véhicules
Le coût à l'origine du matériel, du mobilier et des véhicules devenus entièrement impossibles à réutiliser à la fin de l'exercice a été le suivant:
1998/99 | 1996/97 | |||
Fonds général et fonds annexes |
48 999 | 50 302 | ||
Fonds fiduciaires et PNUD |
101 915 | 104 027 | ||
150 914 | 154 329 |
Versements à titre gracieux
Les locaux du Siège à Rome sont fournis gracieusement par le pays hôte conformément à l'Accord de Siège. La valeur locative commerciale des bâtiments du Siège et sur le terrain est estimée à environ 14,7 et 1,3 millions de dollars par an respectivement.
Monnaies non convertibles
Au 31 décembre 1999, le solde de trésorerie détenu en monnaies non convertibles était de 3 millions de dollars (1996/97 - 5,5 millions de dollars E.-U.).