FC 97/13
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COMITÉ DE FINANZAS
Roma 17-22 de septiembre de 2001
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Examen de las prácticas de trabajo con
respecto al nombramiento del Auditor Externo
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Table of Contents
I. ANTECEDENTES
1. En su 96º período de sesiones, luego del debate sobre los
métodos de trabajo, los miembros del Comité de Finanzas pidieron que el programa
provisional del 97º período de sesiones incluyera un tema relativo al
perfeccionamiento adicional de los procedimientos aplicados a la próxima selección y
nombramiento del Auditor Externo. A pesar de que se reconoció que era poco probable que
se nombrara dentro de poco a otro Auditor Externo, dado que el Comité acababa de terminar
el proceso de selección y de proponer el nombramiento del nuevo Auditor para los
próximos dos bienios, los Miembros consideraron que sería útil seguir debatiendo este
tema mientras la cuestión la tuvieran todavía presente en sus mentes.
II. Procedimiento de selección
2. El proceso de selección aplicado en 2001 por la Secretaría y el
Comité de Finanzas para nombrar al Auditor Externo fue más estructurado que en ocasiones
anteriores, con orientaciones claras dadas por los Estados Miembros con respecto a cómo
debían presentarse las ofertas. Gracias a ello éstas resultaron de buena calidad, con un
formato y un contenido razonablemente uniformes, lo que facilitó el proceso de examen y
evaluación. En el futuro habría que utilizar un proceso y un enfoque análogos,
adaptándolos si fuera necesario, para satisfacer las necesidades.
3. A pesar del enfoque más estructurado aplicado en 2001, los Miembros
consideraron que se podían efectuar aún mejoras en algunos aspectos del proceso y que
habría que debatirlo para reforzar el procedimiento. Entre las cuestiones que debería
examinar el Comité de Finanzas con miras a proponer nuevos procedimientos, cabe señalar
las siguientes:
- el tiempo que dedicarán los Miembros al proceso de selección del Auditor Externo
(incluidas las presentaciones y el debate de las ofertas por parte de los Miembros);
- plantearse aquí la cuestión de si los Miembros deberían examinar o no todas las
ofertas y presentaciones o si habría de presentarse a los Miembros una lista final de
selección de los licitadores. Una opción sería adaptar el procedimiento actual para que
se asemejase más al que sigue el PMA. En ese caso, el Presidente o el Presidente y el
Vicepresidente del Comité de Finanzas podrían ocuparse juntamente con la Secretaría de
examinar las ofertas y elaborar una lista final de ofertas para presentarla al Comité de
Finanzas para su examen y selección. Esto presentaría la ventaja de que algunos miembros
del Comité de Finanzas participaran en todas las etapas del proceso y que se redujera la
carga de trabajo del Comité, reunido en pleno, durante el o los períodos de sesiones en
los que se emprende el proceso de selección. De hecho, sólo sería necesario invitar a
presentarse al Comité de Finanzas a los licitadores que figurasen en esa lista final;
- si el proceso de selección debería dividirse en dos períodos de sesiones o limitarse
sólo a uno. En cierta medida esto tiene que ver con el punto precedente, ya que la
limitación de tiempo para completar satisfactoriamente el proceso de selección durante
un único período de sesiones depende en gran parte de cuántas presentaciones efectúen
los Auditores Generales ante el Comité de Finanzas. Otro aspecto que ha de tenerse en
cuenta a este respecto es si resulta más eficaz encargarse de todo el proceso de
selección en un único período de sesiones, o si se puede lograr una eficacia análoga
devidiendo el proceso en dos períodos de sesiones;
- si, además de los cuadros sinópticos preparados por la Secretaría que resumen el
contenido de las ofertas recibidas, habría que entregar copia de las propuestas
originales presentadas por los licitadores a todos los Miembros para su examen en vez de
ponerlos simplemente a disposición de los mismos durante el período de sesiones. En este
sentido la Secretaría podría pedir que se presentasen las propuestas originales con
muchas copias, de modo que cada Miembro recibiera una de todas las propuestas originales;
- si los miembros deberían formalizar el proceso de puntuación durante la evaluación y,
de ser así, de qué forma;
- si es necesario hacer cualquier declaración relativa a la práctica de ejercer
presiones;
- si cabría introducir un procedimiento formal por medio del cual, en caso de que se
recibieran propuestas de países cuyos representantes fuesen Miembro del Comité de
Finanzas, dichos Miembros deberían ausentarse espontáneamente del proceso de
evaluación.
4. Se adjuntan los siguientes documentos conexos que pueden servir de
ayuda a los miembros a la hora de debatir las cuestiones antes mencionadas:
- FC 96/14 Nombramiento del Auditor Externo
- FC 95/11 Disposiciones para la selección y nombramiento del Auditor Externo
5. A continuación del debate sobre lo expuesto anteriormente el
Comité debería proporcionar orientación adicional, cuando fuese necesario, para mejorar
los procedimientos a seguir durante la selección y el nombramiento del Auditor Externo.