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Capítulo 1: Política y dirección generales

(Todas las cantidades en miles de $EE.UU.)

 

Programa

Programa de labores 2000-01

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

Fondos fiduciarios

1.1

Órganos rectores

17 671

41

17 712

0

17 712

17

1.2

Política, dirección y planificación

22 479

1 533

24 012

(1 000)

23 012

284

1.3

Coordinación externa y enlace

13 140

(9)

13 131

(177)

12 954

813

1.9

Administración del programa

789

29

818

0

818

0

Total

54 079

1 594

55 673

(1 177)

54 496

1 114

Aumentos de costos

444

 

397

 

Total - nuevo cálculo de costos

56 117

 

54 893

 

201. En este capítulo se exponen disposiciones bien establecidas destinadas a los órganos rectores así como a diferentes oficinas, sobre todo de la Sede, pero también a las situadas fuera de Roma (Oficinas de Enlace). Se pueden conseguir todavía algunas economías limitadas en el Programa 1.1.1 gracias a ulteriores ahorros debidos a la eficiencia. Se presta la debida atención al equilibrio en la cobertura de idiomas (por ejemplo, para las Conferencias Regionales). Es necesario fortalecer la Dirección de Asuntos de la Conferencia y el Consejo y de Protocolo (GIC) para mejorar los servicios de traducción y ocuparse de las relaciones con las organizaciones intergubernamentales (OIG) - Programa 1.1.2. El mayor incremento en este capítulo se destina a la sustitución del Sistema automatizado de planificación de programas (PLANSYS) en el Subprograma 1.2.2. Por último, se necesitan algunos aumentos en la Oficina del Director General para regularizar puestos temporales; en la Oficina del Inspector General, para mejorar la labor de auditoría y reforzar la labor de enlace y coordinación con el sistema de las Naciones Unidas en el marco del Programa 1.3.1, aumentos que se compensarán en gran medida con reducciones en las Oficinas de Enlace (Programa 1.3.2).

Programa principal 1.1: Órganos rectores

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

Fondos fiduciarios

1.1.1

Conferencia y Consejo

7 367

(634)

6 733

0

6 733

17

1.1.2

Servicios de conferencias

7 176

558

7 734

0

7 734

0

1.1.3

Servicios de protocolo

1 905

129

2 034

0

2 034

0

1.1.9

Administración del programa

1 223

(12)

1 211

0

1 211

0

Total

17 671

41

17 712

0

17 712

17

Aumentos de costos

(682)

 

(682)

 

Total - nuevo cálculo de costos

17 030

 

17 030

 

Programa 1.1.1: Conferencia y Consejo

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.1.1.1

Conferencia

2 041

(387)

1 654

0

1 654

1.1.1.2

Consejo

2 130

(151)

1 979

0

1 979

1.1.1.3

Comité de Finanzas

703

(40)

663

0

663

1.1.1.4

Comité del Programa

568

(30)

538

0

538

1.1.1.5

Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos

112

0

112

0

112

1.1.1.6

Otros comités del Consejo

225

0

225

0

225

1.1.1.7

Conferencias Regionales

908

165

1 073

0

1 073

1.1.1.8

Reuniones de los Representantes Permanentes

600

(191)

409

0

409

1.1.1.9

Disertación en memoria de McDougall y premios conmemorativos

80

0

80

0

80

Total

7 367

(634)

6 733

0

6 733

Aumentos de costos

53

 

53

Total - nuevo cálculo de costos

6 786

 

6 786

202. Mediante este programa se sufragan los costos directos de los períodos de sesiones de la Conferencia y el Consejo, así como de algunos comités del Consejo y las Conferencias Regionales. Los gastos corresponden principalmente a los costos de documentación, interpretación y personal supernumerario, así como los viajes de los representantes de los gobiernos, según lo estipulado en el Reglamento Financiero. En el programa están incluidas también las consignaciones correspondientes a la disertación en memoria de McDougall y los premios conmemorativos.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

3

0

3

Mundial

5 663

Programa Ordinario

6 733

GIC

5 660

0

5 660

Interregional

7

   

RO

1 070

17

1 087

África

281

Programa de labores

6 733

       

Asia y Pacífico

245

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

161

Fondos fiduciarios

17

       

Europa

245

Actividades de fondos fiduciarios

17

       

América Latina

148

Programa 1.1.1 Total

6 750

 

6 733

17

6 750

 

6 750

Programa 1.1.2: Servicios de conferencias

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.1.2.1

Apoyo a los órganos rectores y relaciones con los gobiernos

3 826

267

4 093

0

4 093

1.1.2.2

Servicios de programación y documentación de reuniones

3 350

291

3 641

0

3 641

Total

7 176

558

7 734

0

7 734

Aumentos de costos

(481)

 

(481)

Total - nuevo cálculo de costos

7 253

 

7 253

Subprograma 1.1.2.1: Apoyo a los órganos rectores y relaciones con los Gobiernos

203. Este Subprograma cubre los gastos de la Secretaría para los períodos de sesiones de la Conferencia y del Consejo, entre los que se incluyen la preparación de los programas, la coordinación de la elaboración de los documentos y la adopción de todas las disposiciones necesarias en materia de logística y procedimiento. También incluye la gestión y preparación de la correspondencia oficial del Director General dirigida a las altas esferas de los gobiernos.

Subprograma 1.1.2.2: Servicios de programación y documentación de reuniones

204. Este Subprograma se ocupa de: planificación de reuniones; organización de los servicios de reuniones en la Sede; prestación de servicios de interpretación y de traducción de los documentos a los idiomas de la FAO, incluida la terminología; transcripción mecanográfica final de los documentos traducidos; e impresión interna de los documentos de las reuniones. La Dirección GIC se enfrenta con un aumento del volumen de traducción e interpretación en las reuniones para responder al hincapié que hizo la Conferencia en una utilización más equilibrada de los idiomas de la FAO. Se está afrontando esto en parte con una mayor utilización de servicios por contrata y, en parte, con la reconfiguración de las funciones del personal para incrementar el control de calidad del trabajo externo, lo que hace necesario un ajuste de los niveles de recursos para que la GIC pueda asegurar la calidad de las traducciones a los distintos idiomas de textos frecuentemente complicados. La Dirección seguirá introduciendo nuevas tecnologías en todas las actividades, incluidas las herramientas de traducción asistida por ordenador y nuevos programas informáticos de terminología.

205. La Dirección GIC prestará servicios de traducción a distancia desde la Sede a otros lugares para elaborar en el curso de las reuniones versiones de los informes de éstas en los idiomas requeridos. Está prevista la traducción a distancia para las Conferencias Regionales y para todas las principales reuniones que se celebren en lugares con comunicaciones fiables.

206. Se están introduciendo también nuevas tecnologías en las instalaciones centrales de imprenta de la GIC en la Sede, en las que se producen todos los documentos de las reuniones, los extensos informes de los sistemas financieros y de personal de toda la organización y otros materiales. La Dirección prevé ampliar aún más el recurso de imprimir los documentos cuando se solicitan, reduciendo de ese modo la necesidad de imprimirlos en grandes cantidades y de almacenar publicaciones durante largos períodos.

207. Los servicios de interpretación y las actividades de traducción de documentos y de impresión interna se realizan con cargo a dos cuentas comunes autofinanciadas. La cuantía prevista de los recursos que se gestionarán a través de estas cuentas comunes excede de 14 millones de dólares EE.UU. Estos gastos se recuperarán de las consignaciones previstas en cada programa para reuniones y para la elaboración de documentos y publicaciones..

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

520

0

520

Mundial

7 734

Programa Ordinario

7 734

GIC

7 214

0

7 214

Interregional

0

           

África

0

Programa de labores

7 734

       

Asia y Pacífico

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

0

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

0

       

América Latina

0

Programa 1.1.2 Total

7 734

 

7 734

0

7 734

 

7 734

Programa 1.1.3: Servicios de protocolo

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.1.3.0

Servicios de Protocolo

1 905

129

2 034

0

2 034

Total

1 905

129

2 034

0

2 034

Aumentos de costos

(194)

 

(194)

Total - nuevo cálculo de costos

1 840

 

1 840

208. Este programa abarca las actividades de enlace y protocolo en la Sede, es decir el enlace con las representaciones permanentes y misiones acreditadas ante la FAO, el enlace con el gobierno anfitrión en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre la Sede y la expedición de documentos de viaje, visados y tarjetas de identidad.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

145

0

145

Mundial

2 034

Programa Ordinario

2 034

GIC

1 889

0

1 889

Interregional

0

           

África

0

Programa de labores

2 034

       

Asia y Pacífico

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

0

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

0

       

América Latina

0

Programa 1.1.3 Total

2 034

 

2 034

0

2 034

 

2 034

Programa principal 1.2: Política, dirección y planificación

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

Fondos fiduciarios

1.2.1

Oficina del Director General

5 861

684

6 545

0

6 545

0

1.2.2

Planificación, presupuestación y evaluación de programas

7 136

982

8 118

(1 000)

7 118

0

1.2.3

Comprobación de cuentas e inspección

5 541

(95)

5 446

0

5 446

0

1.2.4

Servicios jurídicos

2 415

8

2 423

0

2 423

284

1.2.5

Coordinación programática y operacional

1 526

(46)

1 480

0

1 480

0

Total

22 479

1 533

24 012

(1 000)

23 012

284

Aumentos de costos

(344)

 

(389)

 

Total - nuevo cálculo de costos

23 668

 

22 623

 

209. Este Programa principal abarca partidas para la Oficina inmediata del Director General (ODG), la Oficina del Programa, del Presupuesto y de Evaluación (PBE) y la Oficina del Inspector General (AUD). Incluye también la parte de los costos totales de la Oficina Jurídica (LEG) que está relacionada con los servicios jurídicos prestados a la Organización y la parte de los costos de la Oficina de Coordinación de las Actividades Normativas, Operacionales y Descentralizadas (OCD) que está relacionada con sus atribuciones generales en materia de coordinación. Los costos restantes de estas dos últimas oficinas se presupuestan con cargo al Programa 3.1.3, Asistencia jurídica a los Estados Miembros, el Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, y el Programa 3.5.3, Acuerdos de cooperación con los Estados Miembros y apoyo a la CEPD y la CTPD.

Consecuencias de los nivelas de recursos en la hipótesis de CRC
Aunque quedarían algunos fondos para iniciar las actividades, la eliminación del aumento sustancial del Programa 1.2.2, Planificación, presupuestación y evaluación de programas, que sirve para sufragar la mayor parte de los costos de sustitución del actual sistema de preparación de presupuestos y planificación del trabajo (PLANSYS) implicaría el aplazamiento ulterior de dicha sustitución que tanto se necesita.

Programa 1.2.1: Oficina del Director General

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.2.1.0

Oficina del Director General

5 861

684

6 545

0

6 545

Total

5 861

684

6 545

0

6 545

Aumentos de costos

(351)

 

(351)

Total - nuevo cálculo de costos

6 194

 

6 194

210. Este programa abarca las Oficinas inmediatas del Director General y del Director General Adjunto, con inclusión del Gabinete y del Asesor Especial del Director General. El aumento se destina a regularizar puestos temporales.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

305

0

305

Mundial

6 545

Programa Ordinario

6 545

ODG

5 750

0

5 750

Interregional

0

   

SAD

490

0

490

África

0

Programa de labores

6 545

       

Asia y Pacífico

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

0

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

0

       

América Latina

0

Programa 1.2.1 Total

6 545

 

6 545

0

6 545

 

6 545

Programa 1.2.2: Planificación, presupuestación y evaluación de programas

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.2.2.1

Planificación y presupuestación del programa

4 548

1 083

5 631

(1 000)

4 631

1.2.2.2

Evaluación

2 588

(101)

2 487

0

2 487

Total

7 136

982

8 118

(1 000)

7 118

Aumentos de costos

34

 

(11)

Total - nuevo cálculo de costos

8 152

 

7 107

211. Este programa abarca la coordinación de la formulación de programas para la elaboración de documentos de planificación como el Marco Estratégico, el Plan a Plazo Medio (PPM) y el Programa bienal de Labores y Presupuesto (PLP). Comprende el ciclo completo de programación desde el establecimiento de asignaciones, a la vigilancia de la ejecución, y la evaluación y recibe apoyo de los sistemas apropiados den información para toda la Organización tanto a nivel central como descentralizado. También incluye asesoramiento sobre formulación de presupuestos para proyectos de campo y sobre la aplicación de políticas aprobadas para la recuperación de los gastos de apoyo.

212. La Dirección PBE vigila y evalúa también la probable corriente de recursos de todas las procedencias, así como los factores externos (por ejemplo, la inflación, los tipos de cambio, etc.) que pueden influir en el programa de trabajo, y funciona como centro de coordinación para intercambiar documentos sobre presupuestos de programas entre organismos del sistema de las Naciones Unidos y para mantener contactos con la Dependencia Común de Inspección (DCI).

213. Proseguirán las prácticas de evaluación completa de la FAO de conformidad con el nuevo régimen aprobado por el Consejo. Las disposiciones sobre evaluación se centrarán más en las necesidades del nuevo proceso de presupuestación por programas y en particular del Marco Estratégico. Las misiones de evaluación de proyectos y programas de campo tratarán de mejorar el enfoque global de la asistencia técnica, así como la eficacia de los distintos proyectos.

214. Además de los documentos fundamentales de planificación, la Oficina preparará informes de evaluación para someterlos al Comité del Programa, el Informe sobre la Evaluación del Programa y el Informe sobre la Ejecución del Programa, como informes principales de rendición de cuentas, en cooperación con todas las dependencias competentes

215. El aumento de la consignación con arreglo al crecimiento real incluye los costos de la sustitución de los módulos de preparación del presupuesto y planificación del trabajo de PLANSYS con una versión mejorada y plenamente integrada en los sistemas financieros de la Organización, proyecto que quedó aplazado del bienio 2000-01.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFI

500

0

500

Mundial

8 118

Programa Ordinario

6 831

AFIP

349

0

349

Interregional

0

Créditos para SAO

916

PBE

7 269

0

7 269

África

0

PMA, pagos no técnicos

60

       

Asia y Pacífico

0

Cesiones a fondos fiduciarios

311

       

Cercano Oriente

0

Programa de labores

8 118

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

América Latina

0

Fondos fiduciarios

0

           

Actividades de fondos fiduciarios

0

           

Programa 1.2.2 Total

8 118

 

8 118

0

8 118

 

8 118

Programa 1.2.3: Comprobación de cuentas e inspección

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.2.3.1

Comprobación interna de cuentas

4 545

83

4 628

0

4 628

1.2.3.2

Comprobación externa de cuentas

996

(178)

818

0

818

Total

5 541

(95)

5 446

0

5 446

Aumentos de costos

32

 

32

Total - nuevo cálculo de costos

5 478

 

5 478

216. Como se especifica en los Textos Fundamentales de la FAO, la labor de comprobación de cuentas e inspección incluye una auditoría externa, que está a cargo del Auditor General (o de la persona que ejerza una función equivalente) de un Estado Miembro, nombrado por los órganos rectores de la Organización y que rinde informes directamente a éstos, y de la Oficina del Inspector General (AUD), ubicada en la Oficina del Director General. La AUD funciona como parte integrante de la Organización con arreglo a las políticas establecidas por la administración superior. Se asegura una cooperación total entre el Inspector General y el Auditor externo para que cada uno de ellos desempeñe sus diferentes funciones de manera coordinada y complementaria. A tal efecto, el Auditor externo recibe automáticamente copias de los informes del Inspector General. Además, con cargo al Programa 5.2.1, se presupuestan las comprobaciones locales de cuentas de anticipos en efectivo, registros, conciliaciones bancarias y verificaciones de activos, que se realizan en las oficinas de campo y de enlace de la FAO, reconociendo así su función primordial para fortalecer el control interno.

217. La estrategia en materia de comprobación de cuentas y el ámbito de actuación de la Oficina del Inspector General se basan en el concepto de una auditoría completa que incorpora características financieras y relativas al cumplimiento de las normas y a la eficacia en el uso de los recursos. La Oficina actúa con arreglo a un criterio integrado que incluye la investigación, la inspección, el seguimiento de la auditoría y el control de la gestión. El programa seguirá ayudando a la administración a mejorar el funcionamiento de la Organización y a promover el control con un costo razonable, y proporcionando a las dependencias de la FAO servicios de asesoramiento para que estén en condiciones de desempeñar sus funciones de la forma más eficaz posible. El informe anual del Inspector General al Director General se transmite al Comité de Finanzas, al igual que se transmitirá cualquier otro informe análogo que en opinión del Inspector General deba ponerse a disposición de dicho Comité.

218. El programa seguirá comprendiendo las actividades de la Sede que tienen por objeto asegurar la fiabilidad e integridad de la información financiera y operacional, el cumplimiento de las políticas y normas de la Organización y la debida salvaguardia de sus activos; las actividades descentralizadas que tienen por objeto garantizar que las estructuras y oficinas externas, así como las operaciones de campo, se administran de forma económica, eficaz y eficiente; y las misiones especiales para llevar a cabo exámenes con el fin de determinar la economía, eficacia y eficiencia de las operaciones de la administración, investigar posibles fraudes y realizar exámenes y estudios especiales.

219. En la Sede, las prioridades seguirán centrándose en las actividades técnicas, sin duplicar el trabajo del Servicio de Evaluación y sin perder de vista la necesidad de examinar constantemente las principales funciones financieras y contables. Se dará prioridad a las comprobaciones sobre el terreno, ayudando a las Oficinas Regionales y Subregionales, así como a unas 60 oficinas en los países, a cumplir, dentro de la estructura descentralizada sus objetivos ampliados que guardan relación con cuestiones de economía, eficiencia y eficacia, y asegurando que los proyectos de campo se administren y ejecuten debidamente, prestando especial atención a las prioridades más destacadas del programa. Misiones especiales se encargarán de comprobar la eficacia en el uso de los recursos de los principales contratos, así como de realizar exámenes y estudios y un seguimiento de las auditorías efectuadas en el bienio de 2000-01. La Oficina del Inspector General continuará ofreciendo una opinión independiente, imparcial y objetiva para fiscalizar las operaciones del grupo de licitaciones. Esta tarea implicará la supervisión de unas 750 licitaciones.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFD

818

0

818

Mundial

3 296

Programa Ordinario

4 599

AFIP

211

0

211

Interregional

0

Otras cesiones externas

105

AUD

4 417

0

4 417

África

545

Créditos para SAO

742

       

Asia y Pacífico

427

Programa de labores

5 446

       

Cercano Oriente

505

Actividades de fondos fiduciarios

         

Europa

122

Fondos fiduciarios

0

       

América Latina

551

Actividades de fondos fiduciarios

0

           

Programa 1.2.3 Total

5 446

 

5 446

0

5 446

 

5 446

Programa 1.2.4: Servicios jurídicos

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.2.4.0

Servicios jurídicos

2 415

8

2 423

0

2 423

Total

2 415

8

2 423

0

2 423

Aumentos de costos

(32)

 

(32)

Total - nuevo cálculo de costos

2 391

 

2 391

220. El Programa 1.2.4 es ejecutado por el Asesor Jurídico y el Servicio de Asuntos Jurídicos Generales, aunque mantiene una intensa interacción con el Programa 3.1.3, Asistencia jurídica a los Estados Miembros, ejecutado por el Servicio de Derecho para el Desarrollo.

221. En términos generales, el Programa 1.2.4 abarca las actividades de "asesoramiento interno" de la Oficina Jurídica, comprendido el asesoramiento al Director General, a los departamentos técnicos y a los órganos rectores de la Organización sobre cuestiones jurídicas; la prestación de servicios al Comité de Asuntos Constitucionales y Jurídicos (CACJ); la preparación de acuerdos jurídicos internacionales a nivel mundial y regional y el desempeño de las funciones del Director General como depositario; el asesoramiento sobre aspectos jurídicos de las relaciones con el gobierno anfitrión y con otros gobiernos y organizaciones internacionales; y la representación de la FAO en procedimientos judiciales y en soluciones de controversias y, en particular, la tramitación de causas ante el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La Oficina Jurídica presta también servicios a la Secretaría y a la Junta Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en el marco de este programa.

222. El programa como tal responde a las solicitudes de "sus clientes". Se espera que durante el bienio de 2002-03 los asuntos de gran prioridad de que se ocupará serán entre otros los siguientes:

  1. nuevas actividades relacionadas con los aspectos jurídicos de la conservación y la utilización sostenible de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura, incluidos los trabajos relacionados con el Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos y el ulterior desarrollo de la red internacional de bancos de semillas;
  2. el examen de los convenios constitutivos de los órganos regionales de ordenación pesquera de la FAO a la luz de los recientes acontecimientos internacionales;
  3. el trabajo relacionado con el funcionamiento de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias y la Comisión del Codex Alimentarius;
  4. el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA), incluida la labor sobre el derecho a una alimentación adecuada, en apoyo de las actividades del Alto Comisionado para los Derechos Humanos;
  5. la participación de la Comunidad Europea (CE) en los órganos y acuerdos establecidos en virtud de la Constitución de la FAO;
  6. los aspectos jurídicos de los asuntos de personal; y
  7. servicios jurídicos al PMA.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

121

0

121

Mundial

2 423

Programa Ordinario

1 924

LEG

2 302

284

2 586

Interregional

284

PMA, pagos no técnicos

340

       

África

0

Cesiones a fondos fiduciarios

20

       

Asia y Pacífico

0

Otras cesiones externas

139

       

Cercano Oriente

0

Programa de labores

2 423

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

América Latina

0

Fondos fiduciarios

284

           

Actividades de fondos fiduciarios

284

           

Programa 1.2.4 Total

2 707

 

2 423

284

2 707

 

2 707

Programa 1.2.5: Coordinación programática y operacional

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.2.5.0

Coordinación programática y operacional

1 526

(46)

1 480

0

1 480

Total

1 526

(46)

1 480

0

1 480

Aumentos de costos

(27)

 

(27)

Total - nuevo cálculo de costos

1 453

 

1 453

223. Este programa incluye las actividades del Servicio de Coordinación (OCDC) consolidado de la OCD para apoyar la coordinación eficaz entre la Sede y las oficinas descentralizadas. Este servicio surge de la fusión de la antigua Subdirección de Coordinación (OCDC) y el antiguo Servicio de CTPD/CEPD (OCDT). La labor en materia de programas de acuerdos de asociación se realiza en el ámbito del Programa 3.5.3.

224. El proceso de transferencia de una parte considerable de los asuntos de la FAO a las oficinas descentralizadas se ha fortalecido ulteriormente con la delegación de la responsabilidad operacional sobre los proyectos nacionales a las representaciones de la FAO. La OCD tiene la responsabilidad general de garantizar el funcionamiento óptimo de estas oficinas y su contribución a la formulación de políticas, establecimiento de prioridades y desarrollo del Programa de Campo.

225. Para asegurar que las oficinas descentralizadas funcionen como parte integrante de la Organización, es necesario examinar continuamente los mecanismos de enlace y comunicación entre las mismas oficinas descentralizadas y entre estas y la Sede, así como actualizar las directrices sobre las relaciones con las oficinas descentralizadas y vigilar su aplicación. Si es necesario, la OCD prepara documentos sobre cuestiones de política de descentralización para someterlos al examen de los órganos rectores y la administración superior, y presta apoyo a las oficinas regionales en la organización de las conferencias regionales. Otras actividades fundamentales son las cartas semestrales sobre gestión que contienen la retroinformación de la Sede a los Representantes de la FAO sobre distintas cuestiones, y la gestión del servicio en pequeña escala para los Representantes de la FAO, que ha resultado muy útil para permitir a estas oficinas responder rápidamente a solicitudes de asesoramiento técnico sobre políticas.

226. La OCD seguirá desempeñando también una función decisiva en la planificación, preparación, realización y seguimiento de las Conferencias Regionales, supervisando el proceso de preparación para garantizar la adopción oportuna de las disposiciones necesarias. Además, la OCD mantendrá y actualizará el Manual de Preparación de las Conferencias Regionales, incorporando las lecciones aprendidas de la experiencia adquirida de cada serie de Conferencias.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

78

0

78

Mundial

1 480

Programa Ordinario

1 480

OCD

1 402

0

1 402

Interregional

0

           

África

0

Programa de labores

1 480

       

Asia y Pacífico

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

0

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

0

       

América Latina

0

Programa 1.2.5 Total

1 480

 

1 480

0

1 480

 

1 480

Programa principal 1.3: Coordinación externa y enlace

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

Fondos fiduciarios

1.3.1

Relaciones exteriores y coordinación

4 183

394

4 577

(177)

4 400

0

1.3.2

Oficinas de Enlace

8 957

(403)

8 554

0

8 554

813

Total

13 140

(9)

13 131

(177)

12 954

813

Aumentos de costos

1 557

 

1 555

 

Total - nuevo cálculo de costos

14 688

 

14 509

 

Programa 1.3.1: Relaciones exteriores y coordinación

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.3.1.1

Organizaciones del sistema de las Naciones Unidas

1 455

180

1 635

(177)

1 458

1.3.1.3

Aportaciones a mecanismos de coordinación entre organismos

2 728

214

2 942

0

2 942

Total

4 183

394

4 577

(177)

4 400

Aumentos de costos

622

 

620

Total - nuevo cálculo de costos

5 199

 

5 020

227. El Subprograma 1.3.1.1 abarca las actividades de la dependencia encuadrada en la Oficina del Asesor Especial del Director General (SAD), que presta apoyo a la cooperación de la FAO con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas vigilando la situación, intercambiando información y facilitando la participación de la FAO en el Comité Administrativo de Coordinación (CAC) y en el aparato auxiliar. Se está procediendo a su reforzamiento para hacer frente a cargas de trabajo crecientes relacionadas con una variedad de iniciativas del sistema de las Naciones Unidas.

228. El Subprograma 1.3.1.3 abarca la aportación de la FAO a diversos mecanismos interinstitucionales financiados conjuntamente, entre los que se incluyen los siguientes:

229. Se ajustarán las contribuciones según los resultados de la reforma en curso del aparato auxiliar del CAC. Se requiere una asignación mayor para hacer frente a aumentos de los costos de seguridad del personal de las Naciones Unidas en los países.

Consecuencias de los nivelas de recursos en la hipótesis de CRC
Sería necesario invertir al crecimiento neto en el Subprograma 3.1.1.1. Organizaciones del sistema de las Naciones Unidas en la hipótesis de CRC, lo cual mermaría la capacidad de llevar a cabo satisfactoriamente la cooperación con el sistema de las Naciones Unidas.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

102

0

102

Mundial

4 577

Programa Ordinario

4 577

PBE

2 925

0

2 925

Interregional

0

   

SAD

1 550

0

1 550

África

0

Programa de labores

4 577

       

Asia y Pacífico

0

Actividades de fondos fiduciarios

         

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

0

       

Europa

0

Actividades de fondos fiduciarios

0

       

América Latina

0

Programa 1.3.1 Total

4 577

 

4 577

0

4 577

 

4 577

Programa 1.3.2: Oficinas de Enlace

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Entidad de programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

1.3.2.1

Naciones Unidas

4 198

(286)

3 912

0

3 912

1.3.2.2

América del Norte

2 757

(196)

2 561

0

2 561

1.3.2.3

Otras oficinas de enlace

2 002

79

2 081

0

2 081

Total

8 957

(403)

8 554

0

8 554

Aumentos de costos

935

 

935

Total - nuevo cálculo de costos

9 489

 

9 489

230. El Programa 1.3.2 incluye las Oficinas de Enlace con las Naciones Unidas (en Nueva York y Ginebra) y para América del Norte (en Washington DC), con la Unión Europea y Bélgica (en Bruselas) y con el Japón (en Yokohama). Se hacen algunos ajustes en los recursos.

Enlace en la Sede de las Naciones Unidas y Ginebra

231. La función principal es ayudar a la toma de decisiones en la Sede de la FAO en relación con la marcha del sistema de las Naciones Unidas, principalmente a través de la representación en reuniones que se celebran en Nueva York y Ginebra, mediante el enlace con representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas y organismos especializados, y a través del enlace con las secretarías de esas organizaciones. Las oficinas contribuyen al fortalecimiento de la cooperación y coordinación y al intercambio activo de información.

232. Las actividades específicas consisten en:

  1. representar a la FAO en reuniones intergubernamentales, sobre todo en las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo Económico y Social (ECOSOC), así como en los comités, comisiones funcionales y órganos auxiliares correspondientes e informar sobre esas reuniones a la Sede de la FAO; se habrá de dar prioridad al seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después y a la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas;
  2. representar a la FAO en las reuniones entre organismos en caso necesario y mantener relaciones de trabajo con todas las organizaciones y entidades del sistema de las Naciones Unidas en Nueva York y Ginebra y con sus secretarías; entre los asuntos principales abarcados figuran los siguientes: comercio internacional, asuntos humanitarios y desarrollo sostenible; una importante nueva dimensión es el apoyo a la participación de la FAO en el Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDG);
  3. mantener el enlace con instituciones intergubernamentales, no gubernamentales y privadas, incluidas fundaciones, que estén asociadas con las actividades del sistema de las Naciones Unidas y con el desarrollo en general;
  4. contribuir a la información pública y a las relaciones públicas en la Sede de las Naciones Unidas, y atender las solicitudes locales de información pública; y
  5. prestar servicios a los funcionarios de la FAO en visita, instruyéndolos incluso sobre acontecimientos relativos al objeto de su misión.
Enlace con América del Norte

233. Las funciones consisten en ayudar a la Sede de la FAO a formular y aplicar políticas y a mantener las comunicaciones y la cooperación entre la FAO y los gobiernos y el público de América del Norte, así como con las organizaciones internacionales con sede en Washington, y expresamente:

  1. representar al Director General ante los Gobiernos del Canadá y de los Estados Unidos de América y ante las organizaciones internacionales con sede en Washington;
  2. dar información general (también en apoyo del Día Mundial de la Alimentación (DMA) y los actos conexos) sobre problemas alimentarios y actividades de la FAO a nivel mundial, a los gobiernos y organizaciones no gubernamentales (ONG) de América del Norte, actualmente con la asistencia de un oficial de información destacado;
  3. determinar y analizar las novedades relativas a políticas, legislación, programas, acontecimientos y evolución de la opinión pública en la región que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, e informar sobre ellas a la Sede;
  4. proporcionar la secretaría y prestar servicios al Subcomité Consultivo de Colocación de Excedentes (CSSD) en apoyo de las actividades mundiales de la Organización para seguir de cerca los programas de ayuda alimentaria, y en particular el PMA;
  5. llevar a cabo una amplia variedad de funciones de apoyo administrativo en América del Norte;
  6. participar en nombre de la FAO en grupos y reuniones gubernamentales y no gubernamentales, y en particular trabajar con grupos voluntarios privados que intervienen en la lucha contra el hambre; y
  7. organizar visitas y consultas oficiales en América del Norte para el personal regional, nacional y de la Sede de la FAO.
Oficinas de Enlace en Bélgica y Japón

234. La Oficina de Enlace con la Unión Europea en Bruselas y el país anfitrión, Bélgica, sigue de cerca la labor de la Comisión Europea y demás órganos de la Comunidad Europea (CE) en esferas de competencia de la FAO con miras a lograr una mayor cooperación entre la FAO y la Unión Europea. Favorece la comunicación y la cooperación entre la FAO y el Gobierno de Bélgica y otras instituciones con sede en Bruselas. Más concretamente, su función consiste en:

  1. representar a la FAO ante la Comisión Europea y otros órganos de la Comunidad Europea y seguir de cerca la evolución de las políticas, legislación, programas y materias conexas de desarrollo de la CE que puedan tener consecuencias para la FAO;
  2. proporcionar información sobre cuestiones relativas a la alimentación, la agricultura y el desarrollo rural y sobre políticas y programas de la FAO a la Comunidad Europea y al Gobierno de Bélgica, así como al público y organizaciones no gubernamentales con sede en Bélgica;
  3. servir de enlace, mantener contactos y representar a la Organización en reuniones convocadas por la Comisión Europea y por otros órganos de la Comunidad Europea;
  4. fomentar la colaboración entre la FAO y la CE y responder a las necesidades de información sobre los programas y actividades de la Organización; y
  5. prestar apoyo, según proceda, en las visitas de funcionarios de la FAO a la Comunidad y a Bélgica.

235. La Oficina de Enlace en Japón trata de lograr una comunicación más estrecha y una cooperación mayor entre la FAO y el Gobierno, la sociedad civil y el público del Japón, así como las organizaciones internacionales con sede en ese país. Más concretamente, su función consiste en:

  1. representar a la FAO ante el Gobierno del Japón y las organizaciones internacionales con sede en ese país;
  2. proporcionar información general sobre problemas alimentarios y actividades de la FAO a nivel mundial al Gobierno del Japón y a las organizaciones de la sociedad civil;
  3. determinar y analizar las novedades relativas a políticas, legislación, programas, acontecimientos y evolución de la opinión pública en el país que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, e informar sobre ellas a la Sede;
  4. desempeñar una amplia variedad de funciones de apoyo administrativo en el Japón;
  5. participar en nombre de la FAO en grupos y reuniones que sean pertinentes para los objetivos y programas de la FAO, o que puedan prestarles apoyo;
  6. organizar visitas y consultas oficiales en el Japón para personal de la FAO; y
  7. mantener estrechas relaciones con la Asociación Japón-FAO.

Estimaciones para 2002-03 por fuentes de financiación, dependencias y regiones (miles de dólares EE.UU.)

Fuente de financiación

Dependencia orgánica

Región

Fondo

Total

Depen-
dencia

Programa
de trabajo

Fondo
fiduciario

Total

Región

Total

Programa de labores

 

AFIP

113

0

113

Mundial

4 733

Programa Ordinario

8 117

LOBR

981

500

1 481

Interregional

0

Otras cesiones externas

437

LOGE

1 766

0

1 766

África

0

Programa de labores

8 554

LOJA

1 074

313

1 387

Asia y Pacífico

1 387

Actividades de fondos fiduciarios

 

LONY

2 099

0

2 099

Cercano Oriente

0

Fondos fiduciarios

813

LOWA

2 521

0

2 521

Europa

3 247

Actividades de fondos fiduciarios

813

       

América Latina

0

Programa 1.3.2 Total

9 367

 

8 554

813

9 367

 

9 367

Programa principal 1.9: Administración del programa

(todas las cantidades en miles de $ EE.UU.)

 

Programa

Programa de labores

Cambios en el Programa CR

Programa de labores 2002-03 CR

Cambios en el Programa CRC

Programa de labores 2002-03 CRC

Fondos fiduciarios

1.9.0

Administración del programa

789

29

818

0

818

0

Total

789

29

818

0

818

0

Aumentos de costos

(87)

 

(87)

 

Total - nuevo cálculo de costos

731

 

731

 

236. El Programa principal 1.9 sufraga el costo de la dependencia administrativa (ODGX) que presta apoyo a las oficinas de la ODG.

12 Sustituido por los Comités de Alto Nivel del CAC sobre Programa y Administración, pero, según lo acordado con las Naciones Unidas, se deberá mantener la financiación como en 2000-01.

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